ПРЕМЬЕР-МИНИСТР КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 февраля 2012 года № 245

В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338:

1.Утвердить положения о структурных подразделениях Аппарата Правительства Кыргызской Республики согласно приложениям 1-14.

2.Структурным подразделениям Аппарата Правительства Кыргызской Республики осуществлять свою деятельность во взаимодействии, руководствуясь положениями, утвержденными настоящим распоряжением.

3.Признать утратившим силу распоряжение Премьер-министра Кыргызской Республики от 26 января 2011 года № 70.

 Приложение 1

Положение об отделе экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положении

1. Отдел экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства), обеспечивающим деятельность Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство), Премьер-министра Кыргызской Республики (далее - Премьер-министр), вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министры), Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики -министра Кыргызской Республики (далее - Руководитель Аппарата Правительства) и его заместителей, по вопросам, отнесенным к задачам и функциям отдела.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства, поручений его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3. Сотрудники отдела являются государственными служащими. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

4. Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

5. Штатное расписание отдела утверждается Премьер-министром.

2. Задачи и функции отдела

6. Основными задачами отдела являются:

1)  информационно-аналитическое, экспертное и процедурное обеспечение деятельности Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства по вопросам макроэкономики, торговли, предпринимательства, фискальной, тарифной, нетарифной и лицензионной политики, инноваций, антимонопольного регулирования и развития конкуренции, управления объектами государственной собственности, технического регулирования;

2) координация деятельности органов исполнительной власти по формированию краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития республики, а также по разработке и реализации государственных комплексных программ, стратегий экономического развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

3)   координация деятельности государственных органов по привлечению внешней помощи и реализации международных проектов (программ), финансируемых международными партнерами по развитию и инвесторами;

4)  разработка инвестиционных и иных проектов.

7. Отдел для достижения задач осуществляет следующие функции:

1)  проведение анализа макроэкономической ситуации, выработка предложений по совершенствованию структуры экономики;

2) координация разработки государственных комплексных программ развития экономики, краткосрочных и среднесрочных макроэкономических прогнозов, стратегии экономического развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

3) мониторинг и оценка реализации государственных программ по осуществлению экономических реформ и программ социально-экономического развития;

4)  подготовка и представление руководству аналитической информации по вопросам фискальной, лицензионной, тарифной и нетарифной политики, управления объектами государственной собственности, улучшения инвестиционной среды, внешней торговли, технического регулирования, метрологии, антимонопольной политики и развития конкуренции; стимулирования предпринимательской деятельности;

5)  анализ и подготовка предложений по совершенствованию функционирования свободных экономических зон;

6)  организация деятельности по разработке и реализации среднесрочных и долгосрочных государственных программ по привлечению внешней помощи и инвестиций;

7) координация и взаимодействие с международными партнерами по развитию  в  части  повышения  эффективности  привлечения и использования внешней помощи путем формирования совместной стратегии, организации консультативных встреч доноров, обзора портфеля программ и проектов;

8) координация работ по созданию и ведению единой базы данных внешней помощи, инвестиционных и иных проектов;

9) осуществление мониторинга процесса гармонизации официальной помощи стране;

10) привлечение грантов и технической помощи от международных организаций, институтов и зарубежных стран;

11) взаимодействие со структурными подразделениями Аппарата Правительства в подготовке экспертных заключений на проекты документов, касающихся внешней помощи и инвестиций;

12) подготовка в установленном порядке предложений о заключении договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

13) разработка проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

14) обеспечение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

15) подготовка в установленном порядке проектов поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и иным государственным органам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

16) осуществление контроля за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими государственными органами решений Правительства, поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

17) рассмотрение писем и обращений министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов по курируемым вопросам;

18)  осуществление иных функций, необходимых для реализации задач отдела.

3. Полномочия отдела

8. Отдел в рамках поставленных задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Правительства, государственных органов и органов местного самоуправления, иных организаций документы, информацию и другие сведения, необходимые для работы отдела;

2) привлекать к работе в установленном порядке сотрудников других структурных подразделений Аппарата Правительства, государственных органов и органов местного самоуправления, иных организаций;

3)  по поручению руководства Аппарата Правительства участвовать в заседаниях, слушаниях и других мероприятиях;

4)  участвовать в работе рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных.

9. Отдел:

1) курирует вопросы, относящиеся к ведению:

Министерства экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики;

-  Министерства финансов Кыргызской Республики (по вопросам Программы государственных инвестиций);

-  Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики (в части инноваций);

-  Фонда по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики Кыргызской Республики;

- Фонда государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики (по вопросам экономического развития системы государственного материального резерва);

Национального института стратегических исследований Кыргызской Республики;

- генеральных дирекций свободных экономических зон;

других министерств, государственных комитетов, административных ведомств и органов местного самоуправления (по вопросам международных проектов и инвестиций);

2)  обеспечивает взаимодействие по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, с:

Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики;

- Национальным банком Кыргызской Республики (в части проведения согласованной макроэкономической политики, макроэкономического анализа и прогноза);

- Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики;

- бизнес-ассоциациями;

- международными партнерами по развитию;

структурными подразделениями Аппарата Правительства, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими государственными органами, местными государственными администрациями.

4. Руководство и сотрудники отдела

10. Непосредственное руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который представляет его в отношениях с Премьер-министром, вице-премьер-министрами, с государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на отдел. Для этого:

1)  распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела, обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

2)  проводит совещания с сотрудниками отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) приглашает при необходимости руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, порученных   Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями;

4) привлекает при необходимости сотрудников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других государственных органов, государственных предприятий и организаций, по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, Руководителем Аппарата Правительства или его заместителями, заслушивает их информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5)  участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер - министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

6)  обеспечивает контроль за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7)  визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы, поступившие на рассмотрение отдела;

8)  подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

9)  представляет в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий;

10)  осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

11. Заведующий отделом обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе и принимает меры по недопущению разглашения информации, не подлежащей разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

12. Заместитель заведующего отделом:

1) в отсутствие заведующего замещает его;

2)  несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов отделом;

3)  обеспечивает надлежащее ведение делопроизводства и трудовую дисциплину в отделе;

4) контролирует исполнение министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5) осуществляет контроль за своевременным представлением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами проектов решений, докладов и других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6)  проводит анализ функционирования экономики на макроэкономическом уровне;

7)  координирует разработку государственных программ развития экономики, краткосрочных и среднесрочных макроэкономических прогнозов;

8)  проводит мониторинг выполнения государственных программ по осуществлению экономических реформ;

9)  координирует работу по разработке системы экономической и статистической информации;

10)  по согласованию с заведующим отделом распределяет среди сотрудников документы, поступающие в отдел для проведения экспертизы и подготовки соответствующих заключений;

11)  участвует по поручению заведующего отделом в заседаниях Правительства, совещаниях у Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

13. В структуру отдела входят сектор прогнозирования и анализа и сектор координации доноров и международных финансовых институтов.

Заведующий сектором руководит деятельностью сектора, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на сектор, а также:

1) несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на сектор, распределяет обязанности и поступившие на исполнение документы между работниками сектора;

2) осуществляет контроль за своевременным представлением министерствами, административными ведомствами и другими государственных органами проектов решений, докладов и других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

3) участвует по поручению заведующего отделом в заседаниях Правительства, совещаниях у Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

4) участвует в переговорах, заседаниях, слушаниях и других мероприятиях.

14. Заведующий сектором прогнозирования и анализа осуществляет:

1) координацию разработки государственных комплексных программ развития экономики, краткосрочных и среднесрочных макроэкономических прогнозов, стратегии экономического развития страны на долгосрочную перспективу;

2) контроль за выполнением государственных программ по осуществлению экономических реформ;

3) макроэкономический анализ и мониторинг ситуации в соседних странах, странах-участницах СНГ, оценку влияния на экономическое развитие республики;

4) анализ основных внутренних рынков (финансовых, валютных, товарных), выявление взаимосвязей и разработку рекомендаций по экономической политике.

15. Заведующий сектором координации доноров и международных финансовых институтов осуществляет:

1) координацию внешней помощи, включая ее региональную и секторальную составляющие, и управление ее потоками;

2) сотрудничество с партнерами по развитию;

3) контроль за созданием и ведением базы данных внешней помощи, инвестиционных и иных проектов и их мониторинга;

4) взаимодействие с министерствами, ведомствами и местными органами управления по вопросам оказания внешней помощи и реализации инвестиционных проектов;

5) установление взаимосвязей с донорскими организациями, не представленными в Кыргызской Республике, с целью привлечения дополнительных объемов внешней помощи;

6)  участие в реализации Программы государственных инвестиций и технической помощи.

16.  Эксперты отдела осуществляют полномочия, отнесенные к компетенции отдела, по поручению заведующего отделом, его заместителя, несут персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку нормативных документов.

Эксперты отдела:

1) осуществляют в установленном порядке информационно-аналитическую работу, формирование информационной базы данных и предложений по совершенствованию курируемой отрасли;

2) проводят экспертную работу по подготовке нормативных правовых актов и других актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) контролируют исполнение министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами актов Правительства, а также поручений

Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, предусмотренным их функциональными обязанностями;

4) осуществляют контроль за своевременным представлением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами проектов законов, постановлений, распоряжений Правительства, распоряжений Руководителя Аппарата Правительства, других материалов по вопросам, предусмотренным их функциональными обязанностями;

5) изучают публикуемые материалы в средствах массовой информации и информируют заведующего отделом и его заместителя;

6) готовят аналитические, справочные и другие материалы по вопросам, предусмотренным их функциональными обязанностями;

7) по поручению заведующего отделом принимают участие в заседаниях и совещаниях по вопросам, предусмотренным их функциональными обязанностями;

8) изучают международный опыт по вопросам, предусмотренным их функциональными обязанностями;

9) вносят предложения по совершенствованию деятельности отдела.

Приложение 2

Положение об отделе реального сектора и инфраструктуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

1.  Отдел реального сектора и инфраструктуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства), обеспечивающим деятельность Правительства Кыргызской Республики (далее -Правительство), Премьер-министра Кыргызской Республики (далее -Премьер-министр), вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министры), Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики - министра Кыргызской Республики (далее -Руководитель Аппарата Правительства) и его заместителей.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства, поручений его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3. Сотрудники отдела являются государственными служащими. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

4. Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

5. Штатное расписание отдела утверждается Премьер-министром.

2. Задачи и функции отдела

6. Задачами отдела являются:

1)  информационно-аналитическое, экспертное и процедурное обеспечение деятельности Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам государственного управления и регулирования топливно-энергетического комплекса, геологической, горнодобывающей, горно-металлургической отраслей, развития инфраструктуры транспортной отрасли, коммуникаций, строительного комплекса, архитектуры и градостроительства, жилищного строительства и ипотеки, промышленности, регистрации государственных информационных ресурсов и развития информационных технологий, технической безопасности и соблюдения технических норм и стандартов;

2)  координация деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) организация подготовки инвестиционных проектов, направленных на развитие материально-технической базы курируемых отраслей, строительство важнейших объектов в приоритетных отраслях экономики и внесение их на рассмотрение Правительства;

4) разработка программ и проектов по развитию информационно-коммуникационных технологий и внедрению системы «электронного правительства».

7. Отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

1) организация подготовки прогнозов развития курируемых отраслей и подотраслей экономики и разработки комплексных программ развития данных отраслей, внесение соответствующих предложений на рассмотрение Правительства;

2) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) подготовка экспертных заключений к проектам нормативных правовых актов и иным документам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4) подготовка проектов поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5) обеспечение контроля за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими государственными органами законодательства в курируемой отделом сфере;

6)  подготовка аналитических, справочных и других материалов для Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7) обеспечение деятельности комиссий и иных совещательных органов, возглавляемых Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

8) рассмотрение писем и других обращений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9)  организация подготовки и разработки концепции, комплексных программ и проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на внедрение системы «электронного  правительства»,  и внесение соответствующих предложений на рассмотрение Правительства;

10)   осуществление иных функций, Необходимых для реализации задач отдела.

3. Полномочия отдела

8. Отдел в рамках поставленных задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Правительства, государственных органов и других юридических лиц информацию и материалы, необходимые для работы отдела;

2) участвовать в работе рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных.

9. Отдел:

1) курирует вопросы, относящиеся к ведению:

Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

- Министерства энергетики и промышленности Кыргызской Республики;

Министерства экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики (в части вопросов политики недропользования);

- Министерства финансов Кыргызской Республики (в части вопросов капитальных вложений);

- Государственного агентства по строительству и региональному развитию при Правительстве Кыргызской Республики (в части вопросов архитектуры, строительства и градостроительства);

- Государственного агентства связи при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственной дирекции по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад;

государственных предприятий «Кыргызаэронавигация», «Национальная компания «Кыргыз темир жолу», «Комур», «Кара-Кече», «Кыргызжилкоммунсоюз»;

- открытых акционерных обществ «Авиакомпания «Кыргызстан», «Международный аэропорт «Манас», «Кыргызтелеком», «Кыргызалтын», «Электрические станции», «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Северэлектро», «Востокэлектро», «Ошэлектро», «Жалалабатэлектро», «Бишкектеплосеть», «Кыргызгаз»,

«Кыргызнефтегаз», «Хайдарканское ртутное АО», «Кара-Балтинский горнорудный комбинат», «Кантский цементно-шиферный комбинат», коммунального предприятия «Бишкектеплоэнерго»;

2) взаимодействует по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами и органами местного самоуправления.

4. Руководство и сотрудники отдела

10. Непосредственное руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который представляет его в отношениях с Премьер-министром, вице-премьер-министрами, с государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на отдел. Для этого:

1)  распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела и обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

2)  несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов сотрудниками отдела;

3) проводит совещания с сотрудниками отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4) приглашает при необходимости руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, порученных Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями;

5) привлекает при необходимости сотрудников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других государственных органов, государственных предприятий и организаций, по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства или его заместителями;

6)  обеспечивает контроль за исполнением документов, находящихся на исполнении у сотрудников отдела;

7)  участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

8) обеспечивает контроль за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами  решений Правительства по и вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9)  визирует проекты нормативных правовых  актов, другие документы, поступившие на рассмотрение отдела;

10) подписывает служебную документацию в пределах  своей компетенции;

11) представляет в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий;

12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

11. Заведующий отделом обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе и принимает меры по недопущению огласки информации,  не  подлежащей разглашению, в  соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

12. В структуру отдела входят секторы:

1) топливно-энергетического комплекса;

2) недропользования;

3) транспорта и инфраструктуры;

4) технической  безопасности и внедрения информационно-коммуникационных технологий.

13. Заведующий сектором:

1) несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов сектором;

2) обеспечивает надлежащее ведение делопроизводства и  трудовую дисциплину в секторе;

3) участвует, в случае отсутствия заведующего отделом, в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела

4) проводит экспертизу нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

5) контролирует исполнение министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6)  осуществляет контроль за своевременным представлением министерствами, государственными комитетами, административными' ведомствами и другими государственными органами проектов решений, докладов и других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7) разрабатывает по поручению заведующего отделом рекомендации и научно-аналитические справки по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

14. Заведующий сектором топливно-энергетического комплекса координирует работу сектора по вопросам государственного управления и регулирования топливно-энергетического комплекса, а также промышленности.

15.  Заведующий сектором недропользования координирует работу сектора по вопросам геологической, горнодобывающей, горно-металлургической отраслей.

16. Заведующий сектором транспорта и инфраструктуры координирует работу сектора по вопросам инфраструктуры транспортной отрасли, коммуникаций, строительного комплекса, архитектуры и градостроительства, жилищного строительства и ипотеки.

17. Заведующий сектором технической безопасности и внедрения информационно-коммуникационных технологий координирует работу сектора по вопросам соблюдения законодательства в области технической безопасности и соответствия техническим нормам и стандартам, внедрению системы «электронного правительства» и развитию информационно-коммуникационных технологий.

18. Эксперты отдела:

1)  курируют соответствующие министерства и ведомства в рамках своей компетенции по поручению заведующего отделом;

2)  изучают фактическое положение дел с целью подготовки базы данных и предложений по улучшению работы курируемых отраслей экономики, ход реформ в этих отраслях;

3)  осуществляют экспертизу поступающих в Аппарат Правительства проектов нормативных правовых актов и иных документов;

4)  готовят проекты постановлений, распоряжений и протокольных решений Правительства в соответствии с Регламентом Правительства;

5)  готовят аналитические, справочные и другие материалы по деятельности курируемых ими государственных органов;

6)  участвуют при обсуждении вопросов, входящих в круг их должностных обязанностей;

7)  по поручению заведующего отделом участвуют в заседаниях и совещаниях, проводимых Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства, его заместителями, по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями;

8)  принимают участие в заседаниях коллегий и совещаниях курируемых государственных органов;

9) используют  в  рамках своей компетенции данные информационных и информационно-поисковых систем, имеющиеся у государственных учреждений и организаций, для служебного пользования;

10) участвуют в реализации основных направлений государственной политики в курируемых отраслях в пределах своей компетенции;

9) осуществляют взаимодействие с международными организациями, странами-донорами по привлечению в соответствии с законодательством Кыргызской Республики инвестиций, грантов для реализации проектов, предусматривающих внедрение и развитие курируемых отраслей в рамках своей компетенции;

10)  в рамках реализации должностных полномочий имеют право знакомиться с материалами, находящимися в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных предприятиях, коммерческих организациях, в которых государство имеет долю/акции, а также получать от них информацию, необходимую для подготовки вопросов, рассматриваемых Правительством;

11) работают с документами, поступающими в Аппарат Правительства, по вопросам, входящим в круг должностных обязанностей, готовят резолюции Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей, обеспечивают контроль за их исполнением;

12) осуществляют полномочия, отнесенные к компетенции отдела, по поручениям заведующего отделом и заведующего сектором, несут персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку нормативных документов.

