№

Название процедуры

Примечание

1

Прием и проверка документов на оформление идентификационной карты - паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (далее – идентификационная карта) и общегражданского паспорта

- документы на оформление паспорта принимаются сотрудниками ЗАГСПРН и ЦОН;

- документы проверяются на предмет комплектности в соответствии с законодательством, наличие исправлений и признаков подделки, срока действия. В случае обнаружения вышеуказанных оснований в представленных документах незамедлительно сообщается в руководство ЗАГСПРН или ЦОН, а также органы внутренних дел, составляется акт в 3-х экземплярах, один из которых в течении 1 рабочего дня направляется в органы внутренних дел Кыргызской Республики по месту нахождения отдела ЗАГСПРН , второй - остается в ЗАГСПРН /ЦОН, третий выдается заявителю.

Вопрос принятия документов для оформления анкеты – заявления заявителю, представившего документы, в которых обнаружены признаки исправлений или подделки, решается после вынесения окончательного решения органами внутренних дел.

- производится визуальная сверка изображения на фотографии с внешностью заявителя, изображенного на фотографии, оценивается качество фотографии, при изменении внешних данных требуется наличие медицинской справки.

2

 Заполнение, оформление и направление анкеты –заявления

- анкета – заявление заполняется сотрудником ЗАГСПРН /ЦОН;

анкета-заявление на получение идентификационной карты подается по порталу электронных государственных услуг.

Анкета-заявление направляется в Государственный центр персонификации в электронном виде, по защищенным электронным каналам связи, приложенные к анкете-заявления документы сканируются и направляются вместе с анкетой-заявлением.

3

Выдача идентификационной карты и общегражданского паспорта

Идентификационная карта и общегражданский паспорт выдаются лично заявителю или его законному представителю.

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Результат действия

Документ, регулирующий действие

1

2

3

4

5

Процедура 1: Прием и проверка документов на оформления идентификационной карты и общегражданского паспорта

1.1.       Прием заявителя, обратившегося для получения идентификационной карты.

1.2. Проверка документов на соответствие перечню, установленному настоящим Административным регламентом и на наличие исправлений и подделки.

- в случае соответствия представленных документов всем требованиям оформляется анкета-заявление в АИС «Паспорт»;

- в случае, если документы, представленные заявителем, не соответствуют перечню, предлагается представить документы согласно перечню.

- в случае обнаружения в представленных документах исправлений и/или признаков подделки, сотрудник, осуществляющий прием документов, приостанавливает все действия и составляет акт в 3-х экземплярах и приостанавливает прием документов до окончательного решения руководства или правоохранительных органов;

- в случае отсутствия необходимых документов или не устранения выявленных фактов их несоответствия установленным требованиям отказывается в оформлении документов на получение идентификационной карты;

- в случае если гражданин просит оформить отказ в письменном виде, принимается заявление гражданина, оформленное в бумажном виде, с копиями представленных документов, заявление регистрируется в журнале входящей корреспонденции и вносится на рассмотрение руководителю;

- после получения резолюции руководителя запрос (заявление) рассматривается в порядке и сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан и о доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики;

- подготавливается проект соответствующего письменного ответа и вносится на подпись руководителю;

- после подписания ответа руководителем, ответ регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и выдается на руки заявителю или направляет по почтовому адресу, указанному в заявлении.

Сотрудник ЗАГСПРН и/или ЦОН

5-10 минут при соответствии документов к требованию;

-решение о приеме документов либо об отказе заявителю в приеме документов.

-Инструкция;

- Положение;

-ППКР от 03.04.2017г.№196;

- ППКР от 03.04.2017г.№196;

Результат процедуры 1: прием документов для оформления анкеты – заявления.

Продолжительность процедуры 1: максимум 10 минут

Тип процедуры 1: административная процедура

Номер следующей процедуры: 2

Процедура 2: Заполнение, оформление и направление анкеты - заявления

2.1. Анкета-заявление заполняется самим сотрудником ОПРН или ЦОН;

2.2. При заполнении анкеты-заявления производится:

- идентификация гражданина в ЕГРН на основе персонального идентификационного номера;

- проверяется наличие постоянного места жительства посредством АИС «АСБ»;

- проверяется наличие гражданства КР;

- проводится проверка гражданина в сторожевых карточках. В случае если гражданин указан в сторожевой карточке как находящийся в розыске следует сообщить в правоохранительные органы.

