ПОЛОЖЕНИЕ об отделе внешней политики Аппарата Президента Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Отдел внешней политики (далее - отдел) является структурным подразделением Аппарата Президента Кыргызской Республики (далее - Аппарат Президента), обеспечивающим деятельность Президента Кыргызской Республики (далее - Президент) по вопросам внешней политики.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента, распоряжениями Руководителя Аппарата Президента, Положением об Аппарате Президента, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями Аппарата Президента, Аппаратом Правительства, Аппаратом и комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными органами по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4. Сотрудники отдела являются работниками дипломатической службы. Сотрудникам отдела могут присваиваться дипломатические ранги в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

2. Задачи и функции отдела

5. Основными задачами отдела являются:

1) обеспечение деятельности Президента по вопросам внешней политики Кыргызской Республики;

2) информационное, аналитическое, экспертное обеспечение реализации Президентом Кыргызской Республики полномочий по руководству внешней политикой государства;

3) координация деятельности государственных органов, должностных лиц Кыргызской Республики по вопросам международного сотрудничества, отнесенным к компетенции отдела, в целях соблюдения принципа единства внешней политики и добросовестного выполнения международных обязательств Кыргызской Республики;

4) участие в обеспечении государственной кадровой политики в республиканских внешнеполитических органах и их заграничных подразделениях;

5) координация деятельности межгосударственных советов Кыргызской Республики с иностранными государствами;

6) протокольное обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики в зарубежных визитах и поездках в регионы.

6. Отдел для решения задач осуществляет следующие функции:

1) подготовка предложений по формированию внешнеполитического курса Кыргызской Республики;

2) подготовка проектов актов, поручений Президента и иных документов по вопросам внешней политики Кыргызской Республики;

3) подготовка предложений по обеспечению защиты суверенитета и территориальной целостности, а также национальных интересов Кыргызской Республики на международной арене;

4) планирование внешнеполитических мероприятий с участием Президента и осуществление дипломатической переписки Президента;

5) обеспечение взаимодействия Президента с должностными лицами и государственными органами иностранных государств, с международными и иностранными организациями;

6) подготовка предложений и рекомендаций Президенту по наиболее актуальным международным и двусторонним вопросам;

7) участие в работе коллегии Министерства иностранных дел Кыргызской Республики;

8) координация работы государственных органов по подготовке и проведению визитов глав иностранных государств в республику и Президента за рубеж на межгосударственном уровнях;

9) координация деятельности государственных органов Кыргызской Республики, должностных лиц Кыргызской Республики по вопросам протокольного обеспечения мероприятий с участием Президента на территории республики и за рубежом;

10) выполнение поручений Президента, отнесенным к компетенции отдела;

11) обеспечение подготовки материалов для Президента, к мероприятиям, проводимым на межгосударственном уровне;

12) подготовка заключений на представления министра иностранных дел Кыргызской Республики по назначению руководителей посольств и дипломатических представительств Кыргызской Республики за рубежом, а также присвоению высших дипломатических рангов;

13) контроль за реализацией решений Президента по внешнеполитическим вопросам;

14) руководство работой по обеспечению деятельности Президента по вопросам внешней политики;

15) участие в подготовке проектов международно-правовых актов и решений по вопросам заключения и прекращения международных договоров Кыргызской Республики;

16) сбор, анализ и обработка информации