Загрузка документа…
| Приложение 15 УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики от 11 января 2022 года № 1-дп |
Административный регламент государственной услуги
«Химическая обработка против вредителей
(саранча и американская белая бабочка)»
(глава 8, пункт 1 Единого реестра (перечня) государственных услуг,
оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 года № 85)
1. Общие положения
1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Департаментом химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее – Департамент).
2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям главы 48 раздела IV Стандарта государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303 (в редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 9 октября 2019 года № 533).
3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:
(1) Общее время предоставления услуги: Срок предоставления услуги по химической обработке против вредителей (саранча и американская белая бабочка) составляет:
- прием заявки - не более 20 минут;
- проведение химической обработки - не более 30 календарных дней с даты подачи заявки и необходимых документов (срок проведения химической обработки устанавливается по результатам обследования, в соответствии с биологией развития вредного организма);
- подготовку акта выполненных работ - не более 3 рабочих дней с даты проведения химической обработки;
- выдачу акта выполненных работ - не более 30 минут.
(2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:
а) заполненная по установленной форме заявка;
б) для физического лица - удостоверение личности потребителя (паспорт) либо нотариально заверенную копию;
в) для юридического лица - документ, подтверждающий полномочия его представителя (доверенность).
При получении услуги в электронном формате, заполнение заявки в электронном виде и подача необходимых для получения услуги документов, осуществляется посредством Государственного портала электронных услуг (далее - ГПЭУ) или электронного ресурса поставщика услуг.
В случае обращения через Государственный портал электронных услуг, со стороны поставщика услуг не запрашиваются документы, которые возможно получить через систему межведомственного взаимодействия «Тундук».
(3) Стоимость услуги: услуга бесплатная
(4) Результат услуги: Результатом услуги является химическая обработка против вредителей (саранчи и американской белой бабочки) на территориях, указанных заявителем.
2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги
4. Производство услуги включает следующий набор процедур:
Таблица 1
№ | Название процедуры | Примечание
|
1. | прием и регистрация заявки |
|
2. | проведение совместных с представителями местных органов власти обследований сельхозугодий и многолетних насаждений по выявлению и диагностике вредных саранчовых и американской белой бабочки в целях определения вида и регламентов применения пестицида |
|
3. | проведение химических обработок против саранчовых вредителей и американской белой бабочки на основании совместных обследований |
|
4. | проверка эффективности и качества выполненных работ и передача Акта выполненных работ заявителю (местные органы власти) |
|
3. Блок-схема взаимосвязи процедур
5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже.
4. Описание процедур и их характеристики
Таблица 2
Название процедуры и действий | Исполнитель, должностное лицо | Продолжительность действий | Результат действия | Документ, регулирующий действие |
Процедура 1. Прием и регистрация заявки | ||||
Действие 1.1 А) прием заявки с необходимыми документами и установление наличия у потребителя документов | Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов | 20 минут | 1) Заявка потребителя государственной услуги и приказ об оказании государственной услуги фиксируются в журнале регистрации. 2) Отказ в принятии документов и/или предоставлении данной государственной услуги подлежит регистрации в журнале исходящей корреспонденции (в случае письменного отказа), в случае устного отказа регистрация не производится. | Типовая инструкция по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2020 года № 120 |
Б) прием заявки в электронной форме посредством ГПЭУ | ||||
Результат процедуры: Прием и регистрация заявления | ||||
Продолжительность процедуры: 20 минут | ||||
Тип данной процедуры: организационно-управленческая | ||||
Процедура 2. Проведение совместных с представителями местных органов власти обследований сельхозугодий и многолетних насаждений по выявлению и диагностике вредных саранчовых и американской белой бабочки в целях определения вида и регламентов применения пестицида | ||||
Действие 2.1. - выезд на место обследования. - выявление в сельхозугодиях и многолетних насаждениях заселения саранчовыми вредителями и американской белой бабочкой. - установление видового состава вредных объектов, уточнение заражённых площадей и определение порядка их обработки. | Группа обследователей (утверждается приказом директора и формируется из Отдела защиты растений и регистрации пестицидов и/или Региональных отделов). | 1 рабочий день | Обследование установленного участка и определение средней плотности вредителя, обследование зараженных болезнями растений и сорную растительность на 1 м2 | Положение «О Департаменте химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики», утвержденное постановлением Кабинета Министров КР от 6 августа 2021 года № 116. |
Действие 2.2. Анализ собранного материала | Каждый обследователь | 1 рабочий день | Каждый обследователь определяет общую длину пройденного им маршрута и среднюю численность вредного объекта, а затем уточняет общую площадь обследованного и заселенного участка и среднюю плотность вредного объекта. | |
Действие 2.3. Составление акта обследования | Специалисты региональных отделов | 1 рабочий день | В акте обследования указывается общая обследованная площадь, заражённая площадь, сроки проведения обследования, применяемые пестициды и т.д. К акту прикладывается схематическая карта обследованного участка-посева с отметками нахождения вредного объекта. | |
