К документу
Было23.05.2024

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

от 24 июля 2013 года № 163

 

Об ограничении ростовщической деятельности в Кыргызской Республике

(В редакции Закона КР от 23 мая 2024 года № 88)

 

Настоящий Закон определяет основные принципы государственной политики в области ограничения ростовщической деятельности в Кыргызской Республике и правовые основы установления ограничения.

 

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

 

Действие настоящего Закона распространяется на кредиторов - физических и юридических лиц (независимо от форм собственности), выдающих займы и кредиты в долг под проценты, подпадающих под определение ростовщической деятельности.

 

Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики об ограничении

ростовщической деятельности и сфера его применения

 

1. Законодательство Кыргызской Республики об ограничении ростовщической деятельности основывается на Конституции, Гражданском кодексе, настоящем Законе и иных нормативных правовых актах Кыргызской Республики.

2. Нормы законодательства Кыргызской Республики, касающиеся вопросов ограничения процентных ставок в судебном порядке, не должны противоречить настоящему Закону.

 

Статья 3. Цель настоящего Закона

 

Целью настоящего Закона является защита прав потребителей - заемщиков посредством обеспечения справедливого определения размера процентных ставок займов и кредитов.

 

Статья 4. Основные термины и понятия, используемые в Законе

 

В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

предельно допустимый процент - это в порядке, устанавливаемом настоящим Законом, размер процентной ставки по предоставлению кредитов и займов, выдаваемых лицами, указанными в статье 1 настоящего Закона, выше которого не признается государством;

высокий процент - процентная ставка размером от предельно допустимого процента годовых и выше;

заем - вид обязательственных отношений, в силу которых одна сторона (кредитор) передает в собственность другой стороне (заемщику) денежные и/или материальные средства, а заемщик обязуется возвратить кредитору такой же размер денежных и/или материальных средств с уплатой процентов или без таковых;

кредит - это денежные средства, предоставляемые кредитором заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее;

заемщик - физическое или юридическое лицо, получившее у кредитора денежные и/или материальные средства по средствам кредита, займа на условиях возвратности и платности;

кредитор - физическое или юридическое лицо, предоставляющее заемщику денежные и/или материальные средства посредством кредита, займа на условиях возвратности и платности;

ростовщичество - предоставление денежных и/или материальных средств в кредит, заем под высокие проценты;

ростовщическая деятельность - деятельность физических и юридических лиц по предоставлению денежных и/или материальных средств по договору на основе срочности, возвратности и платности, предусматривая при этом в договоре высокие проценты за пользование указанными денежными и/или материальными средствами;

ростовщические процентные ставки - процентные ставки по кредитному договору или по договору займа в размере, превышающем предельно допустимый процент.

 

Статья 5. Взаимоотношения заемщика с кредитором

 

1. Отношения заемщика с кредитором осуществляются на основе кредитного договора или договора займа (в письменной форме) в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

2. В договоре предусматриваются основные условия договаривающихся сторон, т.е. предмет договора; права, обязанности и ответственность сторон; условия и порядок выплаты процентов по кредиту, займу; размер процентной ставки исключительно в годовом исчислении; ставки и/или тарифы за проведение операций; порядок внесения изменений в договор; сроки; санкции за невыполнение, несвоевременное выполнение условий договора; иные условия по договоренности сторон.

 

Статья 6. Ограничение процентных ставок

 

1. Размер предельно допустимого процента рассчитывается исходя из средневзвешенной номинальной процентной ставки, определяемой Национальным банком Кыргызской Республики, к которой добавляется 15 процентов.

Размер предельно допустимой годовой эффективной процентной ставки займа ломбарда рассчитывается исходя из средневзвешенной номинальной процентной ставки, определяемой Национальным банком Кыргызской Республики, к которой добавляется 12 процентов.

2. Средневзвешенная номинальная процентная ставка по действующим кредитам банков и иных финансово-кредитных учреждений, лицензируемых и регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики, рассчитывается Национальным банком Кыргызской Республики на полугодовой основе и публикуется на его официальном сайте.