Приложение 3

Положение об отделе развития агропромышленного комплекса Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Отдел агропромышленного комплекса и природопользования Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства), обеспечивающим деятельность Правительства Кыргызской Республики (далее Правительство), Премьер-министра Кыргызской Республики (далее -Премьер-министр), вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министры), Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики - министра Кыргызской Республики (далее -Руководитель Аппарата Правительства) и его заместителей.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства, поручений его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3. Сотрудники отдела являются государственными служащими. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

4. Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

5. Штатная численность отдела утверждается Премьер-министром.

6. Задачами отдела являются:

1)  информационно-аналитическое, экспертное и процедурное обеспечение деятельности Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам развития агропромышленного комплекса, проведения земельной и аграрной реформ, производства сельскохозяйственной продукции, водного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия, лесного хозяйства, функционирования единой государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество;

2) координация деятельности министерств и ведомств, органов территориального управления по подготовке, реализации, мониторингу и оценке исполнения отраслевых программ, стратегий и планов мероприятий по курируемым направлениям.

7. Отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

1) сбор, анализ информационно-аналитических материалов по курируемым вопросам и внесение соответствующих предложений на рассмотрение Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей;

2) осуществление мониторинга и оценки реализации национальных и государственных программ в курируемых сферах;

3) разработка проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики и иных документов, отнесенных к компетенции отдела;

4) проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и других документов, вносимых на рассмотрение руководства Правительства, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5) подготовка проектов поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и другим государственным органам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6) осуществление мониторинга исполнения решений Правительства, поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей, подготовка предложений для своевременного и качественного их исполнения;

7) обеспечение контроля за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими государственными органами исполнительной власти законодательства Кыргызской Республики в курируемых сферах;

8) подготовка проектов решений, вносимых на заседание Правительства, протоколов совещаний, проводимых Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9)  взаимодействие с международными организациями, посольствами Кыргызской Республики за рубежом по вопросам кредитов, инвестиций и другой помощи, оказываемой международными финансовыми институтами по курируемым вопросам;

10) организация мероприятий с участием Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей;

11) содействие в разработке и реализации инвестиционных программ и проектов по развитию сельского хозяйства, финансируемых международными финансовыми и донорскими организациями;

12)  разработка стратегии кооперирования в сельском хозяйстве, внедрение и реализация лизинговой системы, менеджмента и маркетинга в сельскохозяйственном производстве;

13)  рассмотрение писем и других обращений, адресованных Правительству, Аппарату Правительства, по курируемым вопросам, поступающих от государственных органов и органов местного самоуправления;

14)  осуществление иных функций, необходимых для реализации задач отдела.

3. Полномочия отдела

8. Отдел в рамках поставленных задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и других юридических лиц информацию, необходимую для работы отдела;

2)  привлекать к работе в установленном порядке сотрудников других структурных подразделений Аппарата Правительства, государственных органов и иных организаций, а также представителей экспертного (гражданского) сообщества по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3)  участвовать в работе рабочих групп и комиссий по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4)  по поручению руководства Аппарата Правительства участвовать в заседаниях, слушаниях и других мероприятиях, связанных с реализацией задач отдела;

5) осуществлять иные полномочия по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

9. Отдел:

1) курирует вопросы, относящиеся к ведению:

- Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики;

- Министерства финансов Кыргызской Республики в части товарного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами, минеральными удобрениями;

- Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики в части земельных правоотношений и регистрации прав на недвижимое имущество, а также проекта «Регистрация земли и недвижимого имущества»;

- Государственной инспекции по санитарной, ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики в части контроля за качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также ветеринарного и фитосанитарного надзора;

- Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики в части контроля и надзора за охраной окружающей среды и лесного хозяйства, а также контроля за использованием и охраной земель;

- Фонда государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики в части закладки, хранения, переработки и освежения зерна пшеницы, заложенного в государственный материальный резерв, а также разбронирования горюче-смазочных материалов для сельскохозяйственных работ;

- государственной акционерной корпорации «Кыргызтамекиси»;

2) взаимодействует по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

- с открытым акционерным обществом «Айыл-Банк», открытым акционерным обществом «Кыргызская агропродовольственная корпорация», акционерными корпорациями и обществами, созданными на базе предприятий агропромышленного комплекса, и другими хозяйствующими субъектами;

- со структурными подразделениями Аппарата Правительства, министерств, государственных комитетов, других государственных органов и органов местного самоуправления.

4. Руководство и сотрудники отдела

10. Непосредственное руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который представляет его в отношениях с Премьер-министром, вице-премьер-министрами, с государственными органами и органами местного самоуправления и их должностными лицами, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на отдел. Для этого:

1) запрашивает от курируемых министерств и других государственных органов, государственных предприятий и организаций материалы и информацию, необходимые для работы по вопросам, рассматриваемым в Правительстве и Аппарате Правительства;

2)  дает указания курируемым министерствам, административным ведомствам, другим государственным органам по рабочим вопросам оперативного, технического или организационного характера;

3)   ведет с курируемыми государственными органами, их должностными лицами, общественными организациями и учреждениями служебную переписку по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

4) заслушивает информацию руководителей курируемых министерств, административных ведомств, других государственных органов, местных государственных администраций и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, а также о выполнении решений и поручений Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства;

5) приглашает при необходимости руководителей курируемых министерств, административных ведомств, местных государственных администраций и других работников для разрешения возникающих в процессе работы вопросов;

6)  распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела и при необходимости вносит изменения в оперативном порядке, обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

7)  проводит совещания отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

8)  участвует в заседаниях Правительства и совещаниях у Премьер- министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

9)  обеспечивает контроль за исполнением министерствами, административными ведомствами и другими государственными органами актов Правительства, а также поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

10)  вносит предложения руководству Правительства по улучшению работы органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

11)  привлекает при необходимости сотрудников соответствующих министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов, местных государственных администраций, государственных предприятий и организаций, по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства или его заместителями, заслушивает их сообщения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

12)  представляет в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий, а также о направлении в командировки сотрудников отдела;

13)  подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;

14)  визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы, поступившие на рассмотрение отдела;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

11. Заведующий отделом обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе и принимает меры по недопущению разглашения информации, не подлежащей разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

12. Заместитель заведующего отделом:

1)  в отсутствие заведующего отделом замещает его;

2) несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов отделом;

3) обеспечивает надлежащее ведение делопроизводства и трудовую дисциплину в отделе;

4)  контролирует исполнение соответствующими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами актов Правительства, а также поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5) осуществляет контроль за своевременным представлением соответствующими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами проектов решений Правительства, докладов и других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6) участвует по поручению заведующего отделом в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7) курирует Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики по вопросам животноводства, племенного дела, фитосанитарной и ветеринарной безопасности;

8) участвует в разработке мероприятий по повышению эффективности производства животноводческой продукции, внедрению прогрессивных технологий производства животноводческой продукции и организует их выполнение;

9) участвует в составлении перспективных, текущих и других планов работы отдела, а также отчетов;

10)  осуществляет подготовку и отраслевую экспертизу проектов постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по курируемым вопросам;

11)  участвует в разработке отраслевых программ, концепций;

12)  осуществляет координационную связь с международными и общественными организациями, аккредитованными в республике;

13) координирует реализацию международных инвестиционных проектов в курируемых отраслях;

14)  принимает участие в заседаниях и совещаниях, проводимых министерствами, государственными комитетами и другими органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

15) совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими государственными органами и местными государственными администрациями разрабатывает мероприятия по защите отечественных товаропроизводителей, увеличению переработки сельскохозяйственной продукции хозяйствами и предприятиями;

16)  изучает материалы, публикуемые в средствах массовой информации, и информирует заведующего отделом.

13. Эксперты отдела осуществляют полномочия, отнесенные к компетенции отдела, по поручению заведующего отделом, его заместителя, несут ответственность за исполнение поручений, качественную и своевременную подготовку проектов нормативных правовых документов.

Эксперты отдела:

1)  курируют Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики по всем вопросам его деятельности;

2) разрабатывают совместно с Министерством сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики, соответствующими административными ведомствами мероприятия по повышению эффективности производства растениеводческой продукции, внедрению прогрессивных технологий производства продукции сельского хозяйства и организует их выполнение;

3)   курируют Государственную инспекцию по санитарной, ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики по вопросам контроля за качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также ветеринарного и фитосанитарного надзора;

4) курируют Государственную инспекцию по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики по вопросам контроля и надзора за охраной окружающей среды и лесного хозяйства, а также контроля за использованием и охраной земель;

5) совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами, акционерными обществами, корпорациями и компаниями разрабатывают проекты программ развития отраслей агропромышленного комплекса республики, внедрения передовых технологий на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, размещения и создания малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции непосредственно в зонах ее производства;

6)  координируют вопросы организации страхования продукции растениеводства, а также в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности;

7)  взаимодействуют с государственной акционерной корпорацией «Кыргызтамекиси» и другими предприятиями, организациями, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию;

8)  курируют деятельность Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики по вопросам водного хозяйства и мелиорации, в том числе вопросы Международного фонда спасения Арала (МФСА), Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА), проектов «Реабилитация ирригационных систем», «Внутрихозяйственное орошение», «Предоставление инфраструктурных услуг на уровне населенных пунктов», «Водоснабжение и санитария»;

9) организуют разработку проектов программ, концепций и стратегии водопользования соответствующими государственными органами, организациями и учреждениями;

10)  осуществляют работу по внедрению и реализации лизинговой системы в сельскохозяйственном производстве;

11)  курируют Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

12)  осуществляют координационную связь с международными и неправительственными   экологическими организациями, аккредитованными в республике, координируют реализацию международных инвестиционных проектов в курируемых отраслях;

13)  курируют Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики в части закладки, хранения, переработки и освежения зерна пшеницы, заложенного в государственный материальный резерв, а также разбронирования горюче-смазочных материалов для сельскохозяйственных работ;

14)  курируют Министерство финансов Кыргызской Республики в части товарного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами, минеральными удобрениями;

15) курируют вопросы имущественного комплекса, участвуют в решении вопросов разгосударствления, приватизации и реализации объектов агропромышленного комплекса, инвестиционной политики, возврата кредитных ресурсов, выделенных на развитие сельского хозяйства;

16) взаимодействуют с открытым акционерным обществом «Айылбанк» и другими финансово-кредитными учреждениями, осуществляющими кредитование субъектов агропромышленного производства;

17) курируют Государственную регистрационную службу при Правительстве Кыргызской Республики в части земельных правоотношений и регистрации прав на недвижимое имущество, а также проект «Регистрация земли и недвижимого имущества»;

18) осуществляют курирование деятельности открытого акционерного общества «Кыргызская агропродовольственная корпорация»;

19) в установленном порядке готовят информацию и проекты решений Правительства по вопросам соблюдения земельного законодательства местными государственными администрациями, хозяйствующими субъектами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

20) проводят экспертизу ежегодного отчета о наличии, качественном состоянии и использовании земельных ресурсов Кыргызской Республики;

21) принимают участие в подготовке материалов и проектов решений по вопросам изъятия и отвода земель для сельскохозяйственных и несельскохозяйственных нужд, социального и жилищного строительства;

22)  осуществляют экспертизу нормативных правовых актов и иных актов, а также подготовку поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по курируемым вопросам;

23)  контролируют исполнение соответствующими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами актов Правительства, а также поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по курируемым вопросам, предусмотренным их функциональными обязанностями;

24) осуществляют контроль за своевременным представлением соответствующими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами проектов постановлений, распоряжений Правительства, а также за исполнением поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по курируемым вопросам, предусмотренным их функциональными обязанностями;

25) изучают фактическое положение дел и готовят предложения по улучшению работы курируемой отрасли, готовят аналитические записки, справки;

26) по поручению заведующего отделом принимают участие в заседаниях и совещаниях по вопросам, предусмотренным их функциональными обязанностями.

Приложение 4

Положение об отделе социального и гуманитарного развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Отдел социального и гуманитарного развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства), обеспечивающим деятельность Правительства Кыргызской Республики (далее Правительство), Премьер-министра Кыргызской Республики (далее -Премьер-министр), вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министры), Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики - министра Кыргызской Республики (далее -Руководитель Аппарата Правительства) и его заместителей, по вопросам, отнесенным к задачам и функциям отдела.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства, поручений его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3. Сотрудники отдела являются государственными служащими. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

4. Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

5. Штатное расписание отдела утверждается Премьер-министром.

2. Задачи и функции отдела

6. Основными задачами отдела являются:

1)  информационно-аналитическое, экспертное и процедурное обеспечение деятельности Правительства, Премьер-министра, вице- премьер-министров, руководителя Аппарата Правительства по вопросам социального развития, здравоохранения, труда, занятости, пенсионного обеспечения, образования, науки, культуры, религии, туризма, физической культуры и спорта, межэтнической и молодежной политики, защиты прав детей и тендерного равенства;

2) координация деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) взаимодействие с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, а также с общественными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

7. Отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

1) сбор, анализ, обобщение информационно-аналитических материалов по курируемым вопросам и подготовка соответствующих материалов для Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей;

2) осуществление мониторинга реализации национальных и государственных программ в курируемых сферах;

3) разработка проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики и иных документов, отнесенных к компетенции отдела;

4) проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и других документов, вносимых на рассмотрение руководства Правительства, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5) подготовка проектов поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и другим государственным органам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6) осуществление мониторинга исполнения решений Правительства, поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей, подготовка предложений для своевременного и качественного их исполнения;

7) обеспечение контроля за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими государственными органами законодательства Кыргызской Республики в курируемых сферах;

8) подготовка проектов решений, вносимых на заседание Правительства, протоколов совещаний, проводимых Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9)  подготовка предложений о заключении договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

10) рассмотрение обращений министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов по курируемым вопросам;

11) осуществление иных функций, необходимых для реализации задач отдела.

3. Полномочия отдела

8. Отдел в рамках поставленных задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Правительства, государственных органов и органов местного самоуправления информацию и другие сведения, необходимые для работы отдела;

2) участвовать в работе комиссий и рабочих групп, в том числе межведомственных, образованных для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию отдела;

3) по поручению руководства Правительства и Аппарата Правительства участвовать в работе заседаний, слушаний и других мероприятий.

9. Отдел:

1) курирует вопросы, относящиеся к ведению:

- Министерства социального развития Кыргызской Республики;

-  Министерства молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики;

- Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- Министерства образования и науки Кыргызской Республики;

- Министерства культуры и туризма Кыргызской Республики;

- Государственного агентства физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики;

- Государственной инспекции по санитарной, ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики (по вопросам санитарно-эпидемиологического надзора);

Фонда  обязательного  медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики;

- Социального фонда Кыргызской Республики;

- Высшей аттестационной комиссии Кыргызской Республики;

- Национальной академии наук Кыргызской Республики;

2)  обеспечивает взаимодействие по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, с:

- Национальной комиссией по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики;

- Национальной комиссией Кыргызской Республики по делам ЮНЕСКО;

- Государственной комиссией по делам религий Кыргызской Республики;

- Ассоциацией общественных объединений «Ассамблея народа Кыргызстана»;

- Федерацией профсоюзов Кыргызстана (в части социального партнерства, трудовых отношений, оздоровления детей);

структурными подразделениями Аппарата Правительства, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими государственными органами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления.

4. Руководство и сотрудники отдела

10. Непосредственное руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который представляет его в отношениях с Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата, государственными органами и органами местного самоуправления и их должностными лицами, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на отдел.

Для этого:

1) распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела, обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

2) проводит совещания с сотрудниками отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) приглашает при необходимости руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других государственных органов, местных государственных администраций для решения вопросов, возникающих в процессе работы;

4) участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей;

5)  обеспечивает контроль за надлежащим исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами решений Правительства, поручений руководства Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6)  визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы, поступившие на рассмотрение отдела;

7)  подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

8) вносит Руководителю Аппарата Правительства предложения о поощрении сотрудников отдела или наложении на них дисциплинарных взысканий;

9)  имеет право давать указания министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и другим органам по рабочим вопросам оперативного, технического или организационного характера;

10) обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе и принимает меры по недопущению огласки информации, не подлежащей разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

11. В структуру отдела входят секторы:

1) образования и науки;

2) здравоохранения;

3) социального развития и трудовых отношений;

4) культуры, туризма и спорта.

12. Заместитель заведующего отделом - заведующий сектором образования и науки:

1)  в отсутствие заведующего замещает его;

2)  несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов сотрудниками отдела;

3)  обеспечивает надлежащее ведение делопроизводства и трудовую дисциплину в отделе;

4)  участвует, в случае отсутствия заведующего отделом, в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5)  осуществляет свод текущих и перспективных планов работы и отчетов о проделанной работе отдела, включая отчеты об исполнении поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей;

6)  курирует вопросы дошкольного, школьного и внешкольного образования; среднего и высшего профессионального образования; науки; идеологического характера и развития государственного языка.

13. Заведующий сектором руководит деятельностью сектора, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на сектор, а также:

1)  несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов сектором;

2)  обеспечивает надлежащее ведение делопроизводства и трудовую дисциплину в секторе;

3) проводит экспертизу нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции сектора;

4) контролирует исполнение министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами решений по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

5) осуществляет контроль за своевременным представлением государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами проектов решений, докладов и других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

6) по поручению заведующего отделом принимает участие в заседаниях и совещаниях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

14.  Заведующий сектором здравоохранения курирует вопросы здравоохранения и обязательного медицинского страхования; государственного социального страхования и пенсионного обеспечения.

15.  Заведующий сектором социального развития и трудовых отношений курирует вопросы социального развития; молодежной политики, труда, занятости, начального профессионально-технического образования; защиты прав детей, тендерного равенства.

16.  Заведующий сектором культуры, туризма и спорта курирует вопросы культуры, по увековечению памяти выдающихся деятелей Кыргызстана, проведению юбилеев государственных, общественных деятелей, в том числе деятелей культуры и искусства; физической культуры и спорта; межэтнической политики; религии; туризма.

