Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 30 декабря 2014 года № 175
О ветеринарии
(В редакции Законов КР от 2 июля 2015 года № 142, 24 мая 2017 года № 89 , 29 марта 2019 года № 40, 4 августа 2023 года № 163, 29 июля 2024 года № 150 , )
Настоящий Закон определяет правовые, социальные, организационные, финансово-экономические основы в области ветеринарии и направлен на охрану населения от болезней, общих для человека и животных, обеспечение эпизоотического благополучия и ветеринарно-санитарной безопасности на территории Кыргызской Республики.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Законе
Ветеринария - совокупность научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение, диагностику, лечение болезней животных, охрану людей от болезней, общих для человека и животных, а также решение вопросов защиты окружающей среды;
ветеринарный врач - лицо, имеющее высшее ветеринарное образование и осуществляющее ветеринарную практику в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
параветеринарный специалист - ветеринарный фельдшер или дипломированный специалист в сфере животноводства, осуществляющий ветеринарную практику под контролем и ответственностью ветеринарного врача в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
ветеринарная деятельность - это деятельность физических и юридических лиц, направленная на решение задач ветеринарии;
ветеринарно-санитарное заключение - документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие объектов экспертизы обязательным ветеринарным требованиям;
ветеринарное лекарственное средство - средство, представляющее собой вещество либо содержащее вещество или комбинации веществ, вступающее в контакт с организмом животного и предназначенное для лечения, профилактики болезней животных, реабилитации, коррекции или изменения физиологических функций организма животного, сохранения, предотвращения или прерывания беременности, эвтаназии, а также диагностики болезней животных (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом животного). К ветеринарным лекарственным средствам относятся действующие вещества, в том числе фармацевтические субстанции, а также ветеринарные лекарственные препараты;
ветеринарно-санитарный мониторинг - осуществление планируемых и последовательных наблюдений или анализа в целях выявления изменений состояния здоровья животных, а также определения общего представления о безопасности подконтрольных товаров (продукции) и их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям;
ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования - утверждаемые Кабинетом Министров Кыргызской Республики требования, предъявляемые к объектам ветеринарного контроля и надзора, направленные на недопущение ввоза и распространения на территории Кыргызской Республики возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении;
действующее вещество - вещество биологического, биотехнологического, минерального или химического происхождения в составе ветеринарного препарата, эффективность которого связана с его действием на организм животного;
ветеринарно-санитарные меры - система мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту людей от болезней, общих для человека и животных, предупреждение ущерба, наносимого болезнями животных;
ветеринарный надзор - процедура по обеспечению выполнения ветеринарно-санитарных требований;
ветеринарно-санитарные услуги - услуги, оказываемые ветеринарными врачами и другими лицами, имеющими на это право, для решения ветеринарных задач;
ветеринарная практика - деятельность по оказанию услуг по профилактике, диагностике и лечению животных, обучению, консультации, исследованию в ветеринарной сфере, а также по сертификации, введению подкожных имплантатов, поставке, реализации и распространению ветеринарных лекарственных средств;
ветеринарно-санитарная экспертиза - комплекс специальных исследований продуктов животного и растительного происхождения для определения их безопасности;
животные - любые млекопитающие, птицы, пчелы, а также представители водной фауны;
карантин - режим специальных и организационных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных;
корма - продукты растительного, животного происхождения, содержащие питательные вещества в усвояемой форме, используемые для кормления животных и не оказывающие вредного воздействия на здоровье животных;
кормовые добавки - вещества органического, минерального, микробиологического и синтетического происхождения, используемые в качестве источников недостающих питательных, минеральных веществ и витаминов в рационе животных;
продукты животного происхождения - любая продукция и сырье, полученные от животных, птиц, рыб, пчел, являющиеся предметами ветеринарного надзора и ветеринарно-санитарной экспертизы;
противоэпизоотические мероприятия - система организационных и специальных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление или ликвидацию эпизоотий;
перечень особо опасных болезней - список болезней, утверждаемый Кабинетом Министров Кыргызской Республики, профилактика, диагностика, лечение и ликвидация которых осуществляется из средств республиканского бюджета;
эпизоотия - широкое распространение заразной болезни животных на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
эпизоотическое благополучие - ветеринарно-санитарное состояние определенной территории (зоны) по заразным и массовым незаразным болезням животных, при которых не ограничиваются передвижение и торговля животными и животноводческой продукцией.
