ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 24 июля 2009 года № 242
Об обороне и Вооруженных Силах Кыргызской Республики
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Настоящий Закон определяет основы и организацию обороны Кыргызской Республики, права и обязанности государственных органов и органов местного самоуправления; обязанности юридических лиц независимо от организационно-правовых форм; права и обязанности граждан Кыргызской Республики в области обороны; силы и средства, привлекаемые для обороны; состав, структуру и предназначение Вооруженных Сил Кыргызской Республики; ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики в области обороны.
Глава 1 Общие положения
Статья 1. Основы обороны
Оборона является элементом национальной безопасности и одной из важнейших функций государства, под которой понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита государственного суверенитета, территориальной целостности, общества и граждан Кыргызской Республики.
Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики, основополагающими принципами и нормами международного права, а также вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами.
В целях обороны с применением средств вооруженной борьбы создаются Вооруженные Силы Кыргызской Республики (далее - Вооруженные Силы), другие воинские формирования, единая система военно-экономического обеспечения, устанавливается воинская обязанность граждан Кыргызской Республики и военно-транспортная обязанность государственных органов, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, а также собственников транспортных средств.
Вооружение, военная техника и имущество Вооруженных Сил и других воинских формирований являются государственной собственностью и находятся у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Статья 2. Организация обороны
Организация обороны включает:
1) прогнозирование, выявление и оценку военной опасности и военных угроз;
2) формирование и реализацию единой государственной политики в области обороны;
3) правовое регулирование в области обороны;
3-1) планирование обороны и применения Вооруженных Сил и других воинских формирований;
4) развитие, подготовку и поддержание Вооруженных Сил и других воинских формирований в готовности к обеспечению военной безопасности и обороне;
5) мобилизационную подготовку экономики государства и государственных органов к решению задач по обеспечению обороны;
6) планирование мобилизации и организацию перевода государственных органов и экономики страны на работу в условиях военного времени;
7) подготовку населения, военно-обученных резервов и территории Кыргызской Республики к обороне;
8) охрану и защиту государственной границы, оборону территории и воздушного пространства Кыргызской Республики;
9) обеспечение Вооруженных Сил и других воинских формирований в мирное и военное время в вооружении, военной технике, боеприпасах, военно-техническом, вещевом имуществе, продовольствии, горюче-смазочных материалах и других материально-технических средствах;
10) создание запасов государственного и мобилизационного резервов, государственного неснижаемого запаса;
11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в области обороны;
12) развитие военной науки и системы подготовки военных кадров;
13) создание и совершенствование единой системы управления Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями, а также планирование использования радиочастотного спектра в интересах обороны;
14) осуществление мероприятий по охране окружающей среды в связи с военной деятельностью;
15) координацию деятельности государственных органов Кыргызской Республики и органов местного самоуправления в области обороны;
16) обеспечение социальной защиты военнослужащих и членов их семей, а также лиц, уволенных с военной службы;
17) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и обороны;
18) другие мероприятия в области обороны.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики в области обороны
Законодательство Кыргызской Республики в области обороны основывается на Конституции, международных договорах Кыргызской Республики и включает в себя конституционные законы, настоящий Закон и законы Кыргызской Республики в области обороны.
Глава 2 Вооруженные Силы, их предназначение и состав
Статья 4. Предназначение Вооруженных Сил
Вооруженные Силы - государственная военная организация, предназначенная для обеспечения надежной защиты государственного суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя, общества и граждан Кыргызской Республики и выполнения обязательств в соответствии с международными договорами.
