ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 октября 2009 года № 613-р
В целях урегулирования вопросов, связанных с защитой детства, приоритезации детского благополучия и снижения детской бедности:
1. Утвердить Межведомственный план действий по реформированию системы защиты детей и развитию социальных услуг населению в Кыргызской Республике на 2009-2011 годы (далее - Межведомственный план).
2. Ответственным исполнителям, указанным в Межведомственном плане, представлять отчет о выполнении Межведомственного плана по итогам полугодий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.
3. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, иным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления Кыргызской Республики при формировании проектов республиканского и местных бюджетов на 2010-2011 годы предусмотреть необходимые бюджетные средства на реализацию мероприятий Межведомственного плана и обеспечить своевременное их финансирование.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на отдел образования, культуры и спорта Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Премьер-министр | И.Чудинов |
| Утвержден распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 19 октября 2009 года № 613-р |
МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
действий по реформированию системы защиты детей
и развитию социальных услуг населению
в Кыргызской Республике на 2009-2011 годы
┌────────────┬────────────┬────────────┬──────┬──────────┬────────────┐
│ Задачи │ Действия │Ответствен- │ Сроки│Финансиро-│ Ожидаемые │
│ │ │ ные │испол-│ вание │ результаты │
│ │ │исполнители,│ нения│ │ │
│ │ │ партнеры │ │ │ │
├────────────┴────────────┴────────────┴──────┴──────────┴────────────┤
│ I. Гармонизация системы защиты детей │
├────────────┬────────────┬────────────┬──────┬──────────┬────────────┤
│1. Урегули- │1) Создать │Аппарат │2009 │ │Предложения │
│рование │межведомст- │Правитель- │год │ │о внесении │
│вопросов, │венную │ства │ │ │изменений в │
│связанных с │рабочую │ │ │ │структуру │
│организа- │группу по │ │ │ │управления и│
│цией │урегулирова-│ │ │ │организацию │
│проведения │нию │ │ │ │проведения │
│политики в │вопросов, │ │ │ │политики в │
│области │связанных с │ │ │ │области │
│защиты │организацией│ │ │ │защиты │
│детства │проведения │ │ │ │детства, а │
│ │политики в │ │ │ │также │
│ │области │ │ │ │связанных с │
│ │защиты │ │ │ │ними │
│ │детства. │ │ │ │изменений и │
│ │2) Разра- │ │ │ │дополнений в│
│ │ботать │ │ │ │нормативные │
│ │предложения │ │ │ │правовые │
│ │по структуре│ │ │ │акты │
│ │управления и│ │ │ │Кыргызской │
│ │организации │ │ │ │Республики │
│ │проведения │ │ │ │ │
│ │политики в │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
│ │защиты │ │ │ │ │
│ │детства, а │ │ │ │ │
│ │также │ │ │ │ │
│ │связанных с │ │ │ │ │
│ │ними │ │ │ │ │
│ │изменений и │ │ │ │ │
│ │дополнений в│ │ │ │ │
│ │нормативные │ │ │ │ │
│ │правовые │ │ │ │ │
│ │акты │ │ │ │ │
│ │Кыргызской │ │ │ │ │
│ │Республики │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│2. Усиление │1) Создать │Аппарат │2009 │ │Регулярные │
│координации │при │Правитель- │год │ │заседания │
│деятельности│Правитель- │ства │ │ │Координаци- │
│органов │стве │ │ │ │онного │
│государст- │Координаци- │ │ │ │совета; │
│венной │онный совет │ │ │ │положение, │
│власти и │по правам и │ │ │ │регламенти- │
│органов │защите │ │ │ │рующее │
│местного │детей. │ │ │ │работу │
│самоуправ- │2) Разрабо- │ │ │ │Координаци- │
│ления в │тать и │ │ │ │онного │
│вопросах │утвердить │ │ │ │совета │
│защиты │положение о │ │ │ │ │
│детства │Координаци- │ │ │ │ │
│через │онном совете│ │ │ │ │
│создание │по правам и │ │ │ │ │
│при Прави- │защите детей│ │ │ │ │
│тельстве │ │ │ │ │ │
│Координа- │ │ │ │ │ │
│ционного │ │ │ │ │ │
│совета по │ │ │ │ │ │
│правам и │ │ │ │ │ │
│защите │ │ │ │ │ │
│детей │ │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│3. Пропа- │1) Создать │Аппарат │2009 │ЮНИСЕФ (по│Информиро- │
│ганда │веб-сайт │Правитель- │год │согласова-│ванность │
│семейных │"Балдар kg" │ства, │ │нию), в │населения о │
│ценностей │ │ЮНИСЕФ (по │ │пределах │семейных │
│ │ │согласова- │ │предусмот-│ценностях │
│ │ │нию) │ │ренных │ │
│ │ │ │ │средств │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Регулярно│Минобразова-│Посто-│ │ │
│ │проводить │ния, │янно │ │ │
│ │информацион-│Национальная│ │ │ │
│ │но-образова-│телерадиове-│ │ │ │
│ │тельные │щательная │ │ │ │
│ │программы в │корпорация │ │ │ │
│ │СМИ │(по согласо-│ │ │ │
│ │ │ванию) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │3) Усилить │Минобразова-│Посто-│ │Наличие у │
│ │работу по │ния │янно │ │детей │
│ │обучению │ │ │ │навыков по │
│ │детей │ │ │ │ОБЖ │
│ │основам │ │ │ │ │
│ │безопасности│ │ │ │ │
│ │жизнедея- │ │ │ │ │
│ │тельности │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│4. Монито- │Организовать│Координаци- │Еже- │Республи- │Улучшение │
│ринг и │ежегодный │онный совет │годно │канский │качества │
│оценка │мониторинг │по правам и │ │бюджет, │жизни детей │
│детского │реализации │защите │ │ЮНИСЕФ (по│ │
│благополучия│прав и │детей, │ │согласова-│ │
│ │законных │Госфиз- │ │нию) │ │
│ │интересов │культспорт- │ │ │ │
│ │детей с │молодежи, │ │ │ │
│ │определением│ЮНИСЕФ (по │ │ │ │
│ │индекса │согласова- │ │ │ │
│ │благополучия│нию) │ │ │ │
│ │детей │ │ │ │ │
│ │Кыргызстана │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│5. Создание │1) Разрабо- │Госфиз- │2010 │Республи- │Наличие │
│единой базы │тать типовое│культспорт- │год │канский │типового │
│данных о │положение о │молодежи │ │бюджет, │положения о │
│детях по │единой базе │ │ │ЮНИСЕФ (по│единой базе │
│категориям │данных о │ │ │согласова-│данных о │
│ │детях по │ │ │нию) │детях по │
│ │категориям │ │ │ │категориям │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Обеспе- │Госфиз- │2010 │ │Количествен-│
