г.Бишкекот 10 августа 2007 года № 147                       ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                     О репродуктивных правах граждан                       и гарантиях их реализации Принят Жогорку КенешемКыргызской Республики                               29 июня 2007 года       Глава 1.   Общие положения     Глава 2.   Организационные основы реализации репродуктивных прав                граждан     Глава 3.   Репродуктивные права граждан и гарантии их реализации     Глава 4.   Заключительные положения      Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области репро-дуктивных прав граждан,  определяет гарантии государства по их реализа-ции и направлен на усиление заинтересованного и ответственного  отноше-ния  граждан,  государства,  организаций  к охране репродуктивного здо-ровья.                                 Глава 1                            Общие положения      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:     вспомогательные репродуктивные технологии -  комплекс  медицинскихмероприятий,  направленных  на  коррекцию  репродуктивной  деятельности(функции) человека;     имплантация - введение в полость матки оплодотворенной яйцеклетки;     инсеминация - искусственное введение мужских половых клеток в  по-лость матки;     контрацепция - методы и средства предупреждения нежелательной  бе-ременности;     искусственное оплодотворение - методы лечения бесплодия, применяе-мые  при осуществлении отдельных или всех этапов зачатия и раннего раз-вития эмбриона вне организма;     пациент -  лицо,  которому  оказывается медико-санитарная помощь ворганизациях здравоохранения либо у частнопрактикующих медицинских  ра-ботников с оформлением соответствующей медицинской документации;     планирование семьи - система социальных,  медицинских  и  правовыхмер,  направленных на осознанный выбор гражданами рождения и воспитанияопределенного количества детей, соблюдения интервалов между их рождени-ем, а также сохранение репродуктивного здоровья граждан;     репродукция - воспроизводство потомства;     репродуктивное здоровье - состояние полного физического, психичес-кого здоровья и социального  благополучия  человека,  определяющее  егоспособность к воспроизводству потомства;     репродуктивные права - права граждан на воспроизводство потомства,охрану их репродуктивного здоровья и свободное принятие решений в отно-шении рождения или отказа от рождения детей в браке или  вне  брака,  атакже  на медико-социальную,  информационную и консультативную помощь вэтой сфере;     суррогатная мать - женщина, вынашивающая плод донорского эмбриона,перенесенного в полость ее матки;     хирургическая стерилизация  -  хирургическое вмешательство,  в ре-зультате которого человек лишается способности  к  воспроизводству  по-томства.      Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики о репродуктивных               правах граждан      Законодательство Кыргызской  Республики  о  репродуктивных  правахграждан  основывается на Конституции Кыргызской Республики,  состоит изнастоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской  Респуб-лики, а также международных договоров, вступивших в законную силу в ус-тановленном порядке.      Статья 3. Сфера применения настоящего Закона      Настоящий Закон распространяется на граждан Кыргызской Республики,иностранных граждан и лиц без гражданства,  постоянно или временно про-живающих на территории Кыргызской Республики,  и всех юридических и фи-зических лиц, деятельность которых связана с реализацией репродуктивныхправ граждан на территории Кыргызской Республики.                                 Глава 2                   Организационные основы реализации                      репродуктивных прав граждан      Статья 4. Государственная политика в области охраны               репродуктивного здоровья граждан      Государственная политика в области охраны репродуктивного здоровьяграждан направлена:     - на всестороннее укрепление института семьи;     - на формирование сознательного отношения граждан к рождению  здо-ровых,  желанных  детей путем воспитания у родителей ответственности заих рождение;     - на  развитие  и совершенствование системы охраны репродуктивногоздоровья граждан;     - на  широкое  внедрение и активное распространение программы ген-дерного  развития,  сохраняющей  положительные  национальные  традиции,обеспечивающей равенство прав и свобод и соблюдение приоритетов родите-лей или лиц, их замещающих, в выборе и реализации семейных функций.     Основными принципами  государственной политики в сфере охраны реп-родуктивных прав граждан в Кыргызской Республике являются:     - приоритетность соблюдения прав человека при реализации репродук-тивных прав;     - гуманность,  уважительное отношение, конфиденциальность информа-ции при решении репродуктивных проблем;     - доступность  и  высокое качество медико-санитарных услуг на всехэтапах организации охраны репродуктивного здоровья;     - ориентированность государственных программ на улучшение демогра-фического развития Кыргызской Республики.      