№ 88 «О взрывчатых материалах промышленного назначения»

УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с Законом КР от 21 мая 2015 года № 110

г.Бишкек, Дом Правительства

от 22 мая 2006 года № 88

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О взрывчатых материалах промышленного назначения

Принят Жогорку Кенешем

Кыргызской Республики 17 апреля 2006 года

Настоящий Закон определяет правовую основу обращения взрывчатых

материалов промышленного назначения и касается использования энергии

взрывов только в мирных целях.

Раздел I

Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значе-

ния:

взрывчатые материалы промышленного назначения (далее - взрывчатые

материалы) - взрывчатые вещества, используемые для промышленных нужд (в

том числе и порох), средства взрывания - средства инициирования взрыва

(инициаторы), а также пиротехнические изделия;

обращение (оборот) взрывчатых материалов - деятельность, которая

включает в себя разработку, испытание, изготовление, расфасовку (упа-

ковку), транспортировку, хранение, применение, использование, учет,

приобретение, уничтожение (утилизацию), реализацию, изъятие, проведение

технической экспертизы, экспорт, импорт, реэкспорт, транзит взрывчатых

материалов и приборов взрывного дела и оборудования;

приборы взрывного дела - взрывающие устройства, являющиеся источ-

никами электрического тока, и аппаратура для измерения электрического

сопротивления взрывной цепи;

взрывное дело - деятельность юридических и (или) физических лиц,

связанная с использованием взрывчатых материалов промышленного назначе-

ния в интересах субъектов хозяйственной деятельности;

изготовление взрывчатых материалов - изготовление взрывчатых ве-

ществ, средств взрывания и пиротехнических изделий, компонентами кото-

рых использованы химические вещества или механические смеси химических

веществ;

упаковка (расфасовка) взрывчатых материалов - средства или комп-

лекс средств, которые защищают взрывчатые материалы от повреждения,

загрязнения, обеспечивают регламентированные условия их хранения и

транспортировки, а также возможность их учета;

транспортировка (перевозка) взрывчатых материалов - перемещение

взрывчатых материалов на специально приспособленных для этого транс-

портных средствах в соответствии с нормами и правилами безопасной пере-

возки опасных грузов;

хранение взрывчатых материалов - размещение взрывчатых материалов

в таких местах хранения, зданиях и сооружениях, которые удовлетворяют

требованиям правил безопасного ведения взрывных работ;

уничтожение взрывчатых материалов - обезвреживание взрывчатых ма-

териалов взрывом, сжиганием, растворением в воде и т.д.;

изъятие взрывчатых материалов - изъятие в соответствии с законода-

тельством Кыргызской Республики взрывчатых материалов, находящихся в

незаконном обороте;

утрата взрывчатых материалов - хищение, потеря, разбрасывание или

пропажа взрывчатых материалов.

Статья 2. Цели Закона и сфера его применения

1. Целями Закона являются:

а) обеспечение использования энергии взрыва в промышленных и науч-

но-исследовательских целях;

б) обеспечение безопасности персонала, проводящего взрывные рабо-

ты, населения, имущества и окружающей среды;

в) пресечение применения взрывчатых материалов в противозаконных

целях.

2. Действие настоящего Закона распространяется:

а) на все виды взрывчатых материалов;

б) на все юридические и (или) физические лица независимо от форм

собственности, деятельность которых связана с оборотом взрывчатых мате-

риалов (кроме государственных органов обороны и национальной безопас-

ности Кыргызской Республики).

Статья 3. Правовое регулирование оборота взрывчатых материалов

Правовое регулирование оборота взрывчатых материалов осуществляет-

ся в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми

актами, действующими на территории Кыргызской Республики.

Если международным договором Кыргызской Республики, вступившим в

установленном законом порядке в силу, предусмотрены иные правила, чем

предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного

договора.

Статья 4. Государственный реестр взрывчатых материалов

1. Государственный реестр взрывчатых материалов (далее - реестр)

содержит данные о разрешенных для промышленного использования на терри-

тории Кыргызской Республики взрывчатых материалах.

2. Реестр ведет уполномоченный государственный орган в области

промышленной безопасности.

