Загрузка документа…
| Приложение 1 УТВЕРЖДЕН Приказом государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики от «21» января 2020 г. № 1-д
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
«Проведение занятий по архивному делу и делопроизводству»
Глава 1 № 120
Единого реестра (перечня) государственных услуг)
1. Общие положения
1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Учебным центром переподготовки и повышения квалификации специалистов архивного дела и делопроизводства при Архивном агентстве при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики:
2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям:
- постановления Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2016 года № 109 «О внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 3 июня 2014 года № 303»;
- Положения о порядке разработки и оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 января 2018 года № 26.
3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:
(1) Общее время предоставления услуги:
- на прием обращения - не более 10 минут;
- на выдачу конечного результата услуги (сертификата о завершении краткосрочного курса) - не более 5 минут после оформления итогов тестирования.
(2) Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
а) обращение (письменное) юридического лица;
б) обращение (заявление) физического лица;
в) договор об оказании услуги;
в) счет-квитанция об оплате услуги.
(3) Стоимость услуги: определяется Прейскурантом цен на платные работы и услуги, выполняемые государственными архивными учреждениями Кыргызской Республики (Часть 2. Проведение занятий по архивному делу и делопроизводству, пункты 2.1-2.4.).
(4) Результат услуги: выдача документа (сертификата) о (краткосрочном) повышении квалификации по направлениям «делопроизводство», «архивное дело».
4. Нормативные правовые документы, служащие основанием оказания государственной услуги:
- Закон Кыргызской Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
- Закон Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде КР»;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85 «Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями»;
- Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 4 апреля 2013 года № 2970 «Об исполнении Закона Кыргызской Республики о Национальном архивном фонде Кыргызской Республики» (пункт 3. О создании Учебного центра);
- Постановление Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2016 года № 109 «О внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями от 3 июня 2014 года № 303» (далее – стандарт госуслуги);
- Постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 июля 2013 года № 517 «О Типовой инструкции по делопроизводству в Кыргызской Республике» (далее – Типовая инструкция);
- Постановление Правительства Кыргызской Республики от 5 февраля 2010 года № 72 «Об Архивном агентстве при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики»;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики от 18 марта 2014 года № 160 «Об утверждении примерных положений об архиве государственного органа, органа местного самоуправления и иных юридических лиц, о Центральной экспертной комиссии и об экспертной комиссии государственного органа, органа местного самоуправления и иных юридических лиц»;
- Приказ Архивного агентства при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики об открытии Учебного центра от 14 марта 2018 года № 20-од о создании Учреждения «Учебный центр переподготовки и повышения квалификации специалистов по архивному делу и делопроизводству при Архивном агентстве при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики»;
-Устав Учреждения «Учебный центр переподготовки и повышения квалификации специалистов по архивному делу и делопроизводству при Архивном агентстве при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики», зарегистрированный от 3 апреля 2018 года (регистрационный № 173441 - 3301 – М-е) Чуй- Бишкекским управлением юстиции Министерства юстиции Кыргызской Республики;
- Прейскурант цен на платные работы и услуги, выполняемые государственными архивными учреждениями Кыргызской Республики, утвержденный приказом Государственной регистрационной службой при Правительства Кыргызской Республики от 13 июня 2016 года № 66 (1-часть, раздел 2.);
- Основные правила работы государственных архивов Кыргызской Республики, утвержденные приказом Госархивагентства № 46/1 от 17 августа 2009 года;
- Основные правила работы архивов организаций, утвержденные решением Научно-методического совета Госархивагентства от 18 августа 2009 года и др.