Статья 5. Принципы строительства Вооруженных Сил
Принципами строительства Вооруженных Сил являются:
1) самооборона и оборонная достаточность;
2) централизация военного руководства и единоначалие на правовой основе;
3) подконтрольность Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики и гражданскому обществу;
4) развитие Вооруженных Сил и поддержание высокого уровня их боеготовности;
5) эффективность управления;
6) единство воспитания, обучения личного состава и подготовки кадров;
7) высокий уровень профессионализма;
8) соблюдение прав и социальная защита военнослужащих;
9) единство взглядов на организацию обороны и строительство Вооруженных Сил;
10) преемственность теории и практики строительства, развития, подготовки и применения Вооруженных Сил;
11) соответствие состава, организационно-штатной структуры, численности Вооруженных Сил задачам обеспечения военной безопасности в мирное время и вооруженной защиты в военное время.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 6. Состав, задачи Вооруженных Сил и других воинских формирований
1. Вооруженные Силы состоят из органов военного управления, соединений и частей государственных органов, ведающих вопросами обороны и охраны государственной границы, Национальной гвардии.
Задачами Вооруженных Сил являются:
1) вооруженная защита государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности, конституционного строя, общества и граждан Кыргызской Республики от агрессии;
2) вооруженная охрана и защита государственной границы Кыргызской Республики, ее экономических интересов;
3) участие в территориальной обороне;
4) поддержание режимов чрезвычайного и военного положений;
5) ликвидация незаконных вооруженных формирований и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) участие в борьбе с терроризмом и экстремистской деятельностью;
7) участие в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности;
8) охрана стратегических объектов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
9) участие в мероприятиях по предупреждению и преодолению кризисных ситуаций, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Закона;
10) иные задачи в сфере обороны и обеспечения военной безопасности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
2. К обороне с применением средств вооруженной борьбы привлекаются воинские формирования государственных органов, в которых законом предусмотрена военная служба и резервные формирования, создаваемые для решения задач территориальной обороны (другие воинские формирования).
Задачи других воинских формирований определяются законодательством Кыргызской Республики, в число которых входит разрешение кризисных ситуаций.
Примечание. Для целей настоящего Закона под кризисными ситуациями понимаются вооруженный мятеж; межэтнические конфликты; вооруженное блокирование, захват дорог республиканского значения и стратегических объектов, включая их повреждение; чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 7. Руководство Вооруженными Силами
1. Высшее руководство обороной Кыргызской Республики и Вооруженными Силами осуществляет Президент Кыргызской Республики - Главнокомандующий Вооруженными Силами Кыргызской Республики (далее – Главнокомандующий Вооруженными Силами) - Председатель Совета обороны Кыргызской Республики (далее - Совет обороны).
2. Совет обороны является конституционным консультативным органом, осуществляющим проведение единой государственной политики в области обеспечения обороны и безопасности.
Порядок деятельности Совета обороны определяется законом.
3. Непосредственное руководство подготовкой и применением Вооруженных Сил и других воинских формирований осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики (далее - Генеральный штаб Вооруженных Сил), который является центральным органом военного управления и главным органом оперативного управления Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями.
При введении военного или чрезвычайного положения либо возникновении кризисных ситуаций, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Закона, Генеральный штаб Вооруженных Сил является высшим органом оперативного управления и координации сил и средств органов внутренних дел, национальной безопасности, гражданской защиты, других государственных органов Кыргызской Республики и органов местного самоуправления, вовлеченных в рамках своей компетенции в систему обеспечения национальной безопасности.
4. Общее руководство по вопросам реализации государственной военной политики в Вооруженных Силах и других воинских формированиях осуществляет входящий в структуру Правительства Кыргызской Республики государственный орган, ведающий вопросами обороны, приказы руководителя которого по вопросам, отнесенным к его полномочиям, обязательны для Вооруженных Сил и других воинских формирований, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 8. Дислокация Вооруженных Сил
1. Дислокация соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил определяется Главнокомандующим Вооруженными Силами в соответствии с задачами обороны и социально-экономическими условиями мест дислокации по предложению начальника Генерального штаба Вооруженных Сил.
