№

Функции (полномочия)

Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции

Категория корруп-ционного риска: системный (реальный), потен-циальный, ситуацион-

ный

Уровень корруп-ционного риска (низкий, средний, высокий)

Наименование структурного подразделения (центрального аппарата, территориаль-ного или подведомствен-ного подразделения, учреждения)

Должности, подверженные коррупцион-ному риску

Возмож-но ли проявле-ние корруп-ционного риска в других государ-ствен-ных органах/органах местного самоуп-равле-ния (если да, указать в каких)

Административно-распорядительные функции

1

Формирование  кадрового состава (прием, назначение, перевод, ротация персонала, конкурсы),

применение  мер поощрения или награждения, наложение дисциплинарных взысканий

- лоббирование интересов определенного лица при приеме, назначении, переводе, продвижении по должности и ротации персонала;

- лоббирование интересов определенного лица путем влияния на результаты аттестации или конкурса, комиссии по этике;

- необоснованный отказ в представлении к государственным наградам

Потенциаль-ный

Средний 

Отделы по управлению человеческими ресурсами, комиссии по этике

Заместитель мэра по социальным вопросам,

руководитель аппарата, главы, руководители,

заведующие отделами по управлению человеческими ресурсами, председатели комиссии по наградам, комиссии по этике

Данные риски могут относить-ся к деятель-ности всех муници-пальных органов

2

Непосредствен-ное руководство отделами/ подведомствен-ными и территориаль-ными подразделени-ями/ муниципальны-ми предприятиями

- лоббирование интересов определенного лица путем предоставления преиму-ществ по отдельным вопросам;

- возможность сговора с отдельными сотрудниками курируемых подразделений по лоббированию личных интересов;

- необоснованное прес-ледование сотрудников, находящихся в прямом подчинении

Ситуацион-

ный

Средний

Отделы центрального аппарата,

подведомствен-ные и территориальные подразделения/ муниципальные предприятия

Руководитель аппарата,

заведующие отделами, руководители подведомствен-ных и территориаль-ных подразделений/ муниципаль-ных предприятий

Относит-ся к деятель-ности одного органа

3

Проведение тендеров и заключение договоров на закупку товаров, работ и услуг для нужд мэрии города Бишкек

- лоббирование интересов одного из членов тендерной комиссии;

- вероятность вступления участников тендера в сговор с членами тендерной комиссии;

- отсутствие адекватной оценки потребностей;

- неэффективное плани-рование бюджета и процедуры закупки;

- расплывчатые, нечеткие характеристики, способствующие двоякому восприятию или создание характеристики, описы-вающей продукт одной компании и т.д.

Системный  (реальный)

Высокий

Руководители, сотрудник, ответственный за проведение государствен-ных закупок (закупщик)

Данные риски могут относить-ся к деятель-ности всех муници-пальных органов

4

Хранение, распределение и инвентаризация  материально-технических ресурсов

- нерациональное исполь-зование и несправедливое распределение материально-технических ресурсов;

- умышленнее сокрытие или искажение информации в служебных учетных и отчетных документах по материально-техническим ресурсам

Потенциаль-ный

Высокий

Ответственный сотрудник

Относит-ся к деятель-ности одного органа

5

Функции проведения внутреннего аудита в подведомствен-ных и территориаль-ных подразделениях, муниципальных предприятиях

- ненадлежащий контроль за целевым использованием финансируемых средств;

- возможность манипу-лирования результатами аудита;

- допустимость сговора с объектом аудита;

- подготовка лояльных отчетов по итогам проверки;

- действия распоряди-тельного характера, превышающие или не относящиеся к должностным полномочиям;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Потенциаль-ный

Высокий

Отдел  внутреннего аудита центрального аппарата

Заведующий отделом, главные специалисты, ведущие специалисты

Относит-ся к деятель-ности одного органа

Функции контроля, мониторинга, анализа и координации

6

Координация деятельности стоянок и муниципальных рынков

- лоббирование интересов/ оказание предпочтения определенным лицам;

- использование долж-ностными лицами своих                    служебных полномочий       в      личных целях;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации в процессе принятий решений;

-  действия распоряди-тельного характера,      превышающие или     не     относящиеся     к должностным полномочиям

Системный (реальный)

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Курирующий заместитель мэра, директор, заместители директора, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

7

Координация и контроль деятельности  по предоставлению прав на объекты муниципального имущества (в том числе земельные участки)

- лоббирование интересов/ оказание предпочтения определённым лицам;

- использование долж-ностными        лицами своих служебных полномочий     в      личных целях;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации в процессе принятий решений;

-  действия распорядитель-ного характера,  превышаю- щие или не относящиеся к должностным полномочиям;

- нарушение должностными лицами требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов

Системный (реальный)

Высокий

Отдел муниципального имущества, землепользования и архитектуры центрального аппарата,

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Курирующий заместитель мэра, заведующий отделом, главный специалист,

директор, заместители директора, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

8

Координация, мониторинг и анализ деятельности в сфере архитектуры и градостроитель-ства 

- лоббирование интересов/ оказание предпочтения определённым лицам;

-  использование должност-ными  лицами служебных своих полномочий в      личных целях;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации в процессе принятий решений;

-  действия распорядитель-ного характера,      превы-шающие или не относя-щиеся к должностным полномочиям;

- нарушение должностными лицами требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов

Системный (реальный)

Высокий

Отдел муниципального имущества, землепользования и архитектуры центрального аппарата

Заведующий отделом, заведующий сектором

Относит-ся к деятель-ности одного органа

9

Обеспечение  контроля за реализацией Генерального плана города Бишкек, осуществление качественной комплексной застройки, благоустройства и развития инженерной инфраструктуры

- лоббирование интересов определённых лиц;

- использование долж-ностными лицами своих служебных полномочий в личных целях;

- возможность сговора при  разработке;

- действия распорядитель-ного характера, превышаю-щие или не относящиеся к должностным полномочиям;

- нарушение должностными лицами требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов

Системный (реальный)

Высокий

МП «Бишкекглавар-хитектура»

Курирующий заместитель мэра, начальник, заместители начальника, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

10

Контроль за обеспечением энергетической безопасности в городе, бесперебойной подачей городу энергоносите-лей, обеспечением питьевой водой, отоплением и предоставлением других коммунальных услуг

- использование долж-ностными лицами своих служебных полномочий в личных целях;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие  или искажение сведений в отчетных документах;

- действия распорядитель-ного характера, превышаю-щие или не относящиеся к должностным полномочиям;

- нарушение должностными лицами требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов

Потенциаль-ный

Низкий

Отдел

жилищно-коммунального хозяйства центрального аппарата

Курирующий заместитель мэра, заведующий отделом, главный специалист

Относит-ся к деятель-ности одного органа

11

Контроль за текущим ремонтом дорожных, тротуарных покрытий и другой инфраструктуры

- использование долж-ностными лицами своих служебных полномочий в личных целях;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие  или искажение сведений в отчетных документах;

