г.Бишкек, Дом Правительстваот 3 декабря 2007 года № 510-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между ПравительствомКыргызской Республики и Правительством Швейцарской Конфедерации о сот-рудничестве в случае чрезвычайных ситуаций. 2. Уполномочить министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Респуб-лики на подписание вышеуказанного Соглашения от имени ПравительстваКыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений неприн-ципиального характера. Исполняющий обязанности первого вице-премьер-министра, исполняющий обязанности Премьер-министра И.Айдаралиев Проект СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Швейцарской Конфедерации о сотрудничестве в случае чрезвычайных ситуаций Правительство Кыргызской Республики и Правительство ШвейцарскойКонфедерации, далее именуемые "Договаривающиеся стороны": - принимая во внимание, что оказание помощи в чрезвычайных ситуа-циях, как стихийных, так и техногенных, является неотъемлемой частьюмеждународного сотрудничества и солидарности; - убежденные в необходимости сотрудничества между двумя странамипо оказанию помощи в случае возникновения подобных бедствий, согласи-лись о нижеследующем: Статья 1. Цель Соглашения Целью настоящего Соглашения является определение процедур, в рам-ках которых Правительство Швейцарской Конфедерации может предоставить враспоряжение Правительства Кыргызской Республики Подразделение по ока-занию помощи при отделе гуманитарной помощи Швейцарского управления поразвитию и сотрудничеству (далее - ОГП-ШУРС) для проведения работ наместности, подвергнутой чрезвычайной ситуации. Согласие со стороныШвейцарии является ответом на запрос Правительства Кыргызской Республи-ки согласно нижеследующим положениям. Статья 2. Основные определения В рамках настоящего Соглашения нижеуказанные определения имеютследующее значение: "Запрашивающая Сторона" - Правительство Кыргызской Республики; "Предоставляющая Сторона" - Правительство Швейцарской Конфедера-ции; "местность, подвергнутая чрезвычайной ситуации" - местность натерритории Кыргызской Республики, подвергнутая чрезвычайной ситуации,где, по мнению Запрашивающей Стороны, требуется поддержка подразделенийпо оказанию помощи в соответствии с взаимным Соглашением; "подразделения по оказанию помощи при чрезвычайных ситуациях" -специалисты, направленные ОГП-ШУРС, которые, по мнению ПредоставляющейСтороны, имеют необходимый профессиональный и технический опыт в сфереих деятельности; "помощь" - поиск, спасение и, если необходимо, немедленная реани-мация людей или животных, оказавшихся в разрушенных или поврежденныхстроениях, или в иных ситуациях, в которых доступ к этим людям или жи-вотным при помощи обычных средств невозможен; "чрезвычайная ситуация" - обстановка, сложившаяся на определеннойтерритории в результате опасного природного явления, аварии, катастро-фы, стихийного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собойчеловеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значи-тельные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности лю-дей; "оборудование" - материалы, телекоммуникации и личное снаряжение,предназначенные для подразделений по оказанию помощи при чрезвычайныхситуациях; "эксплуатационные ресурсы" - приобретенные на месте материалы ипринадлежности, необходимые для функционирования оборудования, а такжеснабжение подразделений по оказанию помощи, в соответствии с потребнос-тями и согласно договоренности с Запрашивающей Стороной: транспорт, го-рючее, питьевая вода, и т.д.; "компетентные органы" - органы, назначаемые каждой из Договариваю-щихся Сторон для координации деятельности по реализации настоящего Сог-лашения; "средства помощи" - оборудование и материалы, предназначенные дляраспределения среди пострадавшего населения. Статья 3. Компетентные органы 1. Органы, уполномоченные для исполнения настоящего Соглашения: а) от Кыргызской Республики - Министерство чрезвычайных ситуацийКыргызской Республики; б) от Швейцарской Конфедерации - Уполномоченный по гуманитарнойпомощи (далее - Глава Подразделения). 2. Вышеуказанные органы могут напрямую поддерживать связь друг сдругом. 3. Договаривающиеся Стороны должны предоставить по дипломатическимканалам адреса, номера телефонов, факсов и адреса электронной почты вы-шеназванных компетентных органов и иных уполномоченных субъектов. 4. Список должностных лиц компетентных органов, включая Главу Под-разделения, ответственных за выполнение задач настоящего Соглашения, ссоответствующей контактной информацией приводится отдельно и должен ре-гулярно обновляться компетентными органами. Статья 4. Основания для оказания помощи 1. Решение о развертывании подразделений по оказанию помощи причрезвычайных ситуациях на территории Кыргызской Республики принимаетсяна основе взаимного соглашения компетентных органов, указанных в пункте1 статьи 3 настоящего Соглашения, при определении Правительством Кыр-гызской Республики территориальных пределов такого развертывания. 