│ │чить сбор │культспорт- │год │ │ные │
│ │данных для │молодежи │ │ │характерис- │
│ │формирования│ │ │ │тики о детях│
│ │базы данных │ │ │ │по │
│ │о детях по │ │ │ │категориям │
│ │категориям │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│6. Обеспече-│1) Ввести │Правитель- │2009- │ │Соблюдение │
│ние │аккредитацию│ство, │2011 │ │прав и │
│безопасности│организаций,│Минобразова-│годы │ │законных │
│и │оказывающих │ния, │ │ │интересов │
│благополучия│услуги │Минтрудсоц- │ │ │детей, │
│детей-сирот,│детям, а │развития │ │ │контроль │
│детей, │также │ │ │ │деятельности│
│оставшихся │организаций,│ │ │ │организаций,│
│без │предоставля-│ │ │ │оказывающих │
│попечения │ющих услуги │ │ │ │услуги │
│родителей, │по │ │ │ │детям, а │
│детей, │международ- │ │ │ │также │
│находящихся │ному │ │ │ │организаций,│
│в трудной │усыновлению │ │ │ │предоставля-│
│жизненной │детей - │ │ │ │ющих услуги │
│ситуации │граждан │ │ │ │по │
│ │Кыргызской │ │ │ │международ- │
│ │Республики │ │ │ │ному │
│ │ │ │ │ │усыновлению │
│ │ │ │ │ │детей - │
│ │ │ │ │ │граждан │
│ │ │ │ │ │Кыргызской │
│ │ │ │ │ │Республики │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Разрабо- │ │ │ │Наличие │
│ │тать типовые│ │ │ │нормативных │
│ │положения о │ │ │ │правовых │
│ │порядке │ │ │ │актов по │
│ │проведения │ │ │ │аккредита- │
│ │аккредитации│ │ │ │ции, │
│ │организаций,│ │ │ │количество │
│ │предоставля-│ │ │ │организаций,│
│ │ющих услуги │ │ │ │прошедших │
│ │детям, а │ │ │ │аккредитацию│
│ │также о │ │ │ │ │
│ │порядке │ │ │ │ │
│ │аккредитации│ │ │ │ │
│ │и │ │ │ │ │
│ │деятельности│ │ │ │ │
│ │органов и │ │ │ │ │
│ │организаций │ │ │ │ │
│ │иностранных │ │ │ │ │
│ │государств │ │ │ │ │
│ │по │ │ │ │ │
│ │усыновлению │ │ │ │ │
│ │детей - │ │ │ │ │
│ │граждан │ │ │ │ │
│ │Кыргызской │ │ │ │ │
│ │Республики │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│7. Повышение│Организовать│Госфиз- │2009- │За счет │Защита и │
│потенциала │и провести │культспорт- │2011 │предусмот-│улучшение │
│работников │семина- │молодежи, │годы │ренных │положения │
│местных │ры-тренинги │местные │ │средств и │детей, │
│государст- │для │госадминист-│ │средств │находящихся │
│венных │работников │рации и │ │ЮНИСЕФ (по│в трудной │
│администра- │комиссий по │мэрии │ │согласова-│жизненной │
│ций и мэрий │делам детей │городов, │ │нию) │ситуации, │
│городов │и отделов по│ЮНИСЕФ (по │ │ │профилактика│
│(комиссий по│поддержке │согласова- │ │ │социального │
│делам детей,│семьи и │нию) │ │ │сиротства и │
│отделов по │детей, │ │ │ │семейного │
│поддержке │"круглые │ │ │ │благополучия│
│семьи и │столы", │ │ │ │ │
│детей) по │выезды по │ │ │ │ │
│вопросам │обмену │ │ │ │ │
│защиты прав │опытом │ │ │ │ │
│и законных │работы в │ │ │ │ │
│интересов │сфере защиты│ │ │ │ │
│детей на │прав и │ │ │ │ │
│местном │законных │ │ │ │ │
│уровне │интересов │ │ │ │ │
│ │детей, │ │ │ │ │
│ │поддержки │ │ │ │ │
│ │семьи и │ │ │ │ │
│ │детей на │ │ │ │ │
│ │местном │ │ │ │ │
│ │уровне │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│8. Повышение│Провести │ЮНИСЕФ (по │2010 │ЮНИСЕФ (по│Формирование│
│потенциала │обучающий │согласова- │год │согласова-│бюджета │
│сотрудников │семинар по │нию), │ │нию) │направленно-│
│финансовых │определению │финансовые │ │ │го на │
│структур │приоритетных│структуры │ │ │улучшение │
│министерств │направлений │министерств │ │ │благополучия│
│и ведомств │и перерас- │и ведомств │ │ │детей │
│по │пределению │ │ │ │ │
│определению │финансов │ │ │ │ │
│приоритетных│внутри │ │ │ │ │
│задач защиты│системы │ │ │ │ │
│детей для │защиты детей│ │ │ │ │
│перераспре- │ │ │ │ │ │
│деления │ │ │ │ │ │
│финансовых │ │ │ │ │ │
│средств │ │ │ │ │ │
│внутри │ │ │ │ │ │
│системы │ │ │ │ │ │
│защиты детей│ │ │ │ │ │
├────────────┴────────────┴────────────┴──────┴──────────┴────────────┤
│ II. Деинституционализация │
├────────────┬────────────┬────────────┬──────┬──────────┬────────────┤
│9. Предот- │1) Усилить │Минздрав, │2010 │В пределах│Квалифициро-│
│вращение │социальную │местные │год │предусмот-│ванная │
│отказов от │работу в │госадминист-│ │ренных │помощь и │
│детей в │семейных │рации и │ │средств │поддержка │
│родильных │ресурсных │мэрии │ │Минздрава,│матерей по │
│домах │центрах при │городов │ │местных │предотвраще-│
│ │Минздраве по│ │ │госадми- │нию отказов │
│ │предотвраще-│ │ │нистраций,│от детей в │
│ │нию отказов │ │ │мэрии │родильных │
│ │от детей в │ │ │города │домах │
│ │родильных │ │ │Бишкек │ │
│ │домах │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Повысить │ │Посто-│ │Своевремен- │
│ │ответствен- │ │янно │ │ное │
│ │ность │ │ │ │информирова-│
│ │руководите- │ │ │ │ние │
│ │лей │ │ │ │сотрудников │
│ │родильных │ │ │ │ОПСД о │
│ │домов за │ │ │ │случаях │
│ │своевремен- │ │ │ │отказа │
│ │ное │ │ │ │матери от │
│ │информирова-│ │ │ │ребенка с │
│ │ние │ │ │ │целью его │
│ │сотрудников │ │ │ │предотвраще-│
│ │отделов │ │ │ │ния. Наличие│
│ │по поддержке│ │ │ │приказа │
│ │семьи и │ │ │ │Минздрава │
│ │детей о │ │ │ │ │
│ │случаях │ │ │ │ │
│ │отказа │ │ │ │ │
│ │матери от │ │ │ │ │
│ │ребенка │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │3) Включить │Госфиз- │2010 │ │Уменьшение │
│ │в функции │культспорт- │год │ │случаев │
│ │ОПСД работу │молодежи, │ │ │отказов │
│ │по │местные │ │ │матерей от │
│ │предотвраще-│госадминист-│ │ │детей в │
│ │нию отказов │рации и │ │ │родильных │
│ │матерей от │мэрии │ │ │домах │
│ │детей в │городов, │ │ │ │
│ │родильных │ЮНИСЕФ (по │ │ │ │
│ │домах и │согласова- │ │ │ │
│ │обучить │нию) │ │ │ │
│ │сотрудников │ │ │ │ │
│ │этой работе │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │4) Создать │Минздрав, │2011 │ │Оказание │
│ │Дом матери и│мэрия │год и │ │квалифициро-│
│ │ребенка при │города │в │ │ванной │
│ │СРЦ города │Бишкек │прог- │ │помощи и │
│ │Бишкек │ │нозе │ │поддержки │
│ │ │ │на │ │матерям в │
