г.Бишкек, Дом Правительстваот 25 июля 2007 года № 235-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В связи с достигнутыми договоренностями между Правительством Кыр-гызской Республики и Международной Ассоциацией Развития о внесении из-менений и дополнений в Соглашение о кредите на цели развития (номеркредита 3062-KG) между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциа-цией Развития, подписанного 22 июня 1998 года: 1. Одобрить прилагаемый проект обменного письма о внесении измене-ний и дополнений в Соглашение о кредите на цели развития между Кыргызс-кой Республикой и Международной Ассоциацией Развития по проекту "Под-держка вспомогательных сельскохозяйственных услуг". 2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подпи-сание обменного письма о внесении изменений и дополнений в Соглашение окредите на цели развития между Кыргызской Республикой и МеждународнойАссоциацией Развития по проекту "Поддержка вспомогательных сельскохо-зяйственных услуг". Премьер-министр Кыргызской Республики А.Атамбаев Неофициальный перевод 9 июля 2007 г. Г-ну Акылбеку Жапарову Министру Министерство финансов Бишкек, КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА Отн.: Проект поддержки вспомогательных сельскохозяйственных услуг (Кредит № 3062-КГ) Изменения в Соглашение о кредите на цели развития Уважаемый г-н Жапаров, В приложении к данному письму Вы найдете уведомление от г-жи АннетДиксон, Директора Регионального офиса по странам Центральной Азии обизменении в Соглашение о кредите на цели развития. Пожалуйста, подтвердите письменно, подписав, поставив дату и вер-нув нам форму подтверждения на прилагаемом экземпляре Письма, котороевступит в силу после получения Ассоциацией экземпляра данного Письма,скрепленного второй подписью. В случае вопросов, пожалуйста, обращайтесь ко мне или г-ну Талай-беку Кошматову, эксперту по проектам. Искренне, Роджер Робинсон Глава Офиса Всемирного Банка в Кыргызской Республике Копии: Г-ну Сооронбаю Жээнбекову, Министру, Министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Г-ну Мирлану Байгончокову, Директор, Управление государственных инвестиций, Министерство финансов Г-же Захифе Оморбековой, Директору, ОРСП The World Bank 1818 H Street N.W. (202) 473-1000INTERNATIONAL BANK Washington, D.C. 20433 Cable Address: INTBAFRADFOR RECONSTRUCTION U.S.A. Cable Address: INDEVASAND DEVELOPMENTINTERNATIONALDEVELOPMENT ASSOCIATION 3 июля 2007 г. Г-ну Акылбеку Жапарову Министру финансов Министерство финансов КР Бульвар Эркиндик 58 Бишкек 720874 Кыргызская Республика Тема: Кредит №. 3062 KG (Проект поддержки вспомогательных сельскохозяйственных услуг) Изменения в Соглашение о кредите на цели развития Ваше Высокопревосходительство: Вопрос касается Соглашения о кредите на цели развития, касающемсяупомянутого выше Проекта, и датируемого 22 июня 1998 года, с внесеннымиизменениями (Соглашение о кредите на цели развития) между КыргызскойРеспубликой (Заемщик) и Международной ассоциацией развития (Ассоциа-ция). Вопрос также касается Вашего письма от 9 апреля 2007 года спросьбой о реструктуризации Проекта в связи с необходимостью, вызваннойвысокопатогенным птичьим гриппом (ВППГ). Мы рады сообщить, что Ассоциация согласна удовлетворить Вашупросьбу, и настоящим вносит следующие изменения в Соглашение о кредитена цели развития: 1. В Разделе 1.02, абзацы (g), (h) и (i) дополнить в следующей ре-дакции, а абзац, обозначенный буквой (p) становится абзацем, обозначен-ным буквой (q): "(g) "ОРСП" означает Отдел реализации сельскохозяйственных проек-тов, созданный Заемщиком при МСХВРПП; (h) "Советник ОРСП" означает консультационную фирму, удовлетворяю-щую Ассоциацию, выбранную для консультирования ОРСП по вопросам реали-зации Частей Проекта от A до F; и (i) "Консультационное соглашение ОРСП" означает соглашение, заклю-чаемое между Заемщиком и выбранной консультационной фирмой в соответс-твии с Разделом 6.01(b) данного Соглашения". 