2. Передислокацию соединений, воинских частей и подразделений (учреждений) Вооруженных Сил в пределах земель, переданных в пользование Вооруженным Силам, осуществляет начальник Генерального штаба Вооруженных Сил.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 9. Комплектование Вооруженных Сил
Вооруженные Силы и другие воинские формирования комплектуются через органы местного военного управления добровольно по контракту и на основе воинской обязанности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 10. Применение Вооруженных Сил
1. Вооруженные Силы применяются по планам их применения, обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики, мобилизационного развертывания и территориальной обороны, утвержденным Главнокомандующим Вооруженными Силами, в целях обеспечения безопасности граждан, общества и государства.
2. В целях оперативного принятия мер для борьбы с терроризмом, ликвидации незаконных вооруженных формирований, последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и преодоления кризисных ситуаций, сопряженных с угрозой жизни и здоровью людей, конституционному строю, суверенитету и территориальной целостности страны, при которых силы и средства правоохранительных органов, других воинских формирований недостаточны для их разрешения, начальник Генерального штаба Вооруженных Сил может принять решение о применении отдельных войсковых частей и подразделений Вооруженных Сил с незамедлительным докладом Главнокомандующему Вооруженными Силами с предложением о введении чрезвычайного положения.
3. Применение Вооруженных Сил за пределами Кыргызской Республики для выполнения задач в соответствии с международными договорами осуществляется по решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
4. Использование Вооруженных Сил для достижения внутригосударственных политических целей запрещается.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Глава 3 Полномочия государственных органов в области обороны. Обязанности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц в области обороны. Права и обязанности граждан в области обороны
Статья 11. Полномочия Главнокомандующего Вооруженными Силами - Президента Кыргызской Республики
Главнокомандующий Вооруженными Силами - Президент Кыргызской Республики:
1) определяет, назначает и освобождает высший командный состав Вооруженных Сил;
2) объявляет общую или частичную мобилизацию, объявляет состояние войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
3) объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
4) с введением военного положения руководит обороной Кыргызской Республики;
5) издает директиву Вооруженным Силам и другим воинским формированиям на ведение военных действий;
6) вводит в действие нормативные акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет государственные органы военного времени;
7) возглавляет Совет обороны, утверждает положение о секретариате Совета обороны;
8) утверждает концепцию национальной безопасности, военную доктрину Кыргызской Республики;
9) утверждает планы обеспечения военной безопасности, применения Вооруженных Сил и других воинских формирований, подготовки территории Кыргызской Республики в интересах обороны, схему мобилизационного развертывания Вооруженных Сил и других воинских формирований;
10) утверждает программы (планы) развития военно-промышленного комплекса, мобилизационной подготовки экономики, населения, государственных органов и органов местного самоуправления, территории в интересах действий Вооруженных Сил и другие программы по укреплению обороноспособности Кыргызской Республики;
11) утверждает положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил и схему его управления;
12) определяет военную форму одежды для Вооруженных Сил, других воинских формирований и государственных органов Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба, и правила ее ношения;
13) утверждает положения и описания боевых знамен и флагов Вооруженных Сил;
14) устанавливает перечень должностей в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и государственных органах Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба, замещаемых лицами высшего офицерского состава;
15) присваивает высшие воинские звания;
16) издает указы о призыве граждан на военную и альтернативную службы, по мобилизации и об их увольнении в запас;
17) организует взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления в области обороны и безопасности;
18) вносит на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики вопрос об использовании Вооруженных Сил за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
19) осуществляет иные полномочия в сфере обороны и обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики, определенные законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 12. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в области обороны
Жогорку Кенеш Кыргызской Республики:
1) утверждает текст военной присяги, воинские уставы Вооруженных Сил;
2) рассматривает и утверждает расходы на оборону в соответствии с законом о республиканском бюджете Кыргызской Республики (на соответствующий год);
3) устанавливает воинские звания;
4) ратифицирует и денонсирует международные договоры Кыргызской Республики в области обороны, коллективной безопасности и военно-технического сотрудничества;
5) решает вопросы о возможности использования Вооруженных Сил за пределами Кыргызской Республики при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
6) решает вопросы войны и мира; вводит военное положение, объявляет состояние войны, утверждает или отменяет указы Президента Кыргызской Республики по этим вопросам;
7) осуществляет иные полномочия в области обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 13. Полномочия Правительства Кыргызской Республики в области обороны
Правительство Кыргызской Республики:
1) обеспечивает реализацию мер по охране государственного суверенитета, территориальной целостности, защите конституционного строя, а также мер по укреплению обороноспособности, национальной безопасности и правопорядка;
2) несет ответственность за состояние и укомплектованность Вооруженных Сил и других воинских формирований;
3) обеспечивает исполнение законодательства Кыргызской Республики по вопросам обороны;
4) вносит в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения по проекту закона о республиканском бюджете по расходам на оборону (на соответствующий год);
5) организует оснащение Вооруженных Сил и других воинских формирований вооружением и военной техникой, их обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами;
6) обеспечивает финансовыми и материальными средствами выполнение государственных программ (планов) развития Вооруженных Сил и других воинских формирований, а также подготовки граждан по военно-учетным специальностям;
7) обеспечивает развитие инфраструктуры Вооруженных Сил и других воинских формирований;
8) организует разработку и выполнение государственных программ развития оборонного производства, мобилизационных планов и заданий, планов накопления мобилизационных и государственных резервов (запасов);
9) определяет порядок воинского учета и готовит предложения Главнокомандующему Вооруженными Силами о контингентах граждан Кыргызской Республики, подлежащих призыву на военную службу, военные сборы и по мобилизации;
10) осуществляет руководство мобилизационной подготовкой государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также подготовкой транспорта, коммуникаций и населения страны;
11) утверждает положения о военно-транспортной обязанности, резервных формированиях, проведении приписки граждан к призывным участкам, воинском учете военнообязанных и призывников;
12) организует разработку и выполнение планов перевода государственных органов и экономики страны на работу в условиях военного времени (особого периода);
13) планирует, обеспечивает и проводит мероприятия оперативного оборудования территории Кыргызской Республики в интересах обороны;
14) определяет порядок предоставления и использования для нужд Вооруженных Сил и других воинских формирований земель, лесов, вод и других природных ресурсов;
15) определяет порядок компенсации расходов, понесенных юридическими лицами и гражданами Кыргызской Республики в связи с использованием их имущества для нужд обороны;
16) принимает решения о создании, перепрофилировании и упразднении государственных предприятий, выпускающих военную продукцию;
17) определяет вопросы подготовки граждан к военной службе в соответствии с мобилизационными потребностями Вооруженных Сил;
18) организует в пределах предоставленных полномочий выполнение обязательств по вопросам обороны, содержащихся во вступивших в установленном законом порядке в силу международных договорах, участницей которых является Кыргызская Республика;
19) организует работу по социальному обеспечению военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;
20) устанавливает порядок передачи, сдачи в аренду, продажи, ликвидации и списания вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военно-технического имущества;
21) организует контроль за экспортом и импортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, передовых технологий в сфере обороны и продукции двойного назначения;
22) ведет международные переговоры по военным и военно-техническим вопросам, определяет меры по укреплению доверия между государствами, взаимному понижению уровня военной опасности и созданию системы коллективной безопасности;
23) обеспечивает создание государственных финансовых и материальных резервов для нужд территориальной обороны;
24) определяет порядок прохождения военной службы;
25) осуществляет иные полномочия в сфере обороны и обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 14. Полномочия государственных органов Кыргызской Республики в области обороны