Статья 5. Государственные гарантии в сфере охраны репродуктивных               прав граждан      В сфере  охраны репродуктивных прав граждан государство гарантиру-ет:     - разработку,  принятие  и  финансирование целевых государственныхпрограмм,  направленных на улучшение демографического развития Кыргызс-кой Республики;     - разработку и исполнение стандартов охраны  репродуктивного  здо-ровья граждан;     - проведение научных исследований в области охраны репродуктивногоздоровья граждан,  внедрение современных методов и технологий для улуч-шения их репродуктивного здоровья;     - создание условий для подготовки, переподготовки и повышения ква-лификации специалистов,  оказывающих медико-санитарную помощь в областиохраны репродуктивного здоровья;     - обеспечение юридической,  социальной, информационно-методическойподдержкой в рамках государственных программ;     - создание равных условий для (добросовестной) конкуренции органи-зациям  здравоохранения  всех форм собственности,  оказывающим услуги вобласти репродуктивного здоровья;     - осуществление  контроля и координации реализации государственныхпрограмм по охране репродуктивных прав граждан;     - утверждение перечня гарантированных государством услуг по охранерепродуктивного здоровья.      Статья 6. Компетенция Правительства Кыргызской Республики               в области реализации репродуктивных прав граждан      Правительство Кыргызской  Республики в области репродуктивных правграждан:     - определяет  основные направления единой государственной политикив области охраны репродуктивных прав граждан;     - разрабатывает и принимает государственные программы,  направлен-ные на реализацию репродуктивных прав граждан;     - осуществляет  контроль над деятельностью государственных органовв области репродуктивных прав граждан;     - утверждает перечень гарантированных государством услуг по охранерепродуктивного здоровья и планированию семьи.      Статья 7. Компетенция уполномоченного государственного органа               в области охраны репродуктивного здоровья граждан      Уполномоченный государственный орган в области охраны репродуктив-ного здоровья граждан:     - проводит единую государственную политику в области охраны репро-дуктивного здоровья;     - в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты повопросам охраны репродуктивного здоровья граждан;     - осуществляет  межведомственную  координацию  по  вопросам охранырепродуктивного здоровья граждан;     - определяет  меры по развитию системы охраны репродуктивного здо-ровья граждан и оказанию услуг по планированию семьи;     - обеспечивает  информационную  и  просветительскую деятельность вобласти репродуктивного здоровья;     - осуществляет  контроль  над качеством и доступностью медицинскихуслуг,  оказываемых населению государственными и негосударственными ор-ганизациями здравоохранения,  а также физическими лицами,  имеющими ли-цензию на медицинскую практику;     - определяет порядок и условия проведения хирургической стерилиза-ции граждан, искусственного прерывания беременности, донорства и хране-ния половых клеток, применения вспомогательных репродуктивных методов итехнологий.      Статья 8. Компетенция органов местной государственной               администрации и местного самоуправления в области               репродуктивных прав граждан      Органы местной государственной администрации и местного самоуправ-ления:     - разрабатывают, утверждают и финансируют территориальные програм-мы в области охраны репродуктивных прав граждан;     - ежегодно предусматривают в бюджете денежные средства, направляе-мые на охрану репродуктивных прав граждан;     - координируют и контролируют деятельность,  осуществляемую  госу-дарственными организациями образования, здравоохранения, неправительст-венными организациями в  области  укрепления  репродуктивного  здоровьяграждан;     - обеспечивают условия для реализации гражданами их репродуктивныхправ  путем  оказания  материально-технической помощи государственным инегосударственным организациям здравоохранения.                                 Глава 3         Репродуктивные права граждан и гарантии их реализации      Статья 9. Право на репродуктивный выбор      Граждане имеют право свободно и ответственно принимать решения от-носительно числа детей и времени их рождения в браке или вне брака, ин-тервалов между рождениями, необходимых для сохранения здоровья матери иребенка.     Государство гарантирует  невмешательство  в  реализацию гражданамиправа на свободный репродуктивный выбор.     Государственные органы,  органы  местного самоуправления,  а такжеюридические и физические лица обязаны  сохранять  в  тайне  информацию,связанную с реализацией гражданами своих репродуктивных прав.     Граждане имеют право на защиту своих репродуктивных прав путем об-жалования  действий (или бездействия),  решений органов,  организаций идолжностных лиц, связанных с реализацией ими репродуктивных прав, в го-сударственных  органах  или  в  суде в соответствии с законодательствомКыргызской Республики.      