- сканируются оригиналы документов, представленных заявителем, для введения в АИС «Паспорт», оригиналы документов возвращаются заявителю.

- сотрудник уточняет и удостоверяет у заявителя правильность вводимых в анкету-заявление сведений, путем подписи заявителя. Анкета-заявление подписывается заявителем посредством устройства для получения электронной собственноручной подписи, за исключением лиц, признанных в установленном порядке недееспособными (проставляется подпись его законного представителя). Вместо собственноручной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья, не позволяющими проставить собственноручную подпись, сотрудником ОПРН или ЦОН проставляется прочерк.

- сканирование папиллярных узоров двух указательных пальцев обеих рук для осуществления сверки по базе биометрических данных. При отсутствии у заявителя указательных пальцев (пальца) рук производится, сканирование отпечатков имеющихся пальцев рук осуществляется сбор отпечатков пальцев рук в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере биометрической регистрации граждан Кыргызской Республики. Сверка по базе биометрических данных не производится лицам, не достигшим 16 –летнего возраста;

- в случае, если гражданин ранее не проходил биометрическую регистрацию, то сдают биометрические данные при оформлении анкеты-заявления

- ознакомление заявителя с правилами транслитерации фамилии и имени при заполнении анкеты-заявления на получение общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2006 года;

- фотографирование лица заявителя. Фотографирование производится в фотосалоне при ЦОНе, уполномоченным сотрудником ГП «Инфоком» либо сотрудником ОПРН (где отсутствуют операторы «Инфоком»).

2.3 Информирование о необходимости соблюдения Регламента удостоверяющего центра Государственного предприятия «Инфоком» при Государственной регистрацонной службе при Правительстве Кыргызской Республики(далее – ГП «Инфоком») публикуемого на сайте www.infokom.kg в разделе «Удостоверяющий центр»/ «Регламент УЦ ГП «Инфоком»;

2.4. Предоставление заявителю бланк соглашения о присоединении к Регламенту удостоверяющего центра ГП «Инфоком» для подписания, при этом отказ от подписания данного соглашения не является препятствием для документирования лица паспортом.

2.5. Выдача расписки о принятии документов.

2.6. В случае приема и проверки анкеты-заявления сотрудником ЦОН анкета-заявления подписывается посредством ЭЦП и направляется по защищенным каналам связи уполномоченному сотруднику ОПРН для оформления и принятие решения;

2.7. В случае оформления сотрудником ОПРН, анкета-заявление посредством ЭЦП, направляется вместе со сканированными документами по защищенным электронным каналам связи на предприятие-изготовитель (Государственный центр персонификации при ГП «Инфоком»), не позднее 2 рабочих дней, с момента выдачи расписки о приеме документов.

Сотрудник ЗАГСПРН и/или оператор ЦОН

5 минут

Заполненная анкета-заявление

2.1. Заполнение, оформление и направление анкеты – заявления при обмене паспорта

2.1.1. При заполнении анкеты-заявления при обмене паспорта предоставляются документы, предусмотренные пп.2. п. 3 настоящего Регламента;

2.1.2. В случае обращения в связи с порчей паспорта:

- при невозможности установления личности заявителя и реквизитов паспорта (при отсутствии данных в ЕГРН) сотрудником проводится проверка факта выдачи испорченного паспорта на основании формы № 1 на ранее выданный паспорт.

- проверка производится в следующем порядке:

 1) оформляется запрос в установленном порядке и направляется по корпоративной почте на получение отсканированной формы №1 и подтверждения с территориального подразделения, ранее выдавшего испорченный паспорт.

2) ОПРН, ранее выдавший паспорт, сканирует форму № 1 и направляет по корпоративной почте подтверждение или опровержение в установленной форме;

3) в случае установления личности и подтверждения факта выдачи паспорта заявитель документируется в установленном законом порядке.

4) при невозможности установления личности заявителя и реквизита паспорта граждане дополнительно предоставляют следующие документы:

   - заявление на получение идентификационной карты и/или общегражданского паспорта в связи с порчей, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был испорчен паспорт;

   - свидетельство о рождении, свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о смерти супруга/супруги, свидетельство о перемене ФИО, в случае отсутствия данных в ЕГРН.

5) на основании представленных документов и по результатам проверки руководитель территориального подразделения с участием двух сотрудников отдела составляет акт о решении документирование лица, которое регистрируется в журнале установленного образца.

