г.Бишкек, Дом Правительстваот 13 августа 2003 года N 480-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (В редакции распоряжения Правительства КР от 18 сентября 2003 года N 552-р) 1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между ПравительствомКыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о взаимнойзащите секретной информации. 2. Уполномочить Иманкулова Калыка Айтыгуловича - председателяСлужбы национальной безопасности Кыргызской Республики на подписаниевышеуказанного Соглашения от имени Правительства Кыргызской Республикис предоставлением права внесения изменений и дополнений непринципиаль-ного характера. Премьер-министр Н.Танаев Проект СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о взаимной защите секретной информации Правительство Кыргызской Республики и Правительство Российской Фе-дерации, в дальнейшем именуемые Сторонами, исходя из желания обеспечить защиту секретной информации, обменкоторой осуществляется в ходе политического, военного, экономического,научно-технического или иного сотрудничества между Кыргызской Республи-кой и Российской Федерацией, а также секретной информации, образовав-шейся в процессе такого сотрудничества, учитывая взаимные интересы в обеспечении защиты секретной информа-ции в соответствии с законодательными и иными нормативными правовымиактами Кыргызской Республики и Российской Федерации, учитывая взаимную заинтересованность в реализации Соглашения овзаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов госу-дарств-участников Содружества Независимых Государств от 22 января 1993года, согласились о нижеследующем: Статья 1. Определение терминов Термины, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее: "секретная информация" - сведения, выраженные в любой форме, защи-щаемые в соответствии с национальными законодательствами каждой из Сто-рон, переданные в порядке, установленном каждой из Сторон и настоящимСоглашением, а также образовавшиеся в процессе сотрудничества Сторон,несанкционированное распространение которых может нанести ущерб безо-пасности или интересам Кыргызской Республики и (или) Российской Федера-ции; "носители секретной информации" - материальные объекты, в том чис-ле физические поля, в которых секретная информация находит свое отобра-жение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процес-сов; "гриф секретности" - реквизиты, проставляемые на носителе секрет-ной информации и (или) указываемые в сопроводительной документации кнему, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся наносителе; "уполномоченный орган" - орган государственной власти или органи-зация, которые уполномочены Сторонами получать, хранить, защищать, ис-пользовать передаваемую или образовавшуюся в процессе сотрудничестваСторон секретную информацию; "допуск к секретной информации" - процедура оформления права физи-ческих лиц на доступ к секретной информации, а уполномоченных органов -на проведение работ с использованием такой информации; "доступ к секретной информации" - процесс ознакомления с секретнойинформацией физического лица, имеющего на это допуск; "контракт" - договор, заключаемый между уполномоченными органами,в рамках которого передается и (или) образуется секретная информация. Статья 2. Секретная информация 1. К секретной информации в Кыргызской Республике относится защи-щаемая государством информация, хранящаяся и перемещаемая любыми видаминосителей, затрагивающая обороноспособность, безопасность, экономичес-кие и политические интересы Кыргызской Республики, подконтрольная госу-дарству и ограничиваемая специальными перечнями и правилами, разрабо-танными на основе и во исполнение Конституции Кыргызской Республики.Государственные секреты Кыргызской Республики подразделяются на госу-дарственную, военную и служебную тайны. К государственной тайне относится информация, разглашение которойможет повлечь тяжкие последствия для обороноспособности, безопасности,экономических и политических интересов Кыргызской Республики. Военную тайну образуют сведения военного характера, разглашениекоторых может нанести ущерб Вооруженным Силам и интересам КыргызскойРеспублики. К служебной тайне относится информация, разглашение которой можетоказать отрицательное воздействие на обороноспособность, безопасность,экономические и политические интересы Кыргызской Республики. Такая ин-формация имеет характер отдельных сведений, относящихся к государствен-ной или военной тайне, и не раскрывает их полностью. В зависимости от ущерба, который может быть нанесен обороне, безо-пасности, экономическим и политическим интересам Кыргызской Республикивследствие несанкционированного распространения секретной информации,присваиваются следующие ограничительные грифы секретности для носителейсекретной информации: "особой важности" - информация категории государственной тайны,разглашение которой может повлечь тяжкие последствия для обороноспособ-ности, безопасности, экономических