17. Эксперты отдела:

1)  осуществляют полномочия, отнесенные к компетенции отдела, по поручению заведующего отделом, его заместителя, заведующего сектором, несут персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку нормативных правовых документов;

2)  осуществляют экспертизу проектов нормативных правовых актов и иных документов, а также подготовку поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по курируемым вопросам;

3)  осуществляют контроль за своевременным представлением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими государственными органами проектов решений Правительства, поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства, его заместителей и других материалов по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями;

4)  принимают участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов;

5)  изучают принятые нормативные правовые акты и проводят по ним обобщение и анализ;

6)  обеспечивают подготовку информационно-аналитических, справочных и других материалов по курируемым вопросам;

7) осуществляют мониторинг и оценку выполнения государственных программ по курируемым вопросам;

8) взаимодействуют с общественными  и международными организациями по курируемым вопросам;

9) участвуют в деятельности координационных и наблюдательных советов, комиссий по курируемым вопросам;

10) изучают международный опыт по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

11) по поручению заведующего отделом принимают участие в заседаниях и совещаниях по вопросам, предусмотренным их функциональными обязанностями.

Приложение 5

Положение  об отделе информационной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

Отдел информационной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее -Аппарат Правительства), обеспечивающим деятельность Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство), Премьер-министра Кыргызской Республики (далее - Премьер-министр), вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министры), Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики -министра Кыргызской Республики (далее - Руководитель Аппарата Правительства) и его заместителей.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства, поручений его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.  Сотрудники отдела являются государственными служащими. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

4.  Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

5.  Штатное расписание отдела утверждается Премьер-министром.

2. Задачи и функции отдела

6.  Основными задачами отдела являются:

информирование граждан страны и международного сообщества о деятельности Правительства;

обеспечение связи Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства со средствами массовой информации (далее - СМИ).

7.  В соответствии с основными задачами отдел осуществляет следующие функции:

1)  координация деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других государственных органов, а так же СМИ, находящихся в ведении Правительства, по реализации концепции информационной политики Правительства;

организация общественных и экспертных советов, рабочих групп и комиссий при Правительстве по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

инициирование процесса по присвоению государственных наград Кыргызской Республики в области журналистики;

межведомственная координация по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

организация конгрессов, конференций, форумов, «круглых столов», семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

экспертиза проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики, регулирующих отношения в области телекоммуникаций, СМИ, распространения периодических печатных изданий и электронных носителей информации;

разработка проектов законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

подготовка проектов поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9)  обеспечение рассмотрения писем и обращений министерств, государственных комитетов, административных ведомств по курируемым вопросам;

налаживание связи и ведение координационной работы с представителями СМИ;

осуществление координационной работы с пресс-службами министерств, государственных комитетов, административных ведомств, а также с другими информационными службами и организациями с целью объективного освещения деятельности Правительства;

развитие контактов с пресс-службами государственных органов

стран, международных организаций;

13)           координация  информационной  политики Правительства, министерств, государственных комитетов, административных ведомств,

других государственных органов, государственных предприятий, учреждений и организаций;

инициирование и проведение мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа Правительства и установление через СМИ позитивного общественного мнения;

координация деятельности по развитию информационной сферы и вопросов информационной безопасности Кыргызской Республики;

проведение мониторинга и анализа печатных и электронных СМИ, оперативное информирование Премьер-министра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата Правительства о позиции СМИ относительно деятельности Правительства;

предоставление СМИ сведений о деятельности Правительства, организация и проведение через СМИ информационно-разъяснительной работы с населением по важнейшим вопросам деятельности Правительства, по принятым Правительством решениям;

организация работы информационного обеспечения официальных визитов, рабочих поездок, встреч, выступлений Премьер-министра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата Правительства, а также других мероприятий с их участием в республике и за рубежом;

аккредитация представителей СМИ для освещения мероприятий с участием Премьер-министра и вице-премьер-министров;

подготовка, выставление на официальный сайт и рассылка итоговых пресс-релизов о деятельности Правительства;

организация брифингов, пресс-конференций и интервью с участием Премьер-министра и вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства;

подготовка и распространение в СМИ пресс-релизов, информационной бюллетеней, справочных материалов, другой информации, а также видео-, фото- и аудиоматериалов, связанных с деятельностью Правительства;

поддержка веб-сайта Правительства, совершенствование и регулярное информационное обеспечение;

осуществление иных функций, необходимых для реализации задач отдела.

3. Полномочия отдела 8. Отдел в рамках поставленных задач и функций имеет право:

1)  запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Аппарата Правительства, а также государственных органов необходимые информационные материалы;

использовать государственные, а также специальные системы связи и коммуникации;

пользоваться информационными базами данных структурных подразделений Аппарата Правительства и в установленном порядке базами данных других государственных органов;

принимать самостоятельные решения в рамках предоставленных настоящим Положением полномочий;

5)  привлекать сотрудников Аппарата Правительства и государственных органов для выступлений в СМИ.

9.  Отдел:

1) курирует вопросы информационного развития и информационной политики Правительства, относящиеся к ведению:

- Министерства культуры и туризма Кыргызской Республики (в части развития региональных СМИ);

- Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (в части развития республиканского производственного объединения радиорелейных магистралей телевидения и радиовещания);

- Государственного агентства связи при Правительстве Кыргызской Республики (по вопросам лицензирования в области вещания);

- государственных предприятий, учреждений и организаций, обеспечивающих текущую работу и развитие информационной инфраструктуры, а также СМИ, находящихся в ведении Правительства.

2) взаимодействует по вопросам, отнесенным к компетенции отдела,

- пресс-службами государственных органов; - СМИ;

- общественными и международными организациями;

- организациями, обеспечивающими текущую работу и развитие информационной инфраструктуры (республиканское производственное объединение радиорелейных магистралей телевидения й радиовещания открытого акционерного общества «Кыргызтелеком», государственное предприятие «Кыргызпочтасы», акционерное общество «Учкун»);

- министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими государственными органами.

4. Руководство и сотрудники отдела

10. Непосредственное руководство отделом осуществляет заведующий отделом - пресс-секретарь Премьер-министра (далее - заведующий отделом), который представляет его в отношениях с Премьер- министром, вице-премьер-министрами, со всеми должностными лицами, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на отдел. Для этого:

распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела и обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов сотрудниками отдела;

проводит совещания с сотрудниками отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

приглашает при необходимости руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств для решения в оперативном порядке вопросов, порученных Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями, запрашивает у них информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

привлекает при необходимости сотрудников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства или его заместителями;

участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

обеспечивает контроль за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами решений Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

вносит Премьер-министру предложения о назначении на должность и снятии с должности руководителей и заместителей руководителей СМИ, находящихся в ведении Правительства:

газеты «Эркин Тоо»;

газеты «Жеткинчек»;

издательских домов «Слово Кыргызстана», «Кыргыз Туусу»;

редакций журналов «Байчечекей», «Кырчын»;

телерадиовещательной  компании  Кыргызской Республики «Общественное телевидение - ЭлТР»;

Межгосударственной телерадиокорпорации «Мир» (по согласованию с акционерами в Российской Федерации);

9)  вносит Руководителю Аппарата Правительства предложения по совершенствованию деятельности отдела;

10)           визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы, поступившие на рассмотрение отдела;

11)           подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

12) представляет в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий;

13) готовит предложения по присуждению государственных наград Кыргызской Республики в области журналистики;

14) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

11. Заведующий отделом обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе и принимает меры по недопущению огласки информации, не подлежащей разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

12. Заместитель заведующего отделом:

1)  осуществляет постоянное взаимодействие с СМИ;

2)  координирует освещение в СМИ мероприятий с участием Премьер-министра, вице-премьер-министров;

3)  организует пресс-конференции и брифинги с участием Премьер- министра, вице-премьер-министров;

4) осуществляет контроль над подготовкой, выставлением на официальный сайт и рассылкой итоговых пресс-релизов о деятельности Премьер-министра, вице-премьер-министров;

5) определяет формат аккредитации представителей СМИ на мероприятия с участием Премьер-министра, вице-премьер-министров;

6)  участвует, в случае отсутствия заведующего отделом, в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер- министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

13. В структуру отдела входят:

1) сектор информационных стратегий;

2) сектор информационного сопровождения.

14. Заведующий сектором информационных стратегий:

1) осуществляет экспертизу проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области телекоммуникаций, СМИ, распространения периодических печатных изданий и электронных носителей информации;

2) готовит проекты поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3)  участвует, в случае отсутствия заведующего отделом, его заместителя в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4)  осуществляет координацию вопросов информационной политики Правительства с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, а также СМИ, находящимися в ведении Правительства;

5) контролирует проведение мониторинга и анализа печатных и электронных СМИ, оперативное информирование Премьер-министра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата Правительства о позиции СМИ относительно деятельности Правительства;

6) координирует работу по разработке проектов постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7) обеспечивает рассмотрение писем и обращений министерств, государственных комитетов, административных ведомств по курируемым вопросам.

15. Заведующий сектором информационного сопровождения:

1) поддерживает постоянное взаимодействие со СМИ;

2) организует освещение в СМИ мероприятий с участием Премьер-министра, вице-премьер-министров;

3) организует пресс-конференции и брифинги с участием Премьер-министра, вице-премьер-министров;

4)  определяет формат аккредитации представителей СМИ на мероприятия с участием Премьер-министра, вице-премьер-министров.

16. Эксперты отдела:

1)  осуществляют межведомственную координацию вопросов информационной политики Правительства с пресс-службами министерств, государственных комитетов, административных ведомств по курируемым вопросам;

2) осуществляют экспертизу проектов нормативных правовых актов по курируемым вопросам;

3) готовят проекты поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по курируемым вопросам;

4) обеспечивают рассмотрения писем и обращений министерств, государственных комитетов, административных ведомств по курируемым вопросам;

5) проводят работу по развитию контактов с пресс-службами государственных органов других стран, международных организаций;

6) разрабатывают и реализуют проекты, направленные на оптимизацию работы пресс-служб министерств, государственных комитетов, административных ведомств, поддержку развития региональных СМИ;

7) разрабатывают проектные предложения по проведению мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа Правительства и установление через СМИ позитивного общественного мнения;

8) организуют конгрессы, конференции, форумы, встречи, «круглые столы», семинары и другие мероприятия с участием государственных органов, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций по курируемым вопросам;

9) обеспечивают подготовку анализа о текущей ситуации и основных тенденциях в информационной сфере (телевидение, радио, печатные издания, интернет);

10) проводят мониторинг и анализ печатных и электронных СМИ, оперативно информируют Премьер-министра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата Правительства о позиции СМИ относительно деятельности Правительства;

11) на основании проводимого мониторинга и анализа печатных и электронных СМИ готовят предложения и рекомендации по реагированию и направляют их в пресс-службы министерств, государственных комитетов, административных ведомств;

12) представляют в пределах своей компетенции интересы отдела на конференциях, форумах, встречах, переговорах, семинарах и других мероприятиях;

13) обеспечивают подготовку материалов по аккредитации представителей республиканских и зарубежных СМИ, освещающих деятельность Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата;

14) ведут работу по распространению в СМИ решений Правительства Кыргызской Республики;

15)           проводят работу по подготовке информационных материалов для официального сайта Правительства и распространению пресс-релизов о деятельности Правительства;

16) готовят Премьер-министру текст с тезисами речи на государственном и официальном языках в соответствии с форматом и регламентом выступления, с учетом специфики аудитории и публики;

17) осуществляют письменный перевод текста речи Премьер-министра с официального языка на государственный язык и обратно.

17. Референты отдела:

1) осуществляют видео-, фотосъемку и аудиозапись мероприятий с участием Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства;

2) обеспечивают своевременное предоставление видео-, аудио- и фотоматериалов в СМИ о деятельности Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства;

3)  обеспечивают архивирование видео-, фотоматериалов о деятельности Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства.

Приложение 6

Положение об отделе безопасности, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

Отдел безопасности, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства).

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики (далее Правительство), Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра Кыргызской Республики (далее - Премьер-министр), поручений вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министры), распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики - министра Кыргызской Республики (далее - Руководитель Аппарата Правительства) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.  Сотрудники отдела являются государственными служащими. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

4.  Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

5.  Штатное расписание отдела утверждается Премьер-министром.

2. Задачи и функции отдела

6. Задачами отдела являются:

1) информационно-аналитическое, экспертное и процедурное обеспечение деятельности Правительства. Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя  Аппарата  Правительства и заместителей по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

2) обеспечение деятельности Премьер-министра по координации правоохранительных органов и специальных служб Кыргызской Республики;

3) координация работы органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам обеспечения национальной безопасности, обороноспособности, правопорядка и чрезвычайных ситуаций;

4)  организация работы по обеспечению деятельности координационных советов при Правительстве.

7. Отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

мониторинг и оценка состояния дел в сфере национальной безопасности, обороны, охраны государственной границы, правопорядка и чрезвычайных ситуаций, анализ и выработка предложений по улучшению деятельности в данной сфере;

сбор, анализ информации об общественно-политической ситуации в Кыргызской Республике, внесение соответствующих рекомендаций руководству;

3)  осуществление прогнозирования опасных природных, техногенных процессов и явлений;

4) координация работы правоохранительных и иных органов по охране общественного порядка, обеспечению безопасности личности, общества и государства, борьбе с религиозным и политическим экстремизмом, терроризмом, борьбе с преступностью, экономической преступностью и коррупцией, контролю наркотиков;

5) координация работы государственных органов и местных органов власти по предупреждению^ и проведению превентивных защитных мероприятий от чрезвычайных ситуаций; по ликвидации последствий чрезвычайных ситуацищоЦенке их масштабов;

6) координация работы государственных органов и местных органов власти по организации и проведению поисково-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ;

7) координация работья всех структур власти по вопросам организации гражданской обороны;

8) контроль за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, местными государственными администрациями (далее - органы исполнительной власти) и органами местного самоуправления Кыргызской Республики законов Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9) внесение в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики на рассмотрение Премьер-министра предложений о награждении, в том числе государственными наградами, а также присвоении высших воинских званий, классных чинов, почетных и иных специальных званий Кыргызской Республики военнослужащим, лицам, имеющим статус военнослужащих, и государственным служащим Кыргызской Республики, отличившимся в деле обеспечения обороноспособности государства, безопасности личности, общества и государства, охраны государственной границы, охраны общественного порядка, борьбы с религиозным и политическим экстремизмом, терроризмом, борьбы с преступностью, в том числе с экономической преступностью и коррупцией, контроля наркотиков, гражданской обороны;

10) проведение экспертизы и подготовка проектов нормативных правовых актов, а также поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

11) внесение на рассмотрение Премьер-министра и Руководителя Аппарата предложений по обеспечению информационной безопасности и контроля режима секретности в Аппарате Правительства, во взаимодействии с первым сектором отдела регламента и делопроизводства Аппарата Правительства;

12) обеспечение рассмотрения писем и обращений министерств, государственных комитетов, административных ведомств и местных государственных администраций по курируемым вопросам;

13) осуществление иных функций, необходимых для реализации задач отдела.

3. Полномочия отдела

8. Отдел в рамках поставленных задач имеет право:

1)           представлять Аппарат Правительства в отношениях с государственными, общественными и иными органами и организациями, а также лицами, обращающимися в Правительство по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

2)           контролировать исполнение законов Кыргызской Республики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, а также вносить в установленном порядке предложения по поощрению лиц, отличившихся в деле их исполнения, и наказанию лиц, виновных в их ненадлежащем исполнении;

3)           в целях оперативного решения не терпящих отлагательства вопросов, относящихся к компетенции отдела, вносить на рассмотрение руководства служебную документацию согласно распределению обязанностей между Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями;

4)           вносить в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики на рассмотрение Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата предложения по разработке и реализации государственной политики, деятельности органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5)           запрашивать в установленном порядке от государственных, общественных и иных органов и организаций, а также должностных лиц и лиц, обращающихся в Правительство, необходимую документацию и информацию, в том числе секретную, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6)           заслушивать в отделе информацию руководителей и должностных лиц, курируемых отделом органов исполнительной власти, об их деятельности по исполнению законов Кыргызской Республики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7)           участвовать во взаимодействии с соответствующими отделами Аппарата Правительства в подборе и расстановке кадров, в формировании и организации работы по подготовке резерва кадров на должности, входящие в номенклатуру Премьер-министра, в курируемых отделом государственных органах;

8)           проводить по поручению Премьер-министра и вице-премьер-министров собеседование с кандидатами на вышестоящие руководящие должности, входящие в номенклатуру Премьер-министра, в курируемых отделом государственных органах;

9)           проводить самостоятельно, а при необходимости - совместно с соответствующими структурными подразделениями Аппарата Правительства проверки исполнения законов Кыргызской Республики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

10) привлекать, при необходимости, к работе отдела организации и ответственных лиц, компетентных в вопросах обеспечения безопасности, обороноспособности государства, обеспечения безопасности личности, общества и государства, охраны государственной границы, охраны общественного порядка, борьбы с религиозным и политическим экстремизмом, терроризмом, борьбы с преступностью, в том числе борьбы с экономической преступностью и коррупцией, контроля наркотиков, гражданской обороны;

11)        поддерживать по поручению Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей рабочие контакты с представителями международных организаций, сотрудниками дипломатических и иных представительств зарубежных государств в Кыргызской Республике по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

12)        осуществлять иные полномочия, предоставляемые отделу согласно постановлениям и распоряжениям Правительства, распоряжениям и поручениям Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата.

9. Отдел:

1)  курирует вопросы, относящиеся к ведению: Министерства обороны Кыргызской Республики; Министерства внутренних дел Кыргызской Республики; Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики;

Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики;

Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики (по вопросам правоохранительной деятельности);

Государственной службы финансовой полиции при Правительстве Кыргызской Республики;

Государственной службы финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики;

Государственной службы по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики;

Фонда государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики, в части вопросов чрезвычайных ситуаций, мобилизационного резерва;

2)  обеспечивает взаимосвязь в пределах предоставленных отделу полномочий с:

Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики;

Военной прокуратурой Кыргызской Республики;

территориальными отделами обороны, правопорядка и безопасности местных государственных администраций и органов местного самоуправления, другими органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

Сотрудники отдела обязаны соблюдать режим секретности, этику государственных служащих и хранить служебную тайну.

