Задачами пограничной службы Кыргызской Республики являются:
- охрана и защита государственной границы Кыргызский Республики, ее территориальной целостности и экономических интересов;
- осуществление пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики;
- обеспечение соблюдения законодательства Кыргызской Республики о государственной границе и выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и соглашений Кыргызской Республики по вопросам режима государственной границы;
- участие в решении задач обороны и безопасности Кыргызской Республики на государственной границе;
- содействие правоохранительным, природоохранным органам Кыргызской Республики в защите граждан, природных богатств и окружающей среды в пограничной полосе;
- применение мер по предупреждению, выявлению и пресечению попыток пересечения террористами государственной границы Кыргызской Республики, а также незаконного перемещения через государственную границу Кыргызской Республики взрывчатых, отравляющих, наркотических и психотропных веществ, радиоактивных, химических и бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, имущества и иных предметов, которые могут быть использованы для совершения преступлений террористического характера;
- выявление, задержание и уничтожение террористов или террористи- ческих групп на государственной границе Кыргызской Республики, в пограничной полосе и пограничной зоне самостоятельно или совместно с другими государственными органами Кыргызской Республики, осуществляю- щими противодействие терроризму.
Использование пограничной службы Кыргызской Республики не по назначению запрещается, за исключением чрезвычайных ситуаций и боевых действий.
(В редакции Закона КР от 20 марта 2008 года № 36,22 декабря 2011 года №249) Статья 5. Структура пограничной службы Кыргызской Республики Структура пограничной службы Кыргызской Республики определяетсяПрезидентом Кыргызской Республики - Главнокомандующим Вооруженными Си-лами Кыргызской Республики - в соответствии с законодательством Кыр-гызской Республики. Статья 6. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности пограничной службы Кыргызской Республики Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности пог-раничной службы Кыргызской Республики осуществляется отдельной статьейиз республиканского бюджета, а также за счет добровольных взносов физи-ческих и юридических лиц независимо от форм собственности и других ис-точников, не противоречащих законодательству. Статья 7. Язык служебного общения и делопроизводства в пограничной службе Служебное общение и делопроизводство в пограничной службе осущест-вляется на государственном языке, а в необходимых случаях - на офици-альном языке. (В редакции Закона КР от 3 января 2005 года № 2) II. Взаимоотношения пограничной службы с государственными органами Статья 8. Взаимодействие органов пограничной службы Кыргызской Республики с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления Местные государственные администрации и органы местного самоуправ-ления в пределах своих полномочий: - принимают участие в рассмотрении предложений по формированию во-инских частей и учреждений пограничной службы; - создают органам пограничной службы надлежащие условия для ее де-ятельности, обеспечивают реализацию гарантий правовой и социальной за-щиты военнослужащих пограничной службы и членов их семей; - оказывают руководству органов пограничной службы содействие вкомплектовании воинских формирований призывниками. В случае обращения местных государственных администраций и органовместного самоуправления об изменении дислокации частей и подразделенийпограничной службы, расположенных на их территориях, все расходы по пе-ремещению и обустройству войск на новом месте производятся за счетсредств республиканского и местного бюджетов в равной доле. В оперативно-служебной деятельности части и подразделения погра-ничной службы Кыргызской Республики независимы от местных органов влас-ти и управления. (В редакции Закона КР от 20 марта 2008 года № 36) Статья 9. Взаимодействие пограничной службы с государственными органами и должностными лицами Государственные органы и их должностные лица в пределах своих пол-номочий оказывают содействие пограничной службе в выполнении возложен-ных на них задач. Должностные лица органов управления всех видов транспорта, военныекоменданты и представители органов воинских и специальных перевозок Ми-нистерства обороны Кыргызской Республики оказывают содействие в пере-возке военнослужащих и служащих пограничной службы при исполнении имислужебных обязанностей, а при чрезвычайных обстоятельствах - вне очере-ди. Министерства, государственные комитеты и административные ведомс-тва Кыргызской Республики предоставляют пограничной службе бесплатнолинии и каналы связи для управления воинскими частями и подразделениямипри исполнении ими обязанностей по охране государственной границы в по-рядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики. Статья 10. Руководство пограничной службой Кыргызской Республики Руководство пограничной службой Кыргызской Республики осуществля-ется в порядке, определяемом Президентом Кыргызской Республики - глав-нокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской Республики, - в соответс-твии с Конституцией Кыргызской Республики. III. Права и обязанности пограничной службы Кыргызской Республики Статья 11. Права пограничной службы Кыргызской Республики