6) в случае если при проведении дополнительных проверок, не представилось возможным идентифицировать испорченный паспорт, и у сотрудников ЗАГСПРН имеются сомнения в подлинности предоставленных документов и сведений, собранные материалы с сопроводительным письмом направляются в Департамент для принятия окончательного решения о документировании лица.

2.1.3. Обращение в связи с утратой паспорта:

1) в случае утраты паспорта образца 1994 - 2004 года, ЗАГСПРН формирует дело об утрате паспорта гражданина Кыргызской Республики в следующем порядке:

 - принимает заявление о выдаче паспорта в связи с утратой, указав обстоятельства утери паспорта (заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений на выдачу паспорта взамен утраченного);

 - производится проверка сведений содержащихся в заявлениях граждан о выдаче паспорта взамен утраченного путем:

 - для граждан, утративших паспорт образца 2004 года, тождественность лица устанавливается сличением изображения лица на фотографической карточке в форме № 1 с внешностью заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта, снимаются копии с формы № 1, в разделе «служебные отметки» формы № 1 на утраченный паспорт вносится запись «утеря паспорта», дата и номер дела об утрате паспорта, заявление помещается в архивную картотеку;

 - для граждан, утративших паспорт образца 1974 года, тождественность лица устанавливается путем составления акта опознания с участием родственника заявителя, в случае отсутствия родственников заявителя с участием представителей местной власти и соседей, с указанием его паспортных данных в акте опознание лица в установленной форме, также прилагается заверенная гербовой печатью отдела копия формы № 2, с указанием паспортных данных.

В случае выдачи паспорта в другом территориальном подразделении, направляется запрос по корпоративной почте для получения отсканированной копии формы № 1 из архива. В случае отсутствия формы № 1, составляется протокол опознания личности на основании формы №2;

 - при предоставлении всех требуемых документов акт о решении документирование лица выносится в течение одного рабочего дня. В случае отсутствия требуемых документов и необходимости направления запросов акт о решении документировании лица осуществляется в течение 5 рабочих дней.

В случаях истребования дополнительных материалов, срок увеличивается на время получения информации.

2) в случае если при сличении фотографической карточки не будет установлена тождественность изображенного лица или будет обнаружено несоответствие сведений о владельце паспорта, указанного в запросе с данными, указанными в форме № 1, об этом территориальное подразделение сообщает инициатору запроса для принятия дополнительных мер к установлению личности заявителя и причин имеющихся расхождений.

3) при подтверждении выдачи заявителю утраченного паспорта и установлении личности, а также по итогам проведенных проверок, составляется акт о принятие решения документирования заявителя комиссией в составе руководителя территориального подразделения и двух сотрудников отдела.

4) после проведенной проверки заявителю оформляются документы на получение паспорта взамен утраченного.

В случае если гражданин, заявивший об утрате паспорта, найдет утерянный паспорт, то на основании письменного заявления владельца производство по делу об утрате прекращается, и если имеется форма № 1 на найденный паспорт, то она вновь помещается в действующую картотеку с отметкой «паспорт найден».

Если утраченный паспорт будет найден после выдачи нового паспорта, то найденный паспорт сдается гражданином в территориальное подразделение для последующего уничтожения.

В случае неявки заявителя по истечении 3-х месяцев, дело об утрате прекращается, и дело списывается в архив, производится соответствующая отметка в регистрационных журналах.

При повторном обращении заявителя по истечению 3-х месяцев, дело об утрате формируется в обычном порядке.

2.2. Заполнение, оформление и направление анкеты – заявления для получения паспорта в связи с переменой персональных данных

2.2.1. При перемене ФИО ПИН не меняется, за исключением случаев, установленных законодательством Кыргызской Республики.

2.2.2. В случае изменения семейного положения и регистрации по месту жительства необходимо изменить (обновить) сведения на чипе идентификационной карты.

Для проведения процедуры изменения вышеуказанных сведений, заявитель должен обратиться в ОПРН и/или ЦОН с заявлением о внесении соответствующих изменений:

- при изменении адреса (при наличии соответствующей регистрации в АИС «АСБ») осуществляется обновление адресных данных на чипе;

- при изменении семейного положения (отделами ЗАГС и ПУГ осуществлена регистрация записи акта гражданского состояния в АИС «ЗАГС») осуществляется обновление данных о семейном положении на чипе.