ветеринарный препарат - ветеринарное лекарственное средство лекарственной формы;
эвтаназия - умерщвление животного, не причиняющее боль и страдания.
(В редакции Закона КР от 4 августа 2023 года № 163, 29 июля 2024 года № 150 )
Статья 2. Принципы ветеринарной деятельности
Ветеринарная деятельность осуществляется на основании следующих принципов:
1) предотвращения нанесения вреда жизни и здоровью человека, животных, окружающей среде, а также имуществу юридических и физических лиц;
2) приоритетности профилактики болезней животных при проведении ветеринарных мероприятий;
3) научной обоснованности и экономической эффективности проведения ветеринарных мероприятий;
4) достоверности, доступности и открытости информации об эпизоотической ситуации, о ее изменениях и принимаемых мерах по обеспечению эпизоотического благополучия;
5) доступности ветеринарных услуг;
6) обеспечения охраны здоровья животных;
7) платности ветеринарных услуг, осуществляемых частными ветеринарами.
Статья 3. Основные задачи в области ветеринарии
Основными задачами в области ветеринарии являются:
1) охрана здоровья населения от болезней, общих для животных и человека;
2) охрана здоровья животных от болезней и обеспечение эпизоотического благополучия;
3) охрана территории Кыргызской Республики от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных;
4) контроль за безопасностью продуктов, сырья животного и растительного происхождения, ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок, а также принятие мер по охране окружающей среды;
5) разработка и использование современных, научно обоснованных методов диагностики и борьбы с болезнями животных;
6) проведение своевременных противоэпизоотических мероприятий;
7) развитие ветеринарной науки, базового и непрерывного ветеринарного образования.
Глава 2. Система ветеринарии в Кыргызской Республике
Статья 4. Система ветеринарии в Кыргызской Республике
Система ветеринарии Кыргызской Республики включает в себя:
1) Кабинет Министров Кыргызской Республики;
2) уполномоченный государственный орган по ветеринарии;
3) местные государственные администрации в рамках своей компетенции и органы местного самоуправления в рамках делегированных государственных полномочий;
4) ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики;
5) лица, занимающиеся ветеринарной предпринимательской деятельностью в установленном настоящим Законом порядке.
(В редакции Законов КР от 2 июля 2015 года № 142, 24 мая 2017 года № 89, 4 августа 2023 года № 163)
Статья 5. Компетенция Кабинета Министров Кыргызской Республики в области ветеринарии
В компетенцию Кабинета Министров Кыргызской Республики в области ветеринарии входят:
1) выработка и осуществление государственной политики;
2) утверждение, реализация государственных программ и их финансирование;
3) совершенствование нормативных правовых актов;
4) утверждение технических регламентов, правил и ветеринарно-санитарных требований;
5) утверждение по представлению уполномоченного государственного органа по ветеринарии перечня особо опасных болезней животных, профилактика, диагностика и ликвидация которых осуществляется из средств республиканского бюджета;
6) сотрудничество с иностранными государствами и международными организациями в области ветеринарии;
7) утверждение правил, положений и инструкций в области регулирования ветеринарной практики.