Статья 5. Порядок оборота взрывчатых материалов

1. Порядок оборота взрывчатых материалов и меры безопасности раз-

рабатываются уполномоченным государственным органом в области промыш-

ленной безопасности и утверждаются в установленном законодательством

Кыргызской Республики порядке.

2. Запрещается:

а) использование для проведения взрывных работ в промышленных це-

лях таких взрывчатых материалов, которые не внесены в реестр;

б) участие в обороте взрывчатых материалов юридических и (или) фи-

зических лиц, у которых нет персонала, упомянутого в статье 9 настояще-

го Закона, мест (складов) хранения взрывчатых материалов и транспортных

средств для перевозки взрывчатых материалов;

в) хранение взрывчатых материалов на объектах, которые не удовлет-

воряют требованиям правил оборота взрывчатых материалов или не приняты

в эксплуатацию;

г) оборот взрывчатых материалов без проведения мероприятий, нап-

равленных на исключение возможности случайного взрыва, отравления, воз-

можных вредных последствий токсического воздействия на организм людей и

окружающую среду;

д) оборот неучтенных взрывчатых материалов;

е) пересылка взрывчатых материалов по почте и перевозка ручной

кладью, багажом или грузобагажом.

Раздел II

Государственное регулирование оборота

взрывчатых материалов

Статья 6. Основы государственного регулирования оборота взрывчатых

материалов

Государственное регулирование оборота взрывчатых материалов пре-

дусматривает:

а) установление норм и правил в сфере оборота взрывчатых материа-

лов;

б) выдачу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

разрешений на право производства взрывных работ (использование взрывча-

тых материалов);

в) выдачу свидетельства на право приобретения и хранения взрывча-

тых материалов;

г) стандартизацию и сертификацию в соответствии с законодательст-

вом Кыргызской Республики взрывчатых материалов, приборов и оборудова-

ния для взрывного дела;

д) регламентацию допуска персонала, связанного с оборотом взрывча-

тых материалов;

е) государственный надзор за оборотом взрывчатых материалов;

ж) государственный надзор за подготовкой специалистов по руководс-

тву оборотом и использованием взрывчатых материалов;

з) государственный надзор за компонентами, используемыми при изго-

товлении промышленных взрывчатых веществ.

Статья 7. Лицензирование оборота взрывчатых материалов

Лицензирование деятельности, связанной с оборотом взрывчатых мате-

риалов, осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики

"О лицензировании".

Статья 8. Стандартизация и сертификация взрывчатых материалов

и приборов взрывного дела

1. Стандартизация и сертификация взрывчатых материалов, приборов и

оборудования для взрывного дела осуществляется:

- для защиты внутреннего рынка от некачественной и небезопасной

продукции, в том числе продукции, поступающей по импорту;

- для контроля безопасности продукции для жизни, здоровья, иму-

щества граждан и охраны окружающей среды, защиты животного и раститель-

ного мира.

2. Сертификация взрывчатых материалов, приборов и оборудования для

взрывного дела является обязательной.

Статья 9. Персонал, осуществляющий оборот взрывчатых материалов

К деятельности, связанной с оборотом взрывчатых материалов, допус-

каются лица, получившие соответствующие удостоверение и разрешение в

порядке, установленном органами внутренних дел и уполномоченным госу-

дарственным органом в области промышленной безопасности.

Статья 10. Государственный надзор за оборотом взрывчатых

материалов

Государственный надзор за оборотом взрывчатых материалов на терри-

тории Кыргызской Республики в пределах своей компетенции осуществляют

уполномоченный государственный орган в области промышленной безопаснос-

ти (кроме пиротехнических изделий), органы внутренних дел, обороны и

национальной безопасности Кыргызской Республики.

Раздел III

Правовые положения деятельности, связанной

с оборотом взрывчатых материалов

Статья 11. Изготовление и испытание взрывчатых материалов и

приборов взрывного дела

1. Изготовление взрывчатых материалов и приборов взрывного дела

допускается в пределах количества, необходимого для хозяйственной дея-

тельности и согласованного с уполномоченным государственным органом в

области промышленной безопасности.

2. Производители взрывчатых материалов и приборов взрывного дела

обязаны обеспечить соответствие качества выпускаемой продукции госу-

дарственным стандартам, а также выполнение законодательства Кыргызской

Республики в сфере оборота взрывчатых материалов.