Результат процедуры: предварительное обследование | ||||
Продолжительность процедуры: 3 рабочих дня | ||||
Тип данной процедуры: административная | ||||
Процедура 3. Проведение химических обработок против саранчовых вредителей и американской белой бабочки | ||||
Действие 3.1. выезд на место обработки и проведение химической обработки против саранчовых вредителей и американской белой бабочки | Отдел фитосанитарной безопасности | 10 рабочих дней, обработка в зависимости от объема проводимых работ | проведение химических обработок против саранчовых вредителей и американской белой бабочки. | Положение «О Департаменте химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов КР», утвержденное постановлением Кабинета Министров КР от 6 августа 2021 года № 116. |
Результат процедуры: Проведение химических обработок | ||||
Продолжительность процедуры: 10 рабочих дней | ||||
Тип данной процедуры: административная | ||||
Процедура 4. Проверка эффективности и качества выполненных работ и передача Акта выполненных работ заявителю (местные органы власти) | ||||
Действие 4.1. Выезд на место обработки, проведение повторных обследований и оценка качества проведенных химических обработок | специалисты отдела фитосанитарной безопасности и региональных отделов Департамента | 3 рабочих дня | - в случае эффективной химобработки оформляют и согласовывают с представителями органов местной власти акт выполненных работ и его приема передачи. - делают соответствующие записи в журнале о проведенных химических обработках. - в случае неэффективной химобработки, проводят повторную химобработку, согласно процедуре 3 | Положение «О Департаменте химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского, водного хозяйства и развития регионов Кыргызской Республики», утвержденное постановлением Кабинета Министров КР от 6 августа 2021 года № 116. |
Действие 4.1. Составление и передача Акта выполненных работ и Акта списания заявителю | ||||
Результат процедуры: Акт выполненных работ | ||||
Продолжительность процедуры: 3 рабочих дня | ||||
Тип данной процедуры: административная | ||||
5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 1, 2 и 3
6. Формы контроля за исполнением требований административного регламента
6. Формы контроля за исполнением требований административного регламента подразделяются на внутренний (текущий) контроль и внешний контроль.
Внутренний (текущий) контроль за исполнением требований административного регламента постоянно осуществляется Директором Департамента.
Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.
Целью внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц.
Проведение проверок осуществляется на постоянной основе, при каждом обращении заявителя за оказанием государственной услуги.
Могут проводиться внеплановые проверки, в том числе по заявлению конкретного потребителя государственной услуги.
По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с Трудовым Кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе».
7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики.
В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители общественного наблюдательного совета Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики.
Порядок и регламент работы комиссии определяются Министерством сельского хозяйства Кыргызской Республики.
Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению. В целях оптимизации процесса предоставления государственной услуги могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.
Данная справка в течение 3 рабочих дней с момента ее подписания направляется руководителю Департамента химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики, которым в месячный срок, с даты поступления справки, принимаются меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, дисциплинарные и административные меры воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения, а также инициируется внесение в установленном порядке изменений в административный регламент (при необходимости).
По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем государственного органа, ответственного за предоставление данной государственной услуги согласно Реестру государственных услуг, в соответствии с Трудовым Кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении должностных лиц и сотрудников исполнителя данной государственной услуги.
Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.
7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента
8. Действия или бездействие должностных лиц Департамента химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном стандартом государственной услуги.
9. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики несут ответственность в соответствии с законодательством о правонарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.
8. Заключительные положения
10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом данной государственной услуги, но не реже одного раза в три года.
11. В случае передачи в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, государственной услуги или ее части на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, взаимодействие государственного учреждения, ответственного за предоставление данной государственной услуги, с соответствующими физическими и/или юридическими лицами осуществляется на основе заключаемого между ними договора. Положения договора должны соответствовать требованиям административного регламента данной государственной услуги.
9.Разработчики административного регламента
1. Б.Эркинбек уулу – главный специалист отдела защиты растений и регистрации пестицидов Департамента химизации, защиты и карантина растений при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.