- действия распорядитель-ного характера, превышаю-щие или не относящиеся к должностным полномочиям;

- нарушение должностными лицами требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов

Ситуацион-ный 

Средний 

Отдел

транспорта и строительства  центрального аппарата

Курирующий заместитель мэра,

заведующий отделом, главный специалист

Относит-ся к деятель-ности одного органа

12

Контроль за выполнением планов мероприятий (корректирую-щих действий) по результатам проведенных аудитов

- использование долж-ностными          лицами своих служебных полномочий      в      личных целях;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие  или искажение сведений в отчетных документах;

- действия распорядитель-ного характера, превышаю-щие или не относящиеся к должностным полномочиям;

- нарушение должностными лицами требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов;

- попытка несанкциони-рованного доступа к информационным ресурсам;

 - требование информации, представление которой не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики

Ситуацион-ный

Средний

Отдел  внутреннего аудита

Курирующий заместитель мэра,

заведующий отделом, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

13

Оценка соответствия деятельности подведомствен-ных, территориаль-ных подразделений, муниципальных предприятий, объектов аудита нормативным правовым актам Кыргызской Республики, функциям и утвержденным планам деятельности данных подведомствен-ных, территориаль-ных подразделений, объектов аудита

- умышленное сокрытие  или искажение сведений в отчетных документах;

- действия распорядитель-ного характера, превышаю-щие или не относящиеся к должностным полномочиям;

- нарушение должностными лицами требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов;

- попытка несанкциониро-ванного доступа к информационным ресурсам

Ситуацион-ный

Высокий

Отдел  внутреннего аудита

Заведующий отделом, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

14

Надзор за строгим соблюдением требований нормативных актов в области архитектуры и строительства в процессе разработки ПСД и ее реализации

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с поставщиками услуг;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Системный

(реальный)

Высокий

Управление капитального строительства

Курирующий заместитель мэра,

начальник, заместители начальника, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

15

Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципальных зданий и земель, находящихся в муниципальной собственности города Бишкек, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных и государст-венных учреждений, организаций, предприятий

- лоббирование интересов определённых лиц\ покровительство;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных нарушениях и принятых решениях

Системный

(реальный)

Высокий

Управление по контролю за землепользовани-ем

Курирующий заместитель мэра,

начальник, заместители начальника, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

16

Инспектирова-ние муниципальных зданий и земель и составление актов обследования

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с инспектируемыми;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных нарушениях и принятых решениях

Системный

(реальный)

Высокий

Муниципальная инспекция по контролю за благоустройством

Начальник, заместители начальника, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

17

Принятие необходимых мер в случае нарушения установленного порядка распоряжения и использования муниципаль-ными зданиями и землями

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора при выявлении незаконных действий;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных нарушениях и принятых решениях

Потенциаль-ный

Средний 

Муниципальная инспекция по контролю за благоустройством

Курирующий заместитель мэра,

начальник, заместители начальника, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

18

Контроль   исполнения проектов решений, договоров аренды и купли-продажи по вопросам предоставления прав на земельные участки в городе Бишкек

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных нарушениях;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Системный

(реальный)

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

19

Осуществление контроля за деятельностью муниципальных образовательных организаций

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с руководителями;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных нарушениях и принятых решениях

Системный

(реальный)

Высокий 

Департамент  образования

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

20

Мониторинг и контроль над организацией питания детей в образовательных организациях

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с руководителями;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных нарушениях и принятых решениях;

- нецелевое использование денежных средств

Потенциаль-ный 

Высокий

Муниципальные администрации мэрии города Бишкек по административ-ным районам,

Департамент образования,

Районные центры образования

Курирующий заместитель мэра, курирующий заместитель главы,

директоры, заместители директора 

Данные риски могут относить-ся к деятель-ности всех муници-пальных органов

21

Осуществление контроля за целевым и надлежащим использованием муниципальными районными центрами образования и образователь-ными организациями закрепленного за ними имущества

- нецелевое использование (незаконное предоставление помещений в аренду частным лицам);

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных нарушениях и принятых решениях

Ситуацион-ный  

Средний

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Департамент образования

Директоры, заместители директора,

заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты    

Относит-ся к деятель-ности одного органа

22

Контроль, мониторинг и оценка эффективности деятельности организаций здравоохранения

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с руководителями;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных нарушениях и принятых решениях

Потенциаль-ный 

Средний

Городское управление здравоохранения

Начальник, заместители начальника

Относит-ся к деятель-ности одного органа

23

Осуществление  контроля за соблюдением законодательст-ва Кыргызской Республики, выполнения национальных, государственных и иных целевых программ в области здравоохранения

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с руководителями;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации  о фактах ненадлежащего соблюдения законодательст-ва и выполнения программ

Потенциаль-ный 

Средний

Городское управление здравоохранения

Начальник, заместители начальника

Относит-ся к деятель-ности одного органа

24

Осуществление  оценки нужд и потребностей семей и детей, находящихся в трудной жизнен-ной ситуации, лиц с ограни-ченными воз-можностями здоровья, пожи-лых граждан города

- лоббирование интересов определенных лиц;

- умышленное сокрытие или искажение информации о нуждах и потребностях оцениваемых граждан;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Потенциаль-ный 

Средний

Департамент  социального развития, районные управления социального развития

Директор, заместители директора, начальники, заместители начальника 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

25

Контроль за работой струк-турных подраз-делений по оказанию социальной помощи и социальных услуг, детям, находящимся в ТЖС, ЛОВЗ, пожилым гражданам, находящимся в учреждениях стационарного обслуживания и дневного пребывания

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с руководителями;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации  о выявленных нарушениях

Потенциаль-ный 

Средний

Департамент  социального развития, районные управления социального развития

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора, начальники, заместители начальника 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

26

Контроль и проверка выполняемых объемов работ и по муниципально-му заказу (содержание и ремонт автомобильных дорог, санитар-ная очистка, благоустройст-во, озеленение наружное освещение улиц и площадей, текущее содержание парков, скверов, магистральных каналов, ирригационных сетей и др.)     