3. Каждая партия взрывчатых материалов должна быть сертифицирова-

на, соответственно упакована и иметь свой номер.

Статья 12. Приобретение и реализация взрывчатых материалов и

приборов взрывного дела

1. Право на приобретение и реализацию взрывчатых материалов и при-

боров взрывного дела, в том числе импортного изготовления, имеют следу-

ющие юридические и (или) физические лица, занятые предпринимательской

деятельностью:

а) занимающиеся изготовлением, хранением и реализацией взрывчатых

материалов и приборов взрывного дела;

б) выполняющие взрывные работы как для собственных нужд, так и по

заказам;

в) использующие взрывчатые материалы для научно-исследовательских

и учебно-показательных целей;

г) осуществляющие закупку, хранение, реализацию пороха и пиротех-

нических изделий или использующие их.

2. Реализаторы взрывчатых материалов и приборов взрывного дела

обязаны:

а) иметь специально обученный рабочий и руководящий персонал,

транспорт, места постоянного хранения взрывчатых материалов, сертифика-

ты реализовываемых взрывчатых материалов и приборов взрывного дела;

б) осуществлять учет реализовываемых взрывчатых материалов и при-

боров взрывного дела и хранить учетную документацию в течение 10 лет;

в) обеспечивать охрану и безопасное хранение взрывчатых материалов

и приборов взрывного дела;

г) передать покупателю сертификат на каждую партию взрывчатых ма-

териалов и приборов взрывного дела;

д) не допускать хранения на собственных складах опасных материа-

лов, принадлежащих сторонним владельцам.

Статья 13. Хранение, использование, уничтожение (утилизация),

учет и изъятие взрывчатых материалов и приборов

взрывного дела

1. Взрывчатые материалы и приборы взрывного дела должны храниться

в соответствии с правилами ведения взрывных работ, установленными упол-

номоченным государственным органом в области промышленной безопасности.

2. Склады взрывчатых материалов (кроме подземных складов взрывча-

тых материалов) должны охраняться вооруженной огнестрельным оружием ох-

раной. Вид охраны (вневедомственная, ведомственная или по договору) оп-

ределяется владельцем взрывчатых материалов по согласованию с уполномо-

ченным государственным органом в области промышленной безопасности и

органами внутренних дел Кыргызской Республики.

3. Учет взрывчатых материалов и приборов взрывного дела осущест-

вляется их владельцем в соответствии с Едиными правилами безопасности

при взрывных работах.

4. Изъятие взрывчатых материалов и приборов взрывного дела осу-

ществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Рес-

публики.

Статья 14. Перевозка взрывчатых материалов

Перевозка взрывчатых материалов осуществляется в порядке, установ-

ленном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 15. Экспорт, импорт, реэкспорт и транзит взрывчатых

материалов и приборов взрывного дела

1. Экспорт, импорт и реэкспорт взрывчатых материалов и приборов

взрывного дела осуществляются в порядке, установленном законодательст-

вом Кыргызской Республики.

2. Транзит взрывчатых материалов по территории Кыргызской Респуб-

лики осуществляется в порядке, установленном Правительством Кыргызской

Республики.

Статья 16. Аварии, несчастные случаи и случаи утрат, произошедшие

во время оборота взрывчатых материалов

1. Аварии, несчастные случаи и случаи утрат взрывчатых материалов,

произошедшие во время их оборота, подлежат техническому расследованию в

порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

2. Владелец взрывчатых материалов обязан за свой счет провести

ликвидацию аварии, произошедшей из-за допущенных отклонений от требова-

ний нормативных правовых актов Кыргызской Республики (кроме форс-мажор-

ных обстоятельств), и ее последствий.

Раздел IV

Ответственность за нарушение законодательства

Кыргызской Республики в области оборота

взрывчатых материалов

Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Ответственность за нарушение настоящего Закона определяется зако-

нодательством Кыргызской Республики.

Статья 18. Порядок разрешения споров

Споры, возникшие при обороте взрывчатых материалов, разрешаются в

порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Раздел V

Заключительные положения

Статья 19. Введение в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца со дня офици-

ального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики привести нормативные право-

вые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент

Кыргызской Республики К.Бакиев