2.2.3. При замене паспорта гражданина Кыргызской Республики в связи с изменением половой принадлежности необходимо предоставить:

- заявление на получение идентификационной карты;

- паспорт подлежащее обмену;

- свидетельство о рождении с измененным гендерным маркером, в случае отсутствия данных в ЕГРН.

2.2.4. При замене паспорта в связи с проделанной пластической операцией на лице (удаление родинок, шрамов и т.п.) гражданин предоставляет:

- заявление на получения паспорта образца 2017 года;

- паспорт подлежащее обмену;

- соответствующий медицинский документ, подтверждающий данные обстоятельства.

2.2.5. Запись о национальности граждан производится по желанию гражданина, получающего паспорт гражданина Кыргызской Республики, и пишется в соответствии с национальностью родителей заявителя. Если родители гражданина, получающего паспорт впервые, принадлежат к разным национальностям, то при приеме документов на получение паспорта разъясняется право выбора национальности по одному из родителей и производится отметка в анкете-заявлении.

Национальность может быть изменена по желанию гражданина, на основании свидетельства о рождении по одному из родителей.

В этом случае, гражданин предоставляет документы, подтверждающие эти обстоятельства:

- заявление в произвольной форме на имя руководителя территориального подразделения;

- документ, удостоверяющий личность;

- свидетельство о рождении.

Результат процедуры 2: выдача расписки о приеме документов на изготовления паспорта

Продолжительность процедуры 2: 10 минут

Тип процедуры 2: административно-управленческая процедура

Номер следующей процедуры: 3

Процедура 3: выдача изготовленной идентификационной карты и общегражданского паспорта

3.1 Прием заявителя или его уполномоченного представителя по истечении срока изготовления паспорта, предусмотренного пп.1 п.3 настоящего Регламента;

При обращении законного представителя заявителя им предъявляется документ, удостоверяющий его личность, и нотариально заверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя. Копии документов, удостоверяющих личность представителя, и копия доверенности представителя хранятся в территориальном подразделении в течение трех лет.

3.2. При выдаче гражданину идентификационной карты и/или общегражданского паспорта сотрудник территориального подразделения обязан:

- удостовериться, что получатель является лицом, на чье имя изготовлена идентификационная карта и/или общегражданский паспорт;

- предложить получателю проверить правильность внесенных данных в идентификационную карту и/или общегражданский паспорт;

- изъять паспорт, подлежащий обмену, привести его в непригодное состояние в порядке, установленном настоящим Руководством, за исключением случаев выдачи второго общегражданского паспорта;

- активировать чип паспорта.

3.3. в случае, если не представляется возможным изъять паспорт, подлежащий обмену ввиду утраты заявителем паспорта, подлежащего изъятию, изготовленная идентификационная карта и/или общегражданский паспорт выдается заявителю или его законному представителю после представления заявителем письменного обращения на имя руководителя ЗАГСПРН о выдаче идентификационной карты и/или общегражданского паспорта, где излагает, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт, подлежащий изъятию.

Заявление об утере паспорта регистрируется в журнале входящей корреспонденции.

3.4. При обнаружении в идентификационной карте и/или общегражданском паспорте заводского брака (механические повреждения, в том числе невозможность считывания чипа) составляется акт в 3-х экземплярах. Один экземпляр акта вместе с идентификационной картой и/или общегражданским паспортом и анкетой-заявлением повторно направляется на предприятие-изготовитель на повторное изготовление. Второй экземпляр акта остается в территориальном подразделении по месту составления акта, третий экземпляр выдается заявителю. Повторное изготовление идентификационной карты и/или общегражданского паспорта осуществляется в течение 3-х рабочих дней. После выдачи вновь изготовленной идентификационной карты и/или общегражданского паспорта составленные акты, находящиеся в территориальном подразделении, подлежат уничтожению в установленном порядке.

3.5. В случае изменения семейного положения, регистрации по месту жительства граждане Кыргызской Республики обязаны обратиться с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в чипе идентификационной карты.

3.6. Изменения в чип идентификационной карты вносятся в присутствии гражданина на основании данных, содержащихся в ЕГРН.

3.7. При отсутствии в ЕГРН соответствующих сведений гражданин представляет подтверждающие документы, на основании которых сотрудником территориального подразделения вносятся соответствующие изменения в ЕГРН, с последующим внесением изменений в чип идентификационной карты

10 минут

Выдача паспорта образца 2017 года

Результат процедуры 3: выдача идентификационной карты и общегражданского паспорта

Продолжительность процедуры 3: 10 минут

Тип процедуры 3: административная процедура