│ │ │ │2012- │ │Доме матери │
│ │ │ │13 │ │и ребенка │
│ │ │ │годы │ │при СРЦ │
│ │ │ │ │ │города │
│ │ │ │ │ │Бишкек │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│10. Установ-│Провести │Экспертная │2010 │ЮНИСЕФ (по│Наличие │
│ление │анализ │группа, │год │согласова-│отчета с │
│правомер- │контингента │состоящая из│ │нию) │качествен- │
│ности │детей в │представите-│ │ │ными и │
│определения │государст- │лей │ │ │количествен-│
│детей в │венных и │соответству-│ │ │ными │
│государст- │негосударст-│ющего │ │ │характерис- │
│венные и │венных │министер- │ │ │тиками │
│негосударст-│резиден- │ства, │ │ │контингента │
│венные │циальных │местных │ │ │детей │
│резиден- │учреждениях │госадминист-│ │ │резиден- │
│циальные │и законности│раций и │ │ │циальных │
│учреждения │их │мэрий │ │ │учреждений │
│ │направления │городов и │ │ │ │
│ │ │независимого│ │ │ │
│ │ │эксперта │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│11. Реинтег-│1) Разрабо- │Госфиз- │2010 │В пределах│Обеспечение │
│рация детей │тать план │культспорт- │год │предусмот-│надежности │
│в биологи- │мероприятий │молодежи, │ │ренных │размещения │
│ческие и │по │Минздрав, │ │министер- │ребенка в │
│расширенные │подготовке │Минобразова-│ │ствами и │семье │
│семьи │биологичес- │ния, │ │ведомства-│ │
│ │ких и │Минтрудсоц- │ │ми │ │
│ │замещающих │развития, │ │средств, а│ │
│ │семей к │местные │ │также │ │
│ │реинтеграции│госадминист-│ │средств │ │
│ │детей в │рации и │ │партнеров │ │
│ │семьи, а │мэрии │ │и доноров │ │
│ │также │городов │ │ │ │
│ │подготовке │ │ │ │ │
│ │детей │ │ │ │ │
│ │резиден- │ │ │ │ │
│ │циальных │ │ │ │ │
│ │учреждений к│ │ │ │ │
│ │возвращению │ │ │ │ │
│ │в биологи- │ │ │ │ │
│ │ческие и │ │ │ │ │
│ │замещающие │ │ │ │ │
│ │семьи │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Обеспе- │ │ │ │Успешная │
│ │чить помощь,│ │ │ │социализация│
│ │поддержку и │ │ │ │интегриро- │
│ │сопровожде- │ │ │ │ванных в │
│ │ние семей с │ │ │ │семьи детей │
│ │реинтегриро-│ │ │ │ │
│ │ванными из │ │ │ │ │
│ │резиден- │ │ │ │ │
│ │циальных │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │
│ │детьми │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│12. Улучше- │1) Внести │Минобразова-│2009 │В пределах│Создание │
│ние ухода за│изменения и │ния, │год │предусмот-│системы │
│детьми со │дополнения в│Минздрав, │ │ренных │психоло- │
│специальными│положение о │Минтрудсоц- │ │средств, а│го-педагоги-│
│нуждами │психоло- │развития │ │также │ческого, │
│ │го-меди- │ │ │средств, │медико-со- │
│ │ко-педагоги-│ │ │выделяемых│циального │
│ │ческих │ │ │на │сопровожде- │
│ │комиссиях, │ │ │реализацию│ния детей со│
│ │регламенти- │ │ │проектов │специальными│
│ │рующие │ │ │государст-│нуждами │
│ │ежегодный │ │ │венного │ │
│ │пересмотр │ │ │социально-│ │
│ │диагнозов │ │ │го заказа │ │
│ │детям │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Организо-│Минобразова-│2010 │ │ │
│ │вать │ния, │год │ │ │
│ │психоло- │Минздрав │ │ │ │
│ │го-меди- │ │ │ │ │
│ │ко-педагоги-│ │ │ │ │
│ │ческие │ │ │ │ │
│ │комиссии в │ │ │ │ │
│ │каждом │ │ │ │ │
│ │районе │ │ │ │ │
│ │республики │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │3) Увеличить│Минтрудсоц- │2010- │ │ │
│ │охват детей │развития │2011 │ │ │
│ │реабилитаци-│Минобразова-│годы │ │ │
│ │онными │ния, │ │ │ │
│ │программами,│Минздрав │ │ │ │
│ │способствую-│ │ │ │ │
│ │щими │ │ │ │ │
│ │улучшению │ │ │ │ │
│ │здоровья и │ │ │ │ │
│ │развитию │ │ │ │ │
│ │детей со │ │ │ │ │
│ │специальными│ │ │ │ │
│ │нуждами │ │ │ │ │
├────────────┴────────────┴────────────┴──────┴──────────┴────────────┤
│ III. Развитие альтернативных форм заботы для детей-сирот │
│ и детей, оставшихся без попечения родителей │
├────────────┬────────────┬────────────┬──────┬──────────┬────────────┤
│13. Обеспе- │1) Создать │Минобразова-│2009- │В пределах│Развитие │
│чение │учебно-мето-│ния, │2010 │предусмот-│семейных │
│семейного │дический │Госфиз- │годы │ренных │форм │
│окружения │центр по │культспорт- │ │средств и │устройства │
│детям-сиро- │подготовке и│молодежи, │ │средств │детей-сирот │
│там и детям,│обучению │Аппарат │ │партнеров │и детей, │
│оставшимся │фостерных │Правитель- │ │ │оставшихся │
│без │семей и │ства │ │ │без │
│попечения │семей │ │ │ │попечения │
│родителей │усыновителей│ │ │ │родителей │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Создать │Госфиз- │2010- │ │ │
│ │базу данных │культспорт- │2011 │ │ │
│ │о потен- │молодежи, │годы │ │ │
│ │циальных │местные │ │ │ │
│ │замещающих │госадминист-│ │ │ │
│ │родителях │рации и │ │ │ │
│ │ │мэрии │ │ │ │
│ │ │городов │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│14. Ведение │1) Разрабо- │Госфиз- │2010 │ │Развитие │
│института │тать и │культспорт- │год │ │семейных │
│фостерной │внести на │молодежи │ │ │форм │
│семьи │утверждение │ │ │ │устройства │
│ │в Прави- │ │ │ │детей-сирот │
│ │тельство │ │ │ │и детей, │
│ │Кыргызской │ │ │ │оставшихся │
│ │Республики │ │ │ │без │
│ │положение о │ │ │ │попечения │
│ │фостерной │ │ │ │родителей │
│ │заботе │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Организо-│Местные │2010 │ │ │
│ │вать │госадминист-│год │ │ │
│ │проведение │рации, │ │ │ │
│ │мероприятий,│мэрии │ │ │ │
│ │информацион-│городов │ │ │ │
│ │ных компаний│ │ │ │ │
│ │по │ │ │ │ │
│ │привлечению │ │ │ │ │
│ │граждан для │ │ │ │ │
│ │организации │ │ │ │ │
│ │в их семьях │ │ │ │ │
│ │фостерной │ │ │ │ │
│ │заботы │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │3) Организо-│Местные │2010- │Республи- │ │
│ │вать │госадминист-│2011 │канский и │ │
│ │проведение │рации и │годы │местные │ │
│ │мероприятий │мэрии │ │бюджеты, │ │
│ │по отбору │городов │ │ЮНИСЕФ (по│ │
│ │фостерных │ │ │согласова-│ │
│ │семей, │ │ │нию), КЕС │ │
│ │заключение │ │ │(по │ │
│ │договоров с │ │ │согласова-│ │
│ │ними, │ │ │нию) │ │
│ │интеграция в│ │ │ │ │
