Загрузка документа…
| Приложение 5 УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1-дп |
Административный регламент государственной услуги
«Выполнение внеплановых лесоохотустроительных и научно-исследовательских работ в особо охраняемых природных территориях, охотничьих угодьях и вне земель государственного лесного фонда»
(глава 5, пункт 6 Единого реестра (перечня) государственных услуг,
оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением
Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 года № 85)
1. Общие положения
1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Лесной службой при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее – Служба).
2. Административный регламент данной государственной услуги соответствует требованиям главы 5 раздела IV Стандарта государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303 (в редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 26 декабря 2014 года № 735).
3. Ключевые параметры, заданные стандартом государственной услуги:
(1) Общее время предоставления государственной услуги:
- предельное время на прием заявления – 30 минут;
- Рассмотрение заявления - до 10 дней.
- Предельное время на выдачу результатов - 30 мин.
- Подготовительные работы на площади:
А) 0,2-2,9 тыс. га - 10 дней,
Б) 3,0-30,0 тыс. га - 30 дней,
В) свыше 30,0 тыс. га - 45 дней.
- Полевые работы на площади:
А) 0,2-2,9 тыс. га - 30 дней,
Б) 3,0-30,0 тыс. га - 150 дней,
В) свыше 30,0 тыс. га - 190 дней.
- Камеральные работы:
А) на участке площадью 0,2-2,9 тыс. га - 20 дней,
Б) 3,0-30,0 тыс. га - 5 месяцев,
В) свыше 30,0 тыс. га - 8 месяцев.
Проведение полного цикла 1 лесоохотустроительных работ - 2 года
(2) Перечень документов, необходимых для получения услуг:
а) заявка (обращение) на получение гос. услуги
б) копия паспорта/свидетельства юр. лица;
в) правоустанавливающие документы на земельный участок, (в случаи недропользования лицензия, лицензионная соглашения);
г) квитанцию об оплате за услугу.
Между Службой и потребителем государственной услуги составляются договор и смета работы.
Образцы и формы всех требуемых документов размещаются на информационных стендах в местах предоставления услуги и на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее – МСХ КР) (agro.gov.kg) и своевременно обновляются.
При получении услуги в электронном формате, заполнение заявки в электронном виде и подача необходимых для получения услуги документов, осуществляется посредством Государственного портала электронных услуг (далее - ГПЭУ) или электронного ресурса поставщика услуг.
В случае обращения через Государственный портал электронных услуг, со стороны поставщика услуг не запрашиваются документы, которые возможно получить через систему межведомственного взаимодействия «Тундук».
(3) Стоимость услуги: Государственная услуга предоставляется на платной основе. Стоимость государственной услуги утверждается приказом МСХ КР по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования.
(4) Результат услуги: Лесоустроительный проект, лесоустроительное заключение, стратегический план охотхозяйственной деятельности, картографические материалы
2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги
4. Производство услуги включает следующий набор процедур:
Таблица 1
№ | Название процедуры | Примечание |
1. | Прием заявления и документов, регистрация и назначения ответственного исполнителя | Действия совершается в приемной руководителя. Руководитель назначает исполнителя и направляет документы на контроль заместителю и соответственному отделу (или исполнителю) |
2. | Определение объема выполняемых работ, составление сметы и договора оказания лесохотустроительных услуг, научно-исследовательских работ. | Действия совершаются исполнителем совместно с заведующим отдела |
3. | Подготовительные работы | По итогам проводится 1-е лесоохотустроительное совещание |
4. | Проведение 1-го лесоохотустроительного совещания | Рассмотрение особенностей выполняемых работ |
5. | Полевые работы |
|
6. | Камеральные работы |
|
7. | Проведение 2-го лесоохотустроительного совещания | Рассмотрение и утверждение результатов работ |
8. | Получение заключения государственной экологической экспертизы | Проведения экологической экспертизы |
9. | Утверждение лесоустроительного проекта, лесоустроительного заключения или стратегического плана приказом Государственного агентства лесного хозяйства при МСХ КР |
|
10. | Лесоустроительный проект, стратегический план охотхозяйственной деятельности, картографические материалы | Составляется акт приема и передачи |
3. Блок-схема взаимосвязи процедур
5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже.