(В редакции Законов КР от 24 мая 2017 года № 89, 4 августа 2023 года № 163)
Статья 6. Компетенция уполномоченного государственного органа по ветеринарии
В компетенцию уполномоченного государственного органа входят:
1) реализация государственной политики в области охраны здоровья животных и пищевой безопасности;
2) разработка и реализация государственных программ по профилактике и диагностике особо опасных болезней животных;
3) делегирование отдельных государственных полномочий в области ветеринарии физическим и юридическим лицам, имеющим право на ветеринарную практику, на договорной основе в соответствии с перечнем, определяемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики;
4) определение перечня особо опасных болезней животных на территории Кыргызской Республики;
5) определение порядка наложения, снятия карантина и иных ограничительных мер при возникновении особо опасных болезней животных;
6) организация и обеспечение ветеринарных мероприятий по профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных болезней животных;
7) организация охраны территории Кыргызской Республики от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из вне;
8) разработка порядка и нормативов формирования, использования и списания республиканского запаса ветеринарных лекарственных средств;
9) признание эквивалентности ветеринарно-санитарных мер международных организаций и других стран;
10) введение временных ограничительных мер по ввозу и вывозу подконтрольных товаров и грузов в случае угрозы заноса и распространения болезней животных;
11) информирование Кабинета Министров Кыргызской Республики, заинтересованных министерств и ведомств, органов местного самоуправления и местной государственной администрации об изменениях эпизоотической ситуации и принимаемых мерах по обеспечению ветеринарной безопасности;
12) ветеринарное зонирование территорий, проведение ветеринарно-санитарного мониторинга;
13) разработка технических регламентов, правил и ветеринарно-санитарных требований в области ветеринарии;
14) формирование резервного фонда ветеринарных лекарственных средств для ветеринарного назначения, порядок которого устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики;
15) иные полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 24 мая 2017 года № 89, 4 августа 2023 года № 163, 29 июля 2024 года № 150 )
Статья 7. Полномочия органов местных государственных администраций и органов местного самоуправления в области ветеринарии
1. В случае угрозы возникновения или выявления инфекционных болезней животных местная государственная администрация по представлению уполномоченного государственного органа по ветеринарии устанавливает или снимает карантинные и иные ограничительные меры на территориях соответствующих административно-территориальных единиц.
2. Местные государственные администрации в рамках своей компетенции, органы местного самоуправления за счет средств, переданных для осуществления делегированных государственных полномочий, осуществляют финансирование и несут ответственность за организационную и хозяйственную деятельность при проведении карантинных и иных ограничительных мер.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают выполнение ветеринарно-санитарных требований и противоэпизоотических мероприятий в рамках осуществления делегированных государственных полномочий.
4. Местные государственные администрации в рамках своих полномочий, органы местного самоуправления в рамках делегированных государственных полномочий несут ответственность за осуществление уничтожения выявленных больных животных, а также за соответствующее содержание мест захоронений павших животных.
(В редакции Закона КР от 2 июля 2015 года № 142)
Глава 3. Ветеринарно-санитарные мероприятия и участие сторон
Статья 8. Права и обязанности владельцев животных и лиц, занимающихся производством, заготовкой, переработкой и реализацией продуктов животноводства
1. Физические и юридические лица, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, являющиеся владельцами животных, продуктов и сырья животного происхождения, имеют право:
1) получать своевременные и качественные ветеринарно-санитарные услуги;
2) получать услуги по проведению диагностических исследований и профилактических прививок для животных против заразных болезней;
3) получать от ветеринарных врачей консультации, связанные с ветеринарно-санитарной безопасностью производства, заготовки, переработки, транспортировки и реализации сырья и продуктов животноводства.
2. Владельцы животных и лица, занимающиеся производством, заготовкой, переработкой, транспортировкой и реализацией сырья и продуктов животноводства, обязаны:
1) выполнять ветеринарно-санитарные требования, правила и нормативы, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики;
2) осуществлять хозяйственные и иные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и ветеринарно-санитарную безопасность продуктов и сырья животного происхождения;
3) соблюдать ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, эксплуатации объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов, сырья животного происхождения;
4) извещать обслуживающего ветеринарного врача о вновь приобретенных животных и полученном приплоде;
5) извещать обслуживающего ветеринарного врача о падеже, убое, аборте, об одновременном заболевании нескольких животных или их необычном поведении и обеспечить их изоляцию до прибытия ветеринарного врача;
6) беспрепятственно допускать ветеринарного врача к проведению осмотра животных, отбору проб патологических и других материалов от животных для диагностических исследований и профилактических мероприятий;
7) выполнять требования ветеринарных врачей о проведении обязательных прививок животных против заразных болезней;
8) осуществлять транспортировку и реализацию животных, заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок только при наличии ветеринарных сопроводительных документов;
9) соблюдать технологические и ветеринарные правила убоя животных, реализации туши и других продуктов убоя в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;
10) не допускать подворный убой животных для реализации на рынках и торговых точках;
11) производить утилизацию туш животных, заболевших особо опасными болезнями, трупы павших животных и других продуктов убоя в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями;
12) допускать для проведения лечебно-профилактических мероприятий для животных только лиц, имеющих право на ветеринарную практику.
3. Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за безопасность в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продуктов животноводства - лица, занимающиеся предпринимательством в сфере их производства, заготовки, переработки, транспортировки и реализации.
Статья 9. Регистрация деятельности по производству, переработке, хранению и реализации продуктов и сырья животного происхождения
Лица, осуществляющие деятельность по производству, переработке, хранению, реализации продуктов и сырья животного происхождения, обязаны пройти регистрацию в уполномоченном государственном органе по ветеринарии в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
Статья 10. Ветеринарное зонирование
Ветеринарное зонирование проводится уполномоченным государственным органом по ветеринарии с целью дифференциации и определения статуса зон, территорий по эпизоотическому благополучию или неблагополучию, а также прогнозирования течения эпизоотии, оценки риска и создания условий для международной торговли.
Статья 10-1. Проведение ветеринарно-санитарного мониторинга
1. Ветеринарно-санитарный мониторинг проводится в целях:
1) разработки государственных программ и стратегий в области ветеринарии, а также оценки их реализации;
2) принятия мер по обеспечению эпизоотического благополучия и ветеринарно-санитарной безопасности;
3) контроля безопасности продуктов животного и растительного происхождения, ветеринарных лекарственных средств, кормов, кормовых добавок и других товаров, подлежащих ветеринарному контролю и надзору.
2. Правила проведения ветеринарно-санитарного мониторинга утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 29 июля 2024 года № 150 )
Статья 11. Лабораторная диагностика и ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животного и растительного происхождения
1. Лабораторная диагностика и ветеринарно-санитарная экспертиза проводятся аккредитованными ветеринарными лабораториями в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
2. Продукты животного и растительного происхождения подлежат обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их безопасности использования.
3. Организация и порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, условия использования продукции животного и растительного происхождения для пищевых целей определяются техническими регламентами по пищевой безопасности.
4. Продукты животного и растительного происхождения, признанные по результатам исследования условно годными, подлежат обезвреживанию, переработке, а не прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу подлежат конфискации и утилизации в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
5. Убытки и расходы, связанные с обезвреживанием, переработкой, утилизацией продуктов, признанных условно годными или подлежащими конфискации, несет их владелец.
Статья 12. Противоэпизоотические мероприятия
1. Противоэпизоотические мероприятия проводятся в целях предупреждения возникновения, распространения и ликвидации заразных болезней, массовых отравлений животных.
2. Противоэпизоотические мероприятия против болезней животных, включенных в перечень особо опасных болезней, проводятся в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
3. К проведению профилактических противоэпизоотических мероприятий привлекаются аккредитованные диагностические лаборатории, органы местного самоуправления в пределах делегированных государственных полномочий, ветеринарные структуры хозяйствующих субъектов, владельцы животных и лица, занимающиеся частной ветеринарной практикой на договорной основе.
4. Контроль за выполнением профилактических противоэпизоотических мероприятий осуществляет уполномоченный государственный орган по ветеринарии.
(В редакции Законов КР от 2 июля 2015 года № 142, 4 августа 2023 года № 163)
Статья 13. Ветеринарно-санитарная охрана территории Кыргызской Республики
1. Охрана территории Кыргызской Республики осуществляется с целью недопущения заноса и распространения возбудителей заразных болезней животных, продуктов животного и растительного происхождения, не отвечающих требованиям пищевой и биологической безопасности.
2. Ветеринарно-санитарная охрана территории Кыргызской Республики организуется в пунктах пропуска через государственную границу и местах таможенного оформления в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
Проведение ветеринарно-санитарной охраны в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике осуществляется по принципу "одного окна" с применением системы управления рисками.
Порядок проведения ветеринарно-санитарной охраны в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике по принципу "одного окна" с применением системы управления рисками определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
При проведении государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза осуществляется информационное взаимодействие в электронной форме в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
3. Рабочее место государственных ветеринарных инспекторов пограничного ветеринарного контроля находится в зоне таможенного контроля.