Методика расчета средневзвешенной ставки процента определяется Национальным банком Кыргызской Республики.

3. При ростовщической деятельности в случае неисполнения обязательств заемщика перед кредитором изъятие залогового имущества заемщика производится исключительно в судебном порядке.

4. При определении денежных и/или материальных обязательств заемщика перед кредитором размер неустойки (штрафов, пени), начисленной за весь период действия кредита или займа, не должен превышать 20 процентов от суммы выданного кредита или займа.

5. Если кредитным договором или договором займа определен размер ставки менее предельно допустимого процента, суд рассматривает в рамках ставки, указанной в договоре, если кредитным договором или договором займа определен размер более предельно допустимого процента, суд рассматривает в рамках только в размере предельно допустимого процента.

(В редакции Закона КР от 23 мая 2024 года № 88)

 

 

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики и Национальному банку Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

3. Действие настоящего Закона распространяется на отношения между кредитором и заемщиком по непогашенным кредитам и займам, возникшие до введения настоящего Закона в действие.

 

Президент

Кыргызской Республики

 

А.Атамбаев

 

Стало28.10.2025

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

от 24 июля 2013 года № 163

 

Об ограничении ростовщической деятельности в Кыргызской Республике

(В редакции Законов КР от 23 мая 2024 года № 88 , 28 октября 2025 года № 238 )

 

Настоящий Закон определяет основные принципы государственной политики в области ограничения ростовщической деятельности в Кыргызской Республике и правовые основы установления ограничения.

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

 

Действие настоящего Закона распространяется на кредиторов - физических и юридических лиц независимо от форм собственности, выдающих займы и кредиты в долг под проценты, осуществляющих финансирование с наценкой, подпадающих под определение ростовщической деятельности, за исключением кредитов/финансирования, предоставляемых в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О потребительском кредите".

(В редакции Закона КР от  28 октября 2025 года № 238 )

 

Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики об ограничении ростовщической деятельности и сфера его применения

1. Законодательство Кыргызской Республики об ограничении ростовщической деятельности основывается на Конституции, Гражданском кодексе, настоящем Законе и иных нормативных правовых актах Кыргызской Республики.

2. Нормы законодательства Кыргызской Республики, касающиеся вопросов ограничения процентных ставок/наценки в судебном порядке, не должны противоречить настоящему Закону.

(В редакции Закона КР от  28 октября 2025 года № 238 )

 

Статья 3. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является защита прав потребителей - заемщиков посредством обеспечения справедливого определения размера процентных ставок займов и кредитов, наценки по финансированию.

(В редакции Закона КР от  28 октября 2025 года № 238 )

 

Статья 4. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

1) высокий процент/наценка - значение процентной ставки/наценки (в годовом, номинальном процентном значении), равное или превышающее предельно допустимый процент/наценку;

2) заем - вид обязательственных отношений, в силу которых одна сторона (кредитор) передает в собственность другой стороне (заемщику) денежные и/или материальные средства, а заемщик обязуется возвратить кредитору такой же размер денежных и/или материальных средств с уплатой процентов или без таковых;

3) заемщик - физическое или юридическое лицо, получившее у кредитора денежные и/или материальные средства посредством кредита, займа, финансирования на условиях возвратности и платности;

4) кредит - денежные средства, предоставляемые кредитором заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, которые заемщик обязуется возвратить и уплатить проценты на них;

5) кредитор - физическое или юридическое лицо, предоставляющее заемщику денежные и/или материальные средства посредством кредита, займа, финансирования на условиях возвратности и платности;

6) предельно допустимый процент/наценка - размер процентной ставки по предоставлению кредита и займа, наценки (в годовом, номинальном процентном значении) по финансированию, выдаваемых лицами, указанными в статье 1 настоящего Закона, установленный в порядке, предусмотренном настоящим Законом, превышение которого не признается государством;

