УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Законом КР от 29 мая 2013 года № 82

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 июля 2011 года № 122

О противодействии организованной преступности

Настоящий Закон определяет государственную политику и организационно-правовые основы противодействия организованной преступности.

Статья 1. Основные термины и понятия

Организованная преступность - деятельность, осуществляемая организованными преступными группами, преступными сообществами (преступными организациями), вооруженными группами (бандами), характеризующаяся признаками, определенными уголовным законодательством Кыргызской Республики.

Криминальная субкультура - относительно самостоятельная псевдокультурная среда, существующая в обществе, основанная на противопоставлении общепризнанным ценностям и нормам общежития и выражаемая в преступных формах организации жизни.

Криминальная идеология - исторически сложившаяся система взглядов и представлений группового сознания лиц, основанная на оценке социальной действительности с точки зрения криминальной субкультуры.

Преступный образ жизни - антиобщественный образ жизнедеятельности лиц, прямо свидетельствующий об их принадлежности к организованным преступным группам, преступным сообществам (преступным организациям), вооруженным группам (бандам), характеризующийся отрицанием принятых в обществе норм морали и нравственности.

Криминальная иерархия - система взглядов и оценок о положении (статусе или роли) лица в организованных преступных группах, преступных сообществах (преступных организациях), вооруженных группах (бандах).

Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона

Основной целью настоящего Закона является обеспечение эффективного противодействия организованной преступности.

Основными задачами настоящего Закона являются:

- защита прав и свобод физических и юридических лиц, безопасности общества и государства от организованной преступности;

- предупреждение и пресечение организованной преступности;

- создание правовых и организационных основ противодействия организованной преступности.

Статья 3. Правовые основы противодействия организованной

преступности

Правовую основу противодействия организованной преступности составляют Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, нормативные правовые акты Кыргызской Республики, а также вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 4. Принципы противодействия организованной преступности

Противодействие организованной преступности основывается на принципах:

- законности;

- защиты прав и свобод человека и гражданина;

- неотвратимости ответственности;

- гуманности и справедливости.

Статья 5. Система государственных органов, противодействующих

организованной преступности

Систему государственных органов, осуществляющих противодействие организованной преступности, составляют:

1) органы, осуществляющие противодействие организованной преступности:

- органы внутренних дел, осуществляющие обеспечение взаимодействия по противодействию организованной преступности, сбор, анализ и хранение информации в рамках настоящего Закона;

- органы национальной безопасности;

- органы уголовно-исполнительной системы;

- орган по контролю наркотиков;

- орган финансовой полиции;

- таможенные органы;

2) органы содействующие противодействию организованной преступности:

- органы прокуратуры;

- налоговые органы;

- орган по обороне;

- орган финансовой разведки;

- единая государственная регистрационная служба;

- Национальный банк Кыргызской Республики;

- Счетная палата Кыргызской Республики;

- органы местного самоуправления;

- местные государственные организации;

- уполномоченный государственный орган в области иностранных дел, осуществляющий координацию общих вопросов международного сотрудничества по противодействию организованной преступности.

Статья 6. Основные направления противодействия организованной

преступности

Основными направлениями в сфере противодействия организованной преступности являются:

- создание правовой и организационной основ эффективного противодействия организованной преступности, организации международного сотрудничества;

- информационное обеспечение;

- выявление и устранение причин и условий, порождающих организованную преступность;

- предотвращение формирования организованных преступных групп, преступных сообществ (преступных организаций), вооруженных групп (банд), в том числе схемы финансирования их деятельности;

- выявление и пресечение преступной деятельности организованных преступных групп, преступных сообществ (преступных организаций), вооруженных групп (банд), в том числе схемы финансирования их деятельности;

- привлечение к ответственности виновных лиц и обеспечение возмещения вреда;

- предотвращение установления коррумпированных связей с государственными служащими и должностными лицами, вовлечения их в преступную деятельность;

- противодействие использованию организованными преступными группами, преступными сообществами (преступными организациями), вооруженными группами (бандами) объединений граждан или средств массовой информации в целях распространения криминальной идеологии или в иных преступных целях.

Статья 7. Создание правовой и организационной основ

противодействия организованной преступности

В целях создания правовой и организационной основ эффективного противодействия организованной преступности Правительство Кыргызской Республики:

- разрабатывает концепцию противодействия организованной преступности и программу мер по ее реализации;

- разрабатывает проекты соответствующих нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере противодействия организованной преступности и вносит их на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики;

- обеспечивает членство Кыргызской Республики в компетентных международных организациях, противодействующих транснациональной организованной преступности.

Органы, осуществляющие противодействие организованной преступности, перечисленные в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, создают в своей структуре подразделения по противодействию организованной преступности, осуществляют анализ и прогнозирование процессов, происходящих в этой сфере.

Статья 8. Информационное обеспечение противодействия

организованной преступности

Правительство Кыргызской Республики в целях информационного обеспечения противодействия организованной преступности:

- определяет единые условия для разработки и использования электронных баз данных о состоянии противодействия организованной преступности;

- обеспечивает эффективный доступ подразделений по противодействию организованной преступности к информации, находящейся в ведении органов, содействующих государственных органов, определяет порядок и условия ее получения и использования.

Органы, осуществляющие противодействие организованной преступности, в целях сбора, хранения, обобщения и анализа информации в сфере противодействия организованной преступности ведут соответствующие учеты.

Средства массовой информации в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики содействуют в размещении информационных материалов, направленных на обеспечение должного уровня противодействия организованной преступности.