│ │них детей, │ │ │ │ │
│ │обеспечение │ │ │ │ │
│ │их │ │ │ │ │
│ │финансирова-│ │ │ │ │
│ │ния и │ │ │ │ │
│ │социального │ │ │ │ │
│ │сопровожде- │ │ │ │ │
│ │ния │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│15. Органи- │1) Разрабо- │Госфиз- │2010 │ │Развитие │
│зация │тать и │культспорт- │год │ │семейных │
│учреждений │внести на │молодежи │ │ │форм │
│семейного │утверждение │ │ │ │устройства │
│типа │в │ │ │ │детей-сирот │
│(детских │Правитель- │ │ │ │и детей, │
│домов │ство типовое│ │ │ │оставшихся │
│семейного │положение о │ │ │ │без │
│типа, домов │детских │ │ │ │попечения │
│молодежи и │учреждениях │ │ │ │родителей │
│др.) │семейного │ │ │ │ │
│ │типа │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Создать │Госфиз- │2010- │Республи- │ │
│ │Детские дома│культспорт- │2011 │канский и │ │
│ │семейного │молодежи, │года │местные │ │
│ │типа, дома │Минобразова-│ │бюджеты, │ │
│ │молодежи и │ния, │ │ЮНИСЕФ (по│ │
│ │др. │Госпрофтех- │ │согласова-│ │
│ │ │образования,│ │нию), КЕС │ │
│ │ │местные │ │(по │ │
│ │ │госадминист-│ │согласова-│ │
│ │ │рации, │ │нию) │ │
│ │ │мэрии │ │ │ │
│ │ │городов │ │ │ │
├────────────┴────────────┴────────────┴──────┴──────────┴────────────┤
│ IV. Трансформация детских домов и учреждений интернатного │
│ типа в центры помощи семье и детям │
├────────────┬────────────┬────────────┬──────┬──────────┬────────────┤
│16. Обобще- │1) Провести │Минобразова-│2009- │За счет │Сокращение │
│ние опыта │"круглый │ния, МТСР, │2010 │соответст-│числа │
│трансформа- │стол" по │ОФ "Моя │годы │вующих │резиден- │
│ции │теме │семья" (по │ │бюджетов, │циальных │
│интернатных │"Трансформа-│согласова- │ │ЮНИСЕФ (по│учреждений и│
│учреждений │ция │нию) │ │согласова-│в них детей │
│для его │резиден- │ │ │нию) │ │
│дальнейшего │циальных │ │ │ │ │
│распростра- │учреждений │ │ │ │ │
│нения и │- проблемы и│ │ │ │ │
│внедрения │перспективы"│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Разрабо- │ │ │ │ │
│ │тать план │ │ │ │ │
│ │мероприятий │ │ │ │ │
│ │по обобщению│ │ │ │ │
│ │и внедрению │ │ │ │ │
│ │опыта │ │ │ │ │
│ │трансформа- │ │ │ │ │
│ │ции │ │ │ │ │
│ │Беловодского│ │ │ │ │
│ │дошкольного │ │ │ │ │
│ │и Учкоргон- │ │ │ │ │
│ │ского │ │ │ │ │
│ │детских │ │ │ │ │
│ │домов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │3) Разрабо- │ │ │ │ │
│ │тать и │ │ │ │ │
│ │внести на │ │ │ │ │
│ │утверждение │ │ │ │ │
│ │положение и │ │ │ │ │
│ │минимальные │ │ │ │ │
│ │стандарты │ │ │ │ │
│ │Центров │ │ │ │ │
│ │помощи семье│ │ │ │ │
│ │и детям │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│17. Транс- │1) Провести │Минобразова-│2010 │За счет │Сокращение │
│формация │анализ │ния, │год │соответст-│числа │
│резиден- │готовности │Минздрав, │ │вующих │резиден- │
│циальных │резиден- │Минтрудсоц- │ │бюджетов, │циальных │
│учреждений │циальных │развития, │ │ЮНИСЕФ (по│учреждений и│
│в Центры │учреждений к│Минфин, │ │согласова-│в них детей │
│помощи семье│трансформа- │местные │ │нию) │ │
│и детям │ции в Центры│госадминист-│ │ │ │
│ │помощи семье│рации и │ │ │ │
│ │и детям │мэрии │ │ │ │
│ │ │городов │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Разрабо- │Минобразова-│2010 │ │ │
│ │тать план │ния │год │ │ │
│ │трансформа- │ │ │ │ │
│ │ции на 5 лет│ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│18. Улучше- │1) Создать в│Минобразова-│С │В пределах│Дети │
│ние условий │резиден- │ния, │2011 │предусмот-│воспитывают-│
│содержания │циальных │Минздрав, │года │ренных │ся в │
│детей в │учреждениях │Минтрудсоц- │и │средств │условиях, │
│резиден- │условия, │развития, │посто-│министер- │приближенных│
│циальных │приближенные│местные │янно │ствами и │к семейным, │
│учреждениях │к семейным │госадминист-│ │ведомства-│и интегри- │
│ │условиям. │рации и │ │ми, ЮНИСЕФ│рованы в │
│ │ │мэрии │ │(по │общество │
│ │ │городов │ │согласова-│ │
│ │ │ │ │нию) │ │
│ │2) Организо-│ │ │ │ │
│ │вать │ │ │ │ │
│ │обучение │ │ │ │ │
│ │детей │ │ │ │ │
│ │резиден- │ │ │ │ │
│ │циальных │ │ │ │ │
│ │учреждений в│ │ │ │ │
│ │общеобразо- │ │ │ │ │
│ │вательных │ │ │ │ │
│ │школах по их│ │ │ │ │
│ │месту │ │ │ │ │
│ │нахождения │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│19. Обеспе- │1) Разрабо- │Минобразова-│2010 │Республи- │Обеспечена │
│чение │тать и │ния, │год │канский и │социальная │
│социальной │внедрить │Госпрофтех- │ │местный │поддержка │
│интеграции в│меры по │образования,│ │бюджеты │выпускников │
│общество │обеспечению │Госфиз- │ │ │резиден- │
│выпускников │социальной │культспорт- │ │ │циальных │
│резиден- │интеграции в│молодежи, │ │ │учреждений │
│циальных │общество │Минтрудсоц- │ │ │ │
│учреждений │выпускников │развития, │ │ │ │
│ │резиден- │Минфин │ │ │ │
│ │циальных │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │
├────────────┴────────────┴────────────┴──────┴──────────┴────────────┤
│ V. Развитие социальных услуг для уязвимых семей и детей │
├────────────┬────────────┬────────────┬──────┬──────────┬────────────┤
│20. Повыше- │1) Апробация│Минтрудсоц- │2009 │Республи- │Аналитичес- │
│ние │новых │развития, │год │канский и │кий отчет по│
│адресности │критериев │пилотные │ │местный │результатам │
│предоставле-│адресной │ОМСУ, │ │бюджеты, │пилотирова- │
│ния │социальной │НАМС (по │ │КЕС (по │ния, │
│государст- │защиты при │согласова- │ │согласова-│улучшение │
│венной │назначении │нию) │ │нию), │государст- │
│поддержки │ЕЕП в │ │ │ЮНИСЕФ (по│венной │
│ │пилотных │ │ │согласова-│адресной │
│ │районах │ │ │нию) │поддержки │
│ │республики │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Разрабо- │Партнеры: │2010 │ │ │
│ │тать новый │КЕС (по │год │ │ │
│ │проект │согласова- │ │ │ │
│ │Закона "О │нию, ЮНИСЕФ │ │ │ │
│ │государст- │(по │ │ │ │
│ │венных │согласова- │ │ │ │
│ │пособиях" │нию) │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│21. Развитие│1) Разрабо- │Госфиз- │2009- │Республи- │Установлены │