и политических интересов КыргызскойРеспублики; "совершенно секретно" - информация категории государственной тай-ны, разглашение которой может повлечь тяжкие последствия для оборонос-пособности, безопасности, экономических и политических интересов Кыр-гызской Республики, а также сведения военного характера, составляющиевоенную тайну, разглашение которых может нанести ущерб Вооруженным си-лам Кыргызской Республики; "секретно" - сведения военного характера, составляющие военнуютайну, разглашение которых может нанести ущерб Вооруженным силам и ин-тересам Кыргызской Республики, а также информация, составляющая служеб-ную тайну, имеющая характер отдельных сведений, относящихся к государс-твенной или военной тайне, при этом не раскрывающих их полностью, разг-лашение которой может оказать отрицательное воздействие на обороноспо-собность, безопасность, экономические и политические интересы Кыргызс-кой Республики. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики секретнаяинформация с грифами "особой важности", "совершенно секретно" и "сек-ретно" относится к государственным секретам; с грифом "для служебного пользования" - к негосударственным секре-там, несанкционированное разглашение которых нежелательно для государс-твенных интересов Кыргызской Республики. 2. К секретной информации в Российской Федерации относятся защища-емые государством сведения в области его военной, внешнеполитической,экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведыва-тельной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которыхможет нанести ущерб безопасности Российской Федерации. В зависимости от ущерба, который может быть нанесен безопасностиРоссийской Федерации вследствие несанкционированного распространениясекретной информации, установлены следующие степени секретности секрет-ной информации и соответствующие этим степеням секретности грифы сек-ретности для носителей указанной секретной информации: "особой важности" - сведениям, относящимся к области военной,внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведыватель-ной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, расп-ространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерациив одной или нескольких из перечисленных областей; "совершенно секретно" - сведениям, относящимся к области военной,внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведыватель-ной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, расп-ространение которых может нанести ущерб интересам федерального органаисполнительной власти или отрасли экономики Российской Федерации в од-ной или нескольких из перечисленных областей; "секретно" - сведениям, относящимся к области военной, внешнеполи-тической, экономической, научно-технической, разведывательной, конт-рразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространениекоторых может нанести ущерб интересам организации Российской Федерациив одной или нескольких из перечисленных областей. В соответствии с законодательством Российской Федерации секретнаяинформация с грифами "особой важности", "совершенно секретно" и "сек-ретно" относится к государственной тайне; "для служебного пользования" - к несекретным сведениям, касающимсядеятельности уполномоченных органов, содержащим служебную информациюограниченного распространения. Статья 3. Сопоставимость степеней секретности В соответствии с национальными законодательствами каждой из Сторонстепени секретности и соответствующие им грифы секретности сопоставля-ются следующим образом:-----------------------------------------------------------------------| В Кыргызской Республике | В Российской Федерации ||----------------------------------|----------------------------------||"Озгочо маанилуу" |"Особой важности" ||"Особой важности" | ||----------------------------------|----------------------------------||"Абдан жашыруун" |"Совершенно секретно" ||"Совершенно секретно" | ||----------------------------------|----------------------------------||"Жашыруун" |"Секретно" ||"Секретно" | ||----------------------------------|----------------------------------||"Кызматтык колдонуу учун" |"Для служебного пользования" ||"Для служебного пользования" | |----------------------------------------------------------------------- Статья 4. Компетентные органы 1. Компетентными органами, ответственными за координацию деятель-ности по реализации настоящего Соглашения, являются: в Кыргызской Республике - Служба национальной безопасности Кыр-гызской Республики; в Российской Федерации - Федеральная служба безопасности Российс-кой Федерации. 2. В зависимости от характера сотрудничества Стороны могут назна-чать иные ведомства, ответственные за координацию деятельности по реа-лизации настоящего Соглашения, о чем они уведомляют друг друга по дип-ломатическим каналам. Статья 5. Меры по защите секретной информации 1. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовы-ми актами Кыргызской Республики и Российской Федерации Стороны обязуют-ся: защищать секретную информацию, переданную другой Стороной или об-разовавшуюся в процессе сотрудничества Сторон; не изменять степень секретности информации, установленной передав-шей Стороной, без ее письменного согласия; принимать в обращении с полученной или образовавшейся секретнойинформацией такие же меры защиты, которые используются в отношениисобственной секретной информации такой же степени секретности (сопоста-вимой в соответствии со статьей 3 настоящего Соглашения); пользоваться секретной информацией, полученной от уполномоченногооргана другой Стороны, исключительно в предусмотренных при ее передачецелях; не предоставлять третьей стороне доступ к секретной информации безпредварительного письменного согласия передавшей Стороны. 2. Доступ к секретной информации разрешается только лицам, которымзнание данной информации необходимо для выполнения служебных (должност-ных) обязанностей в целях, предусмотренных при ее передаче. 3. Доступ к секретной информации предоставляется только лицам,имеющим соответствующий допуск к секретной информации. Для информации с пометкой "Для служебного пользования" настоящийпункт не применяется. 4. В случае необходимости дополнительные требования по защите сек-ретной информации, в которых подробно излагаются обязательства по обра-щению с секретной информацией и меры по ее защите, включаются в соот-ветствующие контракты. Статья 6. Передача секретной информации 1. В случае намерения уполномоченного органа одной Стороны пере-дать секретную информацию уполномоченному органу другой Стороны, онпредварительно запрашивает у компетентного органа своей Стороны пись-менное подтверждение о том, что предполагаемый уполномоченный органимеет соответствующий допуск. Компетентный орган одной Стороны запрашивает у компетентного орга-на другой Стороны письменное подтверждение наличия у уполномоченногооргана другой Стороны соответствующего допуска. 2. Решение о передаче секретной информации принимается Сторонами вкаждом отдельном случае в соответствии с законодательными и иными нор-мативными правовыми актами Кыргызской Республики и Российской Федера-ции. 3. Передача секретной информации из одного государства в другоеосуществляется по дипломатическим каналам, фельдъегерской службой илииной уполномоченной на то службой в соответствии с действующими междуСторонами соглашениями. Уполномоченный орган подтверждает получениесекретной информации. 4. Для передачи носителей секретной информации значительного объ-ема уполномоченные органы, по согласованию с компетентным органом своейСтороны, в каждом отдельном случае договариваются о способе транспорти-ровки, маршруте и форме сопровождения. Компетентные органы обмениваются соответствующей информацией окаждом таком случае. Статья 7. Обращение с секретной информацией 1. На переданных носителях секретной информации уполномоченным ор-ганом, ответственным за ее получение, дополнительно проставляются грифысекретности, сопоставимые в соответствии со статьей 3 настоящего Согла-шения. Обязательность обозначения грифами секретности распространяется наносители секретной информации, образовавшейся в процессе сотрудничестваСторон, в результате перевода, копирования или тиражирования. Секретной информации, образовавшейся на основе переданной секрет-ной информации, устанавливается степень секретности, не ниже степенисекретности переданной секретной информации. 2. Переданная или образовавшаяся секретная информация учитываетсяи хранится в соответствии с требованиями, действующими в государствахСторон, по отношению к собственной секретной информации. 3. Степень секретности секретной информации может изменяться илисниматься уполномоченным органом только при наличии письменного разре-шения соответствующего компетентного органа передавшей ее Стороны. Степень секретности секретной информации, образовавшейся в процес-се сотрудничества Сторон, определяется, изменяется или снимается повзаимному согласованию уполномоченных органов Сторон. Об изменении или снятии степени секретности с секретной информа-ции, компетентный орган передавшей ее Стороны уведомляет соответствую-щий компетентный орган другой Стороны. 4. Уничтожение носителей секретной информации документируется, асам процесс уничтожения должен гарантировать невозможность ее воспроиз-ведения. Носители секретной информации возвращаются или уничтожаются пописьменному разрешению уполномоченного органа передавшей их Стороны. О возвращении или уничтожении носителей секретной информации уве-домляются в письменной форме компетентные органы Сторон. Статья 8. Контракты В заключаемые уполномоченными органами контракты включается от-дельный раздел, в котором определяется: перечень передаваемой и (или) образовавшейся секретной информациии степени ее секретности; особенности защиты передаваемой и (или) образовавшейся секретнойинформации; порядок разрешения конфликтных ситуаций и возмещения возможногоущерба от несанкционированного распространения передаваемой и (или) об-разовавшейся секретной информации. Статья 9. Консультации 1. Компетентные органы Сторон обмениваются соответствующими зако-нодательными и иными нормативными правовыми актами своих государств вобласти защиты секретной информации, необходимыми для выполнения насто-ящего Соглашения. 