Полномочия государственных органов в области обороны определяются Правительством Кыргызской Республики для решения следующих задач:
1) производство и поставка необходимой для нужд обороны продукции;
2) мобилизационная подготовка экономики, осуществление мероприятий по обеспечению ее устойчивого функционирования в военное время;
3) обеспечение мероприятий по оперативному оборудованию территории Кыргызской Республики в целях обороны;
4) обеспечение мероприятий территориальной обороны;
5) участие в организации обороны и вооруженной защите Кыргызской Республики;
6) участие в подготовке граждан Кыргызской Республики к военной службе;
7) оперативная и мобилизационная подготовка совместно с Вооруженными Силами;
8) иные задачи в области обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 15. Основные полномочия государственного органа, ведающего вопросами обороны
1. Государственный орган, ведающий вопросами обороны:
1) разрабатывает и реализует военную политику;
2) проводит единую военно-техническую политику, участвует в разработке и выполнении государственных программ развития оборонного производства;
3) организует всестороннее обеспечение соединений, частей и учреждений уполномоченного органа, ведающего вопросами обороны;
4) разрабатывает и совершенствует военное законодательство;
5) осуществляет подготовку военных кадров;
6) организует международное военное и военно-техническое сотрудничество;
7) обеспечивает социальную и правовую защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, семей погибших (умерших) военнослужащих;
8) решает иные задачи в сфере обороны и военной политики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
2. Руководитель государственного органа, ведающего вопросами обороны:
1) организует разработку планов (программ) строительства, развития Вооруженных Сил и в пределах своих полномочий осуществляет контроль над их реализацией;
2) разрабатывает предложения по расходам на оборону при формировании бюджета и государственному оборонному заказу;
3) осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение соединений, частей и учреждений уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны;
4) организует работу по совершенствованию законодательства в сфере обороны;
5) обеспечивает подготовку кадров для Вооруженных Сил;
6) осуществляет международное военное и военно-техническое сотрудничество;
7) в пределах своих полномочий присваивает воинские звания военнослужащим органов управлений, соединений, частей и учреждений уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны в соответствии с порядком, определенным Правительством Кыргызской Республики;
8) участвует в планировании подготовки и обеспечении резервных формирований;
9) разрабатывает планы развития инфраструктуры Вооруженных Сил;
10) участвует в разработке и выполнении планов перевода государственных органов и экономики страны на работу в условиях военного времени (особого периода);
11) участвует в разработке и выполнении государственных программ развития оборонного производства;
12) разрабатывает предложения по предоставлению и использованию для нужд Вооруженных Сил земель, лесов, вод и других природных ресурсов;
13) разрабатывает предложения по порядку компенсации расходов, понесенных юридическими лицами и гражданами Кыргызской Республики в связи с использованием их имущества для нужд обороны;
14) осуществляет контроль за реализацией государственной политики в сфере обороны;
15) разрабатывает предложения по созданию, перепрофилированию и упразднению государственных предприятий, выпускающих военную продукцию, а также по вопросам подготовки граждан к военной службе в соответствии с мобилизационными потребностями Вооруженных Сил;
16) организует в пределах предоставленных полномочий выполнение обязательств, содержащихся в международных договорах Кыргызской Республики по вопросам обороны;
17) организует работу по социальному обеспечению военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;
18) разрабатывает предложения по порядку передачи, сдачи в аренду, продажи, ликвидации и списания вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военно-технического имущества;
19) организует деятельность по внутреннему аудиту;
20) в пределах своих полномочий организует контроль за экспортом и импортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, передовых технологий в сфере обороны и продукции двойного назначения;
21) в пределах своих полномочий ведет международные переговоры по военным и военно-техническим вопросам, о мерах по укреплению доверия между государствами, взаимному понижению уровня военной опасности и созданию системы коллективной безопасности;
22) разрабатывает предложения по порядку присвоения воинских званий;
23) разрабатывает предложения по установлению единых стандартов военной формы одежды для Вооруженных Сил и правилам ее ношения;
24) осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Кыргызской Республики.