│и внедрение │тать │культспорт- │2010 │канский │основные │
│социальных │перечень │молодежи, │годы │бюджет │требования к│
│услуг для │гарантиро- │Минтрудсоц- │ │ │объему и │
│уязвимых │ванных │развития, │ │ │качеству │
│семей и │социальных │партнеры │ │ │социальных │
│детей │услуг, │ │ │ │услуг, а │
│ │оказываемых │ │ │ │также │
│ │населению. │ │ │ │порядок и │
│ │ │ │ │ │условия их │
│ │ │ │ │ │оказания │
│ │2) Разрабо- │ │ │ │ │
│ │тать и │ │ │ │ │
│ │утвердить │ │ │ │ │
│ │государст- │ │ │ │ │
│ │венные │ │ │ │ │
│ │минимальные │ │ │ │ │
│ │стандарты, │ │ │ │ │
│ │устанавлива-│ │ │ │ │
│ │ющие │ │ │ │ │
│ │основные │ │ │ │ │
│ │требования │ │ │ │ │
│ │к объему и │ │ │ │ │
│ │качеству │ │ │ │ │
│ │социальных │ │ │ │ │
│ │услуг, │ │ │ │ │
│ │порядку и │ │ │ │ │
│ │условиям их │ │ │ │ │
│ │оказания │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│22. Развитие│Принять меры│Госфиз- │2009- │Республи- │Получение │
│и внедрение │к реализации│культспорт- │2011 │канский и │семьями │
│социальных │Закона "О │молодежи, │годы │местный │социальных │
│услуг для │государст- │министер- │ │бюджеты │услуг на │
│уязвимых │венном │ства, │ │ │местах, │
│семей и │социальном │ведомства, │ │ │направленных│
│детей на │заказе", │местные │ │ │на улучшение│
│местах на │предусматри-│госадминист-│ │ │положения │
│основе │вающего │рации, │ │ │детей и │
│Закона "О │реализацию │ОМСУ (по │ │ │семей в │
│государст- │социальных │согласова- │ │ │рамках │
│венном │проектов, │нию), │ │ │социальных │
│социальном │направленных│Минфин, │ │ │проектов │
│заказе" │на оказание │НАМС (по │ │ │ │
│ │социальных │согласова- │ │ │ │
│ │услуг для │нию), │ │ │ │
│ │уязвимых │АЦПГО (по │ │ │ │
│ │семей и │согласова- │ │ │ │
│ │детей на │нию) │ │ │ │
│ │местах │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│23. Развитие│Принять меры│Госфиз- │2010- │Республи- │Оказание │
│сети услуг │по созданию │культспорт- │2011 │канский и │социальных и│
│для бес- │центров │молодежи, │годы │местный │реабилитаци-│
│призорных, │дневного │Минтрудсоц- │ │бюджеты, │онных услуг │
│безнадзор- │пребывания, │развития, │ │средства, │детям, │
│ных, уличных│кризисных │Минздрав, │ │выделяемые│находящимся │
│детей, │центров, │Минобразова-│ │на │в кризисной │
│детей, жертв│приютов: │ния, НАМС │ │финансиро-│жизненной │
│насилия и │- разрабо- │(по │ │вание │ситуации │
│других │тать Типовые│согласова- │ │проектов в│ │
│категорий │положения о │нию), │ │рамках │ │
│детей, │центрах │местные │ │государст-│ │
│находящихся │дневного │госадминист-│ │венного │ │
│в кризисной │пребывания, │рации и │ │социально-│ │
│жизненной │кризисных │мэрии │ │го заказа │ │
│ситуации │центрах, │городов, │ │ │ │
│ │приютах │партнеры │ │ │ │
│ │временного │ │ │ │ │
│ │пребывания и│ │ │ │ │
│ │др.; │ │ │ │ │
│ │- создать │ │ │ │ │
│ │центры │ │ │ │ │
│ │дневного │ │ │ │ │
│ │пребывания │ │ │ │ │
│ │по опыту │ │ │ │ │
│ │международ- │ │ │ │ │
│ │ных │ │ │ │ │
│ │проектов, │ │ │ │ │
│ │реализован- │ │ │ │ │
│ │ных в │ │ │ │ │
│ │Кыргызской │ │ │ │ │
│ │Республике, │ │ │ │ │
│ │кризисных │ │ │ │ │
│ │центров и │ │ │ │ │
│ │приютов для │ │ │ │ │
│ │уличных │ │ │ │ │
│ │детей и │ │ │ │ │
│ │детей из │ │ │ │ │
│ │уязвимых │ │ │ │ │
│ │семей │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│24. Обеспе- │Принять меры│Минобразова-│2009- │Республи- │Охват детей │
│чение │к созданию │ния, │2011 │канский и │дошкольного │
│доступа │общинных │Кыргызская │годы │местный │возраста │
│детей из │детских │академия │ │бюджеты, │дошкольным │
│уязвимых │садов и │образования,│ │ЮНИСЕФ, │образованием│
│семей к │детских │местные │ │Фонд │ │
│дошкольному │садов с │госадминист-│ │Ага-Хана, │ │
│образованию │краткосроч- │рации и │ │АБР (по │ │
│ │ным │мэрии │ │согласова-│ │
│ │пребыванием:│городов, │ │нию) │ │
│ │- разрабо- │партнеры │ │ │ │
│ │тать и │ │ │ │ │
│ │утвердить │ │ │ │ │
│ │типовое │ │ │ │ │
│ │положение │ │ │ │ │
│ │"Об общинных│ │ │ │ │
│ │детских │ │ │ │ │
│ │садах"; │ │ │ │ │
│ │- создать │ │ │ │ │
│ │детские │ │ │ │ │
│ │дошкольные │ │ │ │ │
│ │образова- │ │ │ │ │
│ │тельные │ │ │ │ │
│ │организации │ │ │ │ │
│ │по опыту │ │ │ │ │
│ │проектов │ │ │ │ │
│ │ЮНИСЕФ, │ │ │ │ │
│ │Фонда │ │ │ │ │
│ │Ага-Хана, │ │ │ │ │
│ │проекту АБР │ │ │ │ │
│ │по развитию │ │ │ │ │
│ │детей │ │ │ │ │
│ │младшего │ │ │ │ │
│ │школьного │ │ │ │ │
│ │возраста на │ │ │ │ │
│ │уровне общин│ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│25. Расшире-│Открыть │Госадминист-│2010 │Республи- │Охват детей │
│ние сети │протезно-ор-│рация │год │канский и │с ограни- │
│учреждений │топедические│Джумгальско-│ │местный │ченными │
│протезно-ор-│мастерские │го района, │ │бюджеты │возможностя-│
│топедичес- │(ПОМ) в │мэрии │ │ │ми здоровья │
│кого │Нарыне, │городов │ │ │протезно-ор-│
│обслуживания│Караколе и │Нарын и │ │ │топедическим│
│ │Джумгальском│Каракол, │ │ │обслуживани-│
│ │районе │Минтрудсоц- │ │ │ем │
│ │ │развития, │ │ │ │
│ │ │Минздрав, │ │ │ │
│ │ │Минобразова-│ │ │ │
│ │ │ния, Минфин,│ │ │ │
│ │ │партнеры │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│26. Расшире-│1) Принять │Межведомст- │2010- │Республи- │Оказание │
│ние сети │меры к │венная │2011 │канский и │социальных │
│социальных │поэтапному │комиссия, │годы │местный │услуг │
│услуг на │делегирова- │Госфиз- │ │бюджеты │населению │
│местном │нию функций │культспорт- │ │ │органами │
│уровне │оказания │молодежи, │ │ │местного │
│ │социальных │Минтрудсоц- │ │ │самоуправле-│
│ │услуг │развития, │ │ │ния, │
│ │органам │НАМС (по │ │ │внедрение │
│ │местного │согласова- │ │ │инновацион- │
│ │самоуправле-│нию), │ │ │ных │
│ │ния │Минюст, │ │ │технологий │
│ │ │партнеры: │ │ │по │
│ │ │SIDA, │ │ │предоставле-│
│ │ │ЮНИСЕФ (по │ │ │нию │
│ │ │согласова- │ │ │социальных │
│ │ │нию) │ │ │услуг │
│ │ │ │ │ │населению │
│ │2) Провести │ │ │ │ │
│ │инвентариза-│ │ │ │ │