Статья 10. Защита репродуктивного здоровья граждан      Граждане независимо от пола и возраста имеют право на защиту  реп-родуктивного здоровья от всех форм эксплуатации,  в частности сексуаль-ной эксплуатации, проституции и физической угрозы.     Граждане не должны подвергаться медицинским экспериментам, связан-ным с репродуктивным здоровьем, без их письменного полного и свободногоинформированного  согласия.  Участие  детей  и подростков в медицинскихэкспериментах, связанных с репродуктивным здоровьем, допускается толькос согласия самих детей и подростков, родителей или их законных предста-вителей.     Национальные традиции,  обычаи и другие психологические факторы немогут ограничивать права граждан на защиту их репродуктивного здоровья,свободу  обращения  в  соответствующие службы по охране репродуктивногоздоровья.      Статья 11. Право на получение информации по охране репродуктивного                здоровья      Граждане имеют право на получение достоверной и полной информации:     - о состоянии и охране своего репродуктивного здоровья;     - о методах контрацепции;     - об условиях и методах получения услуг по охране  репродуктивногоздоровья.      Статья 12. Право на услуги по охране репродуктивного здоровья      Услуги по  охране  и укреплению репродуктивного здоровья гражданампредоставляются организациями здравоохранения,  а также физическими ли-цами, имеющими лицензию на медицинскую практику.     Гарантированные услуги по охране репродуктивного здоровья и плани-рованию семьи предоставляются организациями здравоохранения,  образова-ния,  социальной защиты в соответствии с Программой государственных га-рантий, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики.      Статья 13. Права детей и подростков в области охраны                репродуктивных прав      Дети и подростки имеют право на охрану их репродуктивного права, атакже  на  образование  и воспитание в сфере полового и репродуктивногоздоровья, подготовки к семейной жизни.     За повышение  образовательного уровня детей и подростков в областиполового и репродуктивного здоровья несут ответственность родители, об-разовательные  учреждения,  организации здравоохранения.  Обучение осу-ществляется по программам,  разработанным с учетом  оценки  потребностиподростков и утвержденным органами образования. К обучению привлекаютсяспециалисты, имеющие соответствующую подготовку.     Любое медицинское  вмешательство осуществляется с взаимного согла-сия подростков,  родителей или законных представителей  при  соблюденииконфиденциальности и доброжелательного отношения к детям и подросткам.     Услуги по охране репродуктивного здоровья детям и подросткам  ока-зываются бесплатно организациями здравоохранения в соответствии с Прог-раммой государственных гарантий.      Статья 14. Право на материнство      Женщина имеет право на материнство, охрану здоровья в период бере-менности, медицинскую помощь при родах и в послеродовой период с приме-нением методов, сводящих к минимуму риск для ее здоровья, здоровья пло-да и новорожденного.     Любое медицинское вмешательство в период беременности  осуществля-ется с согласия обоих супругов либо женщины, не состоящей в брачном со-юзе.  В ситуациях, опасных для жизни беременной женщины, решение прини-мается соответствующими специалистами организации здравоохранения.     Женщина не может быть принуждена  к  беременности,  аборту.  Такиедействия следует рассматривать как насилие над женщиной.     Лица, принудившие к этому женщину,  несут ответственность в  соот-ветствии с законодательством Кыргызской Республики.      Статья 15. Право на лечение бесплодия      Граждане имеют  право на получение лечения бесплодия безопасными иэффективными методами,  в том числе  с  использованием  вспомогательныхрепродуктивных  методов  и технологий,  применение которых разрешено натерритории Кыргызской Республики. Пациенты должны получить полную и ис-черпывающую  информацию о безопасности и эффективности получаемых меди-цинских услуг,  оптимальных сроках применения,  возможных  осложнениях,медицинских  и  правовых  последствиях  и иных сведений относительно ихвоздействия на организм.     Граждане, состоящие в зарегистрированном браке, имеют право на ис-пользование вспомогательных репродуктивных методов и технологий  толькопо взаимному согласию.     Граждане, давшие согласие на использование вспомогательных  репро-дуктивных методов и технологий,  имеют равные права и обязанности роди-телей в отношении будущего ребенка по его воспитанию и содержанию в со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики.     Лечение бесплодия с использованием вспомогательных  репродуктивныхтехнологий проводится организациями здравоохранения,  имеющими лицензиюна данный вид медицинской практики.      