2. В целях обеспечения сотрудничества Сторон их компетентные орга-ны при выполнении настоящего Соглашения проводят совместные консульта-ции по просьбе одного из них. Статья 10. Посещения 1. Посещения представителей уполномоченных органов одной Стороны,предусматривающие их доступ к секретной информации государства другойСтороны, осуществляются по разрешению компетентного органа принимающейСтороны. Разрешение на такие посещения дается только лицам, указанным встатье 5 настоящего Соглашения. 2. Обращение о возможности таких посещений направляется компетент-ным органом направляющей Стороны компетентному органу принимающей Сто-роны не позднее, чем за 4 недели до предполагаемого посещения. Обращение о возможности таких посещений составляется согласно про-цедурам, принятым в государстве принимающей Стороны, и содержит следую-щие сведения: - фамилия и имя представителя, дата и место рождения, гражданствои номер паспорта; - профессия и должность представителя, название уполномоченногооргана, в котором он работает; - наличие допуска к секретной информации соответствующей степенисекретности; - предлагаемая дата и продолжительность посещения; - название уполномоченных органов, посещение которых планируется; - цель посещения; - должности, фамилии и имена лиц, с которыми представитель предпо-лагает встретиться. 3. Во время посещений представители уполномоченных органов однойСтороны знакомятся с правилами работы с секретной информацией соответс-твующей степени секретности другой Стороны и соблюдают эти правила. 4. Представители уполномоченных органов подлежат регистрации в со-ответствии с порядком, действующим в государстве принимающей Стороны. Статья 11. Расходы на осуществление мер по защите секретной информации Расходы уполномоченных органов одной Стороны, возникающие в связис осуществлением мер по защите секретной информации, не подлежат возме-щению уполномоченными органами другой Стороны. Статья 12. Нарушения требований по защите секретной информации 1. Об установленном уполномоченным или компетентным органом однойСтороны факте нарушений требований по защите полученной или образовав-шейся в процессе сотрудничества Сторон секретной информации, которыепривели к ее несанкционированному распространению или предполагают не-санкционированное распространение такой информации, незамедлительно со-общается другой Стороне. 2. Уполномоченный или компетентный орган проводит расследование, авиновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законода-тельством своего государства. 3. Компетентные органы Сторон уведомляют друг друга о результатахрасследования и о принятых мерах. Статья 13. Отношение к другим договоренностям Существующие между государствами Сторон договоренности, регулирую-щие режим обеспечения сохранности секретной информации, продолжаютдействовать, если их положения не противоречат настоящему Соглашению. Статья 14. Решение спорных вопросов Споры относительно толкования или применения настоящего Соглашенияразрешаются путем переговоров между компетентными органами Сторон. Вовремя таких переговоров Стороны продолжают выполнять свои обязательствав соответствии с настоящим Соглашением. В случае разногласия, для целей толкования будет использоватьсятекст на русском языке. Статья 15. Вступление в силу, срок действия, изменение и прекращение действия Соглашения 1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последне-го письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственныхпроцедур, необходимых для его вступления в силу, и заключается на неоп-ределенный срок. 2. По взаимной договоренности в настоящее Соглашение могут бытьвнесены изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами, ко-торые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения. 3. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглаше-ния, направив по дипломатическим каналам другой Стороне письменное уве-домление о своем намерении прекратить его действие. В таком случаедействие настоящего Соглашения прекращается по истечении шести месяцевсо дня получения такого уведомления. 4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения в отношениипереданной или образовавшейся в процессе сотрудничества Сторон секрет-ной информации, продолжают применяться меры по ее защите, предусмотрен-ные статьей 5 настоящего Соглашения, пока не будет снята степень сек-ретности. Совершено в _______ "___" __________ 200__ года в двух экземпля-рах, каждый на кыргызском и русском языках, причем оба текста имеютодинаковую силу. За Правительство За Правительство Кыргызской Республики Российской Федерации