2. В конце Раздела 1.02 добавить определения в следующей редакции: "(r) "ПУОС" означает План управления состоянием окружающей средыдля Проекта по контролю птичьего гриппа и подготовленности к противо-действию пандемии, финансируемого Международной ассоциацией развития(Грант номер H203 KG), дополнения и изменения в который вносятся Заем-щиком, который применяется в Части H Проекта, где описаны процедуры бе-зопасного обезвреживания и уничтожения животных тушек и медицинских от-ходов в рамках Части H Проекта, в который могут периодически вноситьсяизменения по согласованию между Заемщиком и Ассоциацией; (s) "Минздрав" означает Министерство здравоохранения Заемщика, ли-бо его преемника или преемников; (t) "Операционное руководство по проекту" означает руководство поПроекту по контролю птичьего гриппа и подготовленности к противодейс-твию пандемии, финансируемого Международной ассоциацией развития (Грантномер H203 KG), дополнения и изменения в которое вносятся Заемщиком,которое применяется в Части H Проекта, где описаны процедуры реализацииЧасти H Проекта в соответствии с положениями настоящего Соглашения, на-циональными законами и нормативно-правовыми актами Заемщика, включая,помимо прочего: (i) процедуры, регулирующие административные вопросы,закупки, бухгалтерский учет, управление финансами, включая достаточныемеры по закупкам, судебному аудиту и механизмам рассмотрения жалоб вслучае использования средств Кредита не по назначению, а также средствамониторинга и оценки; и (ii) образцы-формы годовых отчетов; в котороемогут периодически вноситься изменения по согласованию между Заемщикоми Ассоциацией; и (u) "План закупок" означает план закупок Получателя для Проекта поконтролю птичьего гриппа и подготовленности к противодействию пандемии,финансируемого Международной ассоциацией развития (Грант номер H203KG), дополнения и изменения в который вносятся Заемщиком, который при-меняется в Части H Проекта, в который могут периодически вноситься из-менения по согласованию между Заемщиком и Ассоциацией". 3. Бывший Раздел 2.03 обозначить как Раздел 2.03 (a), добавить оп-ределения в следующей редакции, и добавить "; и" в конце Раздела 2.03(a), добавить новый Раздел 2.03 (b) в следующей редакции: "Раздел 2.03. (а) Датой закрытия мероприятий по Проекту от Части Aдо Части G Проекта является 30 июня 2007 года, либо более поздняя дата,которую установит Ассоциация. Ассоциация незамедлительно уведомит Заем-щика о такой более поздней дате; и (b) Датой закрытия мероприятий по Проекту в Части H Проекта явля-ется 30 июня 2008 года, либо более поздняя дата, которую установит Ас-социация. Ассоциация незамедлительно уведомит Заемщика о такой болеепоздней дате". 4. В Разделе 3.01, в абзаце (a), в третьей строке слова "и Минз-драв" добавить между словами "МСВХПП" и "с". 5. В Статье IV добавить новый Раздел 4.02 в следующей редакции: "Раздел 4.02. (a) Без ограничения обязательств Заемщика по отчет-ности о ходе выполнения работ, изложенных в параграфе 17 (b) Приложения4 к настоящему Соглашению, Заемщик, через МСХВРПП, готовит и представ-ляет в Ассоциацию промежуточный, не прошедший аудиторскую проверку фи-нансовый отчет по Части H Проекта, по форме и по сути удовлетворяющийАссоциацию, который: (i) описывает источники и использование средств по Части H Проек-та, как в совокупности, так и за период, охватываемый указанным отче-том, отдельно отражая средства, предоставленные в рамках Кредита, и по-ясняя расхождения между фактическим и плановым использованием такихсредств; (ii) описывает физический прогресс по реализации Части H Проекта,как в совокупности, так и за период, охватываемый указанным отчетом, ипоясняет расхождения между фактической и плановой реализацией Проектапо Части H; и (iii) описывает состояние дел с закупками по Части H Проекта посостоянию на конец периода, охватываемого указанным отчетом. (b) Первый промежуточный, не прошедший аудиторскую проверку финан-совый отчет по Части H Проекта должен быть представлен в Ассоциацию непозднее чем в течение сорока пяти (45) дней после окончания первого ка-лендарного квартала после вступления в силу данного Письма о внесенииизменений; он должен охватывать период от первых расходов, произведен-ных в рамках Проекта, до конца указанного первого календарного кварта-ла; после этого, каждый промежуточный, не прошедший аудиторскую провер-ку финансовый отчет по Части H Проекта должен быть представлен в Ассо-циацию не позднее чем в течение сорока пяти (45) дней после окончанияпоследующего календарного квартала, и должен охватывать такой календар-ный квартал". 6. В Разделе 6.01, в абзаце (b), акроним "ОРП" заменить акронимом"ОРСП". 7. Новая таблица в рамках параграфа 1 Приложения 1 добавляется вкачестве приложения к настоящему Письму о внесении изменений. 