4. Пропуск через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору, осуществляется по разрешению Главного государственного ветеринарного инспектора Кыргызской Республики после прохождения обязательного ветеринарного контроля.
5. Перечень товаров, подлежащих ветеринарному надзору, устанавливается в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
(В редакции Законов КР от 29 марта 2019 года № 40, 4 августа 2023 года № 163)
Статья 14. Компенсация владельцам за ущерб при проведении мероприятий по ликвидации особо опасных болезней животных
Ущерб владельцам животных, прошедших идентификацию, и/или продуктов животного происхождения при вынужденном убое животных, изъятии, уничтожении, утилизации в целях предотвращения распространения особо опасных болезней животных компенсируется в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 4 августа 2023 года № 163)
Статья 15. Социальная мобилизация и информирование населения об эпизоотической ситуации
1. Социальная мобилизация и информирование населения проводятся соответствующими органами по вопросам охраны здоровья животных и общественного здравоохранения с целью предотвращения распространения заразных и незаразных болезней, повышения информированности и знаний в вопросах содержания животных и ухода за ними, сокращения рисков возникновения болезней, общих для человека и животных.
2. Уполномоченный государственный орган по ветеринарии, органы здравоохранения, местные государственные администрации и органы местного самоуправления своевременно информируют население об изменениях эпизоотической ситуации и принимаемых мерах, а также о вводимых ограничительных мероприятиях.
Статья 16. Участие местного сообщества, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления в охране здоровья животных и информировании населения
Местные сообщества, общественные организации и органы территориального общественного самоуправления в соответствии с их уставными целями имеют право:
1) участвовать в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения охраны здоровья животных и эпизоотического благополучия;
2) содействовать выполнению ветеринарно-санитарных и профилактических мероприятий, ограничительных и охранно-карантинных мер;
3) участвовать в социальной мобилизации и информировании населения об эпизоотической ситуации;
4) участвовать в подготовке и реализации национальных и местных планов по охране здоровья животных.
Глава 4. Государственный ветеринарный надзор
Статья 17. Государственный ветеринарный надзор
1. Государственный ветеринарный надзор - это деятельность уполномоченного государственного органа по ветеринарии, его подведомственных и территориальных подразделений, направленная на обеспечение ветеринарно-санитарной безопасности путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии.
2. Государственный ветеринарный надзор осуществляется за производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией продуктов и сырья животноводства, ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок, а также ввозимых, вывозимых и перевозимых транзитом через территорию Кыргызской Республики товаров и грузов, подконтрольных государственному ветеринарному надзору.
3. Задачами государственного ветеринарного надзора являются:
1) изучение и оценка ветеринарно-санитарной обстановки, выявление причин и условий возникновения и распространения заразных и незаразных болезней, в том числе общих для человека и животных, а также пищевых отравлений;
2) контроль ветеринарных мероприятий по охране территории Кыргызской Республики от заноса и распространения возбудителей заразных и незаразных болезней;
3) осуществление ветеринарных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;
4) контроль за перегоном и перевозкой животных, транспортировкой продуктов и сырья животного происхождения наземным, воздушным и железнодорожным транспортом;
5) контроль за соблюдением режима хранения штаммов микроорганизмов в ветеринарных лабораториях, научно-исследовательских институтах и предприятиях по производству и хранению ветеринарных биологических препаратов;
6) разработка ветеринарных норм и правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке, переработке и реализации продуктов животноводства.
