г.Бишкек, Дом Правительстваот 30 июня 2006 года № 364-р            РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ      1. Одобрить  прилагаемый  проект  Соглашения  между ПравительствомКыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о  взаимнойзащите секретной информации.      2. Уполномочить председателя Службы национальной безопасности Кыр-гызской  Республики (по согласованию) на подписание вышеуказанного Сог-лашения от имени Правительства Кыргызской Республики, с предоставлениемправа внесения поправок непринципиального характера.      Премьер-министр                                    Ф.Кулов                                                                   Проект                               СОГЛАШЕНИЕ              между Правительством Кыргызской Республики                 и Правительством Республики Казахстан                о взаимной защите секретной информации      Правительство Кыргызской Республики и Правительство Республики Ка-захстан, в дальнейшем именуемые Сторонами,     исходя из  желания  обеспечить защиту секретной информации,  обменкоторой осуществляется в ходе политического,  военного, экономического,научно-технического или иного сотрудничества между Кыргызской Республи-кой и Республикой Казахстан,  а также секретной информации,  образовав-шейся в процессе такого сотрудничества,     учитывая взаимные интересы Сторон в обеспечении  защиты  секретнойинформации  в  соответствии с национальным законодательством государствСторон,     учитывая взаимную  заинтересованность  в  реализации  Соглашения овзаимном  обеспечении  сохранности  межгосударственных  секретов  госу-дарств-участников  Содружества Независимых Государств от 22 января 1993года,     согласились о нижеследующем:      Статья 1. Определение терминов      Термины, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:     "секретная информация" - сведения, выраженные в любой форме, защи-щаемые  в соответствии с национальным законодательством государств Сто-рон, переданные в порядке, установленном настоящим Соглашением, а такжеобразовавшиеся  в  процессе сотрудничества Сторон,  несанкционированноераспространение которых может нанести ущерб национальной безопасности иинтересам государств Сторон;     "носители секретной информации" - материальные объекты, в том чис-ле  физические поля,  в которых защищаемая секретная информация находитсвое отображение в виде символов,  образов, сигналов, технических реше-ний и процессов;     "гриф секретности" - реквизиты,  проставляемые на носителе секрет-ной информации или указываемые в сопроводительной документации на него,свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся на носи-теле;     "допуск к секретной информации" - процедура оформления права физи-ческих лиц на доступ к секретной информации, а уполномоченных органов -на проведение работ с использованием такой информации;     "доступ к секретной информации" - процесс ознакомления с секретнойинформацией физического лица, имеющего допуск к секретной информации;     "контракт" - договор на поставку продукции или проведение совмест-ных работ,  заключаемый между уполномоченными органами Сторон и предус-матривающий передачу или образование секретной информации;     "уполномоченный орган" - государственный  орган  или  организация,которые уполномочены Сторонами получать,  хранить, защищать и использо-вать передаваемую и (или) образовавшуюся в процессе сотрудничества Сто-рон секретную информацию;     "координирующий орган" - государственные  органы  Сторон,  ответс-твенные  за  координацию деятельности по реализации настоящего Соглаше-ния.      Статья 2. Определение секретной информации      Секретной информацией являются:     а) в Кыргызской Республике:     защищаемая государством информация,  хранящаяся и перемещаемая лю-быми видами носителями, затрагивающая обороноспособность, безопасность,экономические и политические интересы Кыргызской  Республики,  подконт-рольная  государству и ограничиваемая специальными перечнями и правила-ми,  разработанными на основе и во  исполнение  Конституции  КыргызскойРеспублики.     Государственные секреты Кыргызской  Республики  подразделяются  нагосударственную, военную и служебную тайны.     К государственной тайне относится информация,  разглашение которойможет повлечь тяжкие последствия для обороноспособности,  безопасности,экономических и политических интересов Кыргызской Республики.     Военную тайну  образуют  сведения военного характера,  разглашениекоторых может нанести ущерб Вооруженным Силам  и  интересам  КыргызскойРеспублики.     К служебной тайне относится информация,  разглашение которой можетоказать отрицательное воздействие на обороноспособность,  безопасность,экономические и политические интересы Кыргызской Республики.  Такая ин-формация имеет характер отдельных сведений, относящихся к государствен-ной или военной тайне, и не раскрывает их полностью.     