ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2 августа 2011 года № 326-р

В целях эффективной реализации государственной политики в сфере обеспечения пограничной безопасности:

1. Образовать Межведомственную комиссию (далее - Межведомственная комиссия) по разработке и внедрению системы комплексного управления государственной границей (далее - КУГГ) в следующем составе:

Вице-премьер-министр Кыргызской Республики, председатель Межведомственной комиссии;

первый заместитель председателя - командующий Пограничными войсками Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики, заместитель председателя Межведомственной комиссии.

Члены Межведомственной комиссии:

заместитель министра иностранных дел Кыргызской Республики;

заместитель министра внутренних дел Кыргызской Республики;

заместитель министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

заместитель министра сельского хозяйства Кыргызской Республики;

заместитель министра здравоохранения Кыргызской Республики - Главный государственный санитарный врач Кыргызской Республики;

заместитель министра труда, занятости и миграции Кыргызской Республики;

первый заместитель председателя Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики;

заместитель председателя Государственной службы по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики.

2. Образовать рабочий орган Межведомственной комиссии - Национальный Координационный Центр (далее - НКЦ) в следующем составе:

заместитель командующего Пограничными войсками Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики, руководитель НКЦ;

начальник управления международного сотрудничества Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики, заместитель руководителя, секретарь НКЦ.

Члены НКЦ:

начальник Главного оперативного управления Главного штаба Пограничных войск Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики;

начальник Главного управления пограничного контроля Пограничных войск Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики;

заведующий паспортно-визовым отделом департамента консульской службы Министерства иностранных дел Кыргызской Республики;

заведующий отделом финансирования обороны, правоохранительных органов и мобилизационной подготовки Министерства финансов Кыргызской Республики;

главный специалист управления автомобильных дорог Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

начальник научно-исследовательского центра Главного управления права и криминального анализа Министерства внутренних дел Кыргызской Республики;

начальник отдела организации предварительных таможенных процедур управления организации таможенных процедур Главного управления организации таможенной деятельности Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики;

инспектор управления таможенного сотрудничества Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики;

заведующий лабораторией Республиканского центра карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

главный специалист ветеринарного надзора департамента государственной ветеринарии Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики;

заведующий центральной лабораторией по карантину растений Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики;

заведующий сектором мобилизационной подготовки экономики управления регулирования экономическими процессами Министерства экономического регулирования Кыргызской Республики;

начальник управления регулирования миграционных процессов Министерства труда, занятости и миграции Кыргызской Республики;

инспектор отдела по обеспечению безопасности, правопорядка и обороноспособности Аппарата Правительства Кыргызской Республики;

главный технический советник программы Европейского Союза, реализуемой Программой развития Организации Объединенных Наций «Содействие управлению границами в Центральной Азии» (ВОМСА) в Кыргызской Республике (по согласованию);

менеджер Программы ВОМСА в Кыргызской Республике (по согласованию).

3. Утвердить прилагаемое Положение о Национальном Координационном Центре по разработке и внедрению системы КУГГ в Кыргызской Республике.

4. Определить, что Межведомственная комиссия для решения стоящих перед ней задач в установленном порядке:

- имеет право привлекать представителей органов государственного управления, отечественных и зарубежных экспертов (по согласованию);

- запрашивать информацию, вести мониторинг мероприятий, проводимых министерствами и ведомствами в области разработки и внедрения системы КУГГ.

5. Руководителям министерств, государственных комитетов, административных ведомств и органов местного самоуправления оказывать содействие в деятельности Межведомственной комиссии и НКЦ.

6. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 6 июня 2008 года № 266-р.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел по обеспечению безопасности, правопорядка и обороноспособности Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Положение

о Национальном Координационном Центре

по разработке и внедрению системы комплексного управления

государственной границей в Кыргызской Республике

I. Общие положения

1. Национальный Координационный Центр (далее - НКЦ) по разработке и внедрению системы комплексного управления государственной границей в Кыргызской Республике (далее - КУГГ) является рабочим органом Межведомственной комиссии по разработке и внедрению системы КУГГ (далее - Межведомственная комиссия).

НКЦ обеспечивает разработку стратегии эффективной реализации государственной политики в сфере пограничной безопасности и координацию действий ключевых министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных комиссий, органов местного самоуправления и гражданского сектора в рамках внедрения системы КУГГ.

Правовую основу деятельности НКЦ составляют Конституция и законы Кыргызской Республики, иные нормативные правовые акты, а также настоящее Положение.

2. НКЦ подотчетен в своей деятельности Межведомственной комиссии и командующему Пограничными войсками Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики.

3. Руководителем НКЦ является заместитель командующего Пограничными войсками Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики.

Состав НКЦ утверждается распоряжением Правительства Кыргызской Республики.