- несанкционированные проверки;

- лоббирование интересов\ покровительство опреде-лённых лиц;

- возможность сговора с руководителями муници-пальных предприятий; 

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации по выполненным объемам и качеству работ

Системный

(реальный)

Высокий

Муниципальные администрации мэрии города Бишкек по административ-ным районам

Глава, заместители главы, руководители МТУ

Относит-ся к деятель-ности одного органа

27

Проведение анализа и определение направлений для продвижения принципов и механизмов государственно-частного парт-нерства (ГЧП) в проектах муниципального значения

- лоббирование интересов определённых лиц;

- использование  своих служебных полномочий в личных целях;

- возможность сговора при определении и продвижении проектов ГЧП;

- умышленное искажение информации по итогам проведенного анализа

Потенциаль-ный 

Средний

Агентство развития города и привлечения инвестиций

Директор, заместители директора 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

28

Контроль выхода на линию специа- лизированного  транспорта

- необоснованное списание ГСМ и запасных частей

Ситуацион-ный

Средний

МП «Бишкекзелен-хоз»

Директор, заместители директора 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

29

Координация, управление, мониторинг и оценка всех аспектов проекта по комплекс-ному улучше-нию сегмента управления твердыми бытовыми отходами в городе Бишкек

- лоббирование интересов определённых лиц;

- умышленное сокрытие или искажение информации по итогам мониторинга и оценки;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Системный

(реальный)

Высокий

МП «Бишкекский санитарный полигон»

Директор, заместители директора 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

30

Осуществление контроля и проведение проверок работы контролеров по снятию показаний с приборов учета питьевой воды и предоставляе-мых данных по количеству фактически проживающего населения

-  возможность сговора

контролёров с абонентами о снижении данных водомеров;

- занижение количества фактически проживающего населения с целью уменьшения суммы оплаты коммунальных услуг

Системный

(реальный)

Средний

ПЭУ «Бишкекводока-нал»

Директор, заместители директора,

начальники участков

Относит-ся к деятель-ности одного органа

31

Выявление несанкциониро-ванного подключения потребителей к сетям водоснабжения и водоотведения, предотвращение хищения питьевой воды и сброса сточных вод

- возможность сговора

контролёров, обходчиков, начальников участков с застройщиками по несанкционированному подключению к городским сетям водопровода и канализации;

- изменение профиля деятельности объекта

с целью уменьшения суммы оплаты коммунальных услуг

Системный

(реальный)

Средний 

ПЭУ «Бишкекводока-нал»

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора, начальники участков  

Относит-ся к деятель-ности одного органа

32

Лабораторный контроль качества строительных материалов и выполненных работ

- конфликт интересов (сами производят материалы и сами контролируют качество)

Системный

(реальный)

Высокий

МП «Бишкекас-фальтсервис»

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

Разрешительная функция (лицензирование отдельных видов деятельности, выдача разрешений на отдельные виды работ и иные аналогичные действия)

33

Формирование и распределение маршрутной сети города (именно открытие новых, закрытие старых схем движения маршрутов)

- протекционизм и лоббирование интересов определенных лиц при открытии, закрытии и изменении схем движения маршрутов

Потенциаль-ный

Высокий

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры,

отдел транспорта и строительства центрального аппарата

Курирующий заместитель мэра,

Директор, заместители директора, заведующий отделом

Относит-ся к деятель-ности одного органа

34

Принятие соответствую-щих мер в отношении самовольно установленных наружных рекламных и информацион-ных конструкций, а также наружной рекламы и информации без соответствую-щих разрешительных документов

- лоббирование интересов/ оказание предпочтения определённым лицам;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации по выявленным нарушениям;

- необоснованное затя-гивание решения вопроса\ принятия решений;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов  владельца рекламных и информа-ционных конструкций с участниками процесса подготовки и принятия решений 

Ситуацион-ный

Высокий 

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

35

Ведение реестра средств наруж-ной рекламы и информации, размещенных на территории города Бишкек,

а также элект-ронного реестра договоров с физическими и юридическими лицами

- оказание предпочтения определённым лицам;

- требование от физических и юридических лиц представления информации, не предусмотренной законодательством;

- умышленное сокрытие или искажение информации по средствам наружной рекламы 

Потенциаль-ный

Средний

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

36

Ведение работы по согласованию с собственни-ками и пользователями эскизов наружной рекламы

- необоснованное затяги-вание решения вопроса\ принятия решений;

- необоснованный отказ в размещении средств наружной рекламы и информации;

- использование своих служебных полномочий в личных целях;

- оказание предпочтения определённым лицам;

- умышленное сокрытие или искажение информации при согласовании;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов  собственника\ пользователя средств наружной рекламы с участниками процесса подготовки и принятия решений

Системный

(реальный)

Высокий

МП «Бишкекглавар-хитектура»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

37

Разработка инженерно-технических условий - ИТУ (в составе АГЗ), а также отдельно архитектурно-градостроитель-ного заключения (АГЗ), подготов-ка заключений о возможности перепланировки, перепрофилиро-вания помещений, согласование проектных документаций

- допустимость сговора при непосредственном контакте с заказчиком;

- лоббирование интересов заказчика при подготовке градостроительных документов, согласовании и выдаче документов

Ситуацион-ный

Высокий

МП «Бишкекглавар-хитектура»

Курирующий заместитель мэра,

Директор, заместители директора, заведующие отделами

Относит-ся к деятель-ности одного органа

38

Подготовка заключений на размещение временных объектов (рек-ламных соору-жений, щитов, растяжек) и согласование документаций

- допустимость сговора при непосредственном контакте с заказчиком

Ситуацион-ный

Высокий

МП «Бишкекглавар-хитектура»

Начальник, заместители начальника, заведующие отделами

Относит-ся к деятель-ности одного органа

39

Выполнение функций «Единого заказчика» по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов

- допустимость манипули-рования при выборе генподрядных организаций

Ситуацион-ный

Высокий

МП «Бишкекглавар-хитектура»

Курирующий заместитель мэра,

начальник, заместители начальника, заведующие отделами

Относит-ся к деятель-ности одного органа

40

Выдача технических условий на подключение к инженерным сетям

- необоснованное затяги-вание решения вопроса\ принятия решений;

- необоснованный отказ в выдаче технических условий или предъявление неприемлемых для заказчика условий подключения объекта к инженерным сетям;

- использование своих служебных полномочий в личных целях;

- лоббирование интересов определенных лиц;

- требование от физических и юридических лиц информации, представление которой не предусмотрено законодательством

Системный

(реальный)

Высокий

КП «Бишкек

теплоэнерго»

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

41

Выдача технических условий на подключение к городским сетям водопровода и канализации  

- необоснованное затяги-вание решения вопроса\ принятия решений;

- необоснованный отказ в выдаче технических условий или предъявление неприемлемых для заказчика условий подключения объекта к сетям водоснабжения;

- возможность сговора участников или наличие прямых (личных) контактов заказчика объекта с участниками процесса подготовки и принятия решений

Системный

(реальный)

Высокий

ПЭУ «Бишкекводока-нал»

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

42

Выдача разрешительных документов на захоронение и ритуальные услуги

- необоснованное затяги-вание решения вопроса\ принятия решений;

- возможность сговора с клиентами при оказании ритуальных услуг

Потенциаль-ный

Высокий

МП «Бишкекское агентство ритуальных услуг»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

43

Выдача ордера на производство земляных работ подрядным организациям

- необоснованное затяги-вание выдачи ордера;

- необоснованный отказ в выдаче ордера или предъявление неприемлемых для подрядных организаций условий выдачи;

- лоббирование интересов определенных лиц\ оказание предпочтения определённым лицам;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов подрядных организаций с участниками процесса выдачи ордера 

Системный

(реальный)

Высокий

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

44

Выдача согласия на передачу прав пользования на муниципальный земельный участок третьим лицам, в залог, совместную деятельность 

- необоснованное затяги-вание выдачи согласия;