2. Развертывание подразделения по оказанию помощи ОГП-ШУРС начина-ется немедленно на основе запроса Правительства Кыргызской Республики.Запрос должен быть направлен по дипломатическим каналам в КонсульствоШвейцарии в городе Бишкек или, в случае крайней необходимости, напрямуюГлаве Подразделения. 3. В соответствии со Статьей 8 настоящего Соглашения Глава подраз-деления по оказанию помощи должен в кратчайшие сроки предоставить соот-ветствующим органам Запрашивающей Стороны подробный список Подразделе-ний по оказанию помощи, оборудования, служебных собак и разрешенныхличных вещей, а также сообщить о планируемых средствах транспорта в со-ответствии со статьями 6 и 8 настоящего Соглашения. Статья 5. Вид оказываемой помощи Помощь, указанная в статье 1 настоящего Соглашения, должна предос-тавляться ОГП-ШУРС непосредственно либо косвенно путем направления Под-разделений по оказанию помощи, включая спасателей, с использованием не-обходимого оборудования и служебных собак либо в иной запрашиваемойформе. Статья 6. Транспортирование Персонал подразделения по оказанию помощи при чрезвычайных ситуа-циях, служебные собаки и оборудование могут быть отправлены наземным,воздушным или водным транспортом таким образом, чтобы они достиглиместности, подвергнутой чрезвычайной ситуации, в короткие сроки, наибо-лее эффективным путем и в соответствии с ситуацией. Статья 7. Финансовые аспекты 1. Помощь, оказываемая Предоставляющей Стороной, является безвоз-мездной, определенная взаимным соглашением. 2. В случае, если в процессе работы возникнет необходимость, и попросьбе Подразделений по оказанию помощи Запрашивающая Сторона должнапредоставить подразделениям за свой счет необходимую помощь, определен-ную взаимным соглашением. Статья 8. Обязательства во время развертывания помощи 1. Договаривающиеся Стороны должны предпринимать усилия, чтобыдействовать эффективно, быстро и по назначению. 2. Запрашивающая сторона должна предпринять необходимые меры длятого, чтобы помощь была доставлена к местности, подвергнутой чрезвычай-ной ситуации, в наиболее короткий срок. 3. Для этого компетентные органы запрашивающей стороны должны при-нять на себя следующие обязательства: - обеспечить быструю транспортировку к месту бедствия и освобожде-ние от таможенных формальностей для Подразделений по оказанию помощи,их служебных собак и оборудования, а также средств помощи; - облегчить организацию въезда на территорию Запрашивающей СтороныПодразделений по оказанию помощи, члены которых обеспечены документами,удостоверяющими личность; - отменить ветеринарные ограничения, включая карантин для служеб-ных собак, имеющих справки о вакцинации; - обеспечить беспрепятственный въезд при высадке и выезд через та-моженную границу Кыргызской Республики людей, служебных собак и обору-дования при наличии полного списка людей, служебных собак и оборудова-ния, предоставленного Главой Подразделения; - освободить Подразделения по оказанию помощи от всех таможенных ииных пошлин и сборов за служебных собак, оборудование и средства помо-щи, используемых в ходе операции по оказанию помощи, как при ввозе, таки при вывозе с территории Запрашивающей Стороны. Неиспользованное обо-рудование и средства помощи должны быть немедленно реэкспортированысразу после окончания миссии за счет Предоставляющей Стороны. Реэкспортосвобожден от любых налогов и выплат; - в рамках настоящего Соглашения не учитывается импорт лекарствен-ных средств или реэкспорт любого неиспользованного их количества, в ка-честве импорта или экспорта в понятии международных договоров по ле-карственным средствам. Наркотические лекарственные средства могут бытьимпортированы только в случае крайней медицинской необходимости и при-меняться только медицинским персоналом Предоставляющей Стороны в соот-ветствии с юридическими стандартами Предоставляющей и ЗапрашивающейСторон; - гарантировать перелет в воздушном пространстве территории Запра-шивающей Стороны, а также посадку и взлет в аэропорту, ближайшем кместности, подвергнутой чрезвычайной ситуации, самолетов, используемыхшвейцарскими спасателями и другими подразделениями по оказанию помощи.На время оказания помощи самолеты, используемые подразделениями по ока-занию помощи, должны быть приняты на территории Запрашивающей Стороны врамках системы временного допуска без таможенных формальностей. Глава Подразделения должен немедленно проинформировать Запрашиваю-щую Сторону о намерении использовать самолеты во время миссии, сообщивточные характеристики воздушного судна, а также данные о летном экипа-же, характере груза, времени взлета и посадки, предполагаемом маршрутеи месте посадки; - Запрашивающая сторона должна принять меры для посадки и взлета.