Сотрудникам отдела присваивается классный чин государственного служащего в соответствии со стажем работы, выслугой лет и профессиональной подготовкой.

Руководство и сотрудники отдела

10. Непосредственное руководство отделом осуществляет заместитель Руководителя Аппарата Правительства - заведующий отделом (далее - заведующий отделом), который представляет его в отношениях с Премьер-министром, вице-премьер-министрами, государственными и местными органами управления, должностными и иными лицами, а также несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций и состояние исполнительской дисциплины, планирует и организует работу отдела, организует взаимодействие с отделами Аппарата Правительства.

Заведующий отделом рассматривает внесенные в Правительство проекты актов и другие документы по вопросам, входящим в сферу ведения отдела, визирует указанные проекты и подписывает экспертные заключения на них, участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра,           вице-премьер-министров, заседаниях

правительственных и межведомственных комиссий, советов, оргкомитетов и рабочих групп, совещаниях у Руководителя Аппарата Правительства, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения отдела, организует профессиональное обучение и переподготовку сотрудников, их социальное обеспечение.

Заведующий отделом имеет право:

1)           определять пути, формы и методы выполнения поставленных перед отделом задач;

2)           распределять функциональные обязанности и документы, поступающие на исполнение между работниками отдела;

3)           представлять отдел в отношениях с государственными, общественными и иными органами и организациями, отнесенных к компетенции отдела;

4)           представлять Премьер-министру и Руководителю Аппарата предложения о структуре и штатной численности отдела, назначении на должность и освобождении от должности работников отдела;

5)           вносить предложения о поощрении сотрудников курируемых государственных органов и отдела, применении к ним мер дисциплинарного взыскания,

6)           подписывать служебную документацию в пределах компетенции отдела;

7)           проводить совещания отдела по организации его работы и вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

8)           запрашивать в установленном порядке от государственных органов, учреждений, организаций и предприятий необходимую документацию и информацию, в том числе секретную, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9)           вносить предложения Премьер-министру и Руководителю / 9) об откомандировании специалистов из курируемых отделом ^'""^'исполнительной власти для работы в отделе;

10)         заслушивать руководителей и должностных лиц, курируемых отделом органов исполнительной власти, об их деятельности по исполнению законов Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

11)        давать поручения руководителям и должностным лицам, курируемым отделом государственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, а в исключительных случаях - правомочен давать поручения от имени Премьер-министра руководителям государственных органов по вопросам обеспечения безопасности;

12)        вносить на рассмотрение Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата предложения по разработке и реализации государственной политики, деятельности органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

13)        осуществлять иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

11.            Заведующий отделом обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе и принимает меры по недопущению огласки информации, не подлежащей разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

12.            Заместитель заведующего отделом в отсутствие заведующего замещает его, а также:

1)           обеспечивает контроль за исполнением документов и ведением делопроизводства в отделе;

2)           участвует по поручению заведующего отделом в работе рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных;

3)           выполняет задания и поручения заведующего отделом, осуществляет контроль за работой и соблюдением трудовой и исполнительской дисциплины в отделе;

4) координирует деятельность курируемых отделом органов исполнительной власти и контролирует выполнение ими мероприятий, направленных на борьбу с религиозным и политическим экстремизмом, борьбу с преступностью и контрабандой, контроль наркотиков, повышение обороноспособности, обеспечение гражданской обороны, а также совершенствование уголовно-исполнительной системы.

13.            В структуру отдела входят:

1)  сектор координации правоохранительных, силовых и иных органов по вопросам безопасности и правопорядка;

2)  информационно-аналитический сектор.

14.            Заведующий сектором руководит деятельностью сектора, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на сектор, а также:

1)  организует изучение, обобщение, анализ документов, поступающих в отдел, и вносит на рассмотрение Премьер-министра, вице- премьер-министров и Руководителя Аппарата Правительства предложения по укреплению безопасности, правопорядка и обороноспособности;

2)  готовит Премьер-министру, вице-премьер-министрам информационно-аналитические материалы для участия в заседаниях Правительства, коллегиях государственных органов, подчиненных Правительству по вопросам, отнесенным к компетенции сектора.

15.            Заведующий сектором координации правоохранительных, силовых и иных органов по вопросам безопасности и правопорядка:

осуществляет организационную деятельность, предшествующую выработке стратегических и оперативных предложений, по вопросам безопасности, правопорядка и обороны;

проводит первичный анализ поступающей в сектор информации и представляет его результаты для дальнейшего анализа в информационно-аналитический сектор;

вносит на рассмотрение руководства Правительства и отдела предложения по соблюдению режимных мер и недопущению утечки конфиденциальной информации сотрудниками Аппарата Правительства в служебное и неслужебное время;

принимает меры во взаимодействии с отделом регламента и делопроизводства Аппарата Правительства по контролю и проверке исполнения требований секретного делопроизводства и соблюдения сотрудниками Аппарата Правительства режима секретности.

16.            Заведующий информационно-аналитическим сектором:

1)  осуществляет аналитическую, организационную деятельность, предшествующую выработке стратегических и оперативных предложений, по вопросам безопасности, правопорядка и обороны;

2)  осуществляет информационно-аналитическое обеспечение Премьер-министра, вице-премьер-министров об общественно-политической ситуации в Кыргызской Республике, деятельности государственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3)  вносит предложения Премьер-министру, вице-премьер-министрам и Руководителю Аппарата по разработке проектов концепций, стратегий и доктрин.

17.            Инспектор сектора:

готовит аналитические и прогнозные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

готовит информационно-аналитические материалы Премьер-министру, вице-премьер-министрам, Руководителю Аппарата для участия в заседаниях Правительства, коллегий государственных органов, подчиненных Правительству;

3)  по поручению Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата участвует в работе специальных комиссий, рабочих групп для проведения проверок исполнения законов, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, решений Правительства, Премьер-министра, проводит служебные расследования;

4) имеет право по поручению Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей присутствовать на заседаниях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш), комитетов и комиссий Жогорку Кенеша, Правительства, а также коллегий органов исполнительной власти при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

5) имеет право, в пределах компетенции отдела, знакомиться со стенограммами и протоколами заседаний Жогорку Кенеша, коллегий органов исполнительной власти, запрашивать у государственных, общественных и иных органов и организаций, а также должностных лиц и лиц, обращающихся в Правительство, необходимую документацию и информацию;

6) проводит экспертизу и готовит проекты законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7) проводит по поручению руководства Правительства проверку деятельности курируемых государственных органов, ведающих вопросами обороны, национальной безопасности и правопорядка, и по результатам вносит соответствующие предложения;

8) вносит предложения по разработке проектов концепций, стратегий и доктрин;

9) обязан изучать и знать нормативно-правовую базу деятельности курируемых отделом органов исполнительной власти;

10) несет персональную ответственность за исполнение поручений, качественную и своевременную подготовку проектов постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела, по поручению заведующего отделом, его заместителя и заведующего сектором.

18. Эксперт сектора:

1)           готовит информационно-аналитические и прогнозные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

2)           имеет право по поручению Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей присутствовать на заседаниях Жогорку Кенеша, комитетов и комиссий Жогорку Кенеша,

3)           Правительства, а также коллегий органов исполнительной влас, рассмотрении на них вопросов, отнесенных к компетенции сектора;

4)           имеет право в пределах компетенции сектора знакомиться со служебными документами, в том числе секретными;

5)           проводит экспертизу и готовит проекты постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

6)           несет персональную ответственность за исполнение поручений, качественную и своевременную подготовку проектов решений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

7)           осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела, по поручению заведующего отделом, его заместителя и заведующего сектором.

19. В процессе работы отдела заведующий отделом может вносить оперативные изменения в распределение обязанностей между работниками отдела по курируемым направлениям их деятельности исходя из задач, поставленных перед отделом.

Приложение 7

Положение  об отделе правового обеспечении Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

Отдел правового обеспечения Аппарата Правительства

Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее -Аппарат Правительства), обеспечивающим деятельность Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство), Премьер-министра Кыргызской Республики (далее - Премьер-министр), вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министры), Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики -министра Кыргызской Республики (далее - Руководитель Аппарата Правительства) и его заместителей.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства, поручений его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.  Сотрудники отдела являются государственными служащими. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от

должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

Штатное расписание отдела утверждается Премьер-министром.

2. Задачи и функции отдела

1)           проведение правового анализа и обеспечение соответствия законодательству Кыргызской Республики (далее - законодательство) решений, принимаемых Правительством, Премьер-министром, соблюдение прав и законных интересов граждан;

2)           правовое обеспечение деятельности Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей;

3)           обеспечение экспертизы проектов законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, распоряжений Руководителя Аппарата Правительства;

4)           координация деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов по обеспечению соответствия законодательству проектов нормативных правовых актов, вносимых ими на рассмотрение Правительства;

5)           совершенствование нормотворческой деятельности Правительства и Аппарата Правительства;

6)           мониторинг нормотворческой деятельности Правительства;

7)           систематизация и кодификация законодательства;

8)           обеспечение взаимодействия Правительства, Руководителя Аппарата Правительства с судебными органами Кыргызской Республики (далее - судебные органы) по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

9)           координация работы представителей Правительства по представлению интересов Правительства в судах;

10)        обобщение и анализ судебной и правоприменительной практики по делам, стороной в которых выступают Правительство, Премьер-министр;

11)      координация вопросов правовой охраны интеллектуальной собственности и осуществления прав интеллектуальной собственности.

7. Отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

1)   разработка проектов законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

2)   подготовка проектов поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, иным государственным органам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3)   обеспечение контроля за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, иными государственными органами законодательства;

4)   проведение анализа нормотворческой деятельности Правительства, министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов;

5)   координация, совместно с Министерством юстиции Кыргызской Республики, нормотворческой деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов;

6)   подготовка аналитических, справочных и других материалов, необходимых при рассмотрении вопросов Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7)   координация деятельности юридических служб министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

8)   обеспечение рассмотрения писем и обращений, поступивших от министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов по курируемым вопросам;

9)   оказание правовой консультации структурным подразделениям Аппарата Правительства в рассмотрении заявлений и обращений физических и юридических лиц;

10)                 проведение правовой экспертизы проектов законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер- министра, распоряжений Руководителя Аппарата Правительства и иных документов, представляемых структурными подразделениями Аппарата Правительства, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами;

11)                 проведение правовой экспертизы проектов международных договоров и соглашений;

12)                 подготовка заключений и предложений о приостановлении и отмене решений государственных органов, органов местного самоуправления (по делегированным государством функциям) в случае их несоответствия законодательству;

13)                 обобщение и анализ судебной и правоприменительной практики по делам, сторонами в которых выступают Правительство и Премьер-министр;

14)                 формирование и систематизация базы данных по исковым заявлениям, предъявляемым к Правительству, Премьер-министру и Аппарату Правительства, а также представителей Правительства, Премьер-министра и Аппарата Правительства в судебных органах;

15)                 подготовка распоряжений Руководителя Аппарата Правительства о выдаче доверенностей на представление интересов Правительства, Премьер-министра;

16)                 обобщение и анализ решений Правительства и распоряжений Премьер-министра и Руководителя Аппарата Правительства, отмененных или приостановленных судами;

17)           осуществление в установленном порядке систематизации и кодификации законодательства;

18)           справочно-информационное обслуживание руководства Правительства, структурных подразделений и руководства Аппарата Правительства по курируемым вопросам;

19)           ведение электронной картотеки нормативных правовых актов и содержание базы данных в контрольном состоянии.

3. Полномочия отдела

8.  Отдел в рамках поставленных задач и функций имеет право:

1)  запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и других юридических лиц информацию, необходимую для работы отдела;

2)  участвовать в работе рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных.

9.  Отдел курирует вопросы, относящиеся к ведению Министерства юстиции Кыргызской Республики, Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики, в части интеллектуальной собственности, взаимодействует по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, с судебными органами, с Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (по вопросам правового обеспечения), с Омбудсменом (Акыйкатчы) Кыргызской Республики, а также с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

4. Руководство и сотрудники отдела

10.            Непосредственное руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который представляет его в отношениях с Премьер- министром, вице-премьер-министрами, со всеми государственными и местными органами управления и должностными лицами, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на отдел. Для этого:

1) распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела и обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

2) несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов сотрудниками отдела;

3) проводит совещания с сотрудниками отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4) приглашает при необходимости руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, порученных Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями;

5)  привлекает при необходимости сотрудников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов, государственных предприятий и организаций, по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, Премьер-министром, вице- премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства или его заместителями, заслушивает их информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6) обеспечивает контроль за исполнением документов, находящихся на исполнении у сотрудников отдела;

7) участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

8)  обеспечивает контроль за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами нормативных правовых актов Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9)  вносит Руководителю Аппарата Правительства предложения о поощрении или принятии мер дисциплинарного взыскания к руководителям министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов (за исключением вопроса об освобождении их от занимаемой должности) и их заместителям по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

10) визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы, поступившие на рассмотрение отдела;

11) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

12) представляет в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

11.            Заведующий отделом обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе и принимает меры по недопущению огласки информации, не подлежащей разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

12.            Заместитель заведующего отделом:

1) в отсутствие заведующего замещает его;

2) проводит правовую экспертизу нормативных правовых актов и иных документов, поступающих на рассмотрение Правительства и в Аппарат Правительства, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3) контролирует исполнение министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4)  осуществляет контроль за своевременным представлением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами проектов решений Правительства, докладов и других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5) организует проведение консультационной работы по разъяснению и применению законодательства с сотрудниками Аппарата Правительства;

6) участвует, в случае отсутствия заведующего отделом, в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7) разрабатывает по поручению заведующего отделом рекомендации и научно-аналитические справки по правовым вопросам;

8) анализирует нормотворческую деятельность Правительства и информирует заведующего отделом;

9) ведет работу с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, иными государственными органами по представлению кандидатур в судебных органах для выдачи доверенностей от имени Правительства, Премьер-министра, Аппарата Правительства;

10) готовит проекты распоряжений Руководителя Аппарата Правительства о выдаче доверенностей уполномоченным лицам на право выступать от имени Правительства, Премьер-министра и Аппарата Правительства в судебных заседаниях;

11) формирует и систематизирует базу данных по исковым заявлениям, предъявляемым к Правительству, Премьер-министру и Аппарату Правительства, представителей Правительства, Премьер-министра и Аппарата Правительства в судебных органах и проводит их мониторинг;

12) обеспечивает участие представителей Правительства, Премьер-министра и Аппарата Правительства в судебных заседаниях посредством дачи соответствующих поручений или телефонограмм;

13) анализирует решения, определения, постановления и другие судебные акты, вынесенные по делам, стороной в которых выступают Правительство, Премьер-министр и Аппарат Правительства;

14) проводит анализ решений Правительства, Премьер-министра, отмененных судами;

15)           проводит обобщение судебной и правоприменительной практики по делам, сторонами в которых выступают Правительство, Премьер- министр и Аппарат Правительства;

16)           координирует деятельность представителей Правительства, Премьер-министра и Аппарата Правительства по судебным делам;

17)           проводит работу с представителями Правительства, Премьер- министра и Аппарата Правительства в судебных органах в части целесообразности предъявления ими встречных требований, внесения апелляционных, кассационных и надзорных жалоб, заявлений о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, внесения ходатайств, отводов, заявлений и других процессуальных действий;

18)           обобщает и анализирует вносимые представителями Правительства, Премьер-министра и Аппарата Правительства в судебные органы процессуальные документы, в том числе: встречные требования, апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, ходатайства, отводы, заявления.

13. Эксперт отдела осуществляет полномочия, отнесенные к компетенции отдела, по поручению заведующего отделом, его заместителя, несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку нормативных документов.

Эксперт отдела:

1)  проводит правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов и готовит юридически обоснованные заключения;

2) осуществляет контроль за своевременным представлением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами проектов постановлений, распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, других материалов по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями;

3) по поручению заведующего отделом принимает участие в заседаниях и совещаниях, проводимых Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства, его заместителями по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями;

4)  осуществляет информационно-справочное обеспечение деятельности отдела правового обеспечения и Аппарата Правительства;

5) проводит работу по внесению изменений и дополнений в контрольные экземпляры нормативных правовых актов;

6) формирует и поддерживает в контрольном состоянии архив и картотеку нормативных правовых актов;

7) осуществляет справочно-информационное обслуживание руководства Правительства, структурных подразделений и руководства Аппарата Правительства по курируемым вопросам;

8) на постоянной основе осуществляет систематизацию и кодификацию решений Правительства, Президента Кыргызской Республики, других государственных органов, а также систематизацию и ведение контрольных экземпляров постановлений, распоряжений, протокольных решений Правительства, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, распоряжений, протокольных поручений Премьер-министра, других актов и решений;

9) проводит кодификацию проектов законов, постановлений и распоряжений Правительства, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, распоряжений Премьер-министра;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

Приложение 8

Положение  об отделе финансов Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

1.  Отдел финансов Аппарата Правительства Кыргызской Республики

(далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства), обеспечивающим деятельность Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство), Премьер-министра Кыргызской Республики (далее - Премьер-министр), вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министры), Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики - министра Кыргызской Республики (далее - Руководитель Аппарата Правительства) и его заместителей по вопросам, отнесенным к задачам и функциям отдела.

2.  Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства, поручений его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.  Сотрудники отдела являются государственными служащими. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

4. Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

5. Штатное расписание отдела утверждается Премьер-министром.

2. Задачи и функции отдела

1) информационно-аналитическое, экспертное и процедурное обеспечение деятельности Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства по вопросам финансовой и кредитной политики, налоговых и таможенных платежей, бюджета, рынка ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов, страхового рынка, системы финансовой отчетности и аудита;

2) координация деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов по вопросам формирования и исполнения бюджета, кредитной политики и обеспечения финансовой дисциплины.

7. Отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

1)  анализ ситуации в финансовой сфере, координация работы по разработке прогнозов бюджета на среднесрочный период, информационно-аналитических и экспертных материалов для Премьер-министра, вице-премьер-министров;

2)  стратегический анализ и выработка предложений по основным направлениям денежно-кредитной, бюджетно-финансовой политики государства;

3)  мониторинг, анализ и оценка текущих результатов реформ налогового и таможенного регулирования;

4)  подготовка и представление Премьер-министру аналитической информации о деятельности республиканских органов исполнительной власти, других органов государственного управления, а также об исполнении ими распоряжений и поручений Премьер-министра по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

5)  обеспечение контроля за поступлением налоговых и таможенных платежей в доходную часть бюджета и координация деятельности фискальных органов;

6)  подготовка проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7)  обеспечение экспертизы проектов законов, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, проектов постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

8)  подготовка проектов поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9)  проведение по поручению руководства проверки деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций, других органов государственного управления по реализации ими финансовой политики государства;

10)               организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний Правительства, совещаний, встреч и иных мероприятий с участием Премьер-министра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата Правительства;

11)               обеспечение рассмотрения писем и обращений граждан и государственных органов по курируемым вопросам;

12)               осуществление иных функций, необходимых для реализации задач отдела.

3. Полномочия отдела

8.  Отдел в рамках поставленных задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать от руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций, других государственных органов, учреждений, организаций и предприятий необходимые документы, материалы и иную информацию, в том числе секретную;

2) привлекать к работе при подготовке проектов решений Правительства и других материалов для Премьер-министра, должностных лиц и работников государственных органов, научных сотрудников, экспертов и специалистов;

3) вносить Премьер-министру предложения по совершенствованию структуры и деятельности республиканских и местных органов исполнительной власти, других государственных органов, а также об отмене актов этих органов по вопросам финансов и бюджета;

4) участвовать в работе рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных.

9.  Отдел:

1)  курирует вопросы, относящиеся к ведению:

Министерства финансов Кыргызской Республики; Министерства экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики (в части формирования параметров среднесрочного прогноза бюджета и прогноза расходов бюджета);

Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики; •

Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики;

Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики;

2)  обеспечивает взаимодействие по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, с:

Национальным банком Кыргызской Республики;

Счетной палатой Кыргызской Республики;

Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики (в части статистики финансов и кредита);

- структурными подразделениями Аппарата Правительства, министерствами, государственными комитетами, административными

ведомствами и иными государственными органами и органами местного самоуправления.

4. Руководство и сотрудники отдела

10. Непосредственное руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который представляет его в отношениях с Премьер-министром, вице-премьер-министрами, с государственными органами и органами местного самоуправления и их должностными лицами, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на отдел. Для этого:

1) распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела, обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

2) проводит совещания с сотрудниками отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) приглашает при необходимости руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов, местных государственных администраций для решения в оперативном порядке вопросов, порученных Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями;

4) участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

5) обеспечивает контроль за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6) визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы, поступившие на рассмотрение отдела;

7) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

8) представляет в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий;

9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела;

10) обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

11.            Заместитель заведующего отделом:

1)    в отсутствие заведующего замещает его;

2)    несет персональную ответственность за исполнение поручений,

3)    качество и своевременную подготовку документов отделом;

4)    обеспечивает надлежащее ведение делопроизводства и трудовую дисциплину в отделе;

5)    контролирует исполнение министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6)    осуществляет контроль за своевременным представлением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами проектов решений, докладов и других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7)    по согласованию с заведующим отделом распределяет среди сотрудников проекты документов, поступивших в отдел для дачи заключений;

8)    участвует, в случае отсутствия заведующего отделом, в совещаниях у Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей, в заседаниях Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9)    разрабатывает по поручению заведующего отделом рекомендации и научно-аналитические справки по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

12.            В структуру отдела входит сектор налоговых и таможенных платежей (далее - сектор).

Заведующий сектором руководит деятельностью сектора, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на сектор, а также осуществляет:

контроль за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами актов Премьер-министра, вице-премьер-министров, поручений Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

контроль за своевременным представлением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами проектов решений Правительства, докладов и других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

по поручению заведующего отделом участие в заседаниях и совещаниях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

рассмотрение и подготовку ответов на жалобы физических и юридических лиц на государственные органы, курируемые отделом;

13. Эксперт отдела:

осуществляет полномочия, отнесенные к компетенции отдела, по поручению заведующего отделом, его заместителя, несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку нормативных документов;

проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов и иных актов, готовит по ним заключения;

осуществляет контроль за своевременным представлением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами проектов решений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства, Правительства и других материалов по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями;

по поручению заведующего отделом принимает участие в заседаниях и совещаниях по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями;

разрабатывает, принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов;

6)  изучает принятые нормативные правовые акты и проводит по ним обобщение и анализ.

Приложение 9

Положение  об отделе регламента и делопроизводства Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

Отдел регламента и делопроизводства Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее -Аппарат Правительства), обеспечивающим деятельность Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство), Премьер-министра Кыргызской Республики (далее - Премьер-министр), вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министры), Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики -министра Кыргызской Республики (далее - Руководитель Аппарата Правительства) и его заместителей.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства, поручений его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.  Сотрудники отдела являются государственными служащими. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

4. Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

5. Штатное расписание отдела утверждается Премьер-министром.

2. Основные задачи и функции отдела

6. Задачами отдела являются:

1)  контроль за исполнением Регламента Правительства при внесен

министерствами, государственными комитетами, административными

ведомствами, другими государственными органами и органами местного самоуправления в Аппарат Правительства проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики, решений Правительства, Премьер-министра и Руководителя Аппарата Правительства;

2)  организационное обеспечение заседаний Правительства, аппаратных совещаний у Премьер-министра, первого вице-премьер- министра и Руководителя Аппарата Правительства;

3)  контроль за исполнением нормативных правовых актов и поручений Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Правительства, распоряжений Премьер-министра Руководителя Аппарата Правительства, поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей;

4)  документационное обеспечение деятельности Аппарата Правительства, организация единой системы делопроизводства в его структурных подразделениях, разработка единой номенклатуры дел;

5)  организация секретного делопроизводства и соблюдения режима секретности в Аппарате Правительства;

6)  организация своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан структурными подразделениями Аппарата Правительства, а также государственными органами и органами местного самоуправления;

7)  организация взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с общественностью в целях решения социально- экономических, культурно-гуманитарных и других задач.

7. Отдел для реализации задач осуществляет следующие функции:

1)  координация и мониторинг деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов по соблюдению ими Регламента Правительства;

2)  разработка предложений по совершенствованию Регламента Правительства и Регламента работы с документами в Аппарате Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) обобщение представленных в отдел материалов и формирование повестки дня заседаний Правительства;

4) обеспечение явки и регистрации лиц, определенных для участия в заседаниях Правительства;

5) обеспечение контроля за исполнением решений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей;

6)  прием, учет, направление поступающей корреспонденции структурным подразделениям Аппарата Правительства, отправка исходящих документов;

7) прием,  учет  и  хранение  первичных  материалов актов авительства,  Премьер-министра,  Руководителя Аппарата Правительства, а также законченных делопроизводством документов Аппарата Правительства, обработка и передача архивных документов на государственное хранение;

8) лингвистическая экспертиза и редактирование проектов постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, протоколов заседаний Правительства, протоколов совещаний у Премьер-министра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата Правительства, а также писем и других документов на государственном и официальном языках, подписываемых руководством Правительства и Аппарата Правительства;

9)  осуществление перевода на государственный и официальный языки писем, поручений и других документов руководства Правительства, Аппарата Правительства;

10)           регистрация, выпуск и рассылка решений Правительства, распоряжений Премьер-министра и Руководителя Аппарата Правительства, протоколов заседаний Правительства, поручений Премьер- министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей, отправка исходящей корреспонденции с поручениями руководства;

11) подготовка проектов решений Правительства, Премьер-министра и Руководителя Аппарата Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

12) подготовка проектов поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства, его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

13) подготовка заключений и отчетов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и внесение их на рассмотрение Премьер-министра, вице-премьер-министров и руководства Аппарата Правительства;

14) обеспечение приема, учета, хранения, направления и доставки секретных документов и корреспонденции;

15) оформление материалов на допуск к секретным документам вновь принимаемых сотрудников Аппарата Правительства;

16) ведение учета и анализа нарушений режима секретности;

17)           разработка и осуществление мер по обеспечению режима секретности при проведении всех видов секретных работ, обращении с секретными документами;

18) осуществление контроля за выполнением требований Регламента работы с секретными документами в Аппарате Правительства, инструкций, обязательств о неразглашении сведений, составляющих государственную тайну, исполнителями секретных работ и документов;

19) формирование архива секретных документов;

20) прием, регистрация, учет и рассмотрение обращений граждан, адресованных Правительству, Премьер-министру, вице-премьер-министрам, Аппарату Правительства, Руководителю Аппарата Правительства и его заместителям;

21)           направление обращений граждан на рассмотрение структурным подразделениям Аппарата Правительства, государственным органам, органам местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращениях, и контроль за своевременным рассмотрением обращений;

22)           анализ деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по работе с обращениями граждан, причин нарушения прав и законных интересов общественных организаций и граждан и принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений в пределах компетенции отдела;

23)           организация личного приема представителей общественности и граждан Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями;

24)           прием представителей общественности и граждан в Общественной приемной Правительства (далее - Общественная приемная), при необходимости - с участием сотрудников структурных подразделений Аппарата Правительства, руководителей государственных органов, и оказание содействия представителям общественности и гражданам в разрешении поднимаемых вопросов;

25) организация проверок состояния дел по работе с обращениями граждан в государственных органах и органах местного самоуправления;

26) оказание практической и методической помощи структурным подразделениям Аппарата Правительства, министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, другим государственным органам и органам местного самоуправления по вопросам делопроизводства, в том числе секретного,' осуществления перевода на государственный и официальный языки, работы с обращениями граждан;

27) осуществление иных функций, необходимых для реализации задач отдела.

3. Полномочия отдела

8. Отдел в рамках поставленных задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Правительства, государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций документы, сведения о результатах рассмотрения обращений, информационно-аналитические и другие материалы, в том числе секретные, необходимые для осуществления задач, возложенных на отдел;

привлекать к работе в установленном порядке сотрудников других структурных подразделений Аппарата Правительства, государственных органов и иных организаций, а также представителей экспертного (гражданского) сообщества по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

по поручению руководства Аппарата Правительства участвовать в заседаниях, слушаниях и других мероприятиях, связанных с реализацией задач отдела;

использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи;

вносить руководству Аппарата Правительства предложения по направлению сотрудников для повышения квалификации;

участвовать в проведении служебных расследований по фактам разглашения, утраты секретных сведений и документов, других нарушений режима секретности;

участвовать в деятельности рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных;

давать рекомендации структурным подразделениям Аппарата Правительства, органам исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

осуществлять проверки в государственных органах исполнительной власти состояния делопроизводства, контроля исполнения, соблюдения режима секретности;

проводить учебу с сотрудниками Аппарата Правительства, руководителями соответствующих структурных подразделений органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

направлять поступившие обращения общественности и граждан на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Аппарата Правительства, государственные органы и органы местного самоуправления;

возвращать в установленном порядке государственным органам и органам местного самоуправления проекты актов, внесенные в Аппарат Правительства с нарушением требований Регламента Правительства;

возвращать в установленном порядке министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, иным государственным органам и органам местного самоуправления ответы по обращениям общественности и граждан, представленные с нарушением Регламента Правительства, для их доработки;

возвращать в установленном порядке государственным органам и органам местного самоуправления проекты решений Правительства и иные материалы, не относящиеся к компетенции Правительства;

проверять состояние дел по работе с обращениями общественности и граждан в государственных органах и органах местного самоуправления;

вносить предложения о создании комиссий по рассмотрению обращений граждан;

выезжать на места по обращениям общественности и граждан с целью контроля разрешения поставленных в обращениях вопросов;

взаимодействовать по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами и органами местного самоуправления;

осуществлять иные полномочия по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4. Руководство и сотрудники отдела

9. Непосредственное руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который представляет его в отношениях с Премьер-министром, вице-премьер-министрами, с государственными органами и органами местного самоуправления и их должностными лицами, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на отдел. Для этого:

распределяет функциональные обязанности, при необходимости вносит в них изменения в оперативном порядке, а также поступающие документы между сотрудниками отдела, обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

проводит совещания с сотрудниками отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

приглашает при необходимости руководителей государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, порученных руководством Правительства и Аппарата Правительства;

приглашает при необходимости сотрудников государственных органов, государственных предприятий и организаций по согласованию с их руководителями для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, заслушивает их сообщения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

вносит предложения по улучшению работы органов исполнительной власти, государственных предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

организует разработку проектов инструкций и методических пособий по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, учебу его сотрудников;

осуществляет контроль за своевременностью прохождения документов в Аппарате Правительства, информирует Руководителя Аппарата Правительства, его заместителей о ходе выполнения находящихся на контроле документов и поручений руководства республики, а также вносит предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения исполнительской дисциплины;

участвует в заседаниях Правительства и совещаниях у руководства Правительства и Аппарата Правительства при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

визирует проекты решений Правительства, другие документы в пределах своей компетенции;

запрашивает от государственных органов исполнительной власти, предприятий и организаций материалы, необходимые для работы по вопросам, рассматриваемым Правительством и Аппаратом Правительства;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

представляет в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий, а также о направлении в командировки работников отдела;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

10.            Заведующий отделом обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе и принимает меры по недопущению разглашения информации, не подлежащей оглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

11.            Заместитель заведующего отделом:

в отсутствие заведующего замещает его;

контролирует качество подготавливаемых и выпускаемых актов Правительства, Премьер-министра и Руководителя Аппарата Правительства, их своевременную рассылку;

по предложениям отделов составляет еженедельные и месячные планы основных мероприятий с участием Премьер-министра;

анализирует и представляет информацию в установленной форме о принятых актах Правительства, Премьер-министра и Руководителя Аппарата Правительства по итогам квартала, года, готовит соответствующую информацию заведующему отделом;

осуществляет контроль за подготовкой на подпись Премьер-министра проектов постановлений, распоряжений, включая полное укомплектование материалов по рассматриваемым вопросам: откорректированного проекта решения, прилагаемых к нему справки, листов согласования и других необходимых документов;

осуществляет свою деятельность во взаимодействии с работниками других подразделений Аппарата Правительства;

повышает уровень профессиональных знаний, изучает принятые нормативные правовые акты Кыргызской Республики;

несет персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

9)  выполняет иные поручения заведующего отделом.

12.            В структуру отдела входят:

сектор регламента и контроля исполнения;

сектор делопроизводства и выпуска правительственных решений;

первый сектор;

4) сектор обращений граждан и связей с общественностью.

13.            Заведующий сектором руководит деятельностью сектора, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на сектор, а также:

планирует работу сектора, распределяет нагрузку между сотрудниками сектора;

осуществляет свою деятельность во взаимодействии с работниками других подразделений Аппарата Правительства;

3)  повышает уровень профессиональных знаний, изучает принятые нормативные правовые акты Кыргызской Республики;

несет персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение возложенных на него должностных обязанностей, а также поручений заведующего отделом и его заместителя;

вносит заведующему отделом предложения по повышению эффективности деятельности сектора;

выполняет поручения заведующего отделом и его заместителя;

осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции сектора.

14.            Заведующий сектором регламента и контроля исполнения:

составляет повестку дня заседаний Правительства, организует приглашение на заседания Правительства должностных лиц;

несет персональную ответственность за учет, сохранность и комплектование первичных материалов протоколов заседаний Правительства;

осуществляет организационное обеспечение заседаний Правительства, аппаратных совещаний у Премьер-министра и Руководителя Аппарата Правительства и оформляет протоколы;

обеспечивает контроль за своевременным исполнением актов Правительства, Премьер-министра и Руководителя Аппарата Правительства, поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей;

организует работу по контролю исполнения документов в Аппарате Правительства;

организует подготовку информации для руководства Аппарата Правительства о ходе исполнения документов, находящихся на контроле;

проверяет полноту исполнения документов, предлагаемых к снятию с контроля;

анализирует состояние исполнительской дисциплины в отделах Аппарата Правительства, министерствах, государственных комитетах, административных ведомствах, местных государственных администрациях и готовит аналитическую информацию;

разрабатывает проекты инструкций и методических пособий по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

10)           проводит инструктирование вновь принимаемых работников по вопросам регламента и организации контроля.

15.            Заведующий сектором делопроизводства и выпуска правительственных решений:

1)  организует учет и регистрацию входящих и исходящих документов;

2)  ежедневно рассматривает поступающую в Аппарат Правительства корреспонденцию, а также комплектует и проверяет документы, поступающие на подпись и ознакомление руководства Правительства и Аппарата Правительства;

осуществляет контроль за ведением делопроизводства в структурных подразделениях Аппарата Правительства в соответствии с Типовой инструкцией по документационному обеспечению управления (делопроизводству) в Кыргызской Республике;

разрабатывает номенклатуру дел общего делопроизводства в Аппарате Правительства, отделов;

ежемесячно составляет по установленной форме отчеты по входящим и исходящим документам;

6)  проводит количественный и качественный анализ корреспонденции в разрезе регионов, государственных органов;

организует качественную подготовку, редактирование актов Правительства, Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, их своевременный выпуск и рассылку;

несет ответственность за учет, сохранность и комплектование первичных материалов актов Правительства, Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, подготовку и сдачу их в архив;

организует редактирование на государственном языке актов Правительства, Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства и других материалов, внесенных государственными органами;

осуществляет контроль за качеством текстов правительственных решений на государственном и официальном языках.