В пределах пограничной зоны, пограничной полосы, а также на терри- тории поселка, аила, района, города, где пограничная зона не устанавли- вается, но пограничной службой осуществляются действия по охране границы, в пунктах пропуска через государственную границу пограничная служба имеет право:
- располагать пограничные наряды, передвигаться при исполнении служебных обязанностей по дорогам, тропам и маршрутам, проверять документы, осуществлять пограничный контроль в соответствии с законода- тельством о государственной границе Кыргызской Республики, сопровождать транспортные средства и располагать на них пограничные наряды;
- возводить необходимые инженерно - строительные сооружения, осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение на основаниях и в порядке, предусмо- тренных законодательством Кыргызской Республики;
- в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики вести дознание по делам, отнесенным к их ведению;
- осуществлять административное задержание, составлять протоколы и вести производство по делам об административных правонарушениях в отношении нарушителей режима государственной границы и пограничного режима в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
- содержать лиц, подвергнутых административному задержанию, в помещениях, специально оборудованных для этих целей;
- приглашать лиц и в необходимых случаях доставлять их в подраз- деления пограничной службы для выяснения обстоятельств нарушения государственной границы или нарушения ее режима, пограничной полосы, пограничной зоны, пограничных вод или режима в пунктах пропуска через государственную границу. В необходимых случаях выяснение обстоятельств указанных нарушений может осуществляться и в иных местах;
- осуществлять профилактику правонарушений, борьба с которыми входит в компетенцию пограничной службы Кыргызской Республики;
- осуществлять разведывательную, контрразведывательную, оперативно- -розыскную деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, пользоваться справочными данными правоохранительных органов, организаций, учреждений, предприятий, хозяйств пограничных районов в интересах охраны государственной границы Кыргызской Республики;
- проверять у лиц, следующих через государственную границу Кыргызской Республики, документы на право въезда в Кыргызскую Республику или выезда из Кыргызской Республики, производить в них соответствующие отметки и при необходимости их изымать; не пропускать через государственную границу лиц, не имеющих соответствующих документов на право въезда в Кыргызскую Республику или выезда из Кыргызской Республики; не пропускать и оставлять в специально отведенных местах граждан Кыргызской Республики и других лиц, утративших документы в период пребывания за границей, до установления их личности;
- в целях исполнения задач, предусмотренных абзацами седьмым и восьмым части первой статьи 4 настоящего Закона, осуществлять совместно с таможенными органами досмотр транспортных седств, товаров, грузов, имущества и иных предметов у лиц, следующих через пункты пропуска на государственной границе;
- в установленном порядке изымать и передавать таможенным и другим органам Кыргызской Республики перевозимые через государственную границу Кыргызской Республики предметы, запрещенные к вывозу из Кыргызской Республики или ввозу в Кыргызскую Республику, а также предметы контрабанды;
- определять совместно с заинтересованными предприятиями, организациями и учреждениями места и продолжительность остановок (стоянок) в пунктах пропуска через государственную границу транспортных средств заграничного следования;
- при возникновении угрозы интересам Кыргызской Республики временно ограничивать пребывание граждан, движение транспорта и производство различных работ в пограничной полосе, за исключением работ оборонного значения, работ, связанных с выполнением международных обязательств и ликвидацией последствий стихийных бедствий;
- передвигаться по любым участкам местности, входить в помещения предприятий, учреждений, организаций и жилые (нежилые) помещения граждан при преследовании нарушителей государственной границы;
- использовать в служебных целях средства связи, а при отражении вторжений на территорию Кыргызской Республики, при пресечении различных провокаций на государственной границе - транспортные средства предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и в необходимых случаях - граждан, с их согласия, с последующим возмещением причиненных расходов;
- создавать в населенных пунктах пограничных районо в и в пунктах пропуска через государственную границу добровольные формирования из местных жителей для участия в охране государственной границы;
- в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики, в целях обеспечения служебн- боевой деятельности частей пограничной службы приобретать специальную технику;
- осуществлять другие действия по охране государственной границы Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, международными договорами, а также общепринятыми принципами и нормами международного права.