- необоснованный отказ в выдаче согласия или предъявление неприемлемых  условий выдачи;

- лоббирование интересов определенных лиц;

- возможность сговора  

Ситуацион-ный

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора,

заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

45

Согласование проектных решений\доку-ментации в соответствую-щих эксплуатацион-ных службах

- лоббирование интересов определённых лиц;

- возможность сговора при согласовании;

- необоснованное затяги-вание согласования

Системный

(реальный)

Высокий

Управление капитального строительства

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

Функция предоставления услуг (размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,

услуг гражданам и организациям)

 46

Организация деятельности по разработке и реализации градостроитель-ной документации (генеральный план, проект детальной планировки проект застройки, правила землепользова-ния и застройки)

- лоббирование интересов определённых лиц;

- использование своих служебных полномочий в личных целях;

- возможность сговора при  разработке;

- действия распорядитель-ного характера, превышаю-щие или не относящиеся к должностным  полномочиям;

- нарушение должностными лицами требований нормативных правовых, ведомственных, локальных актов

Системный (реальный)

Высокий

Отдел муниципального имущества, землепользования и архитектуры центрального аппарата,

МП «Бишкекглавар-хитектура»

Курирующий заместитель мэра,

заведующий отделом, главный специалист,

начальник, заместители начальника, заведующие отделами

Относит-ся к деятель-ности одного органа

 47

Создание условий для развития торговли и предпринима-тельства на территории административного района

- лоббирование интересов/ оказание предпочтения определённым лицам;

- необоснованное затяги-вание решения вопроса\ принятия решений;

- использование долж-ностными лицами своих служебных полномочий в личных целях;

- требование от физических и юридических лиц инфор-мации, предоставление которой не предусмотрено законодательством;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие  или искажение информации в процессе принятий решений

Ситуацион-ный

Высокий

Муниципальные администрации мэрии города Бишкек по административ-ным районам,

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Глава, первый заместитель, заместители главы,

директор, заместители директора

Данные риски могут относить-ся к деятельности всех муници-пальных органов

 48

Координация и регулирование деятельности пассажирского транспорта и транспортных предприятий, оказывающих услуги населению

- лоббирование интересов/ оказание предпочтения определённым лицам;

- использование своих служебных полномочий в личных целях;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие  или искажение информации в процессе принятий решений

Системный

(реальный)

Средний 

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры

Директор, заместителя директора

заведующий отделом, главный специалист

Относит-ся к деятель-ности одного органа

49

Проведение конкурса на право пользования маршрутами города Бишкек (в том числе заключение договоров временно до проведения конкурса)

- лоббирование интересов/ оказание предпочтения определённым лицам;

- использование долж-ностными лицами своих служебных полномочий в личных целях;

- требование от физических и юридических лиц инфор-мации, представление которой не предусмотрено законодательством;

- умышленное сокрытие или искажение информации в процессе принятий решений

Потенциаль-ный

Высокий

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

50

Расчет  арендных платежей за пользование  

муниципальным движимым и недвижимым имуществом (в том числе земельные участки), предоставляе-мым в срочное  (вре-менное) пользование на условиях аренды согласно законодательст-ву Кыргызской  

Республики

- возможность сговора или наличие прямых (личных)  контактов  собственника\ пользователя средств наружной рекламы с участниками процесса произведения расчетов;

- использование долж-ностными  лицами своих полномочий в личных целях;

- лоббирование интересов определённых лиц;

- необоснованное умыш-ленное завышение или занижение цен;

- совершение финансовых операций с очевидными нарушениями;

- искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в финансовых документах

Потенциаль-ный

Высокий 

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты

Относит-ся к деятель-ности одного органа

51

Организация работы комиссии по ликвидации объектов незавершенных строительством

- конфликт интересов при выявлении объектов незавершённого строительства;

- лоббирование интересов определённых лиц;

- умышленное сокрытие или искажение  информации о количестве объектов незавершенного строительства;

- возможность сговора или наличие прямых (личных)  контактов с владельцами  объектов незавершенного строительства

Ситуацион-ный

Высокий

Управление капитального строительства

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

52

Заключение с юридическими и физическими лицами договоров  на выполнение работ (проектно-изыскательских, научно-исследо-вательских,  подрядных строительно-монтажных и ремонтно-строительных, шефмонтажных и пусконаладоч-ных и др.)

- лоббирование интересов определённых лиц;

- возможность сговора при заключении договоров;

- необоснованное затяги-вание заключения договоров;

- необоснованный отказ в заключении договоров или предъявление неприемлемых условий

Потенциаль-ный

Средний

Управление капитального строительства

Директор, заместители директора, заведующие отделами

Относит-ся к деятель-ности одного органа

53

Предъявление претензий к подрядчикам, поставщикам, проектно-изыскательским организациям, другим юридическим и физическим лицам, об уплате неустойки (штрафа) за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с поставщиками услуг;

- умышленное сокрытие или искажение информации о поставщиках услуг, не выполнивших или ненадлежащее выполнивших договорные обязательства;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Ситуацион-ный

Высокий

Управление капитального строительства

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

54

Проверка цен и предъявленных к оплате подрядными организациями документов на выполнение работ, поставку продукции и оказание услуг

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с поставщиками услуг;

- умышленное завышение или занижение цен;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Потенциаль-ный

Средний

Управление капитального строительства

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

55

Оформление  дополнительных соглашений к договору подряда по изменениям и дополнениям утвержденных проектных решений и по увеличению или уменьшению объемов строительных работ против утвержденной сметы

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с поставщиками услуг;

- умышленное увеличение или уменьшение объёмов строительных работ;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Ситуацион-ный

Средний

Управление капитального строительства

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

56

Оформление  актов освидетельство-вания скрытых работ и актов промежуточной приемки ответственных конструкций

- лоббирование интересов определённых лиц;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с лицами, составляющими и оформляющими акты;

- необоснованное затяги-вание составления и оформления актов или предъявление неприемлемых условий;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации в актах освидетельствования и приемки

Системный

(реальный)

Высокий

Управление капитального строительства

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

57

Ввод в эксплуатацию мощностей объектов жилищно-коммунального назначения и соцкультбыта,     а также других объектов инфраструктуры

- лоббирование интересов определённых лиц;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с лицами, принимающими решения по вводу в эксплуатацию объектов;

- необоснованное затяги-вание ввода в эксплуатацию или предъявление неприемлемых условий;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Системный

(реальный)

Высокий

Управление капитального строительства

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

58

Предъявление  требований к подрядчикам о немедленном принятии мер по устранению допущенного нарушения в указанные сроки

- лоббирование интересов определённых лиц\покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с подрядчиками;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о допущенных нарушениях

Системный

(реальный)

Высокий

Управление капитального строительства

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

59

Выдача справки о неимении в арендном пользовании муниципального земельного участка, об отсутствии задолженности по арендным платежам

- необоснованное затяги-вание выдачи справки;

- необоснованный отказ в выдаче справки или предъявление неприемлемых  условий выдачи;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов в целях указания в справке недостоверной информации  