7) ростовщическая деятельность - деятельность физических и юридических лиц по предоставлению денежных и/или материальных средств по договору на основе срочности, возвратности и платности, предусматривающая при этом в договоре высокие проценты/наценку за пользование указанными денежными и/или материальными средствами;

8) ростовщические процентные ставки - процентные ставки по кредитному договору или договору займа, а также наценка (в годовом, номинальном процентном значении) по договору финансирования в размере, превышающем предельно допустимый процент/наценку;

9) ростовщичество - предоставление денежных и/или материальных средств в кредит, заем, финансирование под высокие проценты/наценку;

10) финансирование - предоставление денежных средств, товаров или услуг одной стороной (кредитором) другой стороне (заемщику) на основе договорных отношений, соответствующих исламским принципам финансирования.

(В редакции Закона КР от  28 октября 2025 года № 238 )

 

Статья 5. Взаимоотношения заемщика с кредитором

1. Отношения заемщика с кредитором осуществляются на основе кредитного договора или договора займа, договора финансирования (в бумажном или электронном виде) в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

2. В договоре предусматриваются основные условия договаривающихся сторон, то есть предмет договора; права, обязанности и ответственность сторон; условия и порядок выплаты процентов по кредиту, займу; наценки по финансированию; размер процентной ставки/наценки исключительно в годовом исчислении; ставки и/или тарифы за проведение операций; порядок внесения изменений в договор; сроки; санкции за невыполнение, несвоевременное выполнение условий договора; иные условия по договоренности сторон.

(В редакции Закона КР от  28 октября 2025 года № 238 )

 

Статья 6. Ограничение процентных ставок

1. Размер предельно допустимого процента/наценки рассчитывается исходя из средневзвешенной номинальной процентной ставки, определяемой Национальным банком Кыргызской Республики, к которой добавляется 12 процентов.

Размер предельно допустимой годовой эффективной процентной ставки займа ломбарда рассчитывается исходя из средневзвешенной номинальной процентной ставки, определяемой Национальным банком Кыргызской Республики, к которой добавляется 12 процентов.

2. Средневзвешенная номинальная процентная ставка по действующим кредитам/финансированию банков и иных финансово-кредитных организаций, лицензируемых и регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики, рассчитывается Национальным банком Кыргызской Республики на полугодовой основе и публикуется на его официальном веб-сайте.

Методика расчета средневзвешенной ставки процента определяется Национальным банком Кыргызской Республики.

3. При ростовщической деятельности в случае неисполнения обязательств заемщика перед кредитором изъятие залогового имущества заемщика производится исключительно в судебном порядке.

4. При определении денежных и/или материальных обязательств заемщика перед кредитором размер неустойки (штрафов, пеней), начисленной за весь период действия кредита или займа/финансирования, не должен превышать 20 процентов от суммы выданного кредита или займа/финансирования, если иное не установлено банковским законодательством для поднадзорных Национальному банку Кыргызской Республики лиц.

5. При определении в судебном порядке суммы задолженности заемщика по процентам согласно кредитному договору или договору займа, наценке по договору финансирования суд применяет предельно допустимый процент/наценку, определенный в соответствии с настоящим Законом на дату заключения договора, если более низкая процентная ставка по кредиту или займу/наценка по договору финансирования не установлена кредитным договором или договором займа/договором финансирования.

Национальный банк Кыргызской Республики вправе применять меры воздействия в соответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики в отношении поднадзорных Национальному банку Кыргызской Республики лиц, если кредитным договором/договором финансирования определен размер ставки/наценки (в годовом, номинальном процентном значении) выше предельно допустимого процента.

(В редакции Закона КР от  28 октября 2025 года № 238 )

 

 Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона 

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики и Национальному банку Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

3. Действие настоящего Закона распространяется на отношения между кредитором и заемщиком по непогашенным кредитам и займам, возникшие до введения настоящего Закона в действие.

 

Президент

Кыргызской Республики

 

А.Атамбаев