4. Описание процедур и их характеристики
Таблица 2
Название процедуры и действий | Исполнитель, должностное лицо | Продолжительность действий | Результат действия | Документы, регулирующие действия | ||||
Процедура 1. Прием заявления и документов, регистрация и назначение ответственного исполнителя | ||||||||
Действие 1.1 А) Прием и проверка заявки и необходимых документов на полноту | Специалист отдела планирования лесохозяйственных мероприятий, инвентаризации леса, флоры и фауны. | 30 минут
| - документы приняты, зарегистрированы, предоставлены руководителю
- отказ в случае неполноты документов (соответствующее уведомление в личном кабинете заявителя в случае подачи заявки через ГПЭУ или Электронный ресурс) | - Типовая инструкция по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2020 года № 120 - Порядок проведения лесоустройства в Кыргызской Республике, утвержденый постановлением Правительства КР от 13 октября 2015 года № 706 Порядок проведения межхозяйственного и внутрихозяйственного охотустройства в Кыргызской Республике» от 14 сентября 2015 года № 636; | ||||
Б) прием заявки в электронной форме посредством ГПЭУ или через Электронный ресурс | автоматически | |||||||
Б1) проверка заявки и необходимых документов на полноту | 30 минут | |||||||
Действие 1.2 Рассмотрение документов и назначение отдела ответственного за исполнение | Руководство | в день регистрации заявки | Назначен отдел ответственный за исполнение/исполнитель | |||||
Действие 1.3 Анализ документов и назначение исполнителя (автора проекта) | Заведующий структурным подразделением | Назначен исполнитель (автор проекта) | ||||||
Результат процедуры 1: заявление принято на рассмотрение, назначен исполнитель (автор проекта) | ||||||||
Продолжительность процедуры 1: 1 рабочий день | ||||||||
Тип процедуры 1: организационно-управленческая | ||||||||
Процедура 2. Определение объема выполняемых работ, составление (подписание сторонами) сметы и договора оказания лесохотустроительных услуг | ||||||||
Действие 2.1 Определение объема выполняемых работ, составление и подписание сметы | Исполнители (автор проекта), заявитель | 7 рабочих дней | - определен объем работ; -на основе объема составлена смета и подписан договор; - квитанция об оплате. | Порядок проведения лесоустройства в Кыргызской Республике, утвержденый постановлением Правительства КР от 13 октября 2015 года № 706
| ||||
Действие 2.2 Составление и подписание договора | ||||||||
Действие 2.3 Выписка счета на оплату | Бухгалтер | |||||||
Результат процедуры 2: Определен объем работ и составлена смета, подписан договор, квитанция об оплате | ||||||||
Продолжительность процедуры 2: 7 рабочих дней | ||||||||
Тип данной процедуры: специальная | ||||||||
Процедура 3. Подготовительные работы | ||||||||
Действие 3.1 Приказ создании комиссии по рассмотрению проекта лесоохотустроительных и научно-исследовательских работ | Руководитель Службы, | 1 рабочий день | Издан приказ | Положение о Государственном агентстве лесного хозяйства при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики, утвержденное Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 августа 2021 года № 116 | ||||
Действие 3.2 Проведение подготовительных работ
| автор проекта | на площади: а) 0,2-2,9 тыс. га - 10 дней, б) 3,0-30,0 тыс. га - 30 дней, в) свыше 30,0 тыс. га - 45 дней | Проведены подготовительные работы, предусматривающие: - определение существующих внешних границ земель устраиваемого объекта, его административно-хозяйственных единиц; - сбор таксационных, геодезических и картографических материалов предыдущего лесоустройства и их анализ; - составление проекта карты квартальной сети земель устраиваемого объекта; - определение требуемых объемов восстановления граничных и квартальных столбов; - подбор участка для коллективной тренировки (обучения); - составление сметы на проведение лесоустройства. | - Порядок проведения лесоустройства в Кыргызской Республике, утвержденый постановлением Правительства КР от 13 октября 2015 года № 706 - Порядок проведения межхозяйственного и внутрихозяйственного охотустройства в КР, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 сентября 2015 года № 636
| ||||
Результат процедуры 3: Материалы подготовительных работ | ||||||||
Продолжительность процедуры 3: от 10 до 45 дней в зависимости от объема и характера работ | ||||||||
Тип процедуры 3: административная | ||||||||
Процедура 4. Проведение первого лесоохотустроительного совещания | ||||||||
Действие 4.1 Проведение совещания (выполнение действий, указанных порядке проведения лесоустройства и межхозяйственного, и внутрихозяйственного охотустройства и межведомственное взаимодействие) | Руководитель Службы, Исполнитель (автор проекта)