В зависимости от ущерба, который может быть нанесен обороне, безо-пасности,  экономическим и политическим интересам Кыргызской Республикивследствие  несанкционированного  распространения секретной информации,присваиваются следующие ограничительные грифы секретности для носителейсекретной информации:     "особой важности" - информация  категории  государственной  тайны,разглашение которой может повлечь тяжкие последствия для обороноспособ-ности,  безопасности, экономических и политических интересов КыргызскойРеспублики;     "совершенно секретно" - информация категории государственной  тай-ны,  разглашение которой может повлечь тяжкие последствия для оборонос-пособности,  безопасности,  экономических и политических интересов Кыр-гызской Республики,  а также сведения военного характера,  составляющиевоенную тайну,  разглашение которых может нанести ущерб Вооруженным Си-лам Кыргызской Республики;     "секретно" - сведения  военного  характера,  составляющие  военнуютайну,  разглашение которых может нанести ущерб Вооруженным Силам и ин-тересам Кыргызской Республики, а также информация, составляющая служеб-ную тайну, имеющая характер отдельных сведений, относящихся к государс-твенной или военной тайне, при этом не раскрывающих их полностью, разг-лашение  которой может оказать отрицательное воздействие на обороноспо-собность,  безопасность, экономические и политические интересы Кыргызс-кой Республики.     В соответствии с законодательством Кыргызской Республики секретнаяинформация  с грифами "особой важности",  "совершенно секретно" и "сек-ретно" относится к государственным секретам;  с грифом "для  служебногопользования" - к негосударственным секретам,  несанкционированное разг-лашение которых нежелательно для государственных  интересов  КыргызскойРеспублики;     б) в Республике Казахстан:     защищаемые государством  сведения,  составляющие государственную ислужебную тайны,  распространение которых ограничивается государством сцелью осуществления эффективной военной,  экономической,  научно-техни-ческой,  внешнеэкономической,   внешнеполитической,   разведывательной,контрразведывательной,  оперативно-розыскной  и  иной деятельности,  невступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права.     В зависимости  от  ущерба,  который нанесен или может быть нанесеннациональной безопасности Республики Казахстан или интересам  государс-твенных  органов  и организаций или отрасли экономики страны вследствиенесанкционированного распространения секретной информации,  установленысоответствующие  им грифы секретности для носителей указанной секретнойинформации:     "Особой важности" - сведениям в области военной,  внешнеполитичес-кой, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведы-вательной и оперативно-розыскной деятельности,  распространение которыхможет нанести ущерб национальной безопасности  Республики  Казахстан  водной или нескольких из перечисленных областей;     "Совершенно секретно" - сведениям в области военной, внешнеполити-ческой,  экономической, научно-технической, разведывательной, контрраз-ведывательной и оперативно-розыскной деятельности,  распространение ко-торых  может нанести ущерб национальной безопасности Республики Казахс-тан,  интересам государственного органа или отрасли экономики страны  водной или нескольких из перечисленных областей;     "Секретно" - иным сведениям,  имеющим характер  отдельных  данных,которые  могут входить в состав государственной тайны,  разглашение илиутрата которых может нанести ущерб интересам государственных органов  иорганизаций в военной, внешнеполитической, экономической, научно-техни-ческой,  разведывательной, контрразведывательной или оперативно-розыск-ной деятельности.     Информация с грифами "особой важности" и "совершенно секретно" от-носится к государственной тайне, с грифом "секретно" - к служебной тай-не.  В соответствии с законодательством Республики Казахстан  сведения,составляющие  государственную и служебную тайну,  относятся к государс-твенным секретам.      Статья 3. Сопоставимость степеней секретности      Стороны в соответствии с национальным законодательством своих  го-сударств  устанавливают,  что  степени секретности и соответствующие имгрифы секретности сопоставляются следующим образом:      В Республике Казахстан                 В Кыргызской Республике          "Аса манызды"                       "өзгөчө маанилүү"ё        "Особой важности"                      "Особой важности"            "Өтө күпия"                         "Абдан жашыруун"      "Совершенно секретно"                  "Совершенно секретно"              "Күпия"                              "Жашыруун"           "Секретно"                             "Секретно"      Статья 4. Меры по защите секретной информации      1. В соответствии с  национальным  законодательством  своих  госу-дарств Стороны обязуются:     1) защищать секретную информацию,  переданную другой Стороной  илиобразовавшуюся в процессе сотрудничества Сторон;     2) не изменять гриф секретности,  присвоенный передавшей Стороной,без ее письменного согласия;     3) в обращении с секретной информацией принимать такие же меры за-щиты,  которые  используются в отношении собственной секретной информа-ции,  сопоставимой в соответствии со статьей  3  настоящего  Соглашениястепени секретности;     4) пользоваться секретной информацией,  полученной от уполномочен-ного органа другой Стороны,  исключительно в предусмотренных при ее пе-редаче целях;     5) не  предоставлять третьей Стороне доступ к секретной информациибез предварительного письменного согласия передавшей Стороны.     