Ситуацион-ный

Низкий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Заведующие    отделами, главные специалисты, ведущие специалисты

Относит-ся к деятель-ности одного органа

60

Контроль и обеспечение  функционирова-ния электронной очереди в дошкольные и школьные образовательные учреждения

- умышленное занижение количества ученических мест в школах;

- отсутствие в законо-дательстве нормы о закреплении школ по микроучасткам;

- отсутствие четкой прозрачной системы проверки зачисления в школы на льготных условиях;

- зачисление в школу без соблюдения очередности;

- умышленное затягивание рассмотрения заявок

Системный

(реальный)

Высокий

Департамент  образования

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Совмест-но с Минис-терством образова-ния и науки

61

Использование ресурсов неэтичного маркетинга в организациях здравоохранения 

- некачественный и ненадлежащий медицинский осмотр пациентов;

- направление на сдачу анализов\прохождение специальных медицинских обследований в частные медицинские центры и лаборатории, прохождение которых не имеет необходимости;

 - сговор с частными медицинскими центрами и лабораториями и получение «вознаграждения» за напра-вление к ним пациентов;

- назначение более дорогостоящих медицинских препаратов с приобретением в конкретно указанных аптеках

Системный

(реальный)

Высокий

Городское управление здравоохранения

Директор, заместители директора

Совмест-но с Минис-терством здравоох-ранения

62

Приписка населения к группам семейных врачей

- умышленное завышение количества приписанного населения\«мертвые души»;

- необоснованный отказ в приписке;

- требование при приписке документов, представление которых не предусмотрено;

- разглашение конфиден-циальной информации о приписанном населении 

Системный

(реальный)

Средний 

Городское управление здравоохранения

Директор, заместители директора

Совмест-но с Минис-терством здравоох-ранения

63

Осуществление организации и контроль за проведением массовых, физкультурно-оздоровитель-ных, спортивных мероприятий, международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов

- использование своих полномочий в личных целях;

- лоббирование интересов определённых лиц;

- возможность сговора с руководителями спортивных, физкультурно-оздоровительных учреждений;

- возможность сговора при организации мероприятий (соревнования, сборы);

- нецелевое использование\ умышленное списание денежных средств;

- умышленное сокрытие или искажение информации о количестве человек, принявших участие в учебно-тренировочных сборах

Потенциаль-ный

Средний

Департамент физической культуры и спорта, туризма, и работы с молодежью

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

64

Обеспечение участия спортсменов и официальных представителей в республиканс-ких, международных соревнованиях

- лоббирование интересов определённых лиц;

- возможность сговора при заказе спортивной экипировки;

- нецелевое использование\

умышленное списание денежных средств;

- необоснованное включение тренеров и сопровождающих лиц в состав делегаций

Ситуацион-ный 

Высокий

Департамент физической культуры и спорта, туризма, и работы с молодежью

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

65

Рассмотрение  предложений коммунальных предприятий об установлении или изменении тарифов, подго-товка заключе-ния о целесооб-разности уста-новления и изме-нения тарифов

- лоббирование интересов определённых лиц;

- возможность сговора при подготовке заключения о целесообразности установления и изменения тарифов;

- необоснованное затяги-вание рассмотрения предложений об установлении или изменении тарифов

Потенциаль-ный 

Средний

Департамент городского хозяйства

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

66

Оказание  помощи потребителям в получении коммунальных услуг, отвечающих требованиям стандартов и нормативам потребления

- лоббирование интересов определённых лиц;

- необоснованное затяги-вание предоставления коммунальных услуг/;

- умышленное сокрытие или искажение информации по стандартам и нормативам потребления;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Ситуацион-ный

Средний

Департамент городского хозяйства

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

67

Проведение  технического освидетельствования лифтов в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов

- лоббирование интересов  определённых лиц;

- умышленное затягивание проведения технического освидетельствования;

- возможность сговора при проведении технического освидетельствования;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных несоответст-виях\нарушениях при проведении технического освидетельствования

Системный

(реальный)

Средний 

МП «Бишкекгор-лифт»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

68

Проведение  диагностическо-го обследования лифтов, отработавших нормативные сроки эксплуатации

- лоббирование интересов  определённых лиц;

- необоснованное проведение диагностического обследования;

- возможность сговора при проведении диагности-ческого обследования;

- списание лифтов;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных несоответст-виях\нарушениях при проведении диагности-ческого обследования

Системный

(реальный)

Средний 

МП «Бишкекгор-лифт»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

69

Осуществление начисления и сбор за оказанные услуги

- необоснованное завышение или занижение начислений;

- возможность сговора при проведении начисления и установлении сроков оплаты;

- необоснованное\ умыш-ленное начисление пени;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о неплательщиках за оказанные услуги

Потенциаль-ный 

Средний

МП «Бишкекгор-лифт»

Заведующие  отделами, контролеры

Относит-ся к деятель-ности одного органа

70

Посадка и устройство цветов, зеленых насаждений, в местах общего пользования города Бишкек

- возможность сговора при заказе и приобретении цветов и зеленых насаждений;

- умышленное завышение или занижение количества цветов и зеленых насаждений;

- необоснованное списание цветов и зеленых насаждений

Системный

(реальный)

Высокий

МП                      «Бишкекзелен-хоз»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

71

Защита зеленых насаждений от вредителей и болезней, удаление сорной растительности, подкормка растений

- возможность сговора при проведении защитных мероприятий;

- умышленное завышение или занижение количества зараженной и сорной растительности;

- необоснованное списание или удаление  зараженной и сорной растительности;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Системный

(реальный)

Высокий

МП                      «Бишкекзелен-хоз»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

72

Вырубка деревьев:

- санитарная  (старо возраст-ные, сухостой-ные, суховер-шинные и ава-рийные деревья);

- при проведе-нии реконструк-ционных, ремонтных, строительно-монтажных работ инфраст-руктурных объектов

- умышленное завышение или занижение количества старо возрастных, сухостойных, суховершинных и аварийных деревьев;

- необоснованная вырубка деревьев при проведении работ;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Потенциаль-ный

Средний

МП                      «Бишкекзелен-хоз»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

73

Содержание и благоустройство озелененных территорий общего пользо-вания, а также реставрация и ремонт мебели, установленной на озелененной территории общего пользо-вания (аттрак-ционы, скамей-ки, павильоны, игровые площадки, тиры, водные станции и др.)

