Загрузка документа…
| Приложение 5 УТВЕРЖДЕН Приказом Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики от «21» января 2020 г. №1-д |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
«Выдача документов во временное пользование из архивного фонда вне территории архивного учреждения»
Глава 6 номер 43
Единого реестра государственных услуг
1. Общие положения
1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется учреждениями, подведомственными Архивному агентству при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики:
- центральными государственными архивами Кыргызской Республики (кроме ЦГА КФФД КР);
- областными государственными архивами;
- Южным межрегиональным государственным архивом общественно-политической документации;
- городскими государственными архивами;
- районными государственными архивами.
2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303 (в редакции от 3 марта 2016 года №109).
3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:
(1) Общее время предоставления услуги: на ожидание в очереди при личном посещении – не более 30 мин.; время на поиск и выдача документов составляет не более 3-х рабочих дней с уведомлением заявителя.
Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
(2) а) письменное заявление и письмо от юридических лиц (подтверждающий полномочия его представительство, доверенность);
б) документ удостоверяющий личность (паспорт, удостоверение);
в) разрешение (расписка) фондообразователя (при его смерти разрешение его близких родственников);
г) требование судебного органа и прокуратуры.
д) квитанция об оплате государственной услуги.
(3) Стоимость услуги: Платно. Определяется согласно прейскуранту в зависимости от предоставленных документов.
(4) Результат услуги: Получение архивных документов, архивная выписка, архивная копия или отрицательный ответ на запрос при отсутствии в архивных документах.
4. Нормативно-правовые документы, служащие основанием оказания государственной услуги:
- Закон КР «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
- Закон КР «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления КР»;
- Закон КР «О Национальном архивном фонде КР»;
- Закон КР «О защите государственных секретов Кыргызской Республики»,
- ППКР от 3 июня 2014 года № 303 «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» (в редакции от 3 марта 2016 года № 109) (далее – Стандарт);
- Основные правила работы государственных архивов Кыргызской Республики, утвержденные приказом Госархивагентства № 46/1 от 17 августа 2009 года (далее – Основные правила),
- Инструкция для учреждений государственной архивной службы Кыргызской Республики по исполнению запросов социально-правового характера, утвержденная приказом Архивного агентства № 130 от 23 декабря 2015 года (далее – Инструкция).
2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги
№ | Название процедур | Примечание |
1 | Прием заявлений и писем
| Информирование потребителей о порядке и способах предоставления государственной услуги |
2 | Принятие решения об отказе/ выдаче архивных документов во временное пользование | Информирование потребителей о принятом решении |
3 | Подготовка архивных документов к выдаче во временное пользование вне территории или отказ | Регистрация документов, уведомление потребителей об ответственности, о сохранности документов |
4 | Выдача архивных документов во временное пользование вне территории | Регистрация в книге выдачи архивных документов |
5 | Прием архивных документов от получателя и возвращение их в архивохранилища | Возврат архивных документов |
3. Блок-схема взаимосвязи процедур
4. Описание процедур и их характеристики
Название процедуры и действий | Исполнитель, должностное лицо | Продолжи-тельность действий | Результат действия | Документы, регулирующие действия | |||
1. | 2. | 3. | 4. | 5. | |||
Процедура 1. Прием заявлений и писем | |||||||
Действие 1.1. Прием заявлений и писем (заказ по договору) | Сотрудник государственного архива, занимающийся регистрацией запросов, заявлений | не более 10 минут при личном приеме. | Зарегистрированный (заказ) запрос или анкета-заявление.
| - Основные правила
| |||
Действие 1.2. Определение заявлений, писем и информирование заявителя об исполнении или отказе
| Сотрудник государственного архива, занимающийся регистрацией запросов, заявлений
| Не более 10- минут | Сотрудник за выполнение данного административного действия обязан: -Определить подлежит ли запрос (заказ) к исполнению в данном архиве, если документ имеет ограниченный доступ, гриф секретности, в случае отсутствие данного документа то предоставленный мотивированный отказ, -Принятые все необходимые меры для дачи полного и компетентного ответа | -Закон КР «О НАФ КР»; -Закон КР «О порядке рассмотрения обращений граждан»; -Основные правила
| |||
Действие 1.3. Рассмотрение заявлений и писем | Руководитель архива | Не более 10- минут | визирование заявлений и писем руководителем | Основные правила | |||
| Результат процедуры 1: Запрос или анкета-заявление (заказ) передан на исполнение | ||||||
| Продолжительность процедуры 1: в течение 30 минут. | ||||||
| Тип процедуры 1: административный | ||||||
| Номер следующей процедуры 2 | ||||||
Процедура 2. Принятие решения об отказе/ выдаче архивных документов во временное пользование | |||||||
Действие 2.1. Выдача/ отказ в предоставлении архивных документов во временное пользование | Руководитель архивного учреждения | Не более 10 минут | Разрешение или отказ выдачи архивных документов: - если документ имеет ограниченный доступ, гриф секретности или отсутствие данного документа то предоставленный мотивированный отказ, -Принятые все необходимые меры для дачи полного и компетентного ответа | -Закон КР «О НАФ КР»; -Закон КР «О порядке рассмотрения обращений граждан»; - Закон КР «О защите государственных секретов Кыргызской Республики»,
-Основные правила; -Стандарт; -Инструкция; | |||
Действие 2.2. Заключается договор между государственным архивом и потребителем (юридическим и физическими лицами) | руководитель государственного архива и руководитель организации – | Максимальная длительность -3 рабочих дня. | Заключается договор | -Основные правила
| |||
| Результат процедуры 2: Заключается договор между государственным архивом и организацией | ||||||
| Продолжительность процедуры 2: в течение 3 рабочих дней | ||||||
| Тип процедуры 1: административный | ||||||