| В течении 10 рабочих дней после завершения подготовительных работ
| Проведено совещание, где определяются особенности проведения полевых лесоустроительных работ устраиваемого объекта, рассматривается информация о подготовительных работах | НПА, указанные в пункте 3.2. | ||||
Результат процедуры 4: Протокол и список участников | ||||||||
Продолжительность процедуры 4: 10 рабочих дней | ||||||||
Тип данной процедуры: организационно-управленческая | ||||||||
Процедура 5. Полевые работы | ||||||||
Действие 5.1 Издание Приказа о проведении полевых работ | Руководитель Службы, автор проекта | 1 рабочий день | Приказ издан | - Положение о Государственном агентстве лесного хозяйства при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики, утвержденное Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 августа 2021 года № 116; -Порядок проведения лесоустройства в Кыргызской Республике, утвержденный постановлением Правительства КР от 13 октября 2015 года № 706. - Порядок проведения межхозяйственного и внутрихозяйственного охотустройства в Кыргызской Республике» от 14 сентября 2015 года № 636; | ||||
Действие 5.2 Проведение полевых работ | Автор проекта | на площади: а) 0,2-2,9 тыс. га - 30 дней, б) 3,0-30,0 тыс. га - 150 дней, в) свыше 30,0 тыс. га - 190 дней. | Проведены полевые работы, предусматривающие: - планирование лесохозяйственных мероприятий: проведение топографических и геодезических работ, установление граничных и квартальных столбов, анализ биоразнообразия, ведения лесного хозяйства за ревизионный период; проведение оценки выделов глазомерным методом и инвентаризации лесов выборочно статистическим методом; материалы полевых работ, отчет о выполненных работах, приемо-сдаточный акт | |||||
Результат процедуры 5: материалы полевых работ, отчет о выполненных работах, приемо-сдаточный акт | ||||||||
Продолжительность процедуры 5: от 30 до 190 дней | ||||||||
Тип процедуры 5: административная | ||||||||
Процедура 6. Камеральные работы | ||||||||
Действие 6.1 Проведение камеральных работ
| Автор проекта
| а) на участке площадью 0,2-2,9 тыс. га - 20 дней,
б) 3,0-30,0 тыс. га - 5 месяцев,
в) свыше 30,0 тыс. га - 8 месяцев. | - создана и обработана база данных лесных ресурсов; - созданы цифровые модели картографических материалов с применением геоинформационных технологий; - разработан лесоустроительный проект. | - Порядок проведения лесоустройства в КР, утвержден постановлением Правительства КР от 13 октября 2015 года № 706 - Порядок проведения межхозяйственного и внутрихозяйственного охотустройства в КР, утвержден постановлением Правительства КР от 14 сентября 2015 года № 636 3.Внутренние инструкции и руководства | ||||
Результат процедуры 6: Материалы лесоохотустройства | ||||||||
Продолжительность процедуры 6: от 20 дней до 8 месяцев зависит от объема и характера работ | ||||||||
Тип процедуры 6: административная | ||||||||
Процедура 7. Проведение 2-го лесоохотустроительного совещания | ||||||||
Действие 7.1 Проведение совещания | Руководитель Службы, автор проекта | В течении 5 дней после внесения результатов камеральных работ руководителю ГАЛХ | Проведено совещание. Решения, принятые на втором лесоустроительном совещании, фиксируются в протоколе совещания, который является основанием для составления окончательного варианта лесоустроительного проекта. | Положение о Государственном агентстве лесного хозяйства при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики, утвержденное Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 августа 2021 года № 116 | ||||
Результат процедуры 7: Протокол 2-го лесоустроительного и охотустроительного совещания | ||||||||
Продолжительность процедуры 7: 5 дней | ||||||||
Тип процедуры 7: организационно-управленческая | ||||||||
Процедура 8. Получение заключения государственной экологической экспертизы | ||||||||
Действие 8.1 Получение заключения государственной экологической экспертизы | Заявитель | Срок определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев с момента получения необходимых материалов в полном объеме. | - получено положительное заключение государственной экологической экспертизы;
- в случае если получено отрицательное заключение, проводится работа по исключению замечаний со стороны заказчика
(Заявитель самостоятельно получает заключение государственной экологической экспертизы, путем обращения в ГАОС) | Закон об экологической экспертизе от 16 июня 1999 года № 54 | ||||
Результат процедуры 8: Заключение государственной экологической экспертизы | ||||||||
Продолжительность процедуры 8: не более 3 месяцев | ||||||||
Тип процедуры 8: административная | ||||||||
Процедура 9. Утверждение лесоустроительного или охотустроительного проекта приказом ГАЛХ | ||||||||
Действие 9.1 Утверждение лесоустроительного или охотустроительного проекта приказом ГАЛХ | Руководитель Службы, автор проекта
| В течении 10 дней с момента получения заключения государственной экологической экспертизы | Лесоустроительный или охотустроительный проект утвержден приказом ГАЛХ | - Порядок проведения лесоустройства в КР, утвержден постановлением Правительства КР от 13 октября 2015 года № 706 - Порядок проведения межхозяйственного и внутрихозяйственного охотустройства в КР, утвержден постановлением Правительства КР от 14 сентября 2015 года № 636 3. Внутренние инструкции и руководства | ||||
Результат процедуры 9: приказ Службы | ||||||||
Продолжительность процедуры 9: не более 10 дней | ||||||||
Тип процедуры 9: организационно-управленческая | ||||||||
Процедура 10. Выдача лесоохотустроительных материалов | ||||||||
Действие 10.1 Переплет материалов | Автор проекта)
| В течение 3 недель | Выдача лесоустроительного проекта, стратегического плана охотхозяйственной деятельности, картографические материалы | Положение о Государственном агентстве лесного хозяйства при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики, утвержденное Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 августа 2021 года № 116 | ||||
Действие 10.2 Выдача лесоохотустроительных материалов | В течение 1 рабочего дня | |||||||
Результат процедуры 10: Материалы выданы | ||||||||
Продолжительность процедуры 10: не более 3-х недель | ||||||||
Тип процедуры 10: административная | ||||||||
5. Схема (алгоритм) выполнения процедур.
1. Прием заявления и документов, регистрация и назначение ответственного исполнителя
2. Определение объема выполняемых работ, составление (подписание сторонами) сметы и договора оказания лесохотустроительных услуг
3. Подготовительные работы
4. Проведение первого лесоохотустроительного совещания
5. Полевые работы
6. Камеральные работы
7. Проведение 2-го лесоохотустроительного совещания
8. Получение заключения государственной экологической экспертизы
9. Утверждение лесоустроительного или охотустроительного проекта приказом Службы
10. Выдача лесоохотустроительных материалов
6. Контроль исполнения требований административного регламента
6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.
1) Внутренний (текущий) контроль административного регламента осуществляется заместителем директора Службы.
2) Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.
Целью внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц.
3) Периодичность проведения проверок составляет постоянно.
Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.
4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с Трудовым Кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе».
7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией по оптимизации стандартизации государственных услуг (по разработке государственных услуг), образованной решением Службы.
1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.
2) В течение 3 рабочих дней с момента ее подписания справки, она направляется руководителю Службы.
В месячный срок, с даты поступления справки, должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.
При необходимости также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент
3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.
7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований
административного регламента
8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Службы несут ответственность в соответствии с законодательством о правонарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.
9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение с частными, физическими и/или юридическими лицами, ответственность за соблюдение требований административного регламента представления услуги сохраняются за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.
8. Заключительные положения
10. Административный регламент услуги согласован с государственными и муниципальными органами, подведомственными (структурные и территориальные) подразделениями, с которыми осуществляется взаимодействие в целях предоставления данной услуги конечному потребителю.
11. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом данной государственной услуги, но не реже одного раза в три года.
9. Разработчики административного регламента
1. Таабалдиев М. – заведующий отделом Лесной службы при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.