2. Доступ к секретной информации разрешается только лицам, которымознакомление с данной информацией необходимо для  выполнения  служебныхобязанностей в целях, предусмотренных при их передаче. Доступ к секрет-ной информации предоставляется только  лицам,  имеющим  соответствующийдопуск.     3. Дополнительные требования по защите секретной информации, в ко-торых подробно излагаются обязательства по обращению с секретной инфор-мацией и меры по ее защите, могут быть предусмотрены в контрактах, зак-лючаемых уполномоченными органами Сторон.      Статья 5. Передача секретной информации      1. Координирующий орган одной Стороны запрашивает у координирующе-го органа другой Стороны письменное подтверждение наличия  у  уполномо-ченного  органа другой Стороны соответствующего допуска к секретной ин-формации,  а также необходимых возможностей для обеспечения ее надлежа-щей защиты.     2. Решение о передаче конкретной секретной информации  принимаетсяСторонами в каждом отдельном случае в соответствии с национальным зако-нодательством государств Сторон.     3. Передача  секретной  информации  из одного государства в другоеосуществляется по дипломатическим каналам, по каналам шифрованной доку-ментальной связи,  фельдъегерской службой или военно-курьерской службойв соответствии с международными договорами, участниками которых являют-ся Стороны. Соответствующий уполномоченный орган подтверждает получениесекретной информации.     4. Для  передачи  крупногабаритных  носителей секретной информациисоответствующие уполномоченные органы в каждом отдельном  случае  уста-навливают способы перевозки,  маршрут и форму сопровождения в соответс-твии с настоящим Соглашением.     Уполномоченные органы Сторон обмениваются соответствующей информа-цией о каждом случае таких перевозок.      Статья 6. Обращение с секретной информацией      1. На переданных носителях секретной информации уполномоченным ор-ганом, ответственным за ее получение, дополнительно проставляются грифысекретности, сопоставимые в соответствии со статьей 3 настоящего Согла-шения.     Обязательность проставления грифа секретности распространяется  насекретную информацию,  образовавшуюся в процессе сотрудничества Сторон,в результате перевода, копирования или тиражирования.     На секретной информации,  образовавшейся на основе переданной сек-ретной информации, проставляется гриф секретности не ниже грифа секрет-ности переданной секретной информации.     2. Секретная информация учитывается и хранится  в  соответствии  стребованиями,  действующими по отношению к собственной секретной инфор-мации.     3. Степень секретности полученной секретной информации может изме-няться или сниматься уполномоченным органом только по письменному  раз-решению соответствующего уполномоченного органа Стороны, ее передавшей.     Уполномоченный орган одной Стороны, после получения такого уведом-ления  обязуется в течение 30 дней принять меры по изменению грифа сек-ретности на носителях секретной информации,  полученной от уполномочен-ного органа другой Стороны.     Степень секретности информации,  образовавшейся в процессе сотруд-ничества  Сторон,  определяется,  изменяется или снимается по взаимномусогласованию уполномоченных органов Сторон.     4. Носители  секретной информации возвращаются или уничтожаются пописьменному уведомлению уполномоченного органа Стороны, их передавшей.     Размножение (тиражирование)  секретной  информации  и ее носителейосуществляется с письменного разрешения уполномоченного органа Стороны,ее передавшей.     Уничтожение секретной информации документируется,  а  сам  процессуничтожения должен гарантировать ее невоспроизведение в дальнейшем.      Статья 7. Контракты      В заключаемые  уполномоченными  органами  контракты включается от-дельный раздел, в котором определяются:     - перечень секретной информации и степени ее секретности;     - особенности защиты секретной информации;     - порядок  разрешения  спорных  вопросов  и  возмещения возможногоущерба от несанкционированного распространения секретной информации.      Статья 8. Координирующие органы      Координирующими органами Сторон являются:     в Кыргызской  Республике  -  Служба национальной безопасности Кыр-гызской Республики;     в Республике  Казахстан  -  Канцелярия Премьер-министра РеспубликиКазахстан.     В случае изменения государственного органа,  ответственного за ко-ординацию деятельности по  реализации  настоящего  Соглашения,  Сторонысвоевременно уведомляют друг друга о таких изменениях.      Статья 9. Консультации      1. Координирующие органы Сторон обмениваются соответствующими нор-мативными правовыми актами своих государств в области защиты  секретнойинформации, необходимыми для выполнения настоящего Соглашения.     2. В целях обеспечения сотрудничества  при  выполнении  настоящегоСоглашения  координирующие органы Сторон проводят совместные консульта-ции по просьбе одного из них.      