- возможность сговора при проведении работ;

- умышленное завышение или занижение объемов работ и требуемых денежных средств;

- необоснованное списание зеленых насаждений и мебели;

-     бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Системный

(реальный)

Высокий

МП                      «Бишкекзелен-хоз»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

74

Создание условий для проведения культурно-массовых мероприятий

- возможность сговора при проведении работ;

- умышленное завышение или занижение объемов работ и требуемых денежных средств;

- необоснованное списание денежных средств, ГСМ и т.д.;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Потенциаль-ный

Высокий

МП                      «Бишкекзелен-хоз»

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

75

Содержание и реконструкция магистральных ирригационных каналов, сква-жин, поливного водопровода для полива, коллек- торнодренажных се-тей, гидротех-нических соору-жений, берегоза-щитных дамб на реках Аламедин

и Ала-Арча

- возможность сговора при проведении работ;

- умышленное завышение или занижение объемов работ и требуемых денежных средств;

- необоснованное списание денежных средств, ГСМ и т.д.;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Потенциаль-ный

Средний

МП                      «Бишкекводхоз»

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

 76

Прием и распределение оросительной воды, контроль за ее использованием

- умышленное затягивание приема и распределения оросительный воды;

- возможность сговора при распределении;

- умышленное завышение или занижение объемов оросительной воды;

- лоббирование интересов\ оказание предпочтения определённым лицам;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных нарушениях

Потенциаль-ный

Низкий

МП                      «Бишкекзелен-хоз»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

77

Организация сортировки отходов производства и потребления, возвращение отходов в хозяйственный оборот

- отсутствие эффективной системы вывоза и переработки мусора;

- отсутствие системного учета мусора;

- отсутствие утвержденного порядка сортировки вторсырья;

- возможность сговора при сортировке и распределении вторсырья;

- отсутствие в  открытом доступе информации о распределении вторсырья, подрядчиках

Системный

(реальный)

Высокий

МП                       «Бишкекский санитарный полигон»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

78

Предоставление земельного участка для захоронения на кладбищах

- умышленное затягивание решения вопроса\принятия решений в корыстных целях;

- возможность сговора с клиентами при предоставлении земельного участка захоронения для еще не умерших людей и предоставлении конкретно запрашиваемого земельного участка

Ситуацион-ный

Высокий

МП «Бишкекское агентство ритуальных услуг»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

79

Изготовление ритуальной продукции

- оказание предпочтения определённым организациям;

- возможность сговора при приобретении материалов для изготовления продукции (умышленное завышение цен)

Ситуацион-ный

Низкий

МП «Бишкекское агентство ритуальных услуг»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

80

Оказание  ритуальных услуг, захоронение неопознанных невостребован-ных тел, останков трупов и биологических отходов

- возможность сговора при несанкционированном захоронении неопознанных невостребованных тел, останков трупов и биологических отходов;

- умышленное сокрытие или искажение информации о количестве захороненных

Ситуацион-ный

Высокий

МП «Бишкекское агентство ритуальных услуг»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

81

Санитарная  очистка городских улиц,  тротуаров, площадей, вывоз и захоронение уличного смета

- списание ГСМ,  спец. инвентаря\ оборудования и др.;

- умышленное завышение количества рабочего персонала

Системный

(реальный)

Высокий

МП «Тазалык»

Директор, заместители директора,

начальники участков

Относит-ся к деятель-ности одного органа

82

Подготовка  площадей, улиц к праздничным мероприятиям

- умышленное завышение  объемов работ и денежных средств;

- возможность сговора при заказе баннеров, вывесок и т.д.;

- нецелевое использование денежных средств

Системный

(реальный)

Высокий

МП «Тазалык»

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора,

начальники участков

Относит-ся к деятель-ности одного органа

83

Содержание  улично-дорожной сети (борьба с гололедом) в зимний период

- умышленное завышение объемов материалов;

- списание материалов

Системный

(реальный)

Высокий

МП «Тазалык»

Директор, заместители директора,

начальники участков

Относит-ся к деятель-ности одного органа

84

Оказание услуг по водоснаб-жению, водоотведению, техническому обслуживанию внутридомовых водопроводно-канализацион-ных сетей общего пользо-вания многок-вартирных жилых домов  

- несвоевременное оказание услуг (необоснованное и умышленное затягивание);

- выборочное отношение к объектам оказания услуг;

- отсутствие должного контроля со стороны антимонопольного органа в правильности применения тарифов;

- возможность сговора с представителями антимонопольного органа

Ситуацион-ный

Средний

ПЭУ «Бишкекводо-канал»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

85

Рассмотрение заявлений и обращений граждан

- умышленное затягивание рассмотрения заявлений и обращений;

- возможность сговора с заявителями в целях ускоренного и положительного рассмотрения заявлений и обращений;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Системный

(реальный)

Средний

Заведующие отделами и секторами

Данные риски могут относить-ся к деятель-ности всех муници-пальных органов

Формирование, исполнение и контроль за исполнением бюджета

86

Содействие  в увеличении налоговых поступлений

- возможность сговора с налогоплательщиками;

- умышленное сокрытие информации о недобросовестных налогоплательщиках;

- лоббирование интересов\

покровительство определенных налогоплательщиков

Ситуацион-ный

Средний

Муниципальные администрации мэрии города Бишкек по административ-ным районам

Курирующий заместитель мэра,

глава, заместители главы

Относит-ся к деятель-ности одного органа

87

Ведение учета и целевого использования финансовых средств, товарно-материальных ценностей, основных средств 

- умышленное сокрытие или искажение сведений в финансовых документах; 

- несвоевременная и не полная постановка на регистрационный учет товарно-материальных ценностей;

- умышленное досрочное списание товарно-материальных ценностей и основных средств;

- отсутствие регулярного контроля наличия и сохранности имущества;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями  

Потенциаль-ный

Высокий

Заведующий отделом экономики и финансов

Данные риски могут относить-ся к деятель-ности всех муници-пальных органов  

88

Составление смет расходов и доходов, смет по видам выполняемых работ

- возможность сговора при утверждении и исполнении бюджетных ассигнований

Ситуацион-ный

Высокий

Заведующий отделом экономики и финансов

Данные риски могут относить-ся к деятель-ности всех муници-пальных органов  

Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов

89

Сдача в аренду муниципальных рекламных и информацион-ных пространств

- использование своих служебных полномочий в личных целя;

- оказание предпочтения определенным лицам;

- умышленное сокрытие имеющихся свободных муниципальных рекламных и информационных пространств

Системный

(реальный)

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

90

Оформление  закрепления муниципального имущества города Бишкек в хозяйственное ведение, оперативное

управление, срочное (временное), безвозмездное пользование

- умышленное затягивание оформления;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;  

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с заявителями целью ускоренного внеочередного оформления;

- лоббирование интересов определённых лиц;

 - требование информации и документов, представление которых не предусмотрено законодательством

Потенциаль-ный

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Курирующий заместитель мэра,

Директор, заместители директора, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

91

Принятие необходимых мер в случае нарушения установленного порядка распоряжения и использования муниципального имущества города Бишкек, в пределах своих полномочий

- лоббирование интересов определённых лиц\ покровительство;

- возможность сговора при выявлении незаконных действий;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных нарушениях и принятых решениях

Потенциаль-ный

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора,

заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

92

Осуществление работы по продаже объектов нежилого фонда города Бишкек, организация  и внесение предложений о продаже нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности мэрии города Бишкек

- умышленное затягивание принятия решений;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с целью ускоренного внеочередного решения вопроса;

- лоббирование интересов определённых лиц;

 - использование своих служебных  полномочий в личных целях;