│ │цию НПА в │ │ │ │ │
│ │сфере │ │ │ │ │
│ │оказания │ │ │ │ │
│ │социальных │ │ │ │ │
│ │услуг по │ │ │ │ │
│ │профилактике│ │ │ │ │
│ │беспризор- │ │ │ │ │
│ │ности и │ │ │ │ │
│ │безнадзор- │ │ │ │ │
│ │ности детей,│ │ │ │ │
│ │возвращению │ │ │ │ │
│ │детей в │ │ │ │ │
│ │семью с │ │ │ │ │
│ │учетом │ │ │ │ │
│ │результатов │ │ │ │ │
│ │пилотных │ │ │ │ │
│ │центров │ │ │ │ │
│ │("Росток", │ │ │ │ │
│ │"Ак-Жол", │ │ │ │ │
│ │"Бала │ │ │ │ │
│ │умуту") │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│27. Повыше- │Провести │Минтрудсоц- │2010- │Республи- │Развитие │
│ние │обучение │развития, │2011 │канский и │социальных │
│потенциала │руководите- │НАМС (по │годы │местный │программ на │
│работников │лей и │согласова- │ │бюджеты, │местном │
│органов │специалистов│нию), │ │донорская │уровне │
│местного │органов │Минэконом- │ │поддержка │ │
│самоуправ- │местного │торг, │ │ │ │
│ления в │самоуправле-│партнеры │ │ │ │
│области │ния по │ │ │ │ │
│предоставле-│разработке │ │ │ │ │
│ния │социальных │ │ │ │ │
│социальных │программ на │ │ │ │ │
│услуг │местном │ │ │ │ │
│ │уровне │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│28. Развитие│1) Провести │Госфиз- │2010 │Республи- │Аналитичес- │
│социальных │пилотирова- │культспорт- │год │канский и │кий отчет по│
│услуг, │ние по │молодежи, │ │местный │результатам │
│предостав- │отработке │МВД (ОПЦ), │ │бюджеты, │пилотирова- │
│ляемых │критериев │НАМС (по │ │ЮНФПА (по │ния и │
│жертвам │определения │согласова- │ │согласова-│определения │
│семейного │семейного │нию), │ │нию), │критериев │
│насилия и │насилия в │госадминист-│ │ЮНИСЕФ (по│семейного │
│детям, │Джети-Огуз- │рация │ │согласова-│насилия │
│подвергшимся│ском районе │Джети-Огуз- │ │нию) │ │
│жестокому │и городе Ош │ского │ │ │ │
│обращению в │ │района, │ │ │ │
│семье │ │мэрия города│ │ │ │
│ │ │Ош, ЮНФПА │ │ │ │
│ │ │(по согласо-│ │ │ │
│ │ │ванию) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Апробация│Госфиз- │2010 │ │Наличие │
│ │критериев │культспорт- │год │ │механизмов │
│ │определения │молодежи, │ │ │предотвраще-│
│ │насилия в │Минобраз, │ │ │ния насилия │
│ │семье и мер │партнеры, │ │ │в семье и │
│ │его │ЮНФПА (по │ │ │оказанию │
│ │предупрежде-│согласова- │ │ │помощи │
│ │ния в │нию), │ │ │жертвам │
│ │пилотных │ЮНИСЕФ (по │ │ │насилия │
│ │районах │согласова- │ │ │ │
│ │ │нию) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │3) Разрабо- │ │2010- │ │Оказание │
│ │тать │ │2011 │ │помощи и │
│ │инструкцию │ │годы │ │поддержки │
│ │по выявлению│ │ │ │жертвам │
│ │насилия в │ │ │ │семейного │
│ │семье и │ │ │ │насилия │
│ │стандартам │ │ │ │ │
│ │оказания │ │ │ │ │
│ │социальных │ │ │ │ │
│ │услуг │ │ │ │ │
│ │жертвам │ │ │ │ │
│ │семейного │ │ │ │ │
│ │насилия │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │4) Реализа- │Местные │ │ │ │
│ │ция │госадминист-│ │ │ │
│ │социальных │рации и │ │ │ │
│ │проектов по │мэрии │ │ │ │
│ │профилактике│городов, │ │ │ │
│ │семейного │общественные│ │ │ │
│ │насилия и │организации │ │ │ │
│ │оказанию │ │ │ │ │
│ │социальных │ │ │ │ │
│ │услуг │ │ │ │ │
│ │жертвам │ │ │ │ │
│ │семейного │ │ │ │ │
│ │насилия │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│29. Органи- │1) Решить │Правитель- │2009- │Минтруд- │Наличие │
│зация │вопрос о │ство, │2010 │соцразви- │механизма по│
│сопровожде- │делегирова- │Госфиз- │годы │тия, │осуществле- │
│ния и помощи│нии │культспорт- │ │Минфин, │нию │
│принимающим │государст- │молодежи, │ │НАМС (по │сопровожде- │
│семьям и │венных │Минфин, │ │согласова-│ния и │
│семьям, │функций по │НАМС (по │ │нию), │оказанию │
│находящимся │социальной │согласова- │ │ЮНИСЕФ (по│помощи │
│в трудной │защите │нию) │ │согласова-│принимающим │
│жизненной │населения, │ │ │нию) │семьям и │
│ситуации │социальному │ │ │ │семьям, │
│ │сопровожде- │ │ │ │находящимся │
│ │нию │ │ │ │в трудной │
│ │принимающих │ │ │ │жизненной │
│ │семей и │ │ │ │ситуации │
│ │семей, │ │ │ │ │
│ │находящихся │ │ │ │ │
│ │в трудной │ │ │ │ │
│ │жизненной │ │ │ │ │
│ │ситуации │ │ │ │ │
│ │органам │ │ │ │ │
│ │местного │ │ │ │ │
│ │самоуправле-│ │ │ │ │
│ │ния │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Ввести │Госфиз- │2010- │Республи- │Осуществле- │
│ │единицу │культспорт- │2011 │канский и │ние │
│ │специалис- │молодежи, │годы │местный │социального │
│ │та-координа-│НАМС (по │ │бюджеты │сопровожде- │
│ │тора по │согласова- │ │ │ния и │
│ │работе с │нию), │ │ │оказание │
│ │семьей и │ЮНИСЕФ (по │ │ │помощи │
│ │детьми в │согласова- │ │ │принимающим │
│ │органах │нию) │ │ │и уязвимым │
│ │местного │ │ │ │семьям │
│ │ │ │ │ │ │
│ │3) Разрабо- │Госфиз- │2010- │ЮНИСЕФ (по│ │
│ │тать и │культспорт- │2011 │согласова-│ │
│ │утвердить │молодежи, │годы │нию) │ │
│ │функциональ-│НАМС (по │ │ │ │
│ │ные │согласова- │ │ │ │
│ │обязанности │нию), │ │ │ │
│ │специалис- │ЮНИСЕФ (по │ │ │ │
│ │та-координа-│согласова- │ │ │ │
│ │тора по │нию) │ │ │ │
│ │работе с │ │ │ │ │
│ │семьей и, │ │ │ │ │
│ │провести их │ │ │ │ │
│ │отбор и │ │ │ │ │
│ │обучение │ │ │ │ │
├────────────┴────────────┴────────────┴──────┴──────────┴────────────┤
│ VI. Создание системы ювенальной юстиции │
├────────────┬────────────┬────────────┬──────┬──────────┬────────────┤
│30. Коорди- │Создание │Верховный │2009 │ │Осущест- │
│нация │Национально-│суд (по │год │ │вление │
│системы │го │согласова- │ │ │координации │
│ювенальной │координаци- │нию), │ │ │системы │
│юстиции │онного │Генеральная │ │ │ювенальной │
│ │совета по │прокуратура │ │ │юстиции │
│ │ювенальной │(по │ │ │ │
│ │юстиции при │согласова- │ │ │ │
│ │Президенте и│нию), МВД, │ │ │ │
│ │координаци- │Минюст, │ │ │ │
│ │онных │Госфиз- │ │ │ │
│ │органов на │культспорт- │ │ │ │
│ │местах, │молодежи │ │ │ │
│ │разработать │ │ │ │ │
│ │и утвердить │ │ │ │ │
│ │Положение о │ │ │ │ │
│ │создании │ │ │ │ │
│ │Национально-│ │ │ │ │
│ │го │ │ │ │ │