Статья 10. Визиты      1. Визиты представителей  уполномоченных  органов  одной  Стороны,предусматривающие их доступ к секретной информации другой Стороны, осу-ществляются в порядке, установленном законодательством государства при-нимающей Стороны.  Разрешение на такие визиты дается только лицам, ука-занным в пункте 2 статьи 4 настоящего Соглашения.     2. Обращение о возможности таких визитов направляется координирую-щим органом направляющей  Стороны  координирующему  органу  принимающейСтороны не позднее, чем за 4 (четыре) недели до предполагаемого визита.     Обращение о возможности таких визитов составляется согласно проце-дурам, принятым в государстве принимающей Стороны, и содержит следующиесведения:     - фамилия и имя представителя уполномоченного органа, дата и месторождения, гражданство и номер паспорта;     - профессия и должность представителя уполномоченного органа, наз-вание уполномоченного органа, в котором он работает;     - наличие  допуска  к секретной информации соответствующей степенисекретности;     - предлагаемая  дата посещения и планируемая продолжительность ви-зита,  название уполномоченных органов,  которые планируется  посетить,цель визита и все полезные указания, касающиеся обсуждаемых вопросов, атакже степень секретности секретной информации, с которой предполагает-ся ознакомление;     - должности,  фамилии и имена лиц, с которыми посетители предпола-гают встретиться.     3. Представители уполномоченных органов государства одной Стороны,прибывающие,  в рамках настоящего Соглашения, на территорию государствадругой Стороны,  подлежат регистрации в порядке,  установленном  нацио-нальным законодательством государства принимающей Стороны.     4. Непосредственный доступ представителей  уполномоченного  органаодной  Стороны  к  секретной информации государства другой Стороны осу-ществляется в соответствии с требованиями национального законодательст-ва государства принимающей Стороны.      Статья 11. Расходы на проведение мер                по защите секретной информации      Расходы уполномоченных органов каждой  из  Сторон,  возникающие  врамках настоящего Соглашения,  в связи с проведением мер по защите сек-ретной информации осуществляются самостоятельно и не подлежат  возмеще-нию уполномоченными органами другой Стороны.      Статья 12. Нарушения требований по защите                секретной информации и возмещение ущерба      1. В случае нарушения требований по защите  секретной  информации,которое привело к несанкционированному распространению секретной инфор-мации, проводится расследование в соответствии с национальным законода-тельством государства Стороны,  на территории которой произошли наруше-ния, о чем координирующий или уполномоченный орган соответствующей Сто-роны  незамедлительно  извещает координирующий или уполномоченный органдругой Стороны об обстоятельствах события,  его последствиях и принятыхмерах.     2. Размер возможного ущерба от несанкционированного  распростране-ния секретной информации определяется в порядке,  установленном законо-дательством государства Стороны, секретная информация которого была не-санкционированно распространена.      Статья 13. Отношение к другим договорам      Положения настоящего Соглашения не затрагивают прав и обязательствСторон, вытекающих из других международных договоров, участниками кото-рых они являются.      Статья 14. Решение спорных вопросов      Споры относительно толкования или применения настоящего Соглашенияразрешаются путем проведения переговоров или консультаций между  Сторо-нами.      Статья 15. Внесение изменений и дополнений в Соглашение      По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вносить-ся изменения и дополнения,  которые оформляются отдельными протоколами,являющимися неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.      Статья 16. Вступление в силу, срок действия и                прекращение действия Соглашения      1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последне-го письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственныхпроцедур, необходимых для его вступления в силу.     2. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и будетоставаться в силе до истечения шести месяцев с даты, когда одна из Сто-рон  получит  письменное  уведомление  другой Стороны о своем намерениипрекратить его действие.     3. В случае прекращения действия настоящего Соглашения в отношениипереданной или образовавшейся в процессе сотрудничества Сторон  секрет-ной информации,  пока не будет снят гриф секретности, продолжают приме-няться меры по ее защите, предусмотренные статьей 4 настоящего Соглаше-ния.      Совершено в  городе ____________ "___" _____________ 200 __ года вдвух подлинных экземплярах,  каждый на кыргызском,  казахском и русскомязыках, причем все тексты имеют одинаковую силу.     В случае возникновения разногласий при толковании положений согла-шения стороны будут обращаться к тексту на русском языке.       За Правительство                              За Правительство     Кыргызской Республики                         Республики Казахстан