Техническая поддержка деятельности НКЦ осуществляется Программой Европейского Союза, реализуемой Программой развития Организации Объединенных Наций «Содействие укреплению границами в Центральной Азии» (ВОМСА).

4. НКЦ взаимодействует с депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, другими органами государственного управления, представителями международных организаций, странами-донорами и гражданским сообществом.

На заседание НКЦ в установленном порядке могут быть приглашены представители государственных органов и органов местного самоуправления, международных организаций и стран-доноров, общественных организаций и объединений (по согласованию).

II. Функции, цели и задачи НКЦ

5. Основными функциями НКЦ являются:

- координация деятельности заинтересованных министерств и ведомств Кыргызской Республики в вопросах разработки стратегии и внедрения системы КУГГ;

- совершенствование национального законодательства в сфере обеспечения пограничной безопасности;

- создание системы взаимодействия и обмена информацией между министерствами и ведомствами по исполнению функциональных задач, касающихся пограничной безопасности.

6. Основными задачами НКЦ являются:

- определение приоритетных направлений в разработке стратегии внедрения КУГГ;

- обеспечение комплексного и последовательного подхода министерств и ведомств к осуществлению мероприятий КУГГ, выработка и подготовка предложений Межведомственной комиссии для принятия необходимых мер, направленных на достижение целей реализации КУГГ;

- обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по разработке и внедрению системы КУГГ, управление процессом реализации принятых Межведомственной комиссией решений органами государственной власти, министерствами, ведомствами и органами местного самоуправления;

- развитие действующих и внедрение новых программ и проектов сотрудничества с международными организациями, странами-донорами в области содействия укреплению пограничной безопасности Кыргызской Республики;

- изучение возможности создания условий для гармонизации законодательства Кыргызской Республики с законодательствами сопредельных государств, государств-участников СНГ, ЕврАзЭС, ШОС в рамках международных обязательств Кыргызской Республики.

III. Права НКЦ

7. НКЦ в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

- в установленном порядке запрашивать и получать от министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии и НКЦ;

- заслушивать официальных представителей государственных органов о ходе выполнения мероприятий по реализации решений Межведомственной комиссии, предложений и рекомендаций НКЦ;

- вести мониторинг мероприятий, проводимых министерствами и ведомствами в области разработки стратегии и внедрения системы КУГГ;

- по мере необходимости привлекать в качестве экспертов специалистов министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других государственных органов, а также представителей международных организаций, стран-доноров, гражданского сектора (по согласованию);

- вырабатывать и вносить рекомендации руководителям министерств и ведомств Кыргызской Республики по эффективному поиску путей разработки и реализации стратегии КУГГ;

- обсуждать предложения членов НКЦ, направленные на совершенствование законодательной базы, с выработкой соответствующих предложений и рекомендаций для Межведомственной комиссии;

- вносить предложения и рекомендации председателю Межведомственной комиссии по вопросам реализации стратегии внедрения КУГГ;

- требовать от привлекаемых министерств и ведомств отчетов о проделанной работе;

- осуществлять подготовку ежемесячного отчета о работе НКЦ;

- в рамках национального законодательства выполнять иные действия, необходимые для достижения целей, стоящих перед НКЦ.

IV. Организация деятельности НКЦ

8. Руководство деятельностью НКЦ осуществляет его руководитель - заместитель командующего Пограничными войсками Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики.

Руководитель НКЦ определяет повестку дня и ведет заседания НКЦ, представляет НКЦ в отношениях с соответствующими органами других государств и международными организациями по вопросам реализации программ;

- выполняет другие функции по руководству деятельностью НКЦ.

Руководитель НКЦ и его члены осуществляют свою деятельность на общественных началах. В отсутствие руководителя его функции выполняет заместитель руководителя - секретарь НКЦ.

9. НКЦ организует свою работу в соответствии с планами работы, утверждаемыми председателем Межведомственной комиссии.

10. Заседания НКЦ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

11. Заседания НКЦ оформляются соответствующим протокольным решением, которое подписывается руководителем НКЦ. Протоколы предоставляются председателю Межведомственной комиссии, а также иным заинтересованным сторонам. На основании решений НКЦ могут быть подготовлены и внесены проекты документов на рассмотрение Межведомственной комиссии, Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

12. Решения НКЦ принимаются при достижении согласия представителей министерств и ведомств, участвующих в заседании.

13. Раз в месяц НКЦ представляет отчет о ходе реализации решений Межведомственной комиссии и протокольных решений НКЦ.

14. Делопроизводство и протоколирование заседаний НКЦ осуществляет заместитель руководителя - секретарь НКЦ, либо лицо, его замещающее, по решению руководителя НКЦ.

15. В случае прекращения деятельности Межведомственной комиссии, НКЦ также прекращает свое функционирование.