Статья 9. Выявление и устранение причин и условий, порождающих

организованную преступность

Выявление причин и условий, способствующих организованной преступности, осуществляется правоохранительными органами через системный анализ информации в этой сфере, ее научное обобщение и осмысление.

Правоохранительный орган, выявивший причины и условия, способствующие организованной преступности, доводит эти сведения до компетентных государственных органов или общественных объединений для устранения выявленных причин и условий.

Устранение причин и условий, способствующих организованной преступности, осуществляется посредством комплекса мер политического, правового, социального и экономического характера в рамках общегосударственной программы противодействия преступности.

Устранение причин и условий, способствующих организованной преступности, осуществляется при непосредственном участии гражданского общества.

Статья 10. Предотвращение формирования организованных преступных

групп, преступных сообществ (преступных организаций),

вооруженных групп (банд)

Органы, осуществляющие противодействие организованной преступности, используя меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, осуществляют профилактические меры по недопущению вовлечения молодежи и других лиц в организованные преступные группы, преступные сообщества (преступные организации), вооруженные группы (банды).

Основными формами этой деятельности являются постановка на индивидуально-профилактический учет, профилактический патронаж в отношении несовершеннолетних и меры административного надзора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Пресечение и разобщение организованных преступных групп, преступных сообществ (преступных организаций), вооруженных групп (банд) осуществляется мерами оперативно-розыскной деятельности.

В порядке, установленном нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, органы, противодействующие организованной преступности, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, причастных к организованной преступности, вправе вносить предложения компетентным органам о запрете их въезда на территорию Кыргызской Республики, административном выдворении из пределов Кыргызской Республики либо сокращении срока пребывания на территории Кыргызской Республики.

Статья 11. Выявление и пресечение преступной деятельности

организованных преступных групп, преступных сообществ

(преступных организаций), вооруженных групп (банд)

Выявление и пресечение преступной деятельности организованных преступных групп, преступных сообществ (преступных организаций), вооруженных групп (банд) осуществляется подразделениями по борьбе с организованной преступностью правоохранительных органов.

Правительство Кыргызской Республики обеспечивает соответствующее материально-техническое оснащение данных подразделений, разрабатывает и внедряет систему мер защищенности личного состава и их семей, а также комплекс антикоррупционных мероприятий, включая проверку на полиграфе (детекторе лжи).

Для повышения уровня материально-технической оснащенности органов по противодействию организованной преступности в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики, 30 процентов конфискованного имущества передается правоохранительным органам, раскрывшим и пресекшим деятельность организованных преступных групп, преступных сообществ (преступных организаций), вооруженных групп (банд), и может использоваться также для поощрения их сотрудников.

Статья 12. Привлечение к ответственности виновных лиц и

обеспечение возмещения вреда

Правоохранительные органы, перечисленные в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона, привлекают к уголовной ответственности лиц в случаях совершения преступлений организованной преступной группой, преступным сообществом (преступной организацией), вооруженной группой (бандой).

Для восстановления нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц, причиненного им ущерба предусматривается возмещение вреда за счет конфискованного имущества и средств, добытых преступным путем и принадлежащих на правах совместной собственности участникам организованных преступных групп, преступных сообществ (преступных организаций), вооруженных групп (банд).

Статья 13. Предотвращение установления коррумпированных связей с

государственными служащими и должностными лицами

В целях предотвращения установления коррумпированных преступных связей организованных преступных групп, преступных сообществ (преступных организаций), вооруженных групп (банд) с государственными служащими и должностными лицами в ходе служебных проверок деятельности государственных служащих и должностных лиц должна быть применена проверка на полиграфе (детекторе лжи), а также проверка их материального положения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 14. Противодействие использованию организованными

преступными группами, преступными сообществами

(преступными организациями), вооруженными группами

(бандами) объединений граждан или средств массовой

информации

В Кыргызской Республике запрещается пропаганда криминальной идеологии, а также создание некоммерческих организаций, преследующих цели пропаганды криминальной идеологии, объявления (оглашения) статуса или роли лиц в криминальной иерархии.

Средства массовой информации, органы и учреждения образования и культуры в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики оказывают содействие в борьбе с криминальной идеологией и противодействии организованной преступности.

Статья 15. Взаимодействие государственных органов в

противодействии организованной преступности

Государственные органы, общественные объединения и их должностные лица, а также граждане обязаны оказывать содействие органам по противодействию организованной преступности при решении задач, возложенных на них нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Органы, перечисленные в пункте 2 статьи 5 настоящего Закона, в пределах своей компетенции оказывают содействие органам по противодействию организованной преступности, в необходимых случаях участвуют в проведении проверок и ревизий.

Статья 16. Международное сотрудничество в противодействии

организованной преступности

Сотрудничество в противодействии организованной преступности с компетентными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия организованной преступности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 17. Контроль за деятельностью органов по противодействию

организованной преступности

Контроль за деятельностью органов, осуществляющих противодействие организованной преступности, осуществляют Президент Кыргызской Республики и Правительство Кыргызской Республики в пределах их компетенции.

Статья 18. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в

сфере противодействия организованной преступности

Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства в сфере противодействия организованной преступности осуществляют органы прокуратуры в пределах их компетенции.

Статья 19. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 26 июля 2011 года № 60

Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:

- подготовить и внести в установленном порядке в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения о приведении нормативных правовых актов Кыргызской Республики в соответствие с настоящим Законом;

- привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики Р.Отунбаева

Принят Жогорку Кенешем

Кыргызской Республики 17 июня 2011 года