(В редакции Закона КР от 22 декабря 2011 года №249)
Статья 12. Обязанности пограничной службы Кыргызской Республики Охраняя государственную границу, пограничная служба КыргызскойРеспублики обязана: - пресекать любые попытки незаконного пересечения, прохождения го-сударственной границы Кыргызской Республики; - отражать вооруженное вторжение на территорию Кыргызской Респуб-лики войсковых групп и банд, пресекать вооруженные и иные провокации нагосударственной границе Кыргызской Республики, защищать от указанныхпреступных посягательств население, государственную, коммунальную,частную и иные формы собственности; - предупреждать и не допускать пересечения государственной границыКыргызской Республики лицами и транспортными средствами вне пунктовпропуска или незаконными способами, выявлять и задерживать нарушителейгосударственной границы Кыргызской Республики; - осуществлять пограничный контроль в соответствии с законода- тельством о государственной границе Кыргызской Республики; - пресекать в установленном порядке самостоятельно или совместно сдругими органами перемещение через государственную границу КыргызскойРеспублики взрывчатых, отравляющих, радиоактивных, наркотических ве-ществ, оружия, боеприпасов, имущества и других предметов, запрещенных кввозу в Кыргызскую Республику или вывозу из Кыргызской Республики, атакже предметов контрабанды; - применять меры по предупреждению, выявлению и пресечению попытокпересечения террористами государственной границы Кыргызской Республики,а также незаконного перемещения через государственную границу Кыргызс-кой Республики взрывчатых, отравляющих, наркотических и психотропныхвеществ, радиоактивных, химических и бактериологических материалов,оружия, боеприпасов, имущества и иных предметов, которые могут быть ис-пользованы для совершения преступлений террористического характера; - выявлять, задерживать и уничтожать террористов или террористи-ческие группы на государственной границе Кыргызской Республики, в пог-раничной полосе и пограничной зоне самостоятельно или совместно с дру-гими государственными органами Кыргызской Республики, осуществляющимипротиводействие терроризму; - обеспечивать выполнение обязательств, вытекающих из международ-ных договоров Кыргызской Республики, по вопросам режима государственнойграницы; - контролировать самостоятельно или, при необходимости, совместнос органами национальной безопасности, внутренних дел соблюдение погра-ничного режима; - контролировать совместно с органами национальной безопасности,внутренних дел, администрацией аэропортов (аэродромов), открытых длямеждународных полетов, пограничных железнодорожных станций, служб меж-дународных автомобильных перевозок выполнение установленного режима впунктах пропуска через государственную границу Кыргызской Республики; - оказывать в районах несения пограничной службы специально упол-номоченным на то государственным органам Кыргызской Республики необхо-димое содействие в их деятельности по охране окружающей среды, соблюде-нию правил промысловой деятельности. (В редакции Закона КР от 20 марта 2008 года № 36, 22 декабря 2011 года №249) IV. Прохождение службы и работа по договору (контракту) в пограничной службе Кыргызской Республики Статья 13. Личный состав пограничной службы Кыргызской Республики Личный состав воинских частей и подразделений пограничной службыКыргызской Республики состоит из военнослужащих (командный и рядовойсоставы, состоящие на действительной военной службе и на контрактнойоснове) и работников, принятых по трудовому договору (контракту). Лица,проходящие службу в воинских частях и подразделениях пограничной службыКыргызской Республики, являются военнослужащими, принимают присягу,имеют единые для Вооруженных Сил Кыргызской Республики воинские званияи знаки различия. Военная форма одежды и знаки различия военнослужащихпограничной службы, а также нормы снабжения ими утверждаются Правитель-ством Кыргызской Республики. Военнослужащим пограничной службы выдаютсяудостоверения установленного образца, военнослужащим срочной службы -военные билеты. Прохождение службы в воинских частях и подразделенияхпограничной службы осуществляется в соответствии с законодательствомКыргызской Республики. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров и спе-циалистов для пограничной службы осуществляются в высших военно-учеб-ных, высших и средне-специальных учебных заведениях Кыргызской Респуб-лики, в учебных центрах (школах), а также по соглашениям (договорам) вдругих государствах. На действительную военную службу в пограничную службу КыргызскойРеспублики призываются граждане Кыргызской Республики в соответствии сдействующим законодательством, а также граждане других госу-дарств-участников СНГ на основе двусторонних соглашений. Служба в органах пограничной службы Кыргызской Республики являетсяособым видом государственной службы. Военнослужащие пограничной службыКыргызской Республики при исполнении служебных обязанностей являютсяпредставителями власти и находятся под защитой государства и никто,кроме должностных лиц, уполномоченных на то законом, не вправе вмеши-ваться в их служебную деятельность. Статья 14. Работа по договору (контракту) работников (невоеннослужащих) в пограничной службе Кыргызской Республики Трудовые отношения работников (невоеннослужащих) в органах погра-ничной службы Кыргызской Республики регулируются нормативными правовымиактами Кыргызской Республики. V. Применение оружия, боевой техники и специальных средств при охране государственной границы Кыргызской Республики Статья 15. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники Военнослужащие пограничной службы при выполнении возложенных наних обязанностей имеют право применять физическую силу, хранить и при-менять специальные средства, табельное оружие и штатную боевую техникутолько в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом. Военнослужащие пограничной службы обязаны проходить специальнуюподготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям вусловиях, связанных с применением физической силы, специальных средств,оружия и боевой техники. При применении физической силы, специальных средств, оружия илибоевой техники военнослужащие пограничной службы обязаны: - предупредить о намерении их использовать, предоставив при этомдостаточно времени для выполнения своих требований, за исключением техслучаев, когда промедление в применении физической силы, специальныхсредств, оружия или боевой техники создает непосредственную опасностьжизни и здоровью граждан, военнослужащих, может повлечь иные тяжкиепоследствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке яв-ляется невозможным; - доложить по команде о каждом случае применения физической силы,специальных средств, оружия и боевой техники. Статья 16. Применение физической силы Военнослужащие пограничной службы имеют право применять физическуюсилу, в том числе боевые приемы борьбы и подручные средства, для пресе-чения случаев нарушения государственной границы и пограничного режима впограничной зоне, задержания лиц, их совершивших, самообороны, преодо-ления противодействия законным требованиям военнослужащих пограничнойслужбы, если иные способы не обеспечивают исполнение возложенных на нихобязанностей. Статья 17. Применение специальных средств При выполнении обязанностей по охране государственной границы во-еннослужащие имеют право применять наручники, резиновые палки, слезото-чивые и другие разрешенные к применению вещества (газы), светозвуковыеустройства отвлекающего воздействия, устройства для принудительной ос-тановки транспорта, а также использовать боевые приемы борьбы и служеб-ных собак. Применение и использование специальных средств осуществляются вустановленном порядке. Статья 18. Применение оружия и боевой техники Пограничная служба Кыргызской Республики, осуществляя охрану и за-щиту государственной границы Кыргызской Республики, применяет оружие ибоевую технику: - для отражения вооруженного вторжения и нападения на территориюКыргызской Республики, предотвращения попыток угона за границу воздуш-ных судов и других транспортных средств без пассажиров; - против лиц, летательных воздушных судов и других транспортныхсредств, пересекших (пересекающих) государственную границу КыргызскойРеспублики в нарушение правил, установленных законодательством Кыргызс-кой Республики, в ответ на применение ими силы или в случаях, когдапрекращение нарушения или задержание нарушителей не может быть осущест-влено другими средствами; - для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни, здоровьюи собственности, освобождения заложников, отражения нападения на воен-нослужащих, лиц, выполняющих служебные обязанности или общественныйдолг по защите государственной границы Кыргызской Республики, членов ихсемей, когда их жизнь подвергается непосредственной