Министерство энергетики Кыргызской Республики

Инструкция по техническому обслуживанию внутридомовых сетей и инженерного оборудования систем теплоснабжения (центральное отопление и горячее водоснабжение), находящихся в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах

Инструкция по техническому обслуживанию внутридомовых сетей и инженерного оборудования систем теплоснабжения (центральное отопление и горячее водоснабжение), находящихся в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах,  разработана на основании Гражданского кодекса Кыргызской Республики, Жилищного кодекса Кыргызской Республики, Правил пользования тепловой энергией, Правил предоставления коммунальных услуг населению в Кыргызской Республике, устанавливает требования к техническому обслуживанию и ремонту систем теплоснабжения, выполнение которых необходимо для обеспечения их надежной, бесперебойной и экономичной работы .

Глава 1.Термины и определения

1. Общая имущество собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме – инженерное оборудование систем отопления и горячего водоснабжения, находящееся внутри жилых и нежилых помещений и обслуживающее более одного собственника;

- частная собственность владельцев квартир и помещений (внутриквартирные системы теплоснабжения) – элементы благоустройства, находящиеся внутри квартиры, т.е. – водоразборная арматура, отопительные приборы и подводки трубопроводов к отопительным приборам и водоразборным системам от общей долевой собственности, обслуживающее одного собственника;

- уполномоченный представитель жилого дома – председатель домового комитета (домком) или председатель товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительного кооператива (ЖСК), жилищно-эксплуатационного кооператива (ЖЭК) и других объединений, избранный общим собранием жителей многоквартирного дома, имеющий полномочия приемки выполненных работ, проверки поступления и использования денежных средств на техническое обслуживание и  право подписи Акта приемки выполненных работ;

потребитель (абонент) – пользователь тепловой энергии:

- в многоквартирном жилом доме – собственник квартиры;

- в перепрофилированной квартире или специализированном помещении, расположенных в многоквартирном жилом доме – юридическое лицо и физическое лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя;

элеваторный узел – комплекс устройств для присоединения систем теплопотребления к тепловой сети, предназначенный для распределения теплоносителя по видам потребления, обслуживающий здание или его часть;

индивидуальный тепловой пункт (ИТП) – комплекс устройств для присоединения систем теплопотребления к тепловой сети, предназначенный для распределения теплоносителя по видам потребления, обслуживающий здание или его часть оснащенный автоматизированной системой регулирования;

- внутридомовая система отопления (СО) – совокупность ИТП, конструктивных элементов трубопроводов, запорной арматуры, отопительных приборов со связями между ними, предназначенных для переноса и передачи необходимого количества теплоты в обогреваемые помещения;

- внутридомовая система горячего водоснабжения (ГВС) - совокупность ИТП, конструктивных элементов трубопроводов, запорной арматуры, водоразборных систем со связями между ними, предназначенных для переноса и передачи необходимого количества горячей воды потребителям;

- внутридомовая система теплоснабжения - совокупность систем отопления и ГВС здания;

- отопительный прибор – элемент передачи тепловой энергии в  помещение;

- подводки - соединительные трубы между стояком или горизонтальной ветвью и отопительным прибором или водоразборной системой;

- техническое обслуживание системы теплоснабжения и горячего водоснабжения – комплекс мероприятий, направленных на поддержание работоспособности и исправности оборудования системы теплоснабжения и горячего водоснабжения здания;

- техническая эксплуатация – эксплуатация, включающая в себя транспортирование, техническое обслуживание и ремонт;

- текущий ремонт системы теплоснабжения и горячего водоснабжения – комплекс работ, выполняемых для обеспечения или восстановления работоспособности оборудования системы теплоснабжения и горячего водоснабжения и состоящий в замене и (или) восстановлении отдельных частей;

- капитальный ремонт – комплекс работ, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса теплотехнического оборудования с заменой или восстановлением любых его частей;

- переток – попадание холодной воды в систему горячего водоснабжения (и обратно) через неисправное или не правильно подключенное теплоиспользующее оборудование и водоразборные устройства (смесители, водоподогреватели) собственников жилых и нежилых помещений;

- специализированная организация – юридическое лицо, независимо от формы собственности, имеющее необходимые документы на право проведения работ по техническому обслуживанию жилого здания.