2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги
№ | Название процедур | Примечание |
1 | Прием и регистрация обращения о предоставлении услуги. | Обращение физического лица - заявление гражданина, изложенное в письменной, электронной или устной форме. Обращение юридического лица - письмо-просьба, целью которого является получение услуги, необходимой учреждению, организации - автору. Регистрации подлежат все письменные обращения. |
2 | Заключение договора с получателем услуги. Прием оплаченных счетов. | Заключение договора является важной юридической процедурой, определяющей обязательственные правоотношения сторон. С момента заключения договора начинается основной процесс предоставления услуги. |
3 | Подготовка к учебному процессу. | Данная процедура состоит из множества организационно-административных действий, от которых зависят своевременность и качество выдачи результата услуги. |
4 | Процесс обучения. Оценка знаний обучающихся. | Данная процедура является основной. В него включаются различные формы подачи учебного материала (лекции, семинары тренинги, мастер-классы, презентации тем и др.). Оценка знаний (тестирование) обучившихся направлена на проверку уровня знаний, полученных слушателями Учебного центра. |
5 | Выдача потребителю результата предоставления услуги. | Выдача документа (сертификата) о (краткосрочном) повышении квалификации по направлениям «делопроизводство», «архивное дело» и по др. узкопрофильным направлениям в области архивирования документов. |
3. Блок-схема взаимосвязи процедур
4. Описание процедур и их характеристики
Название процедуры и действий | Исполнитель, должностное лицо | Продолжительность действий | Результат действия
| Документ, регулирующий действие |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Процедура 1. Прием и ррегистрация обращения о предоставлении услуги | ||||
1.1. Прием обращения о предоставлении услуги (в порядке очереди, через почтовую связь) | Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию обращений | - не более 10 мин., с ожиданием в очереди; - в день поступления по почте | Прием обращения. Первичная обработка, предварительное рассмотрение письменного обращения | Закон КР «О порядке рассмотрения обращений граждан» |
1.2. Информирование заявителя об условиях предоставления услуги
| Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию обращений | - не более 20 мин. при приеме заявителя
| Предоставление информации об условиях оказываемой услуги (при необходимости: - отказ заявителя от услуги по причинам: -не подходит модуль образования; - не удовлетворяет стоимость услуги и др.) | Стандарт госуслуги; Прейскурант (раздел 2.) |
1.3. Передача обращения (письма, заявления) на рассмотрение руководителя Учебного центра. | Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию запросов | - не более 10 мин. | Резолюция руководителя с указанием исполнителя, срока и порядка исполнения услуги | Типовая инструкция
|
1.4. Регистрация письменного обращения.
| Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию запросов | - не более 5 мин. в день поступления обращения
| 1) Внесение обращения в журнал регистрации входящих документов | Типовая инструкция |
1.5. Передача обращения исполнителю услуги. | Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию запросов | - не более 5 мин. в день поступления обращения
| Обращение, подлежащее исполнению | Типовая инструкция |
Результат процедуры 1: Прием обращения к исполнению. Отказ в оказании услуги. | ||||
Продолжительность процедуры 1: Не более 20 минут. | ||||
Тип процедуры 1: Организационно-управленческий | ||||
Номер следующей процедуры: 2 | ||||
| ||||
Процедура 2. Заключение договора с получателем услуги. Прием оплаченных счетов. | ||||
2.1.Расчет стоимости услуги. Подписание договора с получателем услуги. | Директор, методист Учебного центра, финансист Архивного агентства | - не более 1 часа | Определение стоимости услуги. Договор, заключенный с потребителем услуги. | Устав об Учебном центре; Типовой договор Прейскурант (раздел 2.) |
2.2. Выписка счета на оплату.
Прием оплаченного счета. | Финансист Архивного агентства | -не более 1 часа
-не более 10 мин.