16. Заведующий первым сектором:

отвечает за организацию секретного делопроизводства в Аппарате Правительства;

организует печатание, размножение и рассылку секретных актов Правительства, Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, а также другой секретной документации;

оформляет материалы на допуск к секретным документам вновь принятых сотрудников Аппарата Правительства, выдает и учитывает справки о допуске;

отвечает за организацию работы по контролю и исполнению секретных документов в Аппарате Правительства;

распределяет входящую секретную корреспонденцию, организует последующее ее перераспределение в соответствии с резолюциями руководства и осуществляет контроль за их выполнением;

осуществляет контроль за изготовлением, учетом, хранением, выдачей и использованием бланков служебных удостоверений (пропусков),  печатей,  штампов  Аппарата  Правительства,  а также мастичных и металлических печатей с индивидуальными учетными номерами.

17.            Заведующий сектором обращений граждан и связей с общественностью:

координирует организацию личного приема представителей общественных организаций и граждан Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства, его заместителями;

осуществляет контроль за исполнением структурными подразделениями Аппарата Правительства, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, иными государственными органами поручений руководства Правительства и Аппарата Правительства по вопросам, отнесенных к компетенции сектора;

информирует руководство о состоянии работы с обращениями общественности и граждан;

вносит предложения о проведении проверок отдельных заявлений с выездом на место в целях контроля разрешения поставленных в обращениях вопросов;

вносит предложения об ответственности должностных лиц, допустивших нарушения требований законодательства Кыргызской Республики о порядке рассмотрения обращений общественности и граждан.

18.            Эксперты и референты:

1) осуществляют информационно-аналитическую и экспертную работу;

2) осуществляют экспертизу поступивших в отдел проектов нормативных правовых и иных актов;

3)  осуществляют организационное обеспечение заседаний Правительства, аппаратных совещаний с участием руководства Правительства и Аппарата Правительства;

4)  готовят и уточняют списки докладчиков и приглашенных лиц на заседания Правительства и аппаратные совещания;

5)  осуществляют контроль за подготовкой зала заседаний, обеспечением надлежащего порядка и исправности компьютерной техники, микрофонов в зале, ведения аудиозаписи;

6)  осуществляют регистрацию участников заседаний Правительства и аппаратных совещаний;

7) ведут и оформляют протоколы заседаний Правительства и аппаратных совещаний;

8) обеспечивают контроль за своевременным исполнением актов Правительства, Премьер-министра и Руководителя Аппарата Правительства, поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей;

9)  ведут учет и вводят в электронную базу поступившие документы, осуществляют сверку с работниками отделов Аппарата Правительства, отслеживают ход выполнения находящихся на контроле документов;

10) проверяют полноту исполнения документов, предлагаемых к снятию с контроля;

11) готовят еженедельные справки-напоминания о приближающихся сроках исполнения находящихся на контроле документов;

12) готовят материалы об общем состоянии исполнительской дисциплины по контрольным документам для руководства Аппарата Правительства;

13) организуют и проводят проверки состояния исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти по поручению заведующего отделом;

14) анализируют состояние исполнительской дисциплины в отделах Аппарата Правительства, министерствах, государственных агентствах и службах, местных государственных администрациях и органах местного самоуправления и готовят аналитическую информацию;

15) разрабатывают проекты инструкций и методических пособий по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

16) проводят инструктирование вновь принятых работников Аппарата Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

17) принимают участие в организации и проведении учебы с работниками отделов Аппарата Правительства, органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

18) готовят проекты решений Правительства по вопросам работы с документами в Аппарате Правительства;

19) еженедельно информируют отделы о работе с документами в Аппарате Правительства и докладывают руководству отдела;

20)           вносят предложения по совершенствованию работы с документами в Аппарате Правительства, а также автоматизированной системы учета;

21) по поручению заведующего отделом и с согласия руководства Аппарата Правительства вправе присутствовать на заседаниях Правительства, коллегий министерств и ведомств, местных государственных администраций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

22) редактируют проекты актов Правительства, Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, протоколов заседаний Правительства, совещаний у руководства Правительства, Аппарата Правительства, а также писем и другой корреспонденции, направляемой за подписью руководства Правительства и Аппарата Правительства;

23) осуществляют своевременную регистрацию и оперативный выпуск подписанных актов Правительства, Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства;

24) осуществляют лингвистическую экспертизу, редактирование проектов актов Правительства, Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, протоколов заседаний Правительства на государственном и официальном языках, а также перевод межправительственных документов, писем и другой корреспонденции;

25) постоянно занимаются унификацией официальных терминов, для чего участвуют в работе терминологической комиссии уполномоченного государственного органа по развитию государственного языка;

26) осуществляют печатание, копирование и рассылку секретных актов Правительства, Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, а также другой секретной документации;

27) осуществляют контроль за выполнением резолюций руководства на секретных документах;

28)           осуществляют анализ входящей и исходящей секретной корреспонденции по отделам Аппарата Правительства;

29) проводят годовую сверку наличия секретной документации в отделах Аппарата Правительства;

30) формируют архив, осуществляют отбор архивных документов, потерявших ценность, и их уничтожение;

31) оформляют и отправляют шифротелеграммы;

32) систематизируют и анализируют обращения общественных организаций и граждан, поступающие в адрес Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-министров, Аппарата Правительства, Руководителя Аппарата Правительства, осуществляют подготовку проектов поручений руководства Правительства и Аппарата Правительства и ответов по ним;

33) анализируют деятельность государственных органов по работе с обращениями граждан, осуществляют подготовку заключений и отчетов с соответствующими выводами и предложениями и вносят на рассмотрение руководства отдела;

34) осуществляют контроль за своевременным исполнением поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Аппарата Правительства, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей структурными подразделениями Аппарата Правительства, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, иными государственными органами и органами местного самоуправления по обращениям граждан;

35) организуют личный прием Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями представителей общественности и граждан;

36) организуют личный прием представителей общественности и граждан членами Правительства, руководителями государственных органов по отдельному графику;

37) ведут прием представителей общественности и граждан в Общественной приемной Аппарата Правительства, при необходимости с участием сотрудников структурных подразделений Аппарата Правительства;

38) оказывают возможное содействие в разрешении вопросов обратившихся граждан, дают необходимые разъяснения и рекомендации по существу поднимаемых вопросов;

39) повышают уровень профессиональных знаний, изучают принятые нормативные правовые акты Кыргызской Республики;

40) несут персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение возложенных на них должностных обязанностей, а также поручений заведующего отделом, его заместителя и заведующего сектором, сохранность документов;

41) осуществляют иные функции, отнесенные к компетенции сектора.

Приложение 10

Положение об отделе организационно-инспекторской работы и регионального мониторинга Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Отдел организационно-инспекторской работы и регионального мониторинга Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее -отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства), обеспечивающим деятельность Правительства Кыргызской Республики (далее Правительство), Премьер-министра Кыргызской Республики (далее -Премьер-министр), вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее -вице-премьер-министры), Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики - министра Кыргызской Республики (далее - Руководитель Аппарата Правительства) и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики (далее - Президента), постановлениями и распоряжениями Правительства, распоряжениями Премьер-министра, распоряжениями Руководителя Аппарата Правительства, Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства, поручений его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.  Сотрудники отдела являются государственными служащими. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

4.  Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

5. Штатное расписание отдела утверждается Премьер-министром.

2. Задачи и функции отдела

6.  Основными задачами отдела являются:

1)  осуществление мониторинга общего состояния дел в регионах республики, выявление имеющихся проблем и подготовка соответствующих предложений руководству Правительства;

2)  осуществление контроля за деятельностью местных государственных администраций и органов местного самоуправления (в части делегированных им государственных полномочий) по вопросам организационно- инспекторской работы и социально-экономического развития регионов;

3) организация и координация деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в сфере регионального развития и по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

4) организационное обеспечение рабочих поездок руководства Правительства по регионам республики.

7.  Для выполнения поставленных задач на отдел возложены следующие функции:

организация и проведение мониторинга и анализа эффективности деятельности местных государственных администраций и органов местного самоуправления, в части делегированных им государственных полномочий по вопросам, касающимся деятельности отдела, и внесение в установленном порядке соответствующих предложений руководству Правительства;

подготовка аналитических, информационных и других материалов по оценке общественно-политической ситуации в республике, выработка соответствующих предложений;

подготовка материалов для заслушивания отчетов глав местных государственных администраций и руководителей исполнительных органов местного самоуправления на заседаниях Правительства, совещаниях у руководства Правительства по деятельности местных государственных администраций и органов местного самоуправления по исполнению делегированных государственных полномочий;

рассмотрение и внесение в установленном порядке предложений по структуре местных государственных администраций, определению их предельной численности, совершенствованию системы и методов взаимодействия Правительства с местными государственными администрациями, органами местного самоуправления в части делегированных им государственных полномочий;

обеспечение процедурных вопросов при назначении на должности и освобождении от должностей руководителей местных органов власти;

обеспечение взаимодействия Аппарата Правительства с общественными и иными организациями, занимающимися вопросами социально-экономического развития регионов;

оказание содействия местным государственным администрациям и органам местного самоуправления в обеспечении реализации стратегических планов и иных программ социально-экономического развития регионов;

подготовка проектов постановлений и распоряжений Правительства по вопросам социально-экономического развития регионов, анализ работы министерств и ведомств, касающейся непосредственно развития территорий;

осуществление контроля реализации принятых Правительством решений по вопросам социально-экономического развития регионов и подготовка аналитических материалов;

координация и контроль за работой органов исполнительной власти по своевременной подготовке и организации проведения выборов глав органов местного самоуправления и депутатов местных кенешей;

координация работы по процедуре отбора кандидатур на должности глав местных государственных администраций;

регулярный выезд в регионы, тщательное изучение общественно-политической ситуации на местах, внесение предложений руководству по совершенствованию организационно-практической работы местных государственных организаций и органов местного самоуправления, подготовка регулярных информационно-аналитических материалов по изучаемым вопросам;

оказание практической помощи местным государственным администрациям и органам местного самоуправления в подготовке и проведении мероприятий с участием Премьер-министра;

подготовка подробных аналитических материалов по регионам и объектам посещения, программ пребывания, согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами, местными государственными администрациями вопросов, касающихся поездок руководства Правительства в регионы;

проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

подготовка и разработка проектов законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, организация и осуществление контроля за их исполнением;

рассмотрение писем и обращений министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других государственных органов, а также местных органов власти по курируемым вопросам;

работа с письмами и жалобами граждан, обращениями органов местного самоуправления по курируемым вопросам и принятие исчерпывающих мер по их решению;

осуществление иных функций, необходимых для реализации задач отдела.

3. Полномочия отдела

9. Отдел для осуществления возложенных на него функций имеет право:

запрашивать соответствующие материалы и документы от структурных подразделений Аппарата Правительства, министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций, других государственных органов и органов местного самоуправления, необходимые для решения вопросов, входящих в задачи и функции отдела;

рассматривать и вносить предложения по проектам нормативных правовых актов и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

вырабатывать и вносить в установленном порядке предложения, направленные на совершенствование деятельности органов исполнительной власти, местных государственных администраций и органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития регионов;

направлять сотрудников отдела для проведения инспектирования и мониторинга развития регионов в государственные органы исполнительной власти для изучения их деятельности, исполнения ими Конституции, законов, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, иных актов, а также в органы местного самоуправления по вопросам, связанным с исполнением делегированных им государственных полномочий;

участвовать в работе рабочих групп, комиссий, в том числе и межведомственных, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

рассматривать и проверять жалобы и заявления граждан на неправомерные действия должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и в этих целях привлекать ответственных работников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, иных юридических лиц, независимо от форм собственности, а также представителей гражданского сообщества для участия в данной работе;

рассматривать и вносить в установленном порядке предложения по решению возникших спорных ситуаций между органами местного самоуправления и органами государственного управления, между представительными и исполнительными органами местного самоуправления, а также между органами местного самоуправления различного территориального уровня, в пределах своей компетенции;

принимать участие в работе коллегий, аттестационно-конкурсных комиссий государственных органов и органов местного самоуправления;

по согласованию с Руководителем Аппарата Правительства вносить предложения Премьер-министру по назначению на должность и освобождению от должности глав местных государственных администраций, мэров городов;

формировать резерв кадров на должности глав местных государственных администраций, мэров городов.

10.            Отдел взаимодействует с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, местными государственными администрациями, другими государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

Отдел курирует вопросы, отнесенные к ведению:

1)  местных государственных администраций;

2)  Государственного агентства по строительству и региональному развитию при Правительстве Кыргызской Республики (по вопросам реализации государственной политики регионального развития; развития питьевого водоснабжения и водоотведения).

4. Руководство и сотрудники отдела

11.            Отдел возглавляет заместитель            Руководителя Аппарата Правительства - заведующий отделом (далее           - заведующий отделом), который осуществляет общее руководство    отделом, планирует и координирует его работу. В этих целях:

1)  обеспечивает взаимодействие отдела со структурными подразделениями Аппарата Правительства, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, местными государственными администрациями, другими государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

2)  определяет пути, формы и методы исполнения поставленных руководством Правительства задач;

3) обеспечивает выполнение задач отдела, предусмотренных настоящим Положением;

4) распределяет обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела, обеспечивает надлежащую организацию их работы и соблюдение ими служебной дисциплины;

5) организует контроль за выполнением постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6) участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у руководства Правительства и Аппарата Правительства при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

7) проводит анализ и при необходимости готовит предложения о командировании в регионы республики ответственных работников Аппарата Правительства для осуществления соответствующих проверок, оказания практической помощи местным государственным администрациям и органам местного самоуправления;

8) рассматривает и согласовывает с руководством Правительства, Руководителем Аппарата Правительства предложения по вопросам подбора, выдвижения и перемещения кадров, входящих в номенклатуру Премьер-министра и Руководителя Аппарата Правительства;

9) при необходимости привлекает ответственных работников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, иных юридических лиц, независимо от форм собственности, а также представителей гражданского сообщества для участия в подготовке вопросов, относящихся к деятельности отдела и подлежащих рассмотрению Правительством;

10) ведет прием граждан, рассматривает письма, обращения и заявления, поступающие в отдел, контролирует их исполнение, информирует работников об оперативных совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей, регулярно заслушивает и обсуждает с работниками отдела информацию о положении дел по курируемым вопросам в министерствах, государственных комитетах, административных ведомствах, местных государственных администрациях и органах местного самоуправления;

11)           принимает участие в законотворческой деятельности, координирует деятельность сотрудников отдела по изучению и обобщению вопросов и проблем организационной работы, анализирует процессы, происходящие в политической, экономической и социальной сферах;

12) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

13) представляет в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий;

14) исполняет иные полномочия, предусмотренные Положением об Аппарате Правительства и настоящим Положением.

12.            Заведующий отделом имеет право:

1) запрашивать и получать от государственных органов необходимые материалы, а также отчеты о выполнении ими указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, поручений руководства Правительства и Аппарата Правительства;

2) давать соответствующие указания государственным органам по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3)  проводить совещания с заведующими отделами и иными ответственными работниками Аппарата Правительства, представителями министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, запрашивать информацию и давать им обязательные для исполнения поручения по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

13.            Заместитель заведующего отделом:

исполняет функции заведующего отделом в случае его отсутствия;

совместно с заведующим отделом распределяет обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела;

организует контроль за выполнением постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, относящимся к деятельности отдела;

во время отсутствия заведующего отделом участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

проводит анализ и при необходимости готовит предложения о командировании в регионы республики ответственных работников Аппарата Правительства для осуществления проверок, оказания практической помощи местным государственным администрациям и органам местного самоуправления;

по согласованию с заведующим отделом привлекает ответственных работников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, иных юридических лиц, независимо от форм собственности, а также представителей гражданского сообщества для участия в подготовке вопросов, относящихся к деятельности отдела и подлежащих рассмотрению Правительством;

ведет прием граждан, рассматривает письма, обращения и заявления, поступающие в отдел, контролирует их исполнение, информирует работников об оперативных совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей, регулярно заслушивает и обсуждает с работниками отдела информацию о положении дел в государственных органах;

принимает участие в нормотворческой деятельности, направляет деятельность работников отдела на изучение и обобщение вопросов и проблем организационной работы, анализирует процессы, происходящие в политической, экономической, социальной и духовной сферах;

по согласованию с заведующим отделом проводит совещания с представителями государственных органов.

14. В структуру отдела входит сектор регионального мониторинга и развития (далее - сектор).

Заведующий сектором:

1)  курирует Государственное агентство по строительству и региональному развитию при Правительстве Кыргызской Республики в части мониторинга регионального развития, а также развития питьевого водоснабжения и водоотведения;

осуществляет руководство сектором, планирует и координирует его работу;

координирует работу отдела в случае отсутствия заведующего и заместителя заведующего отделом;

совместно с заведующим отделом распределяет обязанности и поступающие на исполнение документы между экспертами сектора;

организует в секторе контроль за выполнением постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, относящимся к деятельности отдела;

во время отсутствия заведующего и заместителя заведующего отделом, а также по их поручениям, участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

проводит анализ и при необходимости готовит предложения о командировании в регионы республики инспекторов по организационной работе и экспертов для осуществления проверок, оказания практической помощи местным государственным администрациям и органам местного самоуправления;

по согласованию с заведующим отделом привлекает ответственных работников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, иных юридических лиц, независимо от форм собственности, а также представителей гражданского сообщества для участия в подготовке вопросов, относящихся к деятельности отдела и подлежащих рассмотрению Правительством;

ведет прием граждан, рассматривает письма, обращения и заявления, поступающие в сектор, контролирует их исполнение, информирует работников об оперативных совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей, регулярно заслушивает и обсуждает с экспертами сектора информацию о положении дел в органах местного самоуправления;

по согласованию и поручению заведующего отделом проводит совещания с представителями государственных органов и органов местного самоуправления.

15. Инспекторы по организационной работе отдела:

проводят работу по разработке и экспертизе постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства по вопросам, относящимся к деятельности отдела;

организуют и координируют работу государственных органов и органов местного самоуправления по реализации указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

систематически анализируют положение дел и изучают практику организационной работы местных государственных администраций и органов местного самоуправления, готовят справки и отчеты по изученным вопросам для внесения на рассмотрение руководства Правительства и Аппарата Правительства;

по согласованию с заведующим отделом привлекают ответственных работников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, иных юридических лиц, независимо от форм собственности, а также представителей гражданского сообщества для участия в подготовке вопросов, относящихся к деятельности отдела и подлежащих рассмотрению Правительством;

для своевременного информирования Премьер-министра запрашивают необходимую оперативную и секретную информацию от территориальных  подразделений  органов  прокуратуры, национальной безопасности, внутренних дел и финансовой полиции, дают соответствующие поручения руководителям этих органов для обязательного исполнения;

несут персональную ответственность за состояние организационной работы в курируемых регионах, надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, качество и своевременную подготовку проектов нормативных правовых актов и поручений руководства, входящих в компетенцию отдела;

являются членами коллегий областных государственных администраций;

по поручению руководства отдела выполняют иные функции, необходимые для реализации задач отдела.

16.            Инспекторы по организационной работе должны:

1)  знать положение дел на местах, владеть необходимой оперативной информацией и сведениями о социально-экономическом положении и перспективах развития территории, располагать информацией о местных кадрах;

2)  уметь правильно и своевременно использовать полученную оперативную и иную информацию в своей непосредственной работе.

17.            Эксперты сектора:

курируют вопросы, отнесенные к ведению Государственного агентства по строительству и региональному развитию при Правительстве Кыргызской Республики;

совместно с инспекторами отдела анализируют положение дел в местных государственных администрациях и органах местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции отдела, изучают практику организационной работы органов местного самоуправления и исполнения ими делегированных государственных полномочий, готовят справки и отчеты по изученным вопросам для внесения на рассмотрение руководства Правительства и Аппарата Правительства;

регулярно собирают и анализируют информацию и сведения о социально-экономическом положении регионов и перспективах их развития;

по поручению руководства отдела организуют и координируют работу органов исполнительной власти, местных государственных администраций и органов местного самоуправления по реализации законов, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, поручений руководства Правительства по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

проводят работу по разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов, относящихся к деятельности отдела;

по поручению заведующего отделом принимают участие в заседаниях и совещаниях органов исполнительной власти, местных государственных администраций и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

изучают международный опыт и готовят предложения по вопросам, касающимся деятельности отдела;

вносят предложения по совершенствованию деятельности отдела;

несут персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, качество и своевременную подготовку проектов нормативных правовых актов, иных документов и поручений руководства, отнесенных к компетенции отдела;

по поручению руководства отдела выполняют иные функции, необходимые для реализации задач отдела.

Приложение 11

Положение об отделе государственного и муниципального управления Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

Отдел государственной службы и муниципального управления Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства), обеспечивающим деятельность Правительства Кыргызской Республики (далее Правительство), Премьер-министра Кыргызской Республики (далее -Премьер-министр), вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министры), Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики - министра Кыргызской Республики (далее -Руководитель Аппарата Правительства) и его заместителей, по вопросам, отнесенным к задачам и функциям отдела.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства, поручений его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.  Сотрудники отдела являются государственными служащими.

Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

4.  Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

5.  Штатное расписание отдела утверждается Премьер-министром.

2. Цель, задачи и функции отдела

Основной целью отдела является повышение результативности и эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления путем совершенствования государственной и муниципальной службы и координации проведения административных реформ в сфере государственного управления.

Задачами отдела являются:

1)  анализ эффективности функционирования системы государственного управления и местного самоуправления, внесение предложений руководству по совершенствованию деятельности органов государственного и муниципального управления, включая вопросы функциональной и структурной оптимизации системы управления, а также инноваций по стратегическому управлению, технологиям «Public Policy» (публичной политики), координация внедрения одобренных изменений;

2)  координация работы по оптимизации целей, задач, функций государственных органов на основе внедрения стратегических подходов к организации деятельности министерств и административных ведомств, внедрения новых управленческих технологий, а также с учётом итогов работы по оптимизации системы предоставления государственных услуг и системы лицензионно-разрешительной деятельности;

3)  организация деятельности по оптимизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг, включая вопросы внедрения единого государственного реестра государственных услуг, базового реестра муниципальных услуг, разработки стандартов на государственные и муниципальные услуги, переводу системы оказания услуг в формат информационно-коммуникационных технологий и режима «единого окна»;

4) координация внедрения системы оценки деятельности органов государственного управления и государственных служащих, организация ведения оценки деятельности государственных органов;

5) осуществление деятельности по кадровым вопросам, относящимся к номенклатуре Правительства, Премьер-министра и Руководителя Аппарата Правительства.

8.  Отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

1)  мониторинг эффективности деятельности органов государственного управления и местного самоуправления, анализ и выработка предложений руководству;

2) разработка и внедрение в работе органов исполнительной власти и местного самоуправления стратегических подходов к управлению, основанных на достижении конкретного результата;

3) оптимизация целей, задач, функций государственных органов на основе внедрения стратегических подходов к организации деятельности министерств и административных ведомств;

4)  организация деятельности по оптимизации системы предоставления государственных и муниципальных услуг, включая подготовку проектов единого государственного реестра государственных услуг, базового реестра муниципальных услуг, типового стандарта оказания услуги и индивидуальных стандартов на услуги, по переводу системы оказания услуг в формат информационно-коммуникационных технологий;

5) разработка предложений по внедрению механизмов эффективного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления;

6) разработка предложений по укреплению правовой, финансово-экономической базы и кадрового потенциала системы местного самоуправления;

7) разработка и внедрение системы оценки деятельности органов государственного и муниципального управления, ведение оценки;

8) разработка и внедрение системы оценки деятельности государственных и муниципальных служащих, ведение оценки;

9) выработка концептуальных подходов к проведению административно-территориальной реформы страны и координация её осуществления;

10) проведение работы по оптимизации структуры и предельной штатной численности государственных органов Кыргызской Республики;

11) внедрение технологий «Public Policy» в работе органов государственного и муниципального управления в процессе разработки, принятия и реализации государственных решений;

12) обеспечение взаимодействия Аппарата Правительства с общественными и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

13) содействие внедрению электронной системы «Айыл окмоту», как компонента «электронного правительства»;

14) разработка проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики и иных документов, отнесенных к компетенции отдела;

15) проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики и иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

16) подготовка необходимых материалов при рассмотрении вопросов Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями, а также соответствующих проектов их поручений государственным органам и органам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

17) осуществление контроля исполнения государственными органами и органами местного самоуправления постановлений и распоряжений Правительства, решений и поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

18) оказание консультативной помощи структурным подразделениям Аппарата Правительства, государственным органам и органам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

19) координация работы по вопросам переподготовки и повышения квалификации сотрудников Аппарата Правительства, министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления;

20) организация учета кадров, в том числе вакантных должностей руководящих кадров, составление статистической отчетности о составе и движении кадров, входящих в перечень должностей номенклатуры Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства, а также проведение работы по поддержке в контрольном состоянии трудовых книжек, личных дел сотрудников;

21) осуществление контроля по поручению руководства Аппарата Правительства за соблюдением трудовой дисциплины в Аппарате Правительства и государственных органах;

22) рассмотрение писем и обращений государственных органов по курируемым вопросам;

23) осуществление иных функций, необходимых для реализации задач отдела.

3. Полномочия отдела

9.  Отдел, в рамках поставленных задач и функций, имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Правительства, государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций документы, информационно-аналитические и другие материалы, в том числе секретные, необходимые для выполнения своих функций;

привлекать к работе в установленном порядке сотрудников других структурных подразделений Аппарата Правительства, государственных органов, местных государственных администраций, органов местного самоуправления и иных организаций, а также представителей экспертного (гражданского) сообщества по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

по поручению руководства Аппарата Правительства участвовать в заседаниях, слушаниях и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

участвовать в деятельности рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных;

осуществлять иные полномочия по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

10.            Отдел:

1) курирует вопросы, относящиеся к ведению Государственного агентства по строительству и региональному развитию при Правительстве Кыргызской Республики, в части реализации государственной политики в сфере местного самоуправления;

2) взаимодействует по вопросам, отнесенным к компетенции отдела:

с Государственной кадровой службой Кыргызской Республики;

с Академией управления при Президенте Кыргызской Республики;

со структурными подразделениями Аппарата Правительства, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими государственными органами и органами местного самоуправления.

4. Руководство и сотрудники отдела

11. Непосредственное руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который представляет его в отношениях с Премьер-министром, вице-премьер-министрами, со всеми государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на отдел. Для этого:

распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела и обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов сотрудниками отдела;

обеспечивает надлежащее ведение делопроизводства и служебную дисциплину в отделе;

проводит совещания с сотрудниками отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

приглашает при необходимости руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, порученных Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями;

привлекает при необходимости сотрудников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов, государственных предприятий и организаций, по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства или его заместителями, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

обеспечивает контроль за исполнением документов, находящихся на исполнении у сотрудников отдела;

участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра,  вице-премьер-министров,  Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей при рассмотрении вопросов, отнесенны к компетенции отдела;

обеспечивает контроль за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами актов Правительства и Премьер-министра по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы, поступившие на рассмотрение отдела;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

представляет в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

12.            Заведующий отделом обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе и принимает меры по недопущению огласки информации, не подлежащей разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Заместитель заведующего отделом в пределах своей компетенции и по поручению заведующего отделом представляет отдел в отношениях с руководством Аппарата Правительства, структурными подразделениями Аппарата Правительства, государственными органами, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, а также с юридическими и физическими лицами.

Заместитель заведующего отделом:

в отсутствие заведующего замещает его;

проводит в случае отсутствия заведующего отделом либо по его поручению совещания с сотрудниками отдела, а также с представителями государственных органов, местных государственных администраций, органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

по согласованию с заведующим отделом распределяет среди сотрудников отдела документы, поступившие на рассмотрение в отдел, и контролирует их исполнение;

участвует в случае отсутствия заведующего отделом или по его поручению в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

15.            В структуру отдела входят секторы:

муниципального управления;

государственной службы и кадров.

16.            Заведующий сектором:

в пределах своей компетенции и по поручению руководства

отдела представляет сектор в отношениях с руководством и структурными подразделениями Аппарата Правительства, государственными и иными органами;

осуществляет контроль за исполнением государственными органами решений Правительства, поручений руководства Правительства и Аппарата Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение поручений, подготовку документов, находящихся на исполнении сектора;

участвует, в случае необходимости, в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

17.            Заведующий сектором муниципального управления:

координирует работу сектора по вопросам сферы местного самоуправления, в том числе муниципального управления;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов и иных документов в сфере местного самоуправления;

18.            Заведующий сектором государственной службы и кадров:

координирует работу сектора по вопросам сферы государственной службы и кадров;

вносит руководству предложения по совершенствованию системы государственной службы;

организует надлежащую работу по кадровым вопросам;

вносит предложения по совершенствованию работы в кадровой сфере.

19.            Эксперты отдела в пределах своей компетенции являются представителями отдела в отношениях с государственными органами, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, а также с юридическими и физическими лицами.

20.            Эксперты отдела:

осуществляют полномочия, отнесенные к компетенции отдела, а также по поручению заведующего отделом и его заместителя несут персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку необходимых документов, осуществляют информационно-аналитическую и экспертную работу;

контролируют своевременность и качество исполнения государственными органами поручений Премьер-министра, вице-премьер- министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей;

готовят аналитические, справочные и другие материалы, необходимые при рассмотрении вопросов Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

осуществляют контроль за своевременным представлением государственными органами информации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

участвуют, в случае необходимости, в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к их функциональным обязанностям;

разрабатывают, принимают участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов;

выполняют поручения заведующего отделом, заместителя заведующего отделом и заведующего сектором по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

осуществляют иные полномочия по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

Приложение 12

Положение  об отделе внешней политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

Отдел внешней политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства), обеспечивающим деятельность Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство), Премьер-министра Кыргызской Республики (далее - Премьер-министр), вице-премьер-министров Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министры), Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики -министра Кыргызской Республики (далее - Руководитель Аппарата Правительства) и его заместителей.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, распоряжений и поручений Руководителя Аппарата Правительства, поручений его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.  Сотрудники отдела являются государственными служащими. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

4.  Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

Сотрудникам отдела могут присваиваться дипломатические ранги в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. 5. Штатное расписание отдела утверждается Премьер-министром.

2. Задачи и функции отдела

6.  Задачами отдела являются:

изучение ситуации в сфере международных отношений, выявление проблем, подготовка предложений по формированию внешнеполитического курса Кыргызской Республики;

информационное, аналитическое и экспертное обеспечение реализации Премьер-министром полномочий Правительства по руководству внешней политикой государства;

координация деятельности государственных органов Кыргызской Республики, должностных лиц Кыргызской Республики по вопросам международного сотрудничества в целях соблюдения принципа единства внешней политики и добросовестного выполнения международных обязательств Кыргызской Республики;

обеспечение содержательной и организационно-протокольной части внешнеполитических мероприятий с участием Премьер-министра и вице-премьер-министров;

контроль за реализацией решений Правительства по внешнеполитическим вопросам.

7.  Отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

проведение исследований по базовым вопросам и направлениям внешней политики;

сбор, обработка и анализ информации о политической ситуации в мире, функционировании системы реализации внешней политики Кыргызской Республики, выработка рекомендаций по ее совершенствованию;

анализ эффективности правовых норм, регулирующих отношения во внешнеполитической сфере, и подготовка проектов актов Правительства и Премьер-министра, иных документов и поручений по вопросам международного сотрудничества и протокола;

участие в подготовке проектов международно-правовых актов и решений по вопросам заключения и прекращения международных договоров Кыргызской Республики;

подготовка проектов поручений Премьер-министра и вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и иным государственным органам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

подготовка заключений на представления министра иностранных дел Кыргызской Республики по назначению руководителей загранучреждений Кыргызской Республики;

совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики планирование внешнеполитических мероприятий и осуществление дипломатической переписки Премьер-министра;

координация деятельности межгосударственных, межправительственных комиссий и советов Кыргызской Республики с иностранными государствами;

оказание содействия Министерству иностранных дел Кыргызской Республики в реализации задач внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, в том числе в установлении и развитии экономического сотрудничества с иностранными государствами и международными экономическими организациями, включая вопросы грантовой и гуманитарной помощи, в части, касающейся компетенции отдела;

руководство работой государственных органов по подготовке и проведению визитов руководителей правительств иностранных государств в Кыргызскую Республику и Премьер-министра и вице-премьер-министров за рубеж на межправительственном уровне;

обеспечение взаимодействия Премьер-министра и вице-премьер-министров с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями;

руководство работой по обеспечению деятельности Премьер-министра и вице-премьер-министров по вопросам международного сотрудничества и протокола;

разработка предложений о совершенствовании протокола Премьер-министра;

организация приема в Кыргызской Республике подготовительных и передовых групп по подготовке визитов на высшем уровне, а также направление таких групп за рубеж и координация их работы;

разработка совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики, органами исполнительной власти и зарубежными партнерами схем программ визитов, а также подробных программ визитов, перечней соответствующих мероприятий и координация деятельности по их выполнению;

согласование состава участников встреч Премьер-министра и вице-премьер-министров с представителями иностранных государств и международных организаций, их оповещение о месте, времени и характере встреч, а также информирование заинтересованных органов исполнительной власти в пределах их компетенции о соответствующих параметрах встреч;

подготовка материалов для Премьер-министра и вице-премьер-министров к внешнеполитическим мероприятиям, протокольно-организационное обеспечение их международных контактов;

контроль и координация протокольно-организационного обеспечения внутригосударственных контактов и рабочих поездок Премьер-министра по стране;

контроль и координация протокольно-организационного обеспечения визитов в Кыргызскую Республику на высшем и высоком уровне и визитов Премьер-министра и вице-премьер-министров за рубеж;

консультирование Премьер-министра и вице-премьер-министров по вопросам протокола;

архивирование материалов по визитам и параметрам протокольных встреч;

участие в подготовке и проведении обучающих семинаров и тренингов, способствующих повышению квалификации сотрудников;

рассмотрение писем и обращений министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов по курируемым вопросам, адресованных Премьер-министру, вице-премьер-министрам, Руководителю Аппарата Правительства;

осуществление иных функций, необходимых для реализации задач отдела.

3. Полномочия отдела

8.  Отдел в рамках поставленных задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и структурных подразделений Аппарата Правительства информацию и материалы, необходимые для работы отдела;

проводить совещания, встречи с представителями государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

участвовать в работе коллегии Министерства иностранных дел Кыргызской Республики;

участвовать в работе рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных;

направлять своих сотрудников для участия в заседаниях, совещаниях, коллегиях;

вносить предложения Премьер-министру и вице-премьер-министрам по оптимизации и совершенствованию работы отдела и курируемых государственных органов, согласно компетенции отдела;

привлекать в установленном порядке для консультаций ученых, экспертов и специалистов.

9.  Отдел:

1) курирует вопросы, относящиеся к ведению: Министерства иностранных дел Кыргызской Республики; Министерства экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики, в части работы совместных межправительственных комиссий по  сотрудничеству Кыргызской  Республики  с иностранными государствами;

2) взаимодействует по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, со структурными подразделениями Аппарата Правительства, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами.