8. Приложение 1, параграф 3 изложить в следующей редакции: "3. Несмотря на положения параграфа 1 выше, снятие средств недолжно производиться в связи с: (a) выплатами, произведенными до датынастоящего Соглашения; и (b) выплатами в рамках Категорий (7) и (8)таблицы параграфа 1 Приложения 1 к настоящему Соглашению, если только вПУОС, Операционное руководство по Проекту и в План закупок для Проектапо контролю птичьего гриппа и подготовленности к противодействию панде-мии, финансируемого Международной ассоциацией развития (Грант номерH203 KG), Получателем не были внесены изменения, делающие их применимы-ми к Части H Проекта, и удовлетворяющие Ассоциацию". 9. В Приложении 1, параграф 4 переименовать в параграф 4 (a), ановый параграф 4 (b) изложить в следующей редакции: "4. (b) Ассоциация может потребовать снятия средств с Кредитногосчета для Части H Проекта на основе расходной ведомости на: (a) товарыв рамках контрактов стоимостью ниже суммы, эквивалентной 300000 долла-ров каждый; и (b) работы в рамках контрактов стоимостью ниже суммы, эк-вивалентной 100000 долларов каждый, - все в рамках условий, которые оп-ределит Ассоциация в уведомлении Заемщику". 10. Первый параграф Приложения 2 "Описание Проекта" изложить в но-вой редакции: "Цели Проекта состоят в том, чтобы (a) укрепить стимулы к повыше-нию производительности, прибыльности и жизнеспособности киргизскогосельского хозяйства путем оказания помощи Заемщику в: (i) осуществленииземельной и аграрной реформ и оказании помощи в реструктуризации хо-зяйств; (ii) оказании новым частным хозяйствам консультационных услуг иуслуг по обеспечению развития, а также проведения обучения по вопросамвнедрения технологий и использования усовершенствованной практики про-изводства; (iii) развитии семеноводства; (iv) создании правовой базы,организаций и процедур по защите растений и услуг по карантину расте-ний; (v) создании информационной системы по сельскохозяйственному рын-ку; (vi) повышении институционального потенциала МСВХПП; и (vii) повы-шении и обеспечении устойчивой защиты от речных паводков в нижнем руслереки Кугарт, и (b) сведении к минимуму угрозы для населения и птицевод-ческой отрасли в связи с инфекцией высокопатогенного птичьего гриппа(ВППГ), и подготовке к контролю и противодействию пандемии ВППГ и дру-гим инфекционным заболеваниям". 11. В Приложении 2, в Части C (ii), в первой строке, а также вЧасти F в заголовке акроним "МСВХ" заменить акронимом "МСВХПП". 12. Добавить Часть H в Приложение 2 в следующей редакции: "Часть H: Чрезвычайная помощь в рамках подготовленности и противодействию 1. Предоставление строительных работ и товаров ветеринарным лабо-раториям, Департаменту государственной ветеринарии, Киргизскому науч-но-исследовательскому институту животноводства, пастбищ и ветеринарии,а также отделам МСВХПП, отвечающим за уничтожение животных тушек. 2. Предоставление товаров и работ медицинским лабораториям в сис-теме Минздрава и Департамента государственного санитарно-эпидемиологи-ческого надзора". 13. В Приложении 3, предыдущий заголовок Приложения 3 "Закупки иконсультационные услуги" обозначить как Главу A, и новую Главу A Прило-жения 3 изложить в редакции "Закупки и консультационные услуги с ЧастиA до Части G Проекта", и добавить к Приложению 3 новую Главу B "Закупкатоваров и работ для Части H Проекта" в следующей редакции: "Приложение 3 Глава B: Закупка товаров и работ по Части H Проекта Раздел I. Общие условия A. Все товары, работы и услуги (за исключением консультационныхуслуг) закупаются в соответствии с положениями Раздела I "Руководство:закупки в рамках ссуд МБРР и кредитов МАР" от мая 2004 года (Руководс-тво по закупкам), и положениями данного Приложения. B. Все консультационные услуги закупаются в соответствии с положе-ниями Разделов I и IV "Руководство: подбор и наем консультантов заемщи-ками Всемирного банка" от мая 2004 года (Руководство по консультантам),и положениями данного Приложения. C. Выделенные ниже условия в данном Приложении, описывающие конк-ретные методы закупок или методы рассмотрения Ассоциацией конкретныхконтрактов, имеют значение, приписываемое им в "Руководстве по закуп-кам" или "Руководстве по консультантам", в зависимости от обстоя-тельств. Раздел II. Конкретные методы закупки товаров, работ и услуг (за исключением консультационных услуг) A. Международные конкурсные торги. Если иное не предусмотрено вЧасти B настоящего раздела, контракты присуждаются на основе Междуна-родных конкурсных торгов. Положения параграфов 2.55 и 2.56 "Руководствапо закупкам", предоставляющие преимущество отечественным производителямпри оценке конкурсных предложений, применяются в отношении товаров,произведенных на территории Заемщика, и в отношении работ, производимыхотечественными подрядчиками. B. Прочие процедуры закупок. 