│ │координаци- │ │ │ │ │
│ │онного │ │ │ │ │
│ │совета, │ │ │ │ │
│ │возглавляе- │ │ │ │ │
│ │мого │ │ │ │ │
│ │председате- │ │ │ │ │
│ │лем │ │ │ │ │
│ │Верховного │ │ │ │ │
│ │суда │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│31. Монито- │Разработать │Национальный│2009- │Республи- │Анализ │
│ринг, │и утвердить │координаци- │2010 │канский │ситуации в │
│создание │Положение о │онный совет,│годы │бюджет, │системе │
│базы данных │базе данных │Аппарат │ │ЮНИСЕФ (по│ювенальной │
│о несовер- │по │Правитель- │ │согласова-│юстиции │
│шеннолетних,│ювенальной │ства, │ │нию) │ │
│имеющих │юстиции │Верховный │ │ │ │
│конфликт с │ │суд (по │ │ │ │
│законом │ │согласова- │ │ │ │
│(включая │ │нию), │ │ │ │
│систему │ │Генеральная │ │ │ │
│сбора │ │прокуратура │ │ │ │
│информации) │ │(по │ │ │ │
│для анализа │ │согласова- │ │ │ │
│и оценки │ │нию), МВД, │ │ │ │
│работы │ │ГУИН при │ │ │ │
│местных │ │Минюсте, │ │ │ │
│координаци- │ │Госфиз- │ │ │ │
│онных │ │культспорт- │ │ │ │
│органов │ │молодежи │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│32. Внедре- │1) Изучить │Верховный │2009- │Республи- │Повышение │
│ние и │имеющийся │суд (по │2010 │канский │потенциала │
│использова- │опыт по │согласова- │годы │бюджет, │участников │
│ние │применению │нию), │ │ЮНИСЕФ (по│по │
│института │примеритель-│Генеральная │ │согласова-│применению │
│медиации │ных процедур│прокуратура │ │нию) │примеритель-│
│(примири- │в отношении │(по │ │ │ных процедур│
│тельных │несовершен- │согласова- │ │ │в отношении │
│процедур) в │нолетних │нию), МВД, │ │ │несовершен- │
│отношении │ │Минюст, │ │ │нолетних │
│несовершен- │ │местные │ │ │ │
│нолетних │ │госадминист-│ │ │ │
│ │ │рации и │ │ │ │
│ │ │мэрии │ │ │ │
│ │ │городов │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Разрабо- │Верховный │2010- │ │Применение │
│ │тать │суд (по │2011 │ │медиаций в │
│ │законопроек-│согласова- │годы │ │отношении │
│ │ты о │нию), │ │ │несовершен- │
│ │внесении │Генеральная │ │ │нолетних │
│ │изменений и │прокуратура │ │ │ │
│ │дополнений в│(по │ │ │ │
│ │законода- │согласова- │ │ │ │
│ │тельные акты│нию), МВД, │ │ │ │
│ │(УК, УПК, │ГУИН Минюста│ │ │ │
│ │УИК) по │ │ │ │ │
│ │медиации │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │3) Разрабо- │Госфиз- │ │ │ │
│ │тать и │культспорт- │ │ │ │
│ │утвердить │молодежи │ │ │ │
│ │инструкцию │ │ │ │ │
│ │по │ │ │ │ │
│ │использова- │ │ │ │ │
│ │нию медиации│ │ │ │ │
│ │(примири- │ │ │ │ │
│ │тельных │ │ │ │ │
│ │процедур) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │4) Провести │Районные │ │ │ │
│ │учебу по │суды, │ │ │ │
│ │использова- │местные │ │ │ │
│ │нию │госадминист-│ │ │ │
│ │примеритель-│рации и │ │ │ │
│ │ных процедур│мэрии │ │ │ │
│ │в отношении │городов, │ │ │ │
│ │несовершен- │партнеры │ │ │ │
│ │нолетних │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│33. Профи- │1) Устано- │МВД, │Посто-│Республи- │Снижение │
│лактика │вить правила│Минобразова-│янно │канский и │подростковой│
│правонаруше-│поведения │ния, │ │местный │преступности│
│ний среди │несовершен- │Минздрав, │ │бюджеты │и числа │
│несовершен- │нолетних в │Минтрудсоц- │ │ │несовершен- │
│нолетних │общественных│развития, │ │ │нолетних, │
│ │местах. │Госкоммиг- │ │ │находящихся │
│ │ │рация, ГУИН │ │ │в конфликте │
│ │ │при │ │ │с законом │
│ │ │Минюсте, │ │ │ │
│ │ │местные │ │ │ │
│ │ │госадминист-│ │ │ │
│ │ │рации, │ │ │ │
│ │ │мэрии │ │ │ │
│ │ │городов, │ │ │ │
│ │ │ОМСУ (по │ │ │ │
│ │ │согласова- │ │ │ │
│ │ │нию) │ │ │ │
│ │2) Обеспе- │ │ │ │ │
│ │чить условия│ │ │ │ │
│ │для │ │ │ │ │
│ │организации │ │ │ │ │
│ │досуга │ │ │ │ │
│ │несовершен- │ │ │ │ │
│ │нолетних и │ │ │ │ │
│ │вовлечения │ │ │ │ │
│ │их в │ │ │ │ │
│ │досуговую │ │ │ │ │
│ │деятель- │ │ │ │ │
│ │ность │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │3) Обеспе- │ │ │ │ │
│ │чить │ │ │ │ │
│ │трудовую │ │ │ │ │
│ │занятость │ │ │ │ │
│ │несовершен- │ │ │ │ │
│ │нолетних │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │4) Органи- │ │ │ │ │
│ │зовать │ │ │ │ │
│ │пропаганду │ │ │ │ │
│ │здорового │ │ │ │ │
│ │образа жизни│ │ │ │ │
│ │и социально │ │ │ │ │
│ │полезного │ │ │ │ │
│ │поведения │ │ │ │ │
│ │несовершен- │ │ │ │ │
│ │нолетних │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │5) Органи- │ │ │ │ │
│ │зовать │ │ │ │ │
│ │индивидуаль-│ │ │ │ │
│ │ную │ │ │ │ │
│ │профилакти- │ │ │ │ │
│ │ческую │ │ │ │ │
│ │работу с │ │ │ │ │
│ │несовершен- │ │ │ │ │
│ │нолетними, │ │ │ │ │
│ │имеющими │ │ │ │ │
│ │конфликт с │ │ │ │ │
│ │законом и │ │ │ │ │
│ │семьями, │ │ │ │ │
│ │находящимися│ │ │ │ │
│ │в социально │ │ │ │ │
│ │опасном │ │ │ │ │
│ │положении │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│34. Органи- │Принять меры│Верховный │2009- │ЮНИСЕФ (по│Осуществле- │
│зация │к │суд (по │2010 │согласова-│ние │
│специализа- │организации │согласова- │годы │нию) │правосудия в│
│ции │обучения и │нию), │ │ │отношении │
│участников │повышения │Генеральная │ │ │несовершен- │
│системы │квалификации│прокуратура │ │ │нолетних │
│ювенальной │участников │(по │ │ │специализи- │
│юстиции │системы │согласова- │ │ │рованными │
│ │ювенальной │нию), МВД, │ │ │судами и │
│ │юстиции │Минюст, │ │ │участниками │
│ │ │Коллегия │ │ │системы │
│ │ │адвокатов │ │ │ювенальной │
│ │ │(по │ │ │юстиции │
│ │ │согласова- │ │ │ │
│ │ │нию), │ │ │ │
│ │ │Минтрудсоц- │ │ │ │
│ │ │развития, │ │ │ │
│ │ │местные │ │ │ │
│ │ │госадминист-│ │ │ │
│ │ │рации, мэрии│ │ │ │
│ │ │городов, │ │ │ │
│ │ │ЮНИСЕФ (по │ │ │ │
│ │ │согласова- │ │ │ │
│ │ │нию) │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│35. Создание│1) Разрабо- │Верховный │2010 │Республи- │Снижение │
│и законо- │тать меры │суд (по │год │канский и │количества │
│дательное │воздействия │согласова- │ │местные │осужденных │
│закрепление │в отношении │нию), │ │бюджеты │несовершен- │