опасности; - для отражения нападения на подразделения и объекты пограничнойслужбы, иных войск и воинских формирований Кыргызской Республики, при-нимающих участие в защите государственной границы Кыргызской Республи-ки, в том числе для оказания помощи самолетам и вертолетам при отраже-нии вооруженного нападения на них. Применению оружия и боевой техники должно предшествовать ясно вы-раженное предупреждение о намерении их применить, предупредительныевыстрелы при отказе выполнения требований военнослужащих пограничнойслужбы Кыргызской Республики. Без предупреждения оружие и боевая техника могут применяться приотражении вооруженного вторжения, внезапном или вооруженном нападениина военнослужащих и других граждан, нападении с использованием боевойтехники, воздушных судов и других транспортных средств, вооруженномсопротивлении, побеге с оружием и боевой техникой задержанных лиц, дляосвобождения заложников. Военнослужащие пограничной службы Кыргызской Республики имеют пра-во использовать оружие для обезвреживания животных, угрожающих жизни издоровью военнослужащих и других граждан, а также для подачи сигналатревоги или вызова помощи. Запрещается применять оружие и боевую технику в отношении женщин инесовершеннолетних, за исключением случаев вооруженного нападения с ихстороны или оказания ими вооруженного сопротивления либо угрожающегожизни группового нападения; по воздушным судам и другим транспортнымсредствам с пассажирами; в отношении лиц, которые незаконно пересеклиили покушаются на пересечение государственной границы Кыргызской Рес-публики, если это происходит явно случайно или в связи с несчастнымслучаем, воздействием непреодолимых сил природы. Военнослужащие иных родов войск Вооруженных Сил Кыргызской Респуб-лики и других воинских формирований Кыргызской Республики, привлекаемыек защите государственной границы Кыргызской Республики, могут применятьоружие и боевую технику в соответствии с требованиями законодательстваКыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 20 марта 2008 года № 36) VI. Правовая и социальная защита военнослужащих пограничной службы Кыргызской Республики. Ответственность военнослужащих пограничной службы Кыргызской Республики (Название главы в редакции Закона КР от 20 марта 2008 года № 36) Статья 19. Правовая и социальная защита военнослужащих пограничной службы Кыргызской Республики Военнослужащие пограничной службы Кыргызской Республики при выпол-нении возложенных на них обязанностей по охране государственной границыКыргызской Республики являются представителями государственной власти.Требования военнослужащих пограничной службы Кыргызской Республики,предъявляемые ими в пределах своих полномочий, являются обязательнымидля исполнения гражданами и должностными лицами Кыргызской Республики,а также находящимися на ее территории иностранными гражданами и лицамибез гражданства. Неповиновение требованиям военнослужащего пограничной службы Кыр-гызской Республики, его оскорбление, сопротивление, угроза, насилие надним или посягательство на его жизнь, здоровье, имущество, а также дру-гие действия, препятствующие выполнению возложенных на него обязаннос-тей, влекут установленную законом ответственность. Законодательством Кыргызской Республики устанавливается правовая исоциальная защита жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества чле-нов семей военнослужащих от преступных посягательств, совершаемых всвязи с выполнением военнослужащим служебного долга. (В редакции Закона КР от 20 марта 2008 года № 36) Статья 20. Ответственность военнослужащих пограничной службы Кыргызской Республики Военнослужащие пограничной службы Кыргызской Республики в пределахпредоставленных им полномочий самостоятельно принимают решения и в со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики несут ответствен-ность за свои противоправные действия или бездействия. Статья 21. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо", 26 марта 1999 года № 23 Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок: - привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоя-щим Законом; - подготовить и представить на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыр-гызской Республики предложения о приведении законодательных актов в со-ответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики А.Акаев Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 18 февраля 1999 года