1. Ограниченные международные торги. Товары, которые по согласиюАссоциации могут быть закуплены лишь у ограниченного количества постав-щиков, могут быть закуплены в рамках контрактов, присуждаемых на основеОграниченных международных торгов. 2. Национальные конкурсные торги. Товары, сметная стоимость кото-рых в рамках одного контракта ниже суммы, эквивалентной 300000 долла-ров, могут быть закуплены в рамках контрактов, присуждаемых на основеНациональных конкурсных торгов и в соответствии со следующими дополни-тельными положениями: Национальные конкурсные торги Заемщика могут при-меняться для закупки товаров и работ для Проекта при условии что выпол-нены следующие условия: A. Регистрация и лицензирование (i) Торги не должны ограничиваться участием предварительно заре-гистрированных/лицензированных фирм. (ii) В случаях, когда требуется регистрация или лицензирование,участники торгов: (a) должны получить достаточно времени для прохожде-ния процесса регистрации или лицензирования; и (b) не должны получатьотказ в регистрации/лицензировании по причинам, не связанным с их воз-можностями и ресурсами, необходимыми для успешного выполнения контрак-та, что проверяется посредством последующей квалификационной оценки. (iii) Иностранные участники торгов не должны исключаться из учас-тия в торгах. Если требуется процесс регистрации или лицензирования, тоиностранный участник торгов, объявленный как участник с наименьшей оце-ненной стоимостью, должен получить разумную возможность для регистрацииили получения лицензии. B. Размещение объявлений Приглашения к участию в торгах должны публиковаться в Бюллетене погосударственным закупкам и, как минимум, в одной (1) национальной ежед-невной газете с большим тиражом, оставляя не менее тридцати (30) днейна подготовку и подачу конкурсных предложений. C. Предварительный квалификационный отбор В случаях когда требуется предварительный квалификационный отбордля крупных или сложных работ, приглашения на участие в предварительномквалификационном отборе для участия в торгах публикуются, как минимум,в одной (1) национальной ежедневной газете с большим тиражом не менеечем за тридцать (30) дней до истечения срока подачи заявок на участие впредварительном квалификационном отборе. В документах на предваритель-ный квалификационный отбор необходимо ясно указать минимальный опыт,технические и финансовые требования. D. Участие предприятий с государственной формой собственности Предприятия Кыргызской Республики с государственной формой собс-твенности имеют право на участие в торгах только в том случае, если онимогут доказать свою юридическую и финансовую самостоятельность, осу-ществляют свою деятельность в рамках коммерческого права, и не зависятот ведомства, выступающего в роли подрядчика. Более того, они подчиня-ются тем же требованиям в отношении конкурсного предложения и гарантииисполнения контракта, что и другие участники. E. Тендерная документация Закупающие организации должны использовать соответствующие, прием-лемые для Ассоциации, тендерные документы для закупки товаров, работили услуг. F. Вскрытие и оценка конкурсных предложений (i) Вскрытие конкурсных предложений происходит публично, немедлен-но после истечения срока подачи конкурсных предложений. (ii) Оценка конкурсных предложений проводится в строгом соответс-твии с критериями, выраженными в денежной форме, и объявленными в тен-дерных документах. (iii) Преимущество отечественным производителям не предоставляют-ся. (iv) Контракты присуждаются квалифицированному участнику торгов,предложившему достаточно соответствующее конкурсное предложение с наи-меньшей оцененной стоимостью, никаких переговоров при этом не ведется. G. Корректировка цен Долгосрочные контракты на проведение строительных работ (например,сроком более восемнадцати (18) месяцев) должны включать соответствующуюстатью о корректировке цен. H. Отклонение конкурсных предложений Все конкурсные предложения не отклоняются, а новые предложения непринимаются без предварительного согласования с Ассоциацией. I. Отклонение отдельных конкурсных предложений Отдельные конкурсные предложения отклоняются лишь в следующих слу-чаях: (i) Участник торгов не отвечает квалификационным требованиям; (ii) Участник торгов не соглашается с исправлением арифметическихошибок в своем конкурсном предложении, проведенных Тендерной комиссиейзакупающей организации; (iii) Участник торгов не отвечает требованиям, содержащимся в тен-дерных документах; или (iv) В соответствии с условиями, оговоренными в Статье 6 Закона "Огосударственных закупках". J. При проведении торгов и оценки конкурсных предложений по конт-рактам на строительные работы, государственные цены за единицу продук-ции не используются. 