- умышленное сокрытие или искажение информации об объектах нежилого фонда и их количестве;

- возможность сговора при распространении служебной информации об объектах, подлежащих продаже   

Потенциаль-ный

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Курирующий заместитель мэра,

Директор, заместители директора,

заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

93

Организация работы по проведению независимой оценки стоимости имущества города Бишкек

- конфликт интересов при проведении оценки;

- умышленное увеличение или уменьшение стоимости имущества;

- возможность сговора с оценочной комиссией\ оценщиками

Потенциаль-ный

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора,

заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

94

Произведение расчетов арендных платежей за пользование имуществом, предоставляе-мым в срочное (временное) пользование на условиях аренды

- лоббирование интересов определённых лиц;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов;

- умышленное увеличение или уменьшение суммы арендных платежей;

- умышленное сокрытие информации об арендаторах и арендуемого имущества;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений

Системный

(реальный)

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора, заведующие отделами,

заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

95

Предоставление жилых помещений/

земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в собственность или в аренду

- бездействие или умышленное затягивание вынесения вопроса на комиссию;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с целью ускоренной подготовки документов и внеочередного вынесения на комиссию;

- лоббирование интересов определённых лиц

Системный

(реальный)

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора, заведующие отделами,

главные специалисты, ведущие специалисты

Относит-ся к деятель-ности одного органа

96

Обладать  своим имуществом на праве хозяйственного ведения, владеть и пользоваться им в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества

- нецелевое использование имущества (предоставление имущества в аренду\ временное пользование в целях получения личной выгоды)

Потенциаль-ный

Средний

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора,

заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

Управление и распоряжение земельными участками, в том числе по вопросам аренды и продажи этих участков

97

Постановка граждан в очередь в качестве нуждающихся в выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство

- лоббирование интересов/ оказание предпочтения определённым лицам;

- необоснованное затяги-вание решения вопроса\ принятия решений;

- требование от физических и юридических лиц информации, представление которой не предусмотрено законодательством;

- умышленное сокрытие  или искажение информации в процессе принятий решений

Потенциаль-ный

Высокий

Муниципальные администрации мэрии города Бишкек по административ-ным районам

Глава, заместители главы,

заведующие отделами, главные специалисты

Относит-ся к деятель-ности одного органа

 98

Осуществление работы по продаже земельных участков, организация и  внесение предложений о продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности мэрии города Бишкек

- бездействие или умышленное затягивание организации работы по продаже земельных участков;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с целью ускоренной организации продажи, а также с целью продажи конкретных участков;

- лоббирование интересов\ оказание предпочтения определённым лицам;

- умышленное сокрытие информации о земельных участках, подлежащих продаже;

- требование от физических и юридических лиц информации, представление которой не предусмотрено законодательством

Системный

(реальный)

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора,

заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

99

Организация работы по предоставлению гражданам земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в установленном порядке

- бездействие или умышленное затягивание организации работы;

- возможность сговора с целью ускоренной организации работы;

- лоббирование интересов\ оказание предпочтения определённым лицам;

- требование от физических и юридических лиц информации, представление которой не предусмотрено законодательством

Системный

(реальный)

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом,

Департамент индивидуального жилищного строительства и градотсроитель-ства 

Директор, заместители директора,

заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

100

Качественная подготовка материалов на комиссию по предоставлению прав пользования на муниципальные участки

- бездействие или умышленное затягивание вынесения вопроса на комиссию;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с целью ускоренной подготовки документов и внеочередного вынесения на комиссию;

- лоббирование интересов определённых лиц

Потенциаль-ный

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Заведующие    отделами, главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

101

Произведение расчетов арендных платежей на земельные участки. Контроль за правильным и своевременным поступлением денежных средств за аренду земельных участков

- лоббирование интересов определённых лиц\ покровительство;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов;

- умышленное увеличение или уменьшение суммы арендных платежей;

- умышленное сокрытие информации об арендаторах,   несвоевременно оплативших аренду и выявленных нарушениях;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями

Системный

(реальный)

Высокий 

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора, заведующие отделами,

главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

102

Организация  работы по проведению независимой оценки стоимости земельных участков города Бишкек

- конфликт интересов при проведении оценки;

- умышленное увеличение или уменьшение стоимости земельных участков;

- возможность сговора с оценочной комиссией\ оценщиками

Системный

(реальный)

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора,

заведующие отделами, главные специалисты

Относит-ся к деятель-ности одного органа

103

Заключение договоров аренды, дополнительных соглашений с арендаторами земельных участков по результатам решений комиссий по предоставлению прав пользования на земельные участки 

- необоснованное затяги-вание заключения договоров и дополнительных согла-шений или предъявление неприемлемых условий;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- требование от арендаторов информации и документов, представление которых не предусмотрено законодательством

Ситуацион-ный

Средний

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора, заведующие отделами,

главные специалисты, ведущие специалисты 

Относит-ся к деятель-ности одного органа

104

Организация работы и участие в согласительных комиссиях по спорным ситуациям, возникшим при определении границ придомовых земельных участков при многоквартир-ных жилых домах

- конфликт интересов в организации работы комиссий и при разрешении спорных ситуаций;

- лоббирование интересов определённых лиц;

- умышленное сокрытие или искажение  информации по определению границ придомовых земельных участков;

- возможность сговора или наличие прямых (личных)  контактов с владельцами  придомовых земельных участков

Потенциаль-ный

Высокий

Управление капитального строительства,

МП «Бишкекглавар-хитектура»,

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

105

Организация  работы и участие в комиссиях по оценке сносимых строений и разрешению споров, возникших при сносе строений

- конфликт интересов в организации работы комиссий и сносе строений;

- лоббирование интересов определённых лиц;

- умышленное сокрытие или искажение информации по оценке сносимых строений;

- возможность сговора или наличие прямых (личных)  контактов с владельцами  сносимых строений

Потенциаль-ный

Средний

Управление капитального строительства

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

106

Выявление самовольного занятия муниципальных земель и принятие соответствую-щих мер

- лоббирование интересов определённых лиц\ покровительство;

- возможность сговора и сокрытие выявленных самовольно занятых земель;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о количестве и месте нахождения выявленных самовольно занятых земель

Системный

(реальный)

Высокий

Управление по контролю за землепользовани-ем

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора,

заведующие отделами

Относит-ся к деятель-ности одного органа

107

Освобождение в установленном в порядке муниципальных зданий и земель от незаконного использования физическими и юридическими лицами, незаконно установленных объектов, самовольно построенных или строящихся с нарушением действующих норм

- лоббирование интересов определённых лиц\ покровительство;

- возможность сговора при выявлении незаконных действий;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации о выявленных нарушениях и принятых решениях

Потенциаль-ный

Высокий 

Управление по контролю за землепользовани-ем

Курирующий заместитель мэра,

директор, заместители директора,

заведующие отделами

Относит-ся к деятель-ности одного органа

108

Согласование на продление сроков пользования и предоставления земельных участков

- лоббирование интересов определённых лиц;

