| Приложение 24 УТВЕРЖДЕН Приказом Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики от «21» января 2020 г. № 1-д |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
«Оформление разрешений для въезда в приграничную зону иностранным гражданам и лицам без гражданства на короткий промежуток времени»
Глава 6 № 48 Единого реестра государственных услуг
1. Общие положения
1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется территориальными отделами записи актов гражданского состояния, паспортизации и регистрации населения (далее – ЗАГСПРН) и отделом по вопросам гражданства, иммиграции и регистрации иностранных граждан Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.
2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям:
- постановления Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2016 года № 109 «О внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303»;
- положения о порядке разработки и оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 января 2018 года № 26.
3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:
(1) Общее время предоставления услуги:
а) время на прием документов без учета ожидания в очереди - не более 30 минут;
б) регистрация документов -10-15 минут;
в) общий срок предоставления услуги – 6 рабочих дней;
г) время на выдачу результата услуги - не более 10-15 минут
(2) Перечень документов необходимых для обращения по вопросу получения разрешения на въезд на территорию Кыргызской Республики:
- письмо-ходатайство принимающих юридических или физических лиц в 4-х экземплярах;
- документы, подтверждающие цель въезда;
- копия документа, удостоверяющая личность;
- квитанция об уплате госпошлины;
- наличие визы для граждан иностранных государств, в отношении которых установлен визовый режим.
(3) За оказание государственной услуги взимается государственная пошлина в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении ставок государственной пошлины» от 15 апреля 2019 года № 159.
(4) Результат услуги: получение разрешения на въезд на территорию Кыргызской Республики.
4. Нормативные правовые акты, регулирующие оказания государственной услуги:
- Закон Кыргызской Республики «О внешней миграции»;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил пограничного режима и режима пограничной полосы Кыргызской Республики» от 4 апреля 2016 года № 172.
2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги
№ | Название процедуры | Примечание |
1 | Прием документов на получение разрешения на въезд в пограничную зону Кыргызской Республики в соответствии с законодательством | Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов
|
2. | Направление документов на въезд в пограничную зону Кыргызской Республики на согласование в органы национальной безопасности Кыргызской Республики | По результатам процедуры согласования признается целесообразность удовлетворения или отклонения заявления на въезд в пограничную зону Кыргызской Республики.
|
3. | Выдача разрешения или отказа на въезд в пограничную зону Кыргызской Республики | Разрешение выдается лицам, достигшим 16-летнего возраста. В разрешении указываются цель, место въезда, передвижения, производство работ и иных мероприятий, административная территориальная единица (область, район, айыльный аймак), где разрешено пребывание. Срок временного пребывания ограничивается сроком действия выданного разрешения
|
3. Блок-схема взаимосвязи процедур
4. Описание процедур и их характеристики
Название процедуры и действий | Исполнитель, должностное лицо | Продолжительность действий | Результат действия | Документ, регулирующий действие |
| |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| |||||
Процедура 1: Прием документов на получение разрешения на въезд в пограничную зону Кыргызской Республики в соответствии с законодательством |
| |||||||||
1.1. Прием документов с ходатайством в соответствии с перечнем
1.2. Регистрация ходатайства журнале регистрации
1.3.Рассмотрение документов с ходатайством | Сотрудник ЗАГСПРН | 10-15 минут
|
| Закон Кыргызской Республики «О внешней миграции» от 24 октября 2016 года № 171; Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил пограничного режима и режима пограничной полосы Кыргызской Республики» от 4 апреля 2016 года № 172 |
| |||||
Результат процедуры 1: Прием, регистрация и рассмотрение документов с ходатайством на получение разрешения на въезд в пограничную зону Кыргызской Республики |
| |||||||||
Продолжительность процедуры 1: 10-15минут, 20 минут, в течении 3-х дней |
| |||||||||
Тип процедуры 1: административная процедура |
| |||||||||
|
Номер следующей процедуры: 2 |
| |||||||||
|
| |||||||||
Процедура 2: Направление документов на въезд в пограничную зону Кыргызской Республики на согласование в органы национальной безопасности Кыргызской Республики |
| |||||||||
2.1. Подготовка материалов для направления на процедуру согласования.
2.2. Направление материалов в органы национальной безопасности Кыргызской Республики.
