г.Астанаот 17 апреля 2008 года № 1 РЕШЕНИЕ ВЫСШЕГО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Об утверждении Плана мероприятий по сотрудничеству между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан на 2008-2010 годы Высший Межгосударственный Совет Кыргызской Республики и РеспубликиКазахстан, решил: 1. Утвердить План мероприятий по сотрудничеству между КыргызскойРеспубликой и Республикой Казахстан на 2008-2010 годы (прилагается). 2. Министерствам и ведомствам Кыргызской Республики и РеспубликиКазахстан принять необходимые меры по скорейшей реализации Плана мероп-риятий по сотрудничеству между Кыргызской Республикой и Республикой Ка-захстан на 2008-2010 годы. 3. Контроль за реализацией Плана мероприятий по сотрудничествумежду Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан на 2008-2010 годывозложить на кыргызско-казахстанский Межправительственный Совет. Президент Президент Кыргызской Республики Республики Казахстан К.Бакиев Н.Назарбаев Утвержден Решением Высшего Межгосударственного Совета Кыргызской Республики и Республики Казахстан от 17 апреля 2008 года N 1 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по сотрудничеству между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан на 2008-2010 годы -----------------------------------------------------------------------| N |СОДЕРЖАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ| СРОК | ОТВЕТСТВЕННЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ || | |ИСПОЛНЕНИЯ|-------------------------------|| | | | Кыргызская |Казахстанская|| | | | сторона | сторона ||---------------------------------------------------------------------|| 1. В области таможенного дела и пограничной политики ||---------------------------------------------------------------------||1 |Внедрение совместного |2008-2010 |Государственный |Министерство || |таможенного контроля и|годы |таможенный |финансов, || |взаимного признания | |комитет, |Министерство || |документов, выдаваемых| |Пограничная |индустрии и || |уполномоченными | |служба, |торговли || |государственными | |Министерство | || |органами двух стран | |транспорта и | || | | |коммуникаций, | || | | |Министерство | || | | |сельского, | || | | |водного хозяйства| || | | |и | || | | |перерабатывающей | || | | |промышленности, | || | | |Министерство | || | | |здравоохранения | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||2 |Организация |2008-2010 |Государственный |Министерство || |взаимодействия по |годы |таможенный |финансов || |развитию системы | |комитет | || |анализа и управления | | | || |рисками в таможенном | | | || |деле | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Обеспечение экономической безопасности на внешних границах || Кыргызской Республики и Республики Казахстан, || совместные меры по борьбе с контрабандой ||---------------------------------------------------------------------||3 |Гармонизация уголовных|2008-2010 |Государственный |Министерство || |и административных |годы |таможенный |финансов, || |законодательств по | |комитет, |Министерство || |вопросам таможенных | |Министерство |юстиции || |правонарушений | |юстиции | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||4 |Развитие |Постоянно |Государственный |Министерство || |сотрудничества по | |таможенный |финансов, || |подготовке и | |комитет, |Комитет || |переподготовке | |Пограничная |национальной || |таможенных и | |служба |безопасности || |пограничных кадров в | | | || |соответствии с | | | || |международными | | | || |стандартами и | | | || |требованиями | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Создание системы взаимодействия при ликвидации кризисных ситуаций || на внешних границах Кыргызской Республики и Республики Казахстан ||---------------------------------------------------------------------||5 |Совершенствование |Постоянно |Пограничная |Комитет || |системы оперативного | |служба, |национальной || |взаимодействия | |Государственный |безопасности,|| |пограничных ведомств | |комитет |Министерство || |двух государств: | |национальной |внутренних || |- проведение рабочих | |безопасности, |дел || |встреч представителей | |Министерство | || |оперативных органов | |внутренних дел, | || |двух сторон по | |Государственный | || |вопросам взаимного | |комитет по | || |информирования о | |миграции и | || |формах, методах и | |занятости | || |тактике действий | | | || |организованных | | | || |преступных групп и | | | || |отдельных лиц, | | | || |связанных с | | | || |террористической, | | | || |экстремистской, | | | || |контрабандной и иной | | | || |противоправной | | | || |деятельностью через | | | || |государственную | | | || |границу; | | | || |- подготовка и | | | || |проведение совместных | | | || |оперативно-розыскных | | | || |мероприятий по | | | || |противодействию | | | || |нелегальной миграции, | | | || |незаконному | | | || |пересечению через | | | || |границу наркотических | | | || |средств, оружия и | | | || |боеприпасов, | | | || |взрывчатых веществ, | | | || |товаров и грузов; | | | || |- своевременное | | | || |информирование сторон | | | || |о проводимых | | | || |оперативных и | | | || |войсковых поисках | | | || |нарушителей | | | || |государственной | | | || |границы. Организация и| | | || |осуществление | | | || |совместных | | | || |оперативно-розыскных | | | || |мероприятий в | | | || |интересах оперативного| | | || |прикрытия | | | || |государственной | | | || |границы; | | | || |- обмен | | | || |фильтрационными | | | || |материалами | | | || |(проведение совместных| | | || |фильтрационных | | | || |мероприятий) в | | | || |отношении лиц, | | | || |задержанных за | | | || |нарушение | | | || |государственной | | | || |границы и причастных к| | | || |трансграничным | | | || |организованным | | | || |преступным группам, | | | || |осуществляющих | | | || |незаконное перемещение| | | || |наркотиков, оружия, | | | || |боеприпасов, | | | || |взрывчатых, | | | || |радиоактивных и | | | || |ядовитых веществ, | | | || |контрабанды и | | | || |нелегальной миграции | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||6 |Реализация мероприятий|Постоянно |Государственный |Комитет || |по борьбе с | |комитет |национальной || |международным | |национальной |безопасности,|| |терроризмом и | |безопасности, |Министерство || |противодействию | |Министерство |внутренних || |незаконной миграции на| |внутренних дел, |дел || |территории двух | |Государственный | || |государств | |комитет по | || | | |миграции и | || | | |занятости | ||---------------------------------------------------------------------|| 2. Проведение согласованной экономической политики ||---------------------------------------------------------------------|| Гармонизация макроэкономической политики ||---------------------------------------------------------------------||7 |Проведение мониторинга|Постоянно |Национальный |Агентство РК || |состояния и развития | |статистический |по статистике|| |экономики двух | |комитет | || |государств. Подготовка| | | || |квартальной | | | || |экспресс-информации и | | | || |годовых докладов о | | | || |социально-экономичес- | | | || |ком положении двух | | | || |государств | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||8 |Формирование и |2008-2010 |Министерство |Министерство || |реализация совместных |годы |экономического |образования и|| |научно-технических | |развития и |науки || |программ по | |торговли, | || |приоритетным | |Министерство | || |направлениям | |образования и | || |социально-экономичес- | |науки | || |кого развития | | | ||---------------------------------------------------------------------|| Гармонизация законодательства в сфере бюджетного регулирования ||---------------------------------------------------------------------||9 |Проведение |Постоянно |Министерство |Министерство || |сравнительно-правового| |финансов |экономики и || |анализа национальных | | |бюджетного || |законодательств в | | |планирования || |сфере бюджетного | | | || |регулирования | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||10 |Организация обмена |Постоянно |Министерство |Министерство || |информацией по | |финансов |экономики и || |бюджетному процессу | | |бюджетного || |Кыргызской Республики | | |планирования || |и Республики Казахстан| | | ||---------------------------------------------------------------------|| В области налоговой политики ||---------------------------------------------------------------------||11 |Унификация порядка и |2008-2010 |Министерство |Министерство || |сроков возврата НДС |годы |экономического |финансов || |предприятиям-экспорте-| |развития и | || |рам | |торговли, | || | | |Министерство | || | | |финансов, | || | | |Государственный | || | | |комитет по | || | | |налогам и сборам,| || | | |Государственный | || | | |таможенный | || | | |комитет | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||12 |Совершенствование |2008-2010 |Государственный |Министерство || |систем организации |годы |комитет по |финансов || |контроля за уплатой | |налогам и сборам | || |налогов крупными | | | || |налогоплательщиками | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||13 |Сближение ставок |2008-2010 |Государственный |Министерство || |акцизов |годы |комитет по |финансов || | | |налогам и сборам | ||---------------------------------------------------------------------|| 3. Активизация взаимодействия в реальном секторе экономики || и инвестиционное сотрудничество ||---------------------------------------------------------------------||14 |Разработка и |Постоянно |Министерство |Министерство || |реализация | |экономического |индустрии и || |межгосударственных | |развития и |торговли, || |целевых программ в | |торговли, |заинтересо- || |приоритетных отраслях | |Министерство |ванные || |экономики | |промышленности, |министерства || | | |энергетики и |и ведомства || | | |топливных | || | | |ресурсов | ||---------------------------------------------------------------------|| 4. Формирование и совместное развитие энергетического рынка ||---------------------------------------------------------------------||15 |Проведение анализа |2008-2010 |Министерство |Министерство || |национальных |годы |промышленности, |энергетики и || |законодательств, | |энергетики и |минеральных || |регулирующих отношения| |топливных |ресурсов || |в области энергетики, | |ресурсов | || |для подготовки | | | || |предложений по их | | | || |унификации | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||16 |Создание условий для |2008-2010 |Министерство |Министерство || |доступа на рынки |годы |промышленности, |энергетики и || |электроэнергии обоих | |энергетики и |минеральных || |государств и | |топливных |ресурсов || |предоставление | |ресурсов | || |транзита | | | || |электроэнергии по | | | || |территориям обоих | | | || |государств | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||17 |Осуществление |2008-2010 |Государственное |Министерство || |комплекса совместных |годы |агентство по |энергетики и || |мер в области | |геологии и |минеральных || |геологоразведочных | |минеральным |ресурсов || |работ, изучения | |ресурсам при | || |объектов горнорудного | |Правительстве КР | || |сырья | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||18 |Рассмотрение |2009 год |Министерство |Министерство || |соответствующих | |промышленности, |энергетики и || |материалов | |энергетики и |минеральных || |(технико-экономические| |топливных |ресурсов, || |обоснования и другие | |ресурсов, |АО "КХУГА || |дополнительные | |Государственный |"Самрук" || |материалы) после | |комитет по | || |предоставления их | |управлению | || |кыргызской стороной и | |государственным | || |определение | |имуществом | || |возможности участия | | | || |казахстанской стороны | | | || |в реализации проекта | | | || |строительства | | | || |Камбаратинских ГЭС | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||19 |Согласование условий |2008-2010 |Министерство |Министерство || |перемещения |годы |промышленности, |энергетики и || |электрической энергии | |энергетики и |минеральных || |между двумя странами | |топливных |ресурсов, || | | |ресурсов, |Министерство || | | |Государственный |финансов, || | | |комитет по |АО "КХУГА || | | |управлению |"Самрук", || | | |государственным |АО "KEGOK" || | | |имуществом, | || | | |"ОАО "НЭС | || | | |Кыргызстана" | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||20 |Обеспечение |Постоянно |Министерство |Министерство || |стабильного | |промышленности, |энергетики и || |функционирования | |энергетики и |минеральных || |национальных | |топливных |ресурсов, || |энергосистем | |ресурсов, |АО "КХУГА || |Объединенной | |"ОАО "НЭС |"Самрук", || |энергетической системы| |Кыргызстана" |АО "KEGOK" || |(ОЭС) Центральной Азии| | | || |и Единой | | | || |электроэнергетической | | | || |системы (ЕЭС) | | | || |Казахстана в режиме | | | || |параллельной работы | | | ||---------------------------------------------------------------------|| 5. Сотрудничество в области использования || водно-энергетических ресурсов ||---------------------------------------------------------------------||21 |Подписание Протокола |Ежегодно |Министерство |Министерство || |между Правительством | |промышленности, |сельского || |Кыргызской Республики | |энергетики и |хозяйства || |и Правительством | |топливных | || |Республики Казахстан | |ресурсов | || |об использовании | | | || |водно-энергетических | | | || |ресурсов бассейна реки| | | || |Сырдарья | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||22 |Оказание содействия в |Ежегодно |Министерство |Министерство || |подготовке и | |промышленности, |сельского || |подписании | |энергетики и |хозяйства || |многосторонних | |топливных | || |межправительственных | |ресурсов | || |протоколов по | | | || |рациональному | | | || |использованию | | | || |водно-энергетических | | | || |ресурсов | | | || |Нарын-Сырдарьинского | | | || |каскада водохранилищ | | | ||---------------------------------------------------------------------|| 6. Взаимодействие в агропромышленном секторе ||---------------------------------------------------------------------||23 |Организация |2008-2010 |Министерство |Министерство || |взаимодействия по |годы |сельского, |сельского || |отдельным сегментам | |водного хозяйства|хозяйства, || |агропромышленного | |и |Комитет || |сектора: | |перерабатывающей |таможенного || |- обмен опытом по | |промышленности, |контроля || |оказанию мер | |Пограничная |Министерства || |государственной | |служба, |финансов, || |поддержки развития | |Государственный |Министерство || |агробизнеса, включая | |таможенный |индустрии и || |страхование, | |комитет, |торговли, || |кредитование, | |Министерство |Пограничная || |налогообложение; | |внутренних дел |служба, || |- совершенствование | | |Министерство || |информационного обмена| | |транспорта и || |в области | | |коммуникаций,|| |государственной | | |Агентство по || |поддержки | | |регулированию|| |агропромышленного | | |естественных || |комплекса; | | |монополий || |- обмен опытом и | | | || |сотрудничество в | | | || |области | | | || |фитосанитарного | | | || |контроля (карантин | | | || |растений); | | | || |- сотрудничество в | | | || |области поставок | | | || |казахстанской | | | || |продовольственной | | | || |пшеницы и | | | || |животноводческой | | | || |продукции на рынок | | | || |Кыргызской Республики;| | | || |- сотрудничество в | | | || |области поставок | | | || |животноводческой, | | | || |растениеводческой | | | || |продукции и продукции | | | || |пищевой и | | | || |перерабатывающей | | | || |промышленности | | | || |Кыргызской Республики | | | || |на рынок Республики | | | || |Казахстан; | | | || |- принятие надлежащих | | | || |мер по исключению | | | || |случаев незаконной | | | || |остановки, проверки и | | | || |задержки транспортных | | | || |средств, | | | || |осуществляющих | | | || |перевозку | | | || |скоропортящейся | | | || |овощной, | | | || |плодовоягодной, | | | || |бахчевой продукции; | | | || |- обеспечение | | | || |сезонного снижения с | | | || |15 апреля по 1 октября| | | || |железнодорожных | | | || |тарифов на 50% при | | | || |перевозке свежей | | | || |скоропортящейся | | | || |овощной, | | | || |плодовоягодной, | | | || |бахчевой продукции в | | | || |регионы Казахстана | | | ||---------------------------------------------------------------------|| 7. Формирование согласованной социальной политики ||---------------------------------------------------------------------||24 |Обеспечение взаимного |Постоянно |Министерство |Министерство || |бесплатного | |здравоохранения |здравоохране-|| |предоставления скорой | | |ния || |и неотложной | | | || |медицинской помощи | | | || |гражданам одного | | | || |государства, | | | || |находящимся на | | | || |территории другого | | | || |государства | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||25 |Обмен творческими |Постоянно |Министерство |Министерство || |коллективами и | |культуры и |культуры и || |специалистами в | |информации |информации || |области музейного и | | | || |библиотечного дела | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||26 |Обеспечение свободы |Постоянно |Министерство |Министерство || |обмена и | |культуры и |культуры и || |распространения | |информации, |информации || |информации в | |Государственное | || |соответствии с | |агентство | || |национальными | |информационных | || |законодательствами | |ресурсов и | || |обоих государств | |технологий при | || | | |Правительстве КР | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||27 |Совместное |Постоянно |Министерство |Министерство || |информационное | |культуры и |культуры и || |обеспечение и | |информации, |информации, || |освещение важных | |НТРК КР |Министерство || |политических, | | |иностранных || |экономических, | | |дел || |культурных событий и | | | || |мероприятий двух | | | || |государств | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||28 |Углубление и |Постоянно |Министерство |Министерство || |расширение | |образования и |образования и|| |взаимовыгодного | |науки |науки || |сотрудничества двух | | | || |государств в сфере | | | || |образования | | | ||---------------------------------------------------------------------|| 8. Проведение согласованной миграционной политики ||---------------------------------------------------------------------||29 |Обеспечение свободного|Постоянно |Министерство |Министерство || |передвижения граждан | |иностранных дел, |иностранных || |по территориям двух | |Министерство |дел, || |государств в | |внутренних дел, |Комитет || |соответствии с их | |Государственный |национальной || |национальными | |комитет |безопасности,|| |законодательствами и | |национальной |Министерство || |международными | |безопасности |внутренних || |договорами, | | |дел || |участниками которых | | | || |они являются | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||30 |Проведение |Постоянно |Министерство |Министерство || |согласованной визовой | |иностранных дел, |иностранных || |политики в отношении | |Министерство |дел, || |третьих стран | |внутренних дел, |Комитет || | | |Государственный |национальной || | | |комитет |безопасности,|| | | |национальной |Министерство || | | |безопасности |внутренних || | | | |дел ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||31 |Осуществление |Постоянно |Государственный |Министерство || |постоянного обмена | |комитет по |труда и || |информацией о | |миграции и |социальной || |состоянии рынка труда | |занятости |защиты || |на территориях двух | | |населения || |государств | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||32 |Урегулирование |Постоянно |Государственный |Министерство || |вопросов, связанных с | |комитет по |труда и || |временной трудовой | |миграции и |социальной || |миграцией на | |занятости |защиты || |территориях двух | | |населения || |государств | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||33 |Выработка сторонами |2008-2009 |Государственный |Министерство || |взаимоприемлемых |годы |комитет по |внутренних || |условий пребывания | |миграции и |дел, || |трудовых мигрантов на | |занятости |Министерство || |своих территориях | | |труда и || | | | |социальной || | | | |защиты || | | | |населения, || | | | |Министерство || | | | |индустрии и || | | | |торговли, || | | | |Министерство || | | | |иностранных || | | | |дел ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||34 |Активное |2008-2010 |Государственный |Министерство || |взаимодействие |годы |комитет по |внутренних || |уполномоченных органов| |миграции и |дел || |по миграции по | |занятости | || |пресечению и | | | || |предупреждению | | | || |процессов нелегальной | | | || |миграции и торговли | | | || |людьми | | | ||---------------------------------------------------------------------|| 9. Сотрудничество в области охраны окружающей среды ||---------------------------------------------------------------------||35 |Сохранение |2009 год |Государственное |Министерство || |биоразнообразия | |агентство по |сельского || |Западного Тянь-Шаня | |охране окружающей|хозяйства || |(Создание | |среды и лесному | || |трансграничного | |хозяйству при | || |биосферного резервата | |Правительстве КР | || |"Западный Тянь-Шань") | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||36 |Организация |2008-2010 |Государственное |Министерство || |согласованных действий|годы |агентство по |охраны || |по предотвращению | |охране окружающей|окружающей || |загрязнения окружающей| |среды и лесному |среды || |среды, в том числе | |хозяйству при | || |трансграничных | |Правительстве КР | || |объектов, и ведение | | | || |экологического | | | || |мониторинга | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||37 |Осуществление |2008-2010 |Государственное |Министерство || |совместных проектов в |годы |агентство по |охраны || |решении глобальных | |охране окружающей|окружающей || |экологических проблем | |среды и лесному |среды || |и организация обмена | |хозяйству при | || |информацией в области | |Правительстве КР | || |охраны окружающей | | | || |среды | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||38 |Участие в реализации |Постоянно |Государственное |Министерство || |региональных планов | |агентство по |охраны || |действий в области | |охране окружающей|окружающей || |охраны окружающей | |среды и лесному |среды || |среды и устойчивого | |хозяйству при | || |развития | |Правительстве КР | ||---------------------------------------------------------------------|| 10. Формирование телекоммуникационного союза ||---------------------------------------------------------------------||39 |Обмен опытом в |2008-2010 |Министерство |Агентство РК || |развитии |годы |транспорта и |по инфор- || |информатизационных | |коммуникаций, |матизации и || |технологий с целью | |Государственное |связи || |вхождения в Единое | |агентство | || |информационное | |информационных | || |пространство | |ресурсов и | || | | |технологий при | || | | |Правительстве КР | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||40 |Изучение возможности |2008-2010 |Министерство |Агентство РК || |участия в акционерном |годы |транспорта и |по инфор- || |капитале | |коммуникаций, |матизации и || |телекоммуникационных | |Государственный |связи || |компаний | |комитет по | || | | |управлению | || | | |государственным | || | | |имуществом, | || | | |Национальное | || | | |агентство связи | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||41 |Разработка и |2009 год |Национальное |Агентство РК || |подписание Соглашения | |агентство связи |по инфор- || |между Правительством | | |матизации и || |Кыргызской Республики | | |связи || |и Правительством | | | || |Республики Казахстан о| | | || |координации на | | | || |приграничных зонах | | | || |радиочастотных | | | || |присвоений в полосе | | | || |радиочастот | | | || |30,0-2000,0 МГц, | | | || |используемых | | | || |радиослужбами | | | || |гражданского | | | || |назначения Кыргызской | | | || |Республики и | | | || |Республики Казахстан | | | ||---------------------------------------------------------------------|| 11. Сотрудничество в области туризма ||---------------------------------------------------------------------||42 |Разработка мер по |2008-2010 |Государственное |Министерство || |формированию |годы |агентство по |туризма и || |совместного | |туризму |спорта || |туристского проекта | | | || |"Великий Шелковый | | | || |Путь" | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||43 |Проведение совместных |2008-2010 |Государственное |Министерство || |туристских выставок и |годы |агентство по |туризма и || |ярмарок для | |туризму |спорта || |ознакомления | | | || |посетителей с | | | || |возможностями и | | | || |перспективами своих | | | || |стран | | | ||---|----------------------|----------|-----------------|-------------||44 |Обмен опытом в деле |2008-2010 |Государственное |Министерство || |сохранения туристских |годы |агентство по |туризма и || |ресурсов, включающих | |туризму |спорта || |природные комплексы и | | | || |историко-культурные | | | || |объекты | | | |-----------------------------------------------------------------------