- оказание предпочтения определенным лицам при предоставлении земельных участков;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов при согласовании;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации об установленных сроках пользования

Потенциаль-ный

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Курирующий заместитель мэра,

Директор, заместители директора,

заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты

Относит-ся к деятель-ности одного органа

109

Предоставление гражданам права пользования или собственности на прилегающий земельный участок

- бездействие или умышленное затягивание решения вопроса;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов с целью ускоренной подготовки документов и внеочередного рассмотрения вопроса;

- лоббирование интересов определённых лиц;

- требование от граждан документов, представление которых не предусмотрено законодательством

Системный

(реальный)

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Директор, заместители директора,

заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты

Относит-ся к деятель-ности одного органа

Управление и распоряжение жилищным фондом, в том числе по вопросам заключения договоров социального, коммерческого найма, найма специализированного жилого фонда

110

Принятие  мер по выявлению выморочных квартир и направление материалов в соответствую-щие органы в установленном законодательст-вом порядке

- возможность сговора при  выявлении выморочных квартир;

- умышленное сокрытие выявленных  выморочных квартир;

- распоряжение выявлен-ными выморочными квар-тирами в личных целях

Системный

(реальный)

Высокий

Муниципальные администрации мэрии города Бишкек по административ-ным районам,

Муниципальные территориальные управления

Глава, заместители главы,

заведующие отделами, главные специалисты

Относит-ся к деятель-ности одного органа

111

Постановка на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

- лоббирование интересов/ оказание предпочтения определённым лицам;

- необоснованное затяги-вание решения вопроса\ принятия решений;

- требование информации и документов, представление которой не предусмотрено законодательством;

- умышленное сокрытие  или искажение информации в процессе принятий решений;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов при определении очередности

Потенциаль-ный

Высокий

Средний

Муниципальные администрации мэрии города Бишкек по административ-ным районам

Глава, заместители главы, заведующие отделами, главные специалисты, ведущие специалисты

Относит-ся к деятель-ности одного органа

112

Создание условий в организации эксплуатации жилищного фонда на территории административ-ного района независимо от формы собственности (содействие по реформирова-нию ЖКХ, обеспечение равных условий для деятельности товариществ собственников жилья, жилищных кооператив)

- лоббирование интересов/ оказание предпочтения определённым лицам;

- необоснованное затяги-вание решения вопроса\ принятия решений;

- требование информации и документов, представление которой не предусмотрено законодательством;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие  или искажение информации в процессе принятий решений

Системный

(реальный)

Средний

Муниципальные администрации мэрии города Бишкек по административ-ным районам

Курирующий заместитель мэра,

глава, заместители главы

Относит-ся к деятель-ности одного органа

113

Организация работы по оказанию адресной социальной защиты малоимущих слоев населения за счет средств, выделяемых государством, местным само-управлением, различными фондами, юридическими и физическими лицами

- лоббирование интересов/ оказание предпочтения определённым лицам;

- необоснованное затяги-вание решения вопроса\ принятия решений;

- бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

- умышленное сокрытие или искажение информации в процессе принятий решений

Потенциаль-ный

Средний 

Муниципальные администрации мэрии города Бишкек по административ-ным районам

Глава, заместители главы

Относит-ся к деятель-ности одного органа

114

Ведение учета объектов собственности города Бишкек\ реестра объектов недвижимости, относящихся к муниципальной собственности

- умышленное сокрытие или искажение информации об имеющихся объектах муниципальной собственности;

- возможность сговора при формировании реестра

Потенциаль-ный

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Заведующий отделом, все сотрудники отдела

Относит-ся к деятель-ности одного органа

115

Осуществление  учета высвобожден-ных квартир, подготовка в установленном порядке проектов постановлений мэрии города Бишкек по распределению этих квартир

- лоббирование интересов/ оказание предпочтения определённым лицам;

- необоснованное затяги-вание подготовки проектов постановлений о распределении квартир;

- использование своих служебных полномочий в личных целях;

- умышленное сокрытие  или искажение информации в процессе принятий решений и об имеющихся высвобожденных квартирах;

- возможность сговора или наличие прямых (личных) контактов при выявлении высвобожденных квартир

Потенциаль-ный

Высокий

Департамент по управлению муниципальным имуществом

Заведующий отделом, все сотрудники отдела

Относит-ся к деятель-ности одного органа

Предоставление государственных гарантий, бюджетных кредитов, субсидий, субвенций, дотаций,

права управления бюджетным долгом

116

Субсидии по текущему содержанию кладбищ

- возможность сговора при исполнении бюджетных ассигнований

Ситуацион-ный

Высокий

МП «Бишкекское агентство ритуальных услуг»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

117

Субсидии по захоронению неопознанных невостребован-ных тел, останков трупов и биологических отходов

- возможность сговора при исполнении бюджетных ассигнований

Ситуацион-ный

Средний

МП «Бишкекское агентство ритуальных услуг»

Директор, заместители директора

Относит-ся к деятель-ности одного органа

118

Предоставление жилищных субсидий на оплату коммунальных услуг семьям с низким доходом

- лоббирование интересов определённых лиц;

- необоснованное/

умышленное затягивание или отказ в предоставлении субсидий;

- требование представления документов, не предусмот-ренных законодательством;

- возможность сговора при формировании списка получателей субсидий;

- умышленное сокрытие или искажение информации о количестве получателей субсидий

Потенциаль-ный  

Средний

Департамент социального развития,

районные управления социального развития

Директор, заместители директора,

начальники, заместители начальника

Относит-ся к деятель-ности одного органа

Проведение государственной экспертизы и выдача заключений

119

Проведение заочной и посмертной экспертизы на наличие признаков инвалидности, назначение и выплата пособий по инвалидности

- оказание предпочтения определённым лицам;

- необоснованное/

умышленное затягивание проведения экспертизы;

- требование представления документов, не предусмот-ренных законодательством;

- возможность сговора в целях ускоренного проведения экспертизы;

- назначение пособий, не соответствующих степени инвалидности;

- возможность сговора при определении степени инвалидности, проведении заочной и посмертной экспертизы 

Потенциаль-ный 

Средний

Департамент социального развития,

районные управления социального развития

Директор, заместители директора,

начальник, заместители начальника

Относит-ся к деятель-ности одного органа

120

Выдача заключений о возможности быть усыновителем, опекуном и попечителем, приемным родителем, заключений об обоснованности усыновления (удочерения), быть опекуном и попечителем

- лоббирование интересов определённых лиц;

- необоснованное/умышлен-ное  затягивание или отказ подготовки и выдачи заключений;

- требование представления документов, не предусмот-ренных законодательством;

- возможность сговора при подготовке и выдаче заключений;

- умышленное сокрытие или искажение в заключении информации об усыновителях, опекунах, попечителях

Ситуацион-ный 

Средний

Департамент социального развития,

районные управления социального развития

Директор, заместители директора, начальник, заместители начальника

Относит-ся к деятель-ности одного органа