Статья 18. Объекты государственного ветеринарного надзора
Объектами, подлежащими государственному ветеринарному надзору (далее - объекты ветеринарного надзора), являются:
1) фермы, животноводческие, звероводческие, рыбоводческие, пчеловодческие хозяйства;
2) объекты по производству, заготовке, переработке, хранению и реализации животных и продуктов животного происхождения, а также пункты общественного питания;
3) объекты по производству, заготовке, хранению и реализации кормов и кормовых добавок, ветеринарных лекарственных средств, биологических препаратов;
4) железнодорожные и автомобильные вокзалы, аэропорты, места пропуска через государственную границу транспортных средств, животных, продуктов и сырья животного происхождения;
5) трассы перевозки, перегонов скота, пастбищные участки и урочища;
6) личные подсобные хозяйства граждан;
7) документация по ветеринарному учету и отчетности, ветеринарные свидетельства, сертификаты, справки, ветеринарно-санитарное заключение, акты экспертизы и другая нормативно-техническая документация в области ветеринарии;
8) места, отведенные для захоронения трупов сельскохозяйственных и домашних животных (скотомогильники), павших от эпизоотии или забитых в порядке предупреждения ее распространения;
9) животные, половые и соматические клетки животных;
10) возбудители болезней животных и штаммы;
11) деятельность физических и юридических лиц в области ветеринарии.
(В редакции Закона КР от 29 июля 2024 года № 150 )
Статья 19. Права должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор
1. Руководитель уполномоченного государственного органа по ветеринарии одновременно является Главным государственным ветеринарным инспектором Кыргызской Республики и обладает полномочиями, определяемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
2. Руководители территориальных подразделений уполномоченного государственного органа по ветеринарии одновременно являются главными государственными ветеринарными инспекторами соответствующих административных территорий.
3. Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, являются независимыми и руководствуются требованиями настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии.
4. Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, имеют право:
1) беспрепятственно посещать и обследовать объекты ветеринарного надзора в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;
2) получать от органов государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, граждан необходимые документы и сведения для выяснения эпизоотической обстановки, причин заболевания животных, оценки ветеринарно-санитарной безопасности продуктов и сырья животного происхождения, выполнения ветеринарно-санитарных требований;
3) требовать от органов исполнительной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, граждан, обязательное исполнение противоэпизоотических мероприятий и ветеринарно-санитарных требований;
4) запрещать вывоз, перемещение, перегон подозреваемых в заболевании или больных заразными болезнями животных и давать предписания об их соответственно изоляции или убое;
5) производить изъятие продуктов и сырья животного и растительного происхождения, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям;
6) запрещать ввоз (импорт), вывоз (экспорт) животных и продукции, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, без соответствующих ветеринарных сопроводительных документов, а также разрешать ввоз (импорт), вывоз (экспорт) этих товаров;
7) запрещать производство, переработку, заготовку и реализацию продуктов и сырья животного происхождения, а также ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям;
8) проводить ветеринарно-санитарный досмотр транспортных средств и осмотр перевозимых животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок и других подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров (грузов) для установления соответствия ветеринарно-санитарным требованиям;
9) составлять протокол о нарушениях законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии и давать предписания об их устранении, принимать постановления и налагать взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях, предъявлять иски в суд в случае нарушения законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, а также предоставлять мотивированный ответ заявителям о даче разрешения или запрете на ввоз (импорт), вывоз (экспорт) животных и продукции, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в срок не более 10 рабочих дней;
10) (утратил силу в соответствии с Законом КР от 24 мая 2017 года № 89)
11) на ношение форменной одежды, образец которой устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 24 мая 2017 года № 89, 4 августа 2023 года № 163, 29 июля 2024 года № 150 )
Статья 20. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор
Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, обязаны:
1) предъявлять при выполнении своих функциональных обязанностей свое служебное удостоверение;
2) устанавливать причины и условия возникновения заразных и незаразных болезней животных;
3) при возникновении особо опасных болезней или массовых отравлений животных незамедлительно информировать соответствующие местные государственные администрации и/или органы местного самоуправления для принятия срочных мер по предотвращению распространения болезней в пределах их компетенций;
4) информировать органы государственной власти, органы местного самоуправления, население об эпизоотической ситуации и принимаемых ветеринарными органами мерах по предупреждению возникновения, распространения и ликвидации инфекционных болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.
Статья 21. Акты должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор
1. В целях принятия правовых мер воздействия по результатам государственного ветеринарного надзора должностными лицами издаются:
1) предписания об устранении нарушений требований законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии, обращения ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок, идентификации животных и продуктов животного происхождения, обеспечения безопасности продуктов животного происхождения, а также о приостановлении определенного вида деятельности;
2) документы по делам о правонарушениях в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях;
3) акты задержания, возврата подконтрольных ветеринарному надзору и контролю товаров и грузов, а также предписания о необходимости их утилизации/уничтожения.