2.3.Получение результата согласования | Сотрудник Департамента | В течении 3 дней | Подготовка сопроводительного письма
По результатам согласования признается целесообразность удовлетворения или отклонения заявления на въезд в пограничную зону Кыргызской Республики | Закон Кыргызской Республики «О внешней миграции» от 24 октября 2016 года № 171; Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил пограничного режима и режима пограничной полосы Кыргызской Республики» от 4 апреля 2016 года № 172
|
| |||||
Результат процедуры 2: признается целесообразность удовлетворения или отклонения заявления на въезд в пограничную зону Кыргызской Республики |
| |||||||||
Продолжительность процедуры 2: в течении 3 дней |
| |||||||||
Тип процедуры 2: административная процедура |
| |||||||||
Номер следующей процедуры: 3 |
| |||||||||
|
| |||||||||
Процедура 3: Выдача разрешения или отказа на въезд в пограничную зону Кыргызской Республики |
| |||||||||
3.1 Выдача разрешения на право въезда в приграничную зону
3.2. Решение о выдаче разрешения сообщается заявителю или ходатайствующему лицу
3.3. Отказ в разрешения на право въезда в приграничную зону
| Сотрудник ЗАГСПРН, ОВГИРИГ | В течении 6 рабочих дней
В трехдневный срок со дня принятия решения
В течении 3-х дней со дня принятия решения заявителю сообщается об отказе
| В разрешении указываются цель, место въезда, передвижения, производственных работ и иных мероприятий, административная территориальная единица (область, район, айыльный аймак), где разрешено пребывание.
Физическим лицам обратившимся для получения разрешения на выезд в пограничную зону выдается пропуск, корешок пропуска остается в подведомственном органе. Юридическим лицам ставится штамп с отметкой о разрешении на выезд в пограничную зону в самом ходатайстве и подписывается должностным лицом уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения или его территориального подразделения и заверяется гербовой печатью. Групповое (коллективное) разрешение оформляется на имя руководителя группы с указанием в нем количества членов группы, с приложением списка группы и копий действительных документов, удостоверяющих личность каждого члена группы. На первом листе списка указываются номер и дата выдачи разрешения, административная территориальная единица (область, район, айыльный аймак), где разрешено пребывание. Каждый лист списка подписывается должностным лицом уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения или его территориального подразделения и заверяется гербовой печатью.
Решение об отказе в выдаче разрешения принимается руководителем уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения или его территориального подразделения в случае: - если заявитель сообщил о себе недостоверные сведения и представил подложные документы или неполную информацию о цели въезда; - если заявитель заполнил ходатайство о выдаче разрешения не разборчиво, с исправлениями и помарками; - отказа уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами национальной безопасности или его территориальных органов, в согласовании пропуска на въезд (проход) граждан на приграничную территорию; - если во время предыдущего пребывания на приграничной территории были установлены факты нарушения заявителем законодательства Кыргызской Республики в сфере охраны Государственной границы. По требованию заявителя решение об отказе в выдаче разрешения выдается в письменном виде. | Закон Кыргызской Республики «О внешней миграции» от 24 октября 2016 года № 171; Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Правил пограничного режима и режима пограничной полосы Кыргызской Республики» от 4 апреля 2016 года № 172
|
| |||||
Результат процедуры 3: Выдача разрешения или отказа на право въезда в пограничную зону |
| |||||||||
Продолжительность процедуры 3: общий срок рассмотрения ходатайства - 6 рабочих дней |
| |||||||||
Тип процедуры 2: административная процедура |
| |||||||||
5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедуры
Процедура №1
Процедура №2
Процедура №3
6. Контроль исполнения требований административного регламента
6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.
1) Внутренний контроль проводится Департаментом регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.
2) Внутренний контроль осуществляется на основании приказа Департамента о создании рабочей группы, путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.
3) Проверка производится ежегодно.
Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.
4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией, образуемой решением Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики.
1) Результаты работы комиссии оформляются в виде заключении, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению, также могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.
2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания заключения, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.
В месячный срок с даты поступления заключения должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.
При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.
3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики.
7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента
8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.
8. Заключительные положения
10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.
9. Разработчики административного регламента
1.Таманбаев Р.К. - и.о. главного специалиста ОНПО ДРНАГС при ГРС при ПКР
2. Тиленова А.Э. - специалист ОВГИРИГ ДРНАГС при ГРС при ПКР