Глава 2. Финансирование работ по техническому обслуживанию

2. Средства на техническое обслуживание внутридомовых сетей и инженерного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений и расчет оплаты определяются тарифом, устанавливаемым Департаментом по регулирования топливно-энергетического при Министерстве энергетики Кыргызской Республики, в соответствии с «Положением о порядке определения цен (тарифов) на товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов, регулируемых государством», утвержденного Постановлением Правительства Кыргызской Республики № 83 от 18 февраля 2013 года.

3. При формировании тарифов определяется необходимая валовая выручка от реализации товаров (работ, услуг).

Оплата за услуги по техническому обслуживанию внутридомовых систем теплоснабжения (отопление и горячее водоснабжение) производится в зависимости от величины общей площади помещения, находящегося в собственности потребителя. Оплата взимается на ежемесячной основе, с одного квадратного метра общей площади, находящейся в собственности потребителя, равномерно в течение всего года, независимо от продолжительности отопительного периода (при наличии круглогодичного горячего водоснабжения), за исключением ежегодного отключения систем ГВС и теплоснабжения на период планового текущего ремонта.

Выручка (доход) на плановый базовый год - это планируемая выручка, достаточная для покрытия совокупных издержек равная тарифу на техническое обслуживание внутридомовых систем отопления и ГВС умноженная на общую полезную площадь помещений, которые находятся на техническом обслуживании службы ВДС.

Плановый базовый год – это прогнозируемые или запланированные данные на будущие 12 месяцев. В качестве основы для определения тарифов, используется плановый базовый год. Базовый год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.

4. Тариф предусматривает равную долю на выручку (доход), издержки (расходы) на содержание и эксплуатацию технического обслуживания внутридомовых систем отопления и ГВС.

На начало года формируется плановая смета затрат, которая состоит из следующих статей:

Выплаты стимулирующего характера, согласно условиям КД (корпоративных действий) выплачиваются при наличии прибыли (экономии затрат) и в соответствии с пунктом 16.2 «Положения о порядке определения цен (тарифов) на товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов, регулируемых государством», утвержденного Постановлением ПКР № 83 от 18 февраля 2013 года.

Учет осуществляется бухгалтерами службы ВДС в специализированной программе, разработанной для службы ВДС, далее сформированный отчет проверяет  отдел ПТО на нормы расхода материалов и затем  утвержденный отчет передается в центральную бухгалтерию до 14 числа каждого месяца. Бухгалтерский учет ведется автоматизированным способом с применением бухгалтерской программы 1C.

5. Служба ВДС по каждому дому отдельно ведет ведомость по начислению и расходованию денежных средств, поступающих на техническое обслуживание.

6. Контроль за расходом средств осуществляет уполномоченный представитель жилого дома.

7. Собственники жилых и нежилых помещений многоквартирных жилых домов, отказавшиеся от теплоснабжения, несут бремя содержания общего имущества, включая внутридомовые системы теплоснабжения и участвуют в общих расходах по содержанию этого имущества.

Глава 3. Виды работ по техническому обслуживанию и порядок их выполнения

8. Техническое обслуживание внутридомовых систем теплоснабжения многоквартирных жилых домов осуществляется на основании ежегодного плана выполнения производственных работ на внутридомовых системах теплоснабжения при наличии денежных средств и по согласованию с уполномоченным представителем жилого дома. В случае отсутствия денежных средств, выполняются только аварийные работы.

9. В техническое обслуживание внутридомовых сетей и инженерного оборудования теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения) входят аварийные работы, профилактические осмотры, текущий ремонт, а также капитальный ремонт внутридомовых сетей и инженерного оборудования системы теплоснабжения.

Работы выполняются в порядке их приоритетности (аварийный ремонт, профилактические осмотры, текущий ремонт, капитальный ремонт)

Виды работ:

1) аварийные работы:

- устранение повреждений внутридомовых сетей и инженерного оборудования теплоснабжения, находящихся в общей долевой собственности владельцев квартир. Отключение и подключение системы теплоснабжения в аварийных ситуациях на элементах благоустройства, находящихся в частной собственности владельцев помещений.