2. Акты должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.
(В редакции Закона КР от 29 июля 2024 года № 150 )
Статья 22. Надзор в сфере обращения ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок
1. Надзор в сфере обращения ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок осуществляется уполномоченным государственным органом по ветеринарии.
2. Ветеринарные лекарственные средства и кормовые добавки допускаются к производству, реализации и применению в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
3. Требования к производству, хранению, транспортировке, реализации и уничтожению ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок определяются законодательством Кыргызской Республики в сфере обращения ветеринарных лекарственных средств, кормов и кормовых добавок, а также международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в том числе актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
(В редакции Закона КР от 29 июля 2024 года № 150 )
Глава 5. Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики
Статья 23. Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики
1. Ветеринарный статуарный орган Кыргызской Республики (далее - Ветеринарная палата) - некоммерческая организация, действующая на принципах самоуправления и осуществляющая регулирование частной ветеринарной практики в стране.
2. Ветеринарная палата регулирует ветеринарную практику в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Уставом Ветеринарной палаты.
(В редакции Законов КР от 24 мая 2017 года № 89, 4 августа 2023 года № 163)
Статья 24. Компетенция Ветеринарной палаты
К компетенции Ветеринарной палаты относятся:
1) оценка квалификации лиц на соответствие минимальным требованиям, установленным Кабинетом Министров Кыргызской Республики, необходимым для регистрации в реестре Ветеринарной палаты;
2) регистрация/перерегистрация и ведение реестра лиц, занимающихся ветеринарной практикой, соответствующих минимальным квалификационным требованиям, на платной основе;
3) контроль за соблюдением норм Кодекса профессиональной этики ветеринарных врачей частными ветеринарными врачами и параветеринарными специалистами;
4) в пределах своей компетенции консультирование органов государственной власти и местного самоуправления, международных и иных организаций по вопросам, касающимся деятельности Ветеринарной палаты.
(В редакции Законов КР от 24 мая 2017 года № 89, 4 августа 2023 года № 163)
Глава 6. Частная ветеринарная практика
Статья 25. Право на занятие частной ветеринарной практикой
1. Право на занятие частной ветеринарной практикой имеют ветеринарные врачи и параветеринарные специалисты, зарегистрированные в реестре Ветеринарной палаты, в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
2. В своей профессиональной деятельности лица, осуществляющие частную ветеринарную практику, руководствуются настоящим Законом, Кодексом профессиональной этики ветеринарных врачей и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
3. Частные ветеринарные лаборатории могут осуществлять диагностику, ветеринарно-санитарную экспертизу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 24 мая 2017 года № 89, 4 августа 2023 года № 163)
Статья 26. Права и обязанности лиц, занимающихся частной ветеринарной практикой
1. Лица, занимающиеся частной ветеринарной практикой, в соответствии с квалификацией имеют право:
1) оказывать платные ветеринарно-санитарные услуги и осуществлять ветеринарное обслуживание животных;
2) выполнять делегированные уполномоченным государственным органом по ветеринарии отдельные государственные полномочия в области ветеринарии на договорной основе;
3) оказывать ветеринарные услуги объединениям пастбищепользователей;
4) ходатайствовать перед уполномоченными государственными органами по ветеринарии о применении мер в отношении лиц, нарушающих требования законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии;
5) посещать и проводить обследования в объектах ветеринарии при подозрении и вспышке особо опасных инфекционных заболеваний, техногенных и иных вредных для здоровья животных воздействий и вносить соответствующие предложения в уполномоченные государственные органы по ветеринарии.
2. Лица, занимающиеся частной ветеринарной практикой, обязаны:
1) осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области ветеринарии и нормами ветеринарной этики;
2) постоянно повышать уровень своей профессиональной подготовки;
3) применять в своей практической деятельности ветеринарные лекарственные средства, прошедшие регистрацию в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;
4) при подозрении или вспышке заразных болезней незамедлительно информировать уполномоченный государственный ветеринарный орган;
5) осуществлять иные функции, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 24 мая 2017 года № 89, 29 июля 2024 года № 150 )
Глава 7. Финансирование в области ветеринарии
Статья 27. Источники финансирования органов государственной ветеринарии
Источниками финансирования органов государственной ветеринарии в Кыргызской Республике являются:
1) денежные средства республиканского и местного бюджета;
2) иные источники, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.