│альтернатив-│несовершен- │Генеральная │ │ │нолетних в │
│ных │нолетних в │прокуратура │ │ │закрытых │
│специальных │качестве │(по │ │ │учреждениях,│
│учреждений │альтернативы│согласова- │ │ │и эффектив- │
│(в каждой │назначению │нию), МВД, │ │ │ность их │
│области) │уголовного │Минюст, │ │ │реабилитации│
│ │наказания │Коллегия │ │ │ │
│ │ │адвокатов │ │ │ │
│ │ │(по │ │ │ │
│ │ │согласова- │ │ │ │
│ │ │нию), │ │ │ │
│ │ │Минтрудсоц- │ │ │ │
│ │ │развития, │ │ │ │
│ │ │Минобразова-│ │ │ │
│ │ │ния, │ │ │ │
│ │ │Госфиз- │ │ │ │
│ │ │культспорт- │ │ │ │
│ │ │молодежи, │ │ │ │
│ │ │областные │ │ │ │
│ │ │госадминист-│ │ │ │
│ │ │рации │ │ │ │
│ │2) Разрабо- │ │ │ │ │
│ │тать и │ │ │ │ │
│ │внедрить │ │ │ │ │
│ │альтернатив-│ │ │ │ │
│ │ные │ │ │ │ │
│ │реабилитаци-│ │ │ │ │
│ │онные │ │ │ │ │
│ │программы │ │ │ │ │
│ │для │ │ │ │ │
│ │несовершен- │ │ │ │ │
│ │нолетних, │ │ │ │ │
│ │имеющих │ │ │ │ │
│ │конфликт с │ │ │ │ │
│ │законом │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│36. Реабили-│Разработать │Верховный │2010 │Республи- │Создание │
│тация и │программы по│суд (по │год │канский и │необходимых │
│реинтеграция│установлению│согласова- │ │местные │условий для │
│в общество │эффективных │нию), │ │бюджеты, │реинтеграции│
│несовершен- │связей между│Генеральная │ │партнеры │в общество │
│нолетних, │колониями и │прокуратура │ │ │несовершен- │
│освободив- │местными │(по │ │ │нолетним, │
│шихся из │координаци- │согласова- │ │ │освободив- │
│мест │онными │нию), МВД, │ │ │шимся из │
│заключения │органами и │Минюст, │ │ │мест │
│ │созданию │Коллегия │ │ │заключения │
│ │условий │адвокатов │ │ │ │
│ │несовершен- │(по │ │ │ │
│ │нолетним, │согласова- │ │ │ │
│ │освободив- │нию), │ │ │ │
│ │шимся из │Минтрудсоц- │ │ │ │
│ │мест │развития, │ │ │ │
│ │заключения │Минобразова-│ │ │ │
│ │ │ния, │ │ │ │
│ │ │Госфиз- │ │ │ │
│ │ │культспорт- │ │ │ │
│ │ │молодежи, │ │ │ │
│ │ │местные │ │ │ │
│ │ │госадминист-│ │ │ │
│ │ │рации, мэрии│ │ │ │
│ │ │городов │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│37. Приведе-│Принять меры│ГУИН │2010 │Республи- │Создание │
│ние условий │к │Минюста, │год │канский │условий по │
│содержания │организации │Минфин, │ │бюджет │раздельному │
│несовершен- │содержания в│партнеры │ │ │содержанию │
│нолетних │местах │ │ │ │впервые │
│заключенных │заключения │ │ │ │осужденных │
│в │несовершен- │ │ │ │несовершен- │
│соответствие│нолетних, │ │ │ │нолетних │
│с законода- │впервые │ │ │ │ │
│тельством │осужденных к│ │ │ │ │
│ │лишению │ │ │ │ │
│ │свободы, │ │ │ │ │
│ │отдельно от │ │ │ │ │
│ │неоднократно│ │ │ │ │
│ │осужденных │ │ │ │ │
│ │лиц и │ │ │ │ │
│ │содержание │ │ │ │ │
│ │несовершен- │ │ │ │ │
│ │нолетних │ │ │ │ │
│ │женского │ │ │ │ │
│ │пола │ │ │ │ │
│ │отдельно от │ │ │ │ │
│ │взрослых │ │ │ │ │
│ │женщин │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│38. Создание│Оборудовать │Судебный │2010 │Республи- │Наличие │
│специальных │специальные │департамент │год │канский и │специальных │
│условий при │залы │(по │ │местные │условий для │
│проведении │судебных │согласова- │ │бюджеты │несовершен- │
│судебных │заседаний, │нию), │ │ │нолетних в │
│заседаний в │оборудовать │Минфин │ │ │зданиях │
│отношении │специальные │ │ │ │судов │
│несовершен- │помещения │ │ │ │ │
│нолетних, │для │ │ │ │ │
│имеющих │раздельного │ │ │ │ │
│конфликт с │содержания │ │ │ │ │
│законом │несовершен- │ │ │ │ │
│ │нолетних │ │ │ │ │
│ │мужского и │ │ │ │ │
│ │женского │ │ │ │ │
│ │пола и │ │ │ │ │
│ │отдельно от │ │ │ │ │
│ │взрослых в │ │ │ │ │
│ │зданиях │ │ │ │ │
│ │судов │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│39. Создание│Создать │Координаци- │2010 │Республи- │Улучшение │
│условий для │Попечитель- │онные советы│год │канский и │содержания │
│обществен- │ские советы,│по │ │местные │осужденных │
│ного │разработать │ювенальной │ │бюджеты │несовершен- │
│контроля │и утвердить │юстиции │ │ │нолетних в │
│учреждений │Положение о │ │ │ │пенитен- │
│пенитен- │Попечитель- │ │ │ │циарных │
│циарной │ском совете │ │ │ │учреждениях │
│системы, а │учреждения │ │ │ │ │
│также │пенитенциар-│ │ │ │ │
│альтернатив-│ной системы │ │ │ │ │
│ных │ │ │ │ │ │
│специальных │ │ │ │ │ │
│учреждений │ │ │ │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┼──────┼──────────┼────────────┤
│40. Улучше- │1) Провести │МВД, │2009- │ЮНИСЕФ (по│Создание │
│ние │пилотирова- │ЮНИСЕФ (по │2010 │согласова-│специальных │
│условий │ние проекта │согласова- │годы │нию) │условий для │
│нахождения │по созданию │нию) │ │ │задержанных │
│задержанных │отдельных │ │ │ │несовершен- │
│несовершен- │комнат для │ │ │ │нолетних в │
│нолетних в │допроса │ │ │ │ОВД │
│отделах │несовершен- │ │ │ │ │
│внутренних │нолетних и │ │ │ │ │
│дел районов │комнат для │ │ │ │ │
│ │улучшения │ │ │ │ │
│ │содержания │ │ │ │ │
│ │задержанных │ │ │ │ │
│ │несовершен- │ │ │ │ │
│ │нолетних в │ │ │ │ │
│ │ОВД двух │ │ │ │ │
│ │районов │ │ │ │ │
│ │города │ │ │ │ │
│ │Бишкек │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │2) Разрабо- │МВД, │2010- │Республи- │Защита прав │
│ │тать план │Минфин │2011 │канский │и законных │
│ │мероприятий │ │годы │бюджет │интересов │
│ │по внедрению│ │ │ │несовершен- │
│ │опыта │ │ │ │нолетних во │
│ │пилотного │ │ │ │время │
│ │проекта по │ │ │ │допроса в │
│ │всей │ │ │ │ОВД │
│ │территории │ │ │ │ │
│ │республики │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │3) Разрабо- │Госфиз- │2010 │ │ │
│ │тать │культспорт- │год │ │ │
│ │механизм │молодежи, │ │ │ │
│ │обеспечения │МВД │ │ │ │
│ │присутствия │ │ │ │ │
│ │адвоката, │ │ │ │ │
│ │родителей │ │ │ │ │
│ │(законных │ │ │ │ │
│ │представите-│ │ │ │ │
│ │лей) │ │ │ │ │
│ │сотрудников │ │ │ │ │
│ │ОПСД во │ │ │ │ │
│ │время │ │ │ │ │
│ │допроса │ │ │ │ │
│ │несовершен- │ │ │ │ │
│ │нолетних │ │ │ │ │
└────────────┴────────────┴────────────┴──────┴──────────┴────────────┘