Она должна облегчить контроль, касающийся вопросов иммиграции, таможни,здравоохранения и сельского хозяйства в аэропортах, на границе или напостах таможенного контроля; - содействовать Подразделениям по оказанию помощи на всех этапахих деятельности, включая въезд, нахождение и индивидуальные или коллек-тивные передвижения подразделений по оказанию помощи по территории Зап-рашивающей Стороны, а также принять необходимые меры, включая предос-тавление соответствующих средств и условий для выполнения своих задачПодразделениями по оказанию помощи; - содействовать использованию подразделениями по оказанию помощисуществующих телекоммуникаций или специальных радиочастот, а также на-лаживанию подразделениями местной аварийной телекоммуникационной систе-мы связи. 4. Условия вышеупомянутых пунктов также будут применимы к постра-давшим, подлежащим эвакуации. Сведения об их личности должны быть пере-даны впоследствии соответствующим государственным структурам. 5. В дополнение, условия Рамочного Соглашения по техническому ифинансовому сотрудничеству, а также гуманитарной помощи между Прави-тельством Кыргызской Республики и Правительством Швейцарской Конфедера-ции от 23 октября 2002 года, также применимы. Статья 9. Координация 1. Координация и общее руководство миссией по оказанию помощи ле-жат в сфере ответственности компетентных органов Запрашивающей Стороны. 2. При запросе о помощи власти Запрашивающей Стороны должны опре-делить задачи, выполнение которых будет доверено Подразделениям по ока-занию помощи. Окончательное задание, которое Запрашивающая Сторона по-ручает Предоставляющей Стороне, будет определено по взаимному согласиюДоговаривающихся Сторон в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящегоСоглашения. 3. Любые указания Запрашивающей Стороны Подразделениям по оказаниюпомощи должны передаваться только Главам Подразделений, которые в своюочередь будут давать соответствующие указания своим подчиненным. 4. Власти Запрашивающей Стороны обеспечивают защиту, безопасностьи содействие для выполнения миссии подразделениями по оказанию помощиПредоставляющей Стороны. Статья 10. Ответственность В рамках настоящего Соглашения Запрашивающая Сторона принимает насебя ответственность за любой ущерб, причиненный Подразделениями пооказанию помощи при выполнении ими своей миссии, если такой ущерб небыл причинен ими умышленно или в результате крайней небрежности. Статья 11. Дополнительные положения Положения настоящего Соглашения не должны влиять на положения дру-гих действующих многосторонних соглашений в сфере оказания помощи прибедствиях. Статья 12. Механизм исполнения 1. Компетентные органы, упомянутые в статье 3 настоящего Соглаше-ния: - должны составить руководство по проведению операций, разъясняю-щее процедуры подготовки, проведения действий, а также другие дополни-тельные детали, касающиеся развертывания подразделений по оказанию по-мощи после их прибытия на территорию Запрашивающей Стороны и проведенияопераций в местности, подвергнутой чрезвычайной ситуации; - по взаимному соглашению предпринимают действия для продвиженияпредупреждения и готовности посредством: - развития систем раннего оповещения; - развития людских ресурсов и программ обучения; - обмена опытом и информацией. 2. По взаимному согласию компетентные органы Договаривающихся Сто-рон предпринимают шаги для установления личности людей и принадлежащегоим имущества, пострадавших из-за деятельности подразделений по оказаниюпомощи, выясняя причины таких несчастных случаев и ущерба, и должнывозместить ущерб пострадавшим в соответствии с национальным законода-тельством государств Договаривающихся Сторон. Статья 13. Разрешение споров Договаривающиеся Стороны будут разрешать по дипломатическим кана-лам любые вопросы, касающиеся различий в толковании и применении поло-жений настоящего Соглашения или реализации деятельности, предусмотрен-ной настоящим Соглашением. Статья 14. Вступление в силу и срок действия Соглашения 1. Настоящее Соглашение вступает в силу через 30 дней после полу-чения последнего письменного уведомления от Договаривающихся Сторон овыполнении необходимых внутригосударственных процедур для вступления всилу настоящего Соглашения. 2. Данное Соглашение будет оставаться в силе в течение пяти лет.После этого периода оно будет автоматически продлеваться из года в год.Соглашение может быть расторгнуто любой из Договаривающихся Сторон,направившей за шесть месяцев письменное уведомление о его прекращении. 3. Любые изменения или дополнения к настоящему Соглашению должнывноситься с обоюдного согласия Договаривающихся сторон и в письменномвиде. Изменения и дополнения вступают в силу в соответствии с пунктом 1Статьи 14 настоящего Соглашения. 4. Расторжение настоящего Соглашения не повлияет на осуществляемуюв рамках настоящего Соглашения, но незавершенную деятельность, в слу-чае, если компетентные органы Договаривающихся Сторон не примут иноерешение. Совершено в городе Бишкек "___" "______________" 200__ года в двухподлинных экземплярах, каждый на кыргызском, русском и английском язы-ках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае возникновенияразногласий в толковании положений настоящего Соглашения приоритет бу-дет иметь текст на английском языке. За Правительство За Правительство Кыргызской Республики Швейцарской Конфедерации