Статья 28. Финансирование ветеринарно-санитарных мер по предотвращению распространения и контролю особо опасных заразных болезней животных
1. Финансирование диагностических, иммунопрофилактических и иных противоэпизоотических мероприятий по предотвращению возникновения, распространения и контролю особо опасных заразных болезней животных осуществляется за счет средств республиканского бюджета, местного бюджета и иных источников финансирования, привлекаемых для указанных целей, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
2. Приобретение ветеринарных лекарственных средств для проведения диагностических исследований и профилактических прививок против болезней, включенных в перечень особо опасных болезней животных, включая услуги по их осуществлению, финансируется за счет средств республиканского бюджета.
3. Приобретение ветеринарных лекарственных средств для иммунизации животных против болезней, не включенных в перечень особо опасных болезней животных, осуществляется за счет средств владельцев животных и иных источников финансирования, привлекаемых для указанных целей, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
4. Финансирование карантинных и других ограничительных мер осуществляется за счет средств республиканского бюджета, местного бюджета и иных источников финансирования, привлекаемых для указанных целей, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 29 июля 2024 года № 150 )
Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии
Статья 29. Ответственность субъектов ветеринарии за нарушение законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии
1. Владельцы животных в соответствии с гражданским законодательством, законодательством о правонарушениях и уголовным законодательством Кыргызской Республики несут ответственность за:
1) нарушение правил содержания и эксплуатации животных;
2) уклонение от диагностических и иммунопрофилактических мероприятий;
3) предоставление животных для профилактических прививок и лечения лицам, не имеющим прав на ветеринарную практику;
4) нарушения иных требований законодательства Кыргызской Республики в области ветеринарии.
2. За нарушение ветеринарно-санитарных требований при производстве, переработке, заготовке, хранении, перевозке и реализации животных, продуктов и сырья животного и растительного происхождения предусматривается ответственность в соответствии с гражданским законодательством, законодательством о правонарушениях и уголовным законодательством Кыргызской Республики.
3. Ветеринарные лаборатории несут ответственность за достоверность и объективность проведенной ветеринарно-санитарной экспертизы, диагностических исследований и выдачу заключений.
(В редакции Закона КР от 29 июля 2024 года № 150 )
Статья 30. Ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, и лиц, осуществляющих частную ветеринарную практику
1. Лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, и лица, осуществляющие частную ветеринарную практику, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей, злоупотребления своими полномочиями, нарушения законодательства в области ветеринарии, сокрытия фактов возникновения заразных болезней животных и обстоятельств, создающих угрозу их возникновения и распространения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях, уголовным законодательством Кыргызской Республики.
2. Ущерб, причиненный вследствие незаконных действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, и лиц, осуществляющих частную ветеринарную практику, возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики.
3. Лица, осуществляющие частную ветеринарную практику без регистрации в реестре Ветеринарной палаты, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.
(В редакции Законов КР от 24 мая 2017 года № 89, 29 июля 2024 года № 150 )
Глава 9. Международное сотрудничество в области ветеринарии
Статья 31. Международное сотрудничество в области ветеринарии
1. Сотрудничество Кыргызской Республики с другими государствами в области ветеринарии осуществляется на основе международных договоров, соглашений в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
2. Если международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика, установлены иные правила чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
2. Кабинету Министров Кыргызской Республики в шестимесячный срок после принятия настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
3. Признать утратившими силу:
1) Закон Кыргызской Республики "О ветеринарии" № 61 от 12 апреля 2005 года (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 8, ст.546);
2) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О ветеринарии" № 120 от 14 апреля 2009 года (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 4, ст.342).
(В редакции Закона КР от 4 августа 2023 года № 163)
Президент Кыргызской Республики |
А.Ш.Атамбаев |