| Номер следующей процедуры 3 | ||||||
Процедура 3. Подготовка архивных документов к выдаче во временное пользование | |||||||
Действие 3.1. Оформление заказа (требования) на выдачу дел из архивохранилища | Сотрудники отдела по обеспечению сохранности документов и архивохранилища | Не более 15 минут | Производит выемку архивных документов, проводит сверку архивных шифров и заголовков дел с описью дел. Проводит полистную проверку архивных дел и регистрирует выдачу архивных документов в книге выдачи архивных документов из хранилища сотрудникам архива. | -Основные правила
| |||
Действие 3.2. Оформляется акт о выдачи документальных материалов во временное пользование из архивного фонда вне территории архивного учреждения (в двух экземплярах) | Сотрудники отдела по обеспечению сохранности документов и заявитель | Не более 15 минут | Дела и другие материалы предоставляются пользователям на основании заполненных бланков заказов (требований). Требования заполняются в 2 экземплярах и выдаются пользователям под расписку за каждую единицу предоставленного материала. | -Основные правила; -Инструкция | |||
Результат процедуры 3: оформление документов, составление акта о выдаче архивных документов во временное пользование. | |||||||
Продолжительность процедуры 1: 30 минут | |||||||
Тип процедуры 1: административный | |||||||
Номер следующей процедуры 4 | |||||||
Процедура 4. Выдача архивных документов во временное пользование | |||||||
Действие 4.1. Регистрация в журнале учета выдачи дел во временное пользования вне территории архивных учреждений | Сотрудники отдела по обеспечению сохранности документов и заявитель | Не более 10 минут | Заполняется в журнал учета выдачи дел во временное пользования данные сотрудника или заявителя за полученные архивные документы | -Основные правила; - Инструкция
| |||
Действие 4.2. Выдача документов во временное пользование из архивного фонда вне территории архивного учреждения | Сотрудники отдела по обеспечению сохранности документов и заявитель | Не более 20 минут | Выдается архивный документ (дело) потребителю | -Закон КР «О НАФ КР»; -Закон КР «О защите государственных секретов Кыргызской Республики», -Основные правила;
| |||
Результат процедуры 4: Регистрация о выдаче архивных документов во временное пользование и выдача. | |||||||
Продолжительность процедуры 1: 30 минут | |||||||
Тип процедуры 1: административный | |||||||
Номер следующей процедуры 5 | |||||||
Процедура 5. Контроль выданных документов и возвращение документов в хранилища | |||||||
Действие 5.1. Соблюдение сроков возврата в книге выдачи архивных документов во временное пользование. | Сотрудники отдела по обеспечению сохранности документов | Не более 20 минут | -Производится отметка в в журнале учета выдачи дел во временное пользования данные ответственного сотрудника за полученные архивные документы; -Прием архивных документов | -Основные правила;
| |||
Действие 5.2 Прием архивных документов и сдача в архивохранилище | Сотрудники отдела по обеспечению сохранности документов | Не более 20 минут | Осуществляется сверка возвращаемых документов с описью дел, полистная проверка архивных документов; Отмечает в книге выдачи архивных документов о возвращении дел и сдает в архивохранилище | -Основные правила;
| |||
Результат процедуры 5: Возврат архивных документов в архивохранилище. | |||||||
Продолжительность процедуры 1: 40 минут | |||||||
Тип процедуры 1: административный | |||||||
Номер следующей процедуры | |||||||
5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур
6. Контроль исполнения требований административного регламента
6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.
1) Внутренний (текущий) контроль за исполнением требований административного регламента осуществляется руководителем государственного архива.
2) Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.
Целью внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц.
3) Внутренний (текущий) контроль осуществляется постоянно, в том числе по заявлению потребителей услуги.
4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента осуществляется комиссией, образуемой решением Архивного агентства при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.
В состав комиссии включаются специалисты Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики и Архивного агентства.
Порядок работы комиссии определяется Архивным агентством при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.
1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению. В целях оптимизации процесса предоставления государственной услуги могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.
2) Оформленная в установленном порядке справка в течение 3 рабочих дней с момента ее подписания направляется руководителю государственного архива, которым в месячный срок, с даты поступления справки, принимаются меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, дисциплинарные меры воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения, а также инициируется внесение в установленном порядке изменений в административный регламент (при необходимости).
По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем государственного органа, ответственного за предоставление данной государственной услуги согласно Реестру государственных услуг, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные меры в отношении должностных лиц и сотрудников исполнителя данной государственной услуги.
3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится ежегодно. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц государственных архивов.
7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента
8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники государственных архивов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.
9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.
8. Заключительные положения
10. Административный регламент услуги согласован с подведомственными подразделениями, с которыми осуществляется взаимодействие в целях предоставления данной услуги конечному потребителю.
11. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.
9. Разработчики Административного регламента
1.Чекирова Анара Медетбековна – Заведующая отделом по работе с документами НАФ КР Архивного агентства при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики
2. Абдыжапарова Айдай - Начальник отдела реставрации и переплёта документов ЦГА КР