Статья 16. Право на искусственное прерывание беременности      Операция искусственного прерывания беременности (аборт) сроком  неболее 12 недель беременности проводится по желанию женщины. По социаль-ным показаниям искусственное прерывание беременности может производить-ся в сроке до 22 недель беременности с согласия обоих супругов или жен-щины, не состоящей в брачном союзе, а по медицинским показаниям - неза-висимо от срока беременности.     Организации здравоохранения обязаны информировать женщину, приняв-шую  решение  об искусственном прерывании беременности или об отказе отпрерывания беременности по медицинским показаниям, о возможных негатив-ных последствиях для ее здоровья.     Искусственное прерывание  беременности  несовершеннолетним   лицампроизводится с взаимного согласия несовершеннолетних,  родителей или ихзаконных представителей.     Искусственное прерывание  беременности  проводится  в организацияхздравоохранения, имеющих лицензию на данный вид медицинской деятельнос-ти.     До и после искусственного прерывания беременности женщинам  прово-дится  обязательное  медико-социальное  консультирование  с последующимподбором средств предупреждения нежелательной беременности.     Условия и порядок проведения искусственного прерывания беременнос-ти и перечень медицинских показаний для искусственного прерывания бере-менности определяются уполномоченным государственным органом КыргызскойРеспублики в области здравоохранения, а перечень социальных показаний -Правительством Кыргызской Республики.     Нарушение установленного порядка искусственного  прерывания  бере-менности влечет ответственность в установленном законом порядке.      Статья 17. Право на использование контрацепции      Граждане, при необходимости,  имеют право на выбор методов контра-цепции, их использование, а также отказ от них.     Медико-социальная помощь  по  индивидуальному подбору методов пре-дупреждения нежелательной беременности осуществляется с учетом  состоя-ния здоровья,  возраста и индивидуальных особенностей с предупреждениемо возможных нежелательных последствиях. При наличии медицинских и соци-альных показаний граждане могут получить средства, предупреждения неже-лательной беременности в рамках действующих программ в  области  репро-дуктивного здоровья.      Статья 18. Использование метода суррогатного материнства      Граждане, в  случае  необходимости,  имеют право на родительство сиспользованием метода суррогатного материнства.     Использование метода  суррогатного  материнства возможно только наосновании нотариально удостоверенного договора. В случае если суррогат-ная мать состоит в брачном союзе, необходимо согласие супруга на заклю-чение договора.  Договор заключается между супругами или лицами, предс-тавляющими их интересы, и женщиной (суррогатной матерью), давшей согла-сие на имплантацию эмбриона в целях вынашивания плода и рождения ребен-ка, независимо от срока его рождения.     Суррогатной матерью может являться женщина в возрасте от 20 до  35лет,  психически и соматически здоровая,  прошедшая медико-генетическоеконсультирование.     Суррогатная мать обязана встать на медицинский учет в раннем срокебеременности (до 12 недель),  регулярно наблюдаться и строго  выполнятьрекомендации  врача,  постоянно  следить за состоянием своего здоровья,воздержаться от курения, употребления наркотических средств, психотроп-ных  веществ и алкоголя,  в случае раздельного проживания от супругов -информировать их о течении беременности.     Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона суррогатной мате-ри,  несут материальные расходы,  связанные с ее оздоровлением в периодбеременности, родов и послеродовой период, в соответствии с договором.     Лица, состоящие в браке между собой и заключившие договор на  имп-лантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, в случае рож-дения ребенка записываются его родителями в книге записей  актов  граж-данского состояния.     Супруги, заключившие договор с суррогатной матерью,  не вправе от-казываться  от  ребенка  до момента его регистрации на свое имя в книгезаписей актов гражданского состояния.     Отказ супругов  от  записи  в качестве родителей возможен лишь присогласии суррогатной матери на принятие этого ребенка. При этом супругивыплачивают  ей компенсацию в размере и порядке,  установленном догово-ром.     В случае  рождения  мертвого  ребенка  либо отказа от ребенка лиц,заключивших договор с суррогатной матерью,  они не вправе требовать  отсуррогатной матери возмещения каких-либо материальных затрат, связанныхс оплатой медицинских услуг суррогатной матери,  а также сумму  вознаг-раждения при наличии такового.     Суррогатная мать не вправе передавать родившегося ребенка  никому,кроме супругов, заключивших с ней договор.     Суррогатная мать после передачи ребенка его родителям  теряет  всеправа на данного ребенка.  В последующем за любые действия по отношениюк ребенку и его родителям суррогатная мать несет ответственность в  со-ответствии с законодательством Кыргызской Республики.      Статья 19. Донорство половых клеток      Граждане в  возрасте от 20 до 35 лет соматически и психически здо-ровые, прошедшие медико-генетическое обследование, имеют право быть до-норами половых клеток.      