3. Закупки на открытом рынке (шопинг). Товары, сметная стоимостькоторых в рамках одного контракта ниже суммы, эквивалентной 200000 дол-ларов, и работы, сметная стоимость которых в рамках одного контрактаниже суммы, эквивалентной 100000 долларов, могут быть закуплены в рам-ках контрактов, присуждаемых на основе шопинга. 4. Прямые контракты. Товары и работы, которые по мнению Ассоциацииотвечают требованиям, предъявляемым к прямым контрактам, могут быть за-куплены в соответствии с положениями указанного метода закупок. 5. Закупки у агентств ООН. Вакцины и лекарственные средства, внезависимости от их стоимости, могут быть закуплены напрямую у агентствООН в соответствии с положениями параграфов 3.1 и 3.9 "Руководства позакупкам". Раздел III. Рассмотрение решений по закупкам Ассоциацией План закупок отражает те контракты, которые подлежат предваритель-ному рассмотрению Ассоциацией. Все прочие контракты подлежат последую-щему рассмотрению Ассоциацией". 14. В Приложении 4, в параграфах 4, 5 и 6 акроним "ОРП" заменитьакронимом "ОРСП". 15. Параграфы 18 и 19 добавить в Приложение 4 в следующей редак-ции: "18. Заемщик не должен вносить изменения, исключать, аннулировать,отменять или отказываться от любого из положений пересмотренного ПУОС иОперационного руководства по Проекту по контролю птичьего гриппа и под-готовленности к противодействию пандемии, финансируемого Международнойассоциацией развития (Грант номер H203 KG), без предварительного одоб-рения Ассоциации; и (b) осуществлять реализацию Проекта в соответствиис положениями пересмотренного ПУОС и Операционного руководства по Про-екту. 19. Заемщик возлагает на ОРСП ответственность за: (i) подготовкузаявок на снятие средств Кредита; (ii) подготовку сводной годовой прог-раммы работ, бюджетов и отчетов; (iii) финансовое управление и закупкипо Части H Проекта; и (iv) ведение учета и отчетности в связи с ЧастьюH Проекта, и организации по ним аудиторских проверок". 16. В Приложении 5, параграф 1 (a) изложить в следующей редакции: "1 (а) термин "соответствующие категории" означает Категории (1),(2), (3), (4), (7) и (8), изложенные в таблице в параграфе 1 Приложения1 к настоящему Соглашению". Пожалуйста, подтвердите письменно вышесказанное, подписав, поста-вив дату и вернув нам форму подтверждения на прилагаемом экземпляреданного Письма. Данное Письмо о внесении изменений вступает в силу пос-ле получения Ассоциацией экземпляра данного Письма, скрепленного второйподписью. С уважением, Аннет Диксон Региональный директор Региональный офис по Центральной Азии Регион Европы и Центральной Азии УТВЕРЖДЕНО: КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА Кем: ____________________________ Уполномоченный представитель Дата: ___________________________ Приложение "Приложение 1 Снятие средств Кредита 1. Приведенная ниже таблица отражает Категории статей, подлежащихфинансированию из средств Кредита, распределение средств Кредита покаждой из Категорий, и процентную долю расходов по статьям, финансируе-мым в рамках каждой категории: Категория Сумма выделенных % финансируемых кредитных средств расходов (в эквиваленте СПЗ) (1) Работы по Частям A-G 2650000 100% иностранных расходов и 90% местных расходов (2) Работы по Частям A-G 3430000 100% иностранных расходов, 100% местных расходов (отпускная цена) и 80% местных расходов на другие статьи, закупленные на месте (3) Консультационные 1820000 100% услуги и обучение, включая аудит по Частям A-G (4) Операционные расходы 879944,32 100% до 30 июня по Частям A-G 1999 г.; 85% до 30 июня 2000 г.; 80% впоследствии (5) Рефинансирование 197055,68 Причитающаяся авансовых выплат сумма в на подготовку проекта соответствии с Разделом 2.02 (c) настоящего Соглашения (6) Нераспределенная 0 (7) Работы по Части H 231000 100% расходов, понесенных после 10 июля 2006 г. (8) Товары для Части H 492000 100% расходов, понесенных после 10 июля 2006 г. ВСЕГО 9700000,00 Аннулировано по состоянию 1400000,00 на 3 декабря 2003 г. ИТОГО 11100000,00"