| Обеспечение выполнения следующей процедуры |
|
Результат процедуры 2: Прием оплаченных счетов. | ||||
Продолжительность процедуры 2: Не более 1 часа | ||||
Тип процедуры 2: Организационно-управленческий | ||||
Номер следующей процедуры: 3 | ||||
| ||||
Процедура 3. Подготовка к учебному процессу. | ||||
3.1. Комплектование учебных групп. | Методист Учебного центра | -не более 1 рабочего дня после подписания договора | Классификация слушателей по группам | Устав об Учебном центре; Договора, заключенные с потребителями услуги |
3.2. Издание приказов о зачислении слушателей в группы, закреплении лекторов | Директор Учебного центра | -не более 1 часа | Завершение набора обучающихся. Допуск к учебному процессу | Устав об Учебном центре; Договора, заключенные с потребителями услуги |
3.3. Подготовка учебных классов к занятиям. | Методисты Учебного центра; специалисты по техническому обслуживанию | за 1 рабочий день до начала учебных занятий | Создание условий для обучения получателей услуги | Приказ директора Архивного агентства |
Результат процедуры 3: Решение организационно - распорядительных вопросов, направленных на обеспечение учебного процесса. | ||||
Продолжительность процедуры 3: Не более 1 рабочего дня. | ||||
Тип процедуры 2: Организационно-управленческий | ||||
Номер следующей процедуры: 4 | ||||
| ||||
Процедура 4. Процесс обучения. Оценка знаний обучающихся. | ||||
4.1. Проведение учебных занятий (лекций, семинаров, мастер-классов, практических занятий, экскурсий и др.) | Методисты Учебного центра; специалисты центральных и областных госархивов | -согласно утвержденным расписаниям (не более 4 акад. час. в день) | Получение потребителями услуги теоретических знаний и практических навыков работы по архивному делу и делопроизводству | Устав об Учебном центре; Основные правила; Приказ директора Учебного центра; приказ директора Архивного агентства и др. |
4.2. Тестирование (опрос) обучающихся.
Оформление итогов тестирования.
| Директор, методисты Учебного центра, специалисты, привлеченные из госархивов | - до 1 мин. на каждый вопрос теста
-не более 1 часа
| Мониторинг уровня освоения полученных знаний и навыков | Приказ директора Учебного центра; приказ директора Архивного агентства и др. |
4.3. Подготовка приказа о выдаче обучившимся документа (сертификата) о завершении краткосрочного курса | Директор Учебного центра | -не более 30 мин.
| Подготовка слушателей к выпуску.
| Устав об Учебном центре; Приказ директора Учебного центра |
Результат процедуры 4: Получение слушателями знаний по заявленным программам обучения. Мониторинг уровня знаний, полученных слушателями по заявленным программам обучения. | ||||
Продолжительность процедуры 4: Не более 1 часа в день - процедурные действия, не более 4 академических часа в день (без учета перерывов) - обучающие действия. | ||||
Тип процедуры 4: Специальный | ||||
Номер следующей процедуры: 5 | ||||
| ||||
Процедура 5. Выдача потребителю результата предоставления услуги | ||||
5.1. Выдача результата услуги -документа (сертификата) о завершении краткосрочного курса | Директор Учебного центра | -не более 5 мин. после оформления итогов тестирования | 1) Выдача документа (сертификата) о завершении краткосрочного курса.
2) Отказ в выдаче документа (сертификата) о завершении краткосрочного курса (в случаях пропусков до 40% занятий, неудовлетворительных результатов тестирования и др.) | Устав об Учебном центре; Приказ директора Учебного центра |
Результат процедуры 5: Выдача документа (сертификата) о завершении краткосрочного курса. Отказ в выдаче документа (сертификата) о завершении краткосрочного курса. | ||||
Продолжительность процедуры 5: Не более 5 минут, после оформления итогов тестирования | ||||
Тип процедуры 5: Административный | ||||
5. АЛГОРИТМЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЦЕДУР
Процедура 1. Прием и регистрация обращения о предоставлении услуги
Процедура 2. Заключение договора с потребителем услуги.
Прием оплаченных счетов.
Процедура 3. Подготовка к учебному процессу.
Процедура 4. Процесс обучения. Оценка знаний обучающихся.
Процедура 5. Выдача потребителю результата предоставления услуги
6. Контроль исполнения требований административного регламента
Формы контроля за исполнением требований административного регламента подразделяются на внутренний (текущий) контроль и внешний контроль.
6. 1) Внутренний (текущий) контроль за исполнением требований административного регламента осуществляется руководителем Учебного центра.
2) Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.
3) Периодичность проведения проверок составляет не более одного раза в полугодие. Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.
4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента осуществляется комиссией, образуемой Архивным агентством при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.
1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.
2) В течение 3 рабочих дней со дня подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.
В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.
При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.
3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится ежегодно.
7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента
8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Учебного центра несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.
8. Заключительные положения
10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.
9. Разработчики административного регламента
Бектурова Асия Тобокеловна - главный специалист сектора по работе с ведомственными архивами и контроля Архивного агентства при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики