Загрузка документа…
| Приложение 9 УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1-дп |
Административный регламент государственной услуги
«Обследование сельскохозяйственных угодий, насаждений, предприятий и прилегающих территорий, деятельность которых связана с продукцией растительного происхождения, на выявление карантинных объектов, с отбором образцов и проведением лабораторных экспертиз по заявлению физических и юридических лиц (энтомологическая экспертиза, гербологическая экспертиза, фитопатологическая экспертиза)»
(глава 5, пункт 19-1 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 года № 85)
1. Общие положения
1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Департаментом химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики и его территориальными подразделениями.
2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям главы 33 раздела IV Стандарта государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303 (в редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 28 мая 2018 года № 254).
3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:
1) Общее время предоставления услуги до 5 рабочих дней с даты приема заявления;
2) Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
а) заявка на проведение обследования сельскохозяйственных угодий, насаждений, предприятий и прилегающих территорий, деятельность которых связана с продукцией растительного происхождения, на выявление карантинных объектов, с отбором образцов и проведением лабораторных экспертиз по заявкам физических и юридических лиц (энтомологическая экспертиза, гербологическая экспертиза, фитопатологическая экспертиза);
б) документ, удостоверяющий личность заявителя;
в) квитанция об оплате услуги;
г) юридические лица дополнительно представляют документ, подтверждающий полномочия его представителя (доверенность);
При получении услуги в электронном формате, заполнение заявки в электронном виде и подача необходимых для получения услуги документов, осуществляется посредством Государственного портала электронных услуг (далее - ГПЭУ) или электронного ресурса поставщика услуг.
В случае обращения через Государственный портал электронных услуг, со стороны поставщика услуг не запрашиваются документы, которые возможно получить через систему межведомственного взаимодействия «Тундук».
3) Стоимость услуги - государственная услуга предоставляется на платной основе. Стоимость услуги отражается в прейскуранте цен, утверждаемым приказом уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования и размещаются на информационных стендах и официальном сайте уполномоченного государственного органа в сфере агропромышленного комплекса (www.agro.gov.kg).
Условия оплаты: безналичный расчет на основании представленного счета на оплату.
4) Результат услуги: выявление карантинных объектов:
- проведение лабораторной экспертизы;
- обеспечение безопасности подкарантинной продукции, по итогам которых оформляются свидетельство о карантинной фитосанитарной экспертизе и акт обследования или карантинный сертификат.
2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги
4. Производство услуги включает следующий набор процедур:
Таблица 1
№ | Название процедуры | Примечание |
1. | Прием заявки и предварительное рассмотрение документов на проведение обследования | Рассмотрение и регистрация заявки и назначение ответственного лица для проведение обследования |
2. | Проведение карантинного фитосанитарного обследования | Выбор метода обследования и проведение обследования |
3. | Отбор образцов (проб) для лабораторной экспертизы | Отбор определенного количества образцов (проб) и их оформление и отправка в лабораторию |
4. | Проведение карантинной лабораторной экспертизы и выдача заключения - Свидетельства карантинной фитосанитарной экспертизы | Проведение экспертиз на выявление и идентификации видов вредителей, болезней растений и сорняков |
3. Блок-схема взаимосвязи процедур
5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже.
4. Описание процедур и их характеристики
Таблица 2
Название процедуры и действий | Исполнитель, должностное лицо | Продолжительность действий | Результат действий
| Документ, регулирующий действие |
Процедура 1. Прием заявки и предварительное рассмотрение документов на проведение обследования | ||||
Действие 1.1 Прием и регистрация заявки на проведение обследования (в том числе в электронной форме посредством ГПЭУ/Электронного ресурса) | Специалист территориального подразделения уполномоченного органа
| 10 мин. | А) - установление наличия необходимых документов для проведения обследования; - регистрация заявления, если документы соответствуют требованиям; - назначение специалиста для проведения обследования Б) Отказ в оказании гос.услуги, если документы не соответствуют установленным требованиям
| - Закон Кыргызской Республики «О развитии сельского хозяйства Кыргызской Республики» (статья 7.); - Закон Кыргызской Республики «О карантине растений» (пункт 2 статьи 10); - Карантинные фитосанитарные правила Кыргызской Республики, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376; - Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 158; - Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 157; - Единые правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, Решение Совета Комиссии от 30 ноября 2016 года №159 |
Действие 1.2 Рассмотрение и формирование документов необходимых для получения госуслуги | 10 мин. | |||
Действие 1.3 Назначение уполномоченного специалиста для проведения обследования | Руководитель территориального подразделения уполномоченного органа
|
| ||
Действие 1.4. Выдача счета на оплату | Ответственный специалист | автоматически | Выдача счета на оплату |
|
Результат процедуры 1: а) - установление наличия необходимых документов для проведения обследования;- регистрация заявления, если документы соответствуют требованиям;- назначение исполнителя б) отказ в оказании гос.услуги, если документы не соответствуют установленным требованиям | ||||
Продолжительность процедуры 1: до 20 минут | ||||
Тип процедуры 1: административная процедура | ||||
Процедура 2. Проведение карантинного фитосанитарного обследования | ||||
Действие 2.1 Выезд на обследование (осуществляется за счет потребителя) | Уполномоченный специалист территориального подразделения | До 24 часов | Подготовка к отбору образцов для лабораторной экспертизы
| 1) Положение «О Департаменте химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики», утвержденное постановлением Кабинета Министров КР от 6 августа 2021 года № 116. 2) Карантинные фитосанитарные правила КР и Положение о порядке выдачи фитосанитарных, реэкспортных фитосанитарных и карантинных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376; 3) Инструкция по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, утверждена приказом ДКР МСХПП МКР от 27 февраля 2017 г. № 13 |
Результат процедуры 2: Проведение обследования, подготовка к отбору образцов для лабораторной экспертизы. | ||||
Продолжительность процедуры 2: до 24 часов | ||||
Тип процедуры 2: организационно-управленческая процедура | ||||
Процедура 3. Отбор образцов (проб) для лабораторной экспертизы | ||||
Действие 3.1 Отбор образцов (проб) для лабораторной экспертизы | Уполномоченный специалист территориального подразделения | До 2 часов | Отобранные, оформленные и упакованные образцы (пробы) доставляются в лабораторию по карантину растений | 1) Карантинные фитосанитарные правила КР и Положение о порядке выдачи фитосанитарных, реэкспортных фитосанитарных и карантинных сертификатов, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 июня 2015 года № 376; 2) ГОСТ 12430-66 Продукция сельскохозяйственная. Методы отбора проб при карантинном досмотре и экспертизе (с изменениями №1, 2) ГОСТ 12430-66; 3) Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер, утвержденное Решением Коллегии ЕЭК от 10 мая 2016 г. № 41 |
Действие 3.2 Оформление и упаковка образцов (проб) | ||||
Результат процедуры 3: Отобранные, оформленные и упакованные образцы (пробы) доставляются в лабораторию | ||||
Продолжительность процедуры: до 2 часов | ||||
Тип данной процедуры: организационно-управленческая процедура | ||||
Процедура 4. Проведение лабораторной экспертизы и выдача лабораторного заключения | ||||
Действие 4.1. Регистрация поступивших образцов (проб) | Специалисты лаборатории по карантину растений (механизм распределения)
| До 20 мин. | Распределение образцов (проб) по исполнителям экспертиз
| 1) Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер, утвержденное Решением Коллегии ЕЭК от 10 мая 2016 г. № 41; 2) Процедура системы менеджмента ЦЛКР – 13, утвержденное Директором ДКР МСХПП МКР от 15 февраля 2017 г. №13; 3) Методические указания по идентификации карантинных организмов, утвержденное приказом МСХПП МКР от 17.03.2015 г. №109 |
Действие 4.2. Проведение лабораторных экспертиз: энтомологическая, гербологическая, фитопатологическая и нематологическая | До 3 рабочих дней | Оформление протокола экспертиз и направление свидетельства карантинной фитосанитарной экспертизы специалисту, ответственному за выдачу сертификатов | ||
Действие 4.3. Выдача свидетельства карантинной фитосанитарной экспертизы | Уполномоченный специалист территориального подразделения | 5-10 мин. | Выдача 1. карантинных сертификатов (если внутри страны) ; 2. фитосанитарный сертификат (на экспорт) Данные о выдаче сертификата вносятся в ИС “Элек” | Положение «О Департаменте химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики», утвержденное постановлением Кабинета Министров КР от 6 августа 2021 года № 116. |
Результат процедуры: выдача Свидетельства карантинной фитосанитарной экспертизы. | ||||
Продолжительность процедуры: до 3 рабочих дней | ||||
Тип данной процедуры: организационно-управленческая процедура | ||||
5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур
Схема 1. Прием заявки и предварительное рассмотрение документов на проведение обследования
Схема 2. Проведение карантинного фитосанитарного обследования
Схема 3. Отбор образцов (проб) для лабораторной экспертизы
Схема 4. Проведение лабораторной экспертизы и выдача лабораторного заключения
6. Контроль исполнения требований административного регламента
6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.
1) Внутренний контроль проводит Директор Департамента химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.
2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.
3) Периодичность проведения проверок составляет не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.
4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с Трудовым Кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе».
7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики.
1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.
2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.
В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.
При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.
3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.
7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента
8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики несут ответственность в соответствии с законодательством о правонарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.
9. В случае передачи услуги или ее части в аутсоринг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдением требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.
8. Заключительные положения
10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.
9. Разработчики административного регламента
1. Мазенов Бакытбек Амангельдиевич – главный специалист Чуй-Бишкекского управления Департамента химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.
2. Кабылова Райла Турдуевна – главный специалист отдела внешнего карантина Департамента химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.