4. Руководство и сотрудники отдела

10. Непосредственное руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который представляет его в отношениях с Премьер-министром, вице-премьер-министрами, со всеми государственными и местными органами управления и должностными лицами, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на отдел. Для этого:

распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела, обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов отделом;

проводит совещания с сотрудниками отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

приглашает при необходимости руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, порученных Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями;

привлекает при необходимости сотрудников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов, государственных предприятий и организаций, по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства или его заместителями;

обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями Аппарата Правительства;

планирует и вносит Руководителю Аппарата Правительства и его заместителям предложения по вопросам международного сотрудничества для включения в план мероприятий с участием Премьер-министра и вице-премьер-министров;

участвует в заседаниях Правительства и совещаниях у Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

обеспечивает исполнение министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами актов Правительства, а также поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров и Руководителя Аппарата Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

подписывает служебные документы в пределах своей компетенции, а также контролирует ведение делопроизводства в отделе;

визирует проекты постановлений, распоряжений, других документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

обеспечивает в установленном порядке организацию поездок и визитов Премьер-министра, вице-премьер-министров в зарубежные страны;

в установленном порядке руководит организацией визитов в Кыргызскую Республику и встреч глав правительств иностранных государств в Кыргызской Республике;

участвует в работе межправительственных комиссий и комитетов по вопросам торгово-экономического сотрудничества, международных экономических организаций и их рабочих органов на местах, в части, касающейся компетенции отдела;

представляет в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий, а также предложения по подбору, ротации, переподготовке и повышению квалификации сотрудников;

вносит предложения по улучшению работы органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

11.            Заведующий отделом обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе и принимает меры по недопущению разглашения информации, не подлежащей разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

12.            Заместитель заведующего отделом:

в отсутствие заведующего замещает его;

осуществляет контроль за соблюдением требований Регламента Правительства при внесении проектов актов Правительства и других документов, требующих рассмотрения Правительством;

обеспечивает надлежащее ведение делопроизводства и трудовую дисциплину в отделе;

организует подготовку проектов актов Правительства по вопросам международного сотрудничества;

организует проведение министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами экспертизы проектов международных договоров Кыргызской Республики по вопросам международного сотрудничества;

контролирует исполнение министерствами, государственными

комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами актов Правительства, а также поручений Премьер-министра и вице-премьер-министров по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

осуществляет контроль за своевременным представлением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами проектов решений Правительства, докладов и других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

участвует, в случае отсутствия заведующего отделом, в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер-министра, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

обобщает предложения по проблемным вопросам международного сотрудничества;

готовит предложения по плану основных мероприятий Премьер- министра.

13.            В  структуру  отдела  входят  сектор  двустороннего и многостороннего сотрудничества и сектор протокола.

Заведующий сектором руководит деятельностью сектора, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на сектор, а также осуществляет:

подготовку проектов актов Правительства по вопросам международного сотрудничества и протокола;

участие по поручению заведующего отделом в заседаниях Правительства, совещаниях у руководства Правительства и Аппарата Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;

определение обязанностей работников сектора;

внесение предложений заведующему отделом о применении к работникам сектора мер поощрения и взыскания;

дачу указаний, обязательных для исполнения работником сектора;

внесение предложений заведующему отделом по работе сектора.

14.            Заведующий сектором двустороннего и многостороннего сотрудничества осуществляет:

координацию работы сектора по подготовке и проведению внешнеполитических мероприятий по линии отдела;

аналитическую работу над предложениями по повышению эффективности внешнеполитической деятельности Правительства.

15.            Заведующий сектором протокола осуществляет:

1)  обобщение предложений по проблемным вопросам международного сотрудничества и протокола;

2)  подготовку предложений по плану основных мероприятий Премьер-министра.

16. Эксперт отдела осуществляет полномочия, отнесенные к компетенции отдела, по поручению заведующего отделом, его заместителя, несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку нормативных документов.

Эксперт отдела:

1)  курирует вопросы международного сотрудничества в соответствии с внутренним распределением в отделе;

2)  взаимодействует с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики по вопросам международного сотрудничества в соответствии с курируемым направлением;

3)  проводит экспертную работу по подготовке проектов нормативных правовых актов по курируемой отрасли;

обеспечивает контроль за своевременным и полным исполнением актов Правительства, докладывает заведующему отделом о причинах неисполнения и должностных лицах, не обеспечивающих соответствующее их исполнение;

обеспечивает подготовку протокольных поздравлений, посланий от имени руководства Правительства;

проводит экспертизу проектов писем, посланий, разрабатываемых профильными отделами, для их направления от имени руководства Правительства в адрес должностных лиц иностранных государств и международных организаций;

координирует работу Министерства иностранных дел Кыргызской Республики по подготовке визитов иностранных делегаций в Кыргызскую Республику и визитов руководства Правительства Кыргызской Республики за рубеж.

в установленном порядке проводит экспертизу проектов международных договоров, предлагаемых для заключения Кыргызской Республикой;

по поручению заведующего отделом принимает участие в заседаниях и совещаниях по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями;

в установленном порядке готовит информационно-аналитические материалы по курируемым направлениям международного сотрудничества;

несет персональную ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением;

по поручению заведующего отделом готовит материалы, принимает участие в экспертных и других совещаниях, заседаниях межправительственных, двусторонних и многосторонних комиссий, в том числе по вопросам торгово-экономического сотрудничества.

Приложение 13

Положение об отделе делимитации границ и развития приграничных территорий Аппарата Правительства Кыргызской Республики

1. Общие положения

1.  Отдел делимитации границ и развития приграничных территорий Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства), обеспечивающим деятельность Правительства Кыргызской Республики (далее Правительство), Премьер-министра Кыргызской Республики (далее - Премьер-министр), вице-премьер-министров Кыргызской Республики (вице-премьер-министры), Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики - министра Кыргызской Республики (далее - Руководитель Аппарата Правительства) и его заместителей по вопросам делимитации и демаркации государственной границы Кыргызской Республики, урегулирования пограничных, водных, земельных отношений с сопредельными государствами и развития приграничных территорий.

2.  Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением об Аппарате Правительства, Регламентом Правительства, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Отдел обеспечивает исполнение законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, поручений Руководителя Аппарата Правительства, его заместителей по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.  Сотрудники отдела являются государственными служащими. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с Положением об Аппарате Правительства, утвержденным постановлением Правительства «Об утверждении Положения и структуры Аппарата Правительства Кыргызской Республики» от 24 декабря 2010 года № 338.

4.  Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

5.  Штатное расписание отдела утверждается Премьер-министром.

2. Задачи и функции отдела

6.  Задачами отдела являются:

информационно-аналитическое, экспертное и процедурное обеспечение деятельности Правительства, Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей по вопросам делимитации и демаркации государственной границы Кыргызской Республики, урегулирования пограничных, водных, земельных отношений с сопредельными государствами и развития приграничных территорий;

координация деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

7.  Отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

организация переговоров по делимитации, демаркации государственной границы Кыргызской Республики с сопредельными государствами и урегулированию пограничных, водных, земельных проблем на основе решений Правительства и Премьер-министра;

сбор информации по пограничным вопросам, анализ и прогноз развития переговорного процесса;

представление информации Премьер-министру о ходе переговоров по урегулированию пограничных вопросов с сопредельными государствами;

обеспечение экспертизы проектов законов, постановлений и распоряжений Правительства, распоряжений Премьер-министра, распоряжений Руководителя Аппарата Правительства;

разработка на основе поручений и решений Премьер-министра комплекса аргументов в целях их дальнейшего использования на переговорах с сопредельными государствами;

подготовка и внесение аналитических, справочных и других материалов на рассмотрение Правительству, Премьер-министру, вице-премьер-министрам, Руководителю Аппарата Правительства и его заместителям по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

подготовка проектов поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, иным государственным органам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

рассмотрение писем и других обращений министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов, адресованных Правительству, Премьер-министру, вице-премьер-министрам, Руководителю Аппарата Правительства и его заместителям, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

осуществление контроля за выполнением государственными нами обязательств, вытекающих из международных соглашений и договоров по делимитации и демаркации государственной границы Кыргызской Республики, совместно с другими структурными подразделениями Аппарата Правительства;

организация и контроль работы экспертных групп, созданных для реализации мероприятий межправительственных комиссий по делимитации и демаркации государственной границы Кыргызской Республики с сопредельными странами;

участие в координации действий государственных органов по вопросам совместного использования и охраны водных и гидроэнергетических ресурсов трансграничных рек;

подготовка предложений о заключении договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

осуществление иных функций, необходимых для реализации задач отдела.

3. Полномочия отдела

8.  Отдел в рамках поставленных задач и функций имеет право:

привлекать к решению вопросов по делимитации и демаркации государственной границы Кыргызской Республики, урегулированию пограничных, водных, земельных отношений с сопредельными государствами и развитию приграничных территорий специалистов министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов Кыргызской Республики;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для работы отдела информацию (аналитические, справочные, статистические и другие материалы) от руководителей соответствующих министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов, а также государственных предприятий, акционерных обществ, концернов, корпораций, при необходимости, требовать перевода иностранных материалов на государственный и официальный языки; давать им поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

участвовать в работе рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных.

9.  Отдел:

1) курирует работу Министерства иностранных дел Кыргызской Республики, Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики, Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики по вопросам делимитации и демаркации государственной границы Кыргызской Республики, по подготовке проектов соглашений о режиме государственной границы, а также других государственных органов по пограничным, водным, земельным вопросам и вопросам развития приграничных территорий;

2) осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Аппарата Правительства.

4. Руководство и сотрудники отдела

10. Непосредственное руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который представляет его в отношениях с Премьер-министром, вице-премьер-министрами, со всеми государственными и местными органами управления и должностными лицами, несет персональную ответственность за надлежащее исполнение задач, возложенных на отдел. Для этого:

распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела и обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов сотрудниками отдела;

обеспечивает надлежащее ведение делопроизводства и трудовую дисциплину в отделе;

проводит совещания с сотрудниками отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

приглашает, при необходимости, руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, порученных      Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства и его заместителями;

привлекает, при необходимости, сотрудников министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных государственных органов, государственных предприятий и организаций, по согласованию с их руководителями, для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Правительством, Премьер-министром, вице-премьер-министрами, Руководителем Аппарата Правительства или его заместителями, заслушивает их информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

обеспечивает:

-    контроль за исполнением документов, находящихся на исполнении у сотрудников отдела;

- подготовку проектов указов Президента Кыргызской Республики, постановлений, распоряжений и протокольных решений Правительства, распоряжений Премьер-министра по вопросам делимитации и демаркации государственной границы и развития приграничных территорий;

-    контроль за исполнением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами нормативных правовых актов Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Премьер- министра, вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства и его заместителей;

представляет Аппарат Правительства и Правительство по поручению его руководства в учреждениях и организациях иностранных государств по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

проводит анализ деятельности курируемых сфер и по его итогам вносит соответствующие предложения;

приглашает, по мере необходимости, представителей и руководителей загранучреждений, аккредитованных в Кыргызской Республике, по вопросам, представляющим взаимный интерес;

разрабатывает стратегию, тактику и аргументацию для ведения переговоров и разрешения пограничных, водных и земельных вопросов с сопредельными государствами;

руководит работой межправительственных комиссий по делимитации и демаркации государственной границы Кыргызской Республики с сопредельными государствами;

визирует проекты нормативных правовых актов, другие документы, поступившие на рассмотрение отдела;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

представляет в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий;

обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе и принимает меры по недопущению разглашения информации, не подлежащей разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции отдела.

11. Эксперты отдела осуществляют полномочия, отнесенные к компетенции отдела, по поручению заведующего отделом, несут персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов.

Эксперты отдела:

1) занимаются вопросами:

делимитации и демаркации кыргызско-таджикской государственной границы и развития приграничных территорий;

делимитации и демаркации кыргызско-узбекской государственной границы и развития приграничных территорий;

демаркации кыргызско-казахстанской государственной границы, урегулирования водных и земельных проблем с сопредельными странами, развития приграничных территорий, а также вопросами по подготовке соглашений о режиме кыргызско-китайской государственной границы;

2) координируют деятельность:

правительственной делегации Кыргызской Республики по вопросам делимитации и демаркации кыргызско-таджикской государственной границы;

правительственной делегации Кыргызской Республики по вопросам делимитации и демаркации кыргызско-узбекской государственной границы;

кыргызской части делегации Совместной комиссии по демаркации государственной границы между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан;

3) обеспечивают подготовку проектов указов Президента Кыргызской Республики, постановлений, распоряжений Правительства, распоряжений и поручений Премьер-министра, поручений вице-премьер-министров, Руководителя Аппарата Правительства;

4) осуществляют контроль за своевременным представлением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами проектов постановлений, распоряжений Правительства, докладов и других материалов по вопросам, отнесенным к деятельности отдела;

5) участвуют в переговорах в качестве экспертов делегаций;

6) готовят аналитические, справочные и другие материалы, необходимые при рассмотрении вопросов Правительством;

7) изучают опыт зарубежных стран по вопросу о разрешении пограничных, территориальных проблем.

Приложение 14

Положение о Постоянном представителе Кыргызской Республики при Евразийском экономическом сообществе

1. Общие положения

1. Постоянный представитель Кыргызской Республики при Евразийском экономическом сообществе (далее - Постоянный представитель) является должностным лицом, назначаемым на должность и освобождаемым от должности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Постоянный представитель в своей деятельности подотчетен Премьер-министру Кыргызской Республики (далее - Премьер-министр), вице-премьер-министрам Кыргызской Республики (далее - вице-премьер-министры).

2. Постоянный представитель по должности приравнивается к Чрезвычайному и Полномочному Послу Кыргызской Республики.

На Постоянного представителя распространяется Положение о присвоении дипломатических рангов в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О дипломатической службе».

3. Постоянный представитель осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, основополагающими документами ЕврАзЭС, договорами, заключенными между государствами-участниками ЕврАзЭС, Межгосударственного совета ЕврАзЭС, положениями об Интеграционном Комитете ЕврАзЭС и Комиссии постоянных представителей при Евразийском экономическом сообществе, подписанными в установленном порядке Кыргызской Республикой, другими международными договорами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

4.  В целях эффективной работы в ЕврАзЭС Постоянный представитель взаимодействует со структурными подразделениями Аппарата Президента Кыргызской Республики, Аппарата Правительства Кыргызской Республики (далее - Аппарат Правительства), министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, другими государственными органами, общественными и иными организациями республики в рамках своей компетенции.

2. Основные задачи и функции Постоянного представителя

5. Основными задачами Постоянного представителя являются:

1)  представление Кыргызской Республики в Комиссии постоянных представителей при ЕврАзЭС и продвижение национальных интересов за рубежом в курируемой сфере;

2)  координация взаимодействия министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других государственных органов Кыргызской Республики в осуществлении эффективной внешнеэкономической, социальной и гуманитарной деятельности Кыргызской Республики в рамках ЕврАзЭС, а также переговорного процесса по вопросу присоединения Кыргызской Республики к Таможенному союзу и Единому экономического пространству.

6. Основными функциями Постоянного представителя являются:

анализ и рассмотрение с соответствующими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими государственными органами Кыргызской Республики хода реализации межгосударственных договоров, заключенных между государствами-участниками ЕврАзЭС;

участие в выработке позиции и предложений Кыргызской Республики по проектам документов и решений, направленных на развитие сотрудничества государств в экономической, социальной и гуманитарной сфере и вносимых на заседания Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Комиссии постоянных представителей при ЕврАзЭС, а также рассматриваемых на комиссиях и в рабочих группах по вопросам о присоединении Кыргызской Республики к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству;

информирование в установленном порядке Премьер-министра, вице-премьер-министров по вопросам сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза и Единого экономического пространства;

выполнение поручений Премьер-министра, вице-премьер-министров по вопросам, отнесенным к компетенции Постоянного представителя;

внесение, при необходимости, предложений по участию Кыргызской Республики в работе органов ЕврАзЭС, а также создаваемых ЕврАзЭС структур и организаций;

взаимодействие с органами ЕврАзЭС, Таможенного союза и Единого экономического пространства, постоянными представителями и государственными органами государств-членов ЕврАзЭС, наблюдателями при ЕврАзЭС;

внесение на рассмотрение Премьер-министра предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Кыргызской Республики в соответствии с принятыми решениями в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также иных международных организаций, образованных на основе этих объединений;

выполнение иных функций в соответствии с решениями и поручениями Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики (далее - Правительство), Премьер-министра, вице-премьер-министров, а также решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС и законодательством Кыргызской Республики.

3. Полномочия Постоянного представителя

7. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций Постоянный представитель имеет право:

подписывать решения Комиссии постоянных представителей при ЕврАзЭС, а при наделении полномочиями - подписывать решения Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от имени Правительства, а также протоколы и иные документы, принятые в ходе заседаний и встреч комиссий и рабочих групп, по вопросам присоединения к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству;

направлять на бланке Аппарата Правительства для согласования и рассмотрения с соответствующими министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами Кыргызской Республики, другими организациями документы и материалы, поступившие от государств-участников ЕврАзЭС, Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС;

запрашивать и получать от соответствующих министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов Кыргызской Республики информацию, необходимые материалы и документы по вопросам, отнесенным к компетенции Постоянного представителя;

проводить заседания, совещания с участием руководителей и сотрудников министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других государственных органов Кыргызской Республики, других организаций по рассмотрению интеграционных вопросов в рамках ЕврАзЭС, а также по вопросам, связанным с присоединением к Таможенному союзу и Единому экономическому пространству;

участвовать в заседаниях Правительства, совещаниях министерств, государственных комитетов, административных ведомств Кыргызской Республики;

участвовать в заседаниях Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, Комиссии постоянных представителей при ЕврАзЭС и других мероприятиях, проводимых в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза и Единого экономического пространства;

осуществлять координацию вопросов, связанных с проблемой урановых хвостохранилищ и с работой совместного международного проекта Правительства и ПРООН «Усиление координации для разработки

проектов и мобилизации ресурсов для устойчивого трансграничного управления радиоактивными отходами в Центральной Азии».

8. Постоянный представитель курирует вопросы по подготовке и реализации документов и программ международного и регионального сотрудничества, связанных с интеграционными процессами в ЕврАзЭС, экологической безопасностью и промышленным развитием, по линии учреждений системы ООН и других международных организаций, а также с Ассоциацией «Евразийский Деловой Совет».

4. Обеспечение деятельности Постоянного представителя

9. Техническое обеспечение деятельности Постоянного представителя осуществляет прикрепленный специалист первой категории, работающий на постоянной основе.

Финансирование, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Постоянного представителя осуществляется за счет средств Аппарата Правительства на уровне и в порядке, предусмотренных для заведующих отделами Аппарата Правительства.