Должность руководителя государственного органа, ведающего вопросами обороны, является политической государственной должностью, которая может замещаться гражданским лицом.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 15-1. Полномочия Генерального штаба Вооруженных Сил
1. Генеральный штаб Вооруженных Сил:
1) организует систему управления Вооруженными Силами, другими воинскими формированиями и непосредственное управление соединениями и частями Вооруженных Сил;
2) разрабатывает планы применения, мобилизационного развертывания, оперативной, боевой и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил; планы оперативного оборудования территории государства в интересах обороны, дислокации войск и военных объектов, территориальной обороны Кыргызской Республики и обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики;
3) организует и обеспечивает мероприятия, проводимые в соответствии с планами строительства, мобилизационного и оперативного развертывания, применения Вооруженных Сил и других воинских формирований, оперативного оборудования территории Кыргызской Республики, территориальной обороны и обеспечения военной безопасности;
4) участвует в разработке планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил, концепции национальной безопасности, военной доктрины, мобилизационных планов экономики Кыргызской Республики;
5) разрабатывает предложения по расходам на оборону государства;
6) организует единую систему оперативной, боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил и других воинских формирований, осуществляет контроль за их состоянием;
7) разрабатывает предложения по составу и численности Вооруженных Сил и других воинских формирований, а также по силам и средствам территориальной обороны;
8) организует оперативную подготовку штабов государственных органов и органов местного самоуправления для совместных действий под руководством Главнокомандующего Вооруженными Силами;
9) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, определяющим порядок прохождения военной службы, осуществляет кадровую работу в Вооруженных Силах;
10) разрабатывает предложения по составу, численности, материально-техническому обеспечению и финансированию подразделений в составе коалиционных (коллективных) группировок войск и миротворческих сил;
11) осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики разведывательную деятельность в интересах обороны и безопасности;
12) обеспечивает безопасность воздушного пространства Кыргызской Республики, прикрытие важных государственных, военных и других объектов от ударов с воздуха;
13) руководит организацией связи и оповещения в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил и других воинских формирований, внедрением автоматизированных систем управления;
14) планирует и организует в Вооруженных Силах и других воинских формированиях мероприятия по информационному, морально-психологическому обеспечению, осуществляет контроль за эффективностью их осуществления;
15) планирует и осуществляет организацию работ по обеспечению информационной безопасности, разрабатывает меры по защите государственной и военной тайны в Вооруженных Силах и других воинских формированиях в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
16) осуществляет топографическое обеспечение Вооруженных Сил;
17) обеспечивает безопасность полетов воздушных судов военной (государственной) авиации; участвует в расследовании авиационных происшествий и авиационных инцидентов с воздушными судами военной (государственной) авиации на территории Кыргызской Республики и за рубежом;
18) организует безопасную эксплуатацию вооружения, военной техники и транспортных средств Вооруженных Сил и других воинских формирований;
19) во взаимодействии с государственным органом, ведающим вопросами обороны, реализует мероприятия международного военного и военно-технического сотрудничества;
20) взаимодействует с другими государственными органами Кыргызской Республики в сфере борьбы с терроризмом в организации территориальной обороны и гражданской защиты в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
21) разрабатывает предложения по созданию оперативно-стратегических запасов в государственном материальном резерве;
22) разрабатывает предложения по военной форме одежды военнослужащих Вооруженных Сил, других воинских формирований и правилам ее ношения;
23) в пределах своей компетенции осуществляет финансовое, техническое, тыловое и другие виды обеспечения подчиненных соединений, частей и учреждений и создание войсковых запасов материальных средств и инфраструктуры Вооруженных Сил;
24) в пределах своей компетенции организует и ведет хозяйственную и иную деятельность, направленную на обеспечение потребностей Вооруженных Сил и подчиненных ему соединений, частей и учреждений.
2. Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил:
1) представляет Главнокомандующему Вооруженными Силами планы применения, мобилизационного развертывания Вооруженных Сил и других воинских формирований; планы оперативного оборудования территории государства в интересах обороны, дислокации войск и военных объектов, обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики;
2) утверждает план подготовки Вооруженных Сил и других воинских формирований;
3) в пределах своих полномочий присваивает воинские звания военнослужащим органов управлений, соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил в соответствии с порядком, определенным Правительством Кыргызской Республики;
4) назначает на должность и освобождает от должности лиц в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок прохождения военной службы по контракту;
5) в пределах своих полномочий ведет международные переговоры по вопросам военного и военно-технического сотрудничества;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
3. Решения Генерального штаба Вооруженных Сил реализуются приказами и директивами начальника Генерального штаба Вооруженных Сил в пределах его полномочий, которые обязательны для исполнения всеми государственными органами Кыргызской Республики, привлекаемыми к обороне и обеспечению безопасности при возникновении кризисных ситуаций, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Закона.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 16. Обязанности местных государственных администраций и органов местного самоуправления в области обороны
Местные государственные администрации в пределах своих полномочий и территории обязаны:
1) обеспечивать выполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области обороны и социально-правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;
2) участвовать в разработке и реализации Плана оперативного оборудования своих территорий и коммуникаций в интересах Вооруженных Сил;
3) организовывать и обеспечивать воинский учет и подготовку граждан Кыргызской Республики к военной службе и мобилизации, их призыв на военную службу и военные сборы;
4) осуществлять бронирование граждан Кыргызской Республики из числа работающих в государственных органах и у юридических лиц независимо от форм собственности на период мобилизации и в военное время;
5) обеспечивать мобилизационную подготовку транспорта и других технических средств для нужд обороны;
6) организовывать и осуществлять военно-патриотическое воспитание граждан Кыргызской Республики;
7) обеспечивать перевод органов местного самоуправления на работу в условиях военного времени, а также выполнять планы и задания накопления материальных средств государственного и мобилизационного резервов;
8) участвовать в планировании и обеспечении выполнения мероприятий по территориальной обороне и гражданской защите на своей территории;
8-1) участвовать в подборе, приписке военнообязанных в резервные формирования, организовать их подготовку и материально-техническое обеспечение;
9) вносить в Правительство Кыргызской Республики, Генеральный штаб Вооруженных Сил предложения по улучшению организации гражданской защиты и территориальной обороны;
10) осуществлять иные полномочия в области обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 17. Обязанности юридических лиц в области обороны
Должностные лица юридических лиц независимо от организационно-правовой формы в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики:
1) выполняют договорные обязательства, а в военное время - государственные заказы по созданию, производству, поставкам и ремонту вооружения и военной техники, другого военно-технического имущества и ресурсов, подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил;
2) организуют и проводят мероприятия гражданской защиты;
3) осуществляют мероприятия, предусмотренные мобилизационными планами и заданиями, планами накопления мобилизационных и государственных резервов на договорной основе, если иное не установлено законом;
4) исполняют военно-транспортную обязанность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
5) создают своим работникам необходимые условия для выполнения ими воинской обязанности;
6) осуществляют воинский учет работников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, предоставляют в целях обеспечения национальной безопасности (обороны) здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией расходов в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
7) исполняют иные полномочия в области обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 18. Права и обязанности граждан Кыргызской Республики в области обороны
Граждане Кыргызской Республики исполняют конституционный долг и обязанность по защите Отечества путем прохождения военной и альтернативной служб. Порядок прохождения военной и альтернативной служб устанавливается законами и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Граждане Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом:
1) обязаны проходить военную службу, порядок прохождения которой определен законодательством Кыргызской Республики;
2) принимают участие в мероприятиях территориальной обороны и гражданской защиты;
3) предоставляют в целях обеспечения национальной безопасности (обороны) по требованию государственных органов здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики;
4) исполняют иные обязанности в области обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Глава 4 Состояние войны (вооруженного конфликта). Военное положение. Гражданская оборона. Территориальная оборона
Статья 19. Состояние войны (вооруженного конфликта)
Состояние войны объявляется Президентом Кыргызской Республики в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике и этот вопрос незамедлительно вносится на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
С момента объявления войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с объявлением о прекращении военных действий и их фактическим прекращением. В случае внезапного нападения на Кыргызскую Республику руководство Вооруженными Силами и военное командование обязаны принять меры для отражения агрессии, не ожидая объявления войны.