Статья 20. Искусственное оплодотворение      Граждане в  случае  необходимости  имеют право на рождение детей сиспользованием методов искусственного оплодотворения: инсеминации, имп-лантации эмбриона и экстракорпорального оплодотворения.     Женщина, достигшая брачного возраста, в случае отсутствия противо-показаний  по медицинским аспектам,  имеет право на искусственное опло-дотворение.     Искусственное оплодотворение осуществляется в организациях здраво-охранения с письменного согласия супругов либо женщины,  не состоящей вбраке. При этом не допускается выбор пола будущего ребенка, за исключе-нием случаев, когда выявляется высокая вероятность наследования заболе-ваний.     Сведения о  проведенном  искусственном  оплодотворении  составляютврачебную тайну.     Граждане имеют право на информацию о процедуре искусственного  оп-лодотворения,  медицинских  и правовых аспектах ее последствий,  данныхмедико-генетического обследования донора,  внешних данных и  националь-ности донора.  Соответствующая информация предоставляется врачом,  осу-ществляющим медицинское вмешательство.     Запрещается получение человеческого эмбриона для коммерческих, во-енных, промышленных и иных целей, кроме воспроизводства потомства конк-ретного лица.      Статья 21. Хранение и использование половых клеток      Граждане, достигшие брачного возраста, имеют право на хранение по-ловых клеток.     Использовать половые  клетки,  находящиеся  на  хранении,  в целяхвоспроизводства потомства лица в случае  его  смерти  имеют  право  егоблизкие  родственники (супруг,  супруга,  мать,  отец,  родные братья исестры).      Статья 22. Право на использование хирургического метода                предупреждения нежелательной беременности      Право на  добровольное применение хирургического метода предупреж-дения нежелательной  беременности  (хирургическую  стерилизацию)  имеютграждане,  достигшие брачного возраста и решившие для себя вопросы реп-родукции.     Методы хирургической  стерилизации  могут быть применены также припредупреждении нежелательной беременности у  лиц,  страдающих  тяжелымизаболеваниями, препятствующими реализации их репродуктивных функций.     Граждане имеют право на информацию о  необратимости  хирургическойстерилизации, имеют право отказаться от хирургической стерилизации.     Условия и порядок проведения хирургической стерилизации,  а  такжеперечень  медицинских показаний для проведения хирургической стерилиза-ции определяются уполномоченным государственным органом Кыргызской Рес-публики в области здравоохранения.     Хирургическая стерилизация проводится только с письменного  согла-сия  граждан или их законных представителей в государственных организа-циях здравоохранения.     Нарушение установленного порядка хирургической стерилизации влечетответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-ки.                                 Глава 4                       Заключительные положения      Статья 23. Финансирование деятельности государственных и                муниципальных организаций здравоохранения,                обеспечивающих охрану репродуктивных прав граждан      Финансирование деятельности государственных и муниципальных  орга-низаций  здравоохранения,  обеспечивающих репродуктивные права граждан,осуществляется в рамках средств республиканского  и  местных  бюджетов,средств фонда обязательного медицинского страхования,  а также иных ис-точников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.      Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона      За несоблюдение требований настоящего Закона виновные  лица  несутответственность в порядке и на условиях,  предусмотренных законодатель-ством Кыргызской Республики.      Статья 25. Возмещение вреда      В случаях причинения вреда здоровью  граждан  при  реализации  имисвоих  репродуктивных прав виновные лица обязаны возместить потерпевшимвред в объеме и  порядке,  установленном  законодательством  КыргызскойРеспублики.     Возмещение вреда указанными лицами не освобождает их от  привлече-ния  к  ответственности  в  соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики.      Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона      Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.     Правительству Кыргызской  Республики  в трехмесячный срок привестисвои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.     Признать утратившими силу:     - Закон Кыргызской Республики "О  репродуктивных  правах  граждан"(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 5, ст.230);     - Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в  Закон  Кыр-гызской Республики "О репродуктивных правах граждан" (Ведомости ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 7, ст.272);     - статью  2  Закона  Кыргызской Республики "О внесении изменений внекоторые законодательные акты Кыргызской Республики" (Ведомости Жогор-ку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 10, ст.760).       Президент   Кыргызской Республики                              К.Бакиев