2) профилактические осмотры  и текущий ремонт:

Ревизия элеваторного узла или ИТП и внутридомовых сетей и инженерного оборудования теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения):

- проверка на работоспособность ИТП и его настройка;

- проверка на работоспособность всех задвижек и вентилей, находящихся в общей долевой собственности;

- чистка фильтров на ИТП;

- наружный осмотр трубопроводов для выявления неплотностей в сварных стыках и фланцевых соединениях;

- проверка и ревизия контрольно-измерительных приборов (манометры и термометры), а также заливка масла в карманы термометров;

- проверка наличия и состояния изоляции и антикоррозионного покрытия внутридомовых сетей и инженерного оборудования теплоснабжения и их частичное восстановление;

- проверка и ревизия вентилей на стояках;

- проверка готовности внутридомовой системы отопления к сезонной эксплуатации (гидравлическое испытание);

- обследование системы отопления или ГВС по заявке;

- сброс и заполнение воды системы отопления или ГВС по заявке;

- гидропневматическая промывка трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения жилого дома при необходимости;

- частичная замена труб, неисправность запорной арматуры, тепловой изоляции внутридомовых сетей и инженерного оборудования систем отопления и горячего водоснабжения;

- снятие показаний приборов контроля параметров теплоносителя, обработка данных замеров и выполнение пуско-наладочных работ;

- плановый запуск и остановка отопления и горячего водоснабжения.

- выполнение визуального полного обследования внутридомовых систем теплоснабжения на предмет технического состояния;

- определение объемов и видов ремонтных работ внутридомовых систем СО и ГВС, для учета при формировании плана на следующий год или уточнение плана текущего года.

3) капитальный ремонт:

- Полное восстановление внутридомовых сетей и инженерного оборудования теплоснабжения, находящихся в долевой собственности владельцев помещений.

10. Виды работ и объем их выполнения осуществляется в пределах накопленных финансовых средств. В случае отсутствия накопительных  денежных средств у жилого дома, выполняются только аварийные работы.

11. При отсутствии средств работы могут быть выполнены за счет давальческого материала приобретенных собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома по решению общего собрания жильцов дома.

12. Выполнение работ подтверждается Актом приема-сдачи выполненных работ, подписанных представителями теплоснабжающей организации и уполномоченным представителем жилого дома.

При отсутствии уполномоченного представителя, Акт подписывается двумя собственниками помещений многоквартирного жилого дома.

13. Владельцы внутридомовых сетей и инженерного оборудования должны предоставлять беспрепятственный доступ к трубопроводам и оборудованию общедолевой собственности с целью обследования, замены и проведения ремонтных и наладочных работ.

14. Теплоснабжающая организация не производит работы по устранению препятствий, не обеспечивающих открытый доступ к инженерному оборудованию системы теплоснабжения, включая их восстановление. Данные работы должны выполнять владельцы внутридомовых сетей и инженерного оборудования за счет собственных средств.

15. Теплоснабжающая организация не производит работы по техническому обслуживанию при отсутствии электроосвещения в подвале, затопления подвальных помещений канализационными водами, захламления мусором подвальных помещений или чердаков, при наличии в подвалах вредоносных насекомых до приведения помещений в надлежащее состояние.

16. Теплоснабжающая организация не занимается выявлением неисправности водоразборных и водонагревательных устройств, находящихся в частной собственности. За исправность оборудования, включая источники перетоков (смесители, водоподогреватели), находящегося в частной собственности несет ответственность собственник жилого или нежилого помещения многоквартирного жилого дома.

17. Теплоснабжающая организация не несет ответственности за качество тепловой энергии (теплоснабжения) внутри жилого или нежилого помещения многоквартирных жилых домов в случае, когда техническое обслуживание внутридомовых систем теплоснабжения, осуществляют другие специализированные организации. Этими вопросами занимается организация, осуществляющая техническое обслуживание данного дома.

18. Собственникам помещений запрещается переустройство внутридомовых сетей и инженерного оборудования жилого здания. В случаях действий непреодолимой силы возможно проведение переустройства внутридомовых сетей и инженерного оборудования по согласованию с соответствующими уполномоченными государственными органами в области градостроительства и архитектуры.

19. Потребитель принимает на себя ответственность за убытки и возмещает их за свой счет, при установлении факта нарушения элементов внутридомовой системы теплоснабжения по его вине.

20. Кроме вышеуказанных работ производится отключение потребителей от тепловой энергии за дебиторскую задолженность по заявкам Абонентских отделов.

21. Правление ТСЖ, ЖСК, ЖЭК и других объединений жильцов по решению общего собрания жильцов дома имеют право отказаться от технического обслуживания, проводимого Теплоснабжающей организацией и заключить договор на техническое обслуживание с другой специализированной организацией.