Вооруженный конфликт может возникнуть в формах военных инцидентов, военных акций и других военных столкновений ограниченного масштаба с использованием вооружения и военной техники.
Для решения задач в вооруженном конфликте Президентом Кыргызской Республики могут создаваться объединенные (межведомственные) группировки войск.
Статья 20. Военное положение
Военное положение вводится на всей территории Кыргызской Республики или в отдельных ее местностях.
Режим военного положения определяется конституционным Законом Кыргызской Республики.
Статья 21. Территориальная оборона
Территориальная оборона организуется и осуществляется в целях защиты объектов и коммуникаций на территории Кыргызской Республики от действий противника, диверсионных и террористических актов и других видов угроз, а также установления и поддержания режима военного положения.
К территориальной обороне Кыргызской Республики привлекаются резервные формирования, силы и средства органов военного управления, соединений и частей Вооруженных Сил, органов внутренних дел и национальной безопасности Кыргызской Республики, других государственных органов, в том числе органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Общее руководство оперативным оборудованием территории Кыргызской Республики осуществляет Правительство Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 22. Гражданская защита
Гражданская защита организуется в целях защиты населения и объектов экономики от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также от воздействия средств поражения при ведении боевых действий.
Задачи и организация гражданской защиты определяются законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Глава 5 Заключительные положения
Статья 23. Финансирование обороны
Финансирование обороны и Вооруженных Сил осуществляется из государственного бюджета Кыргызской Республики и других источников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)
Статья 24. Ограничение деятельности общественных и иных организаций и объединений в Вооруженных Силах
Деятельность общественных и иных организаций и объединений, преследующих политические цели, а также образование их структур в Вооруженных Силах не допускается.
Не допускается использовать военнослужащих и финансовые средства Вооруженных Сил для создания структур и осуществления деятельности любых общественных и иных организаций и объединений.
Не допускается осуществление любой деятельности юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на территории воинских частей и учреждений, за исключением случаев, установленных законодательством Кыргызской Республики.
Не допускается членство военнослужащих в политических партиях, а также их выступление в поддержку какой-либо политической партии.
Не допускается ведение любой политической пропаганды и агитации, а также вмешательство религиозных организаций и служителей религиозных культов в деятельность соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил.
В период проведения выборов Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, проведения референдумов допускается ведение соответствующей разъяснительной работы на территории соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил.
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства по вопросам обороны
Должностные лица государственных органов, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, юридических лиц, независимо от их ведомственной принадлежности, и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 26. Осуществление правосудия и обеспечение законности в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и государственных органах
Правосудие в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и государственных органах, в которых законом предусмотрена военная служба, осуществляют суды Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Надзор за законностью и расследование дел о преступлениях в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и государственных органах, в которых законом предусмотрена военная служба, осуществляется органами прокуратуры Кыргызской Республики.
Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
- Закон Кыргызской Республики "Об обороне" от 13 апреля 1994 года № 1462-XII (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1994 г., № 6, ст.182);
- постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "О порядке введения в действие Закона Кыргызской Республики "Об обороне" от 13 апреля 1994 года № 1463-XII (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1994 г., № 6, ст.183);
- пункт 4 статьи 1 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в связи с принятием Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" от 21 ноября 1997 года № 82 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1997 г., № 12, ст.573);
- статью 3 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 3 января 2005 года № 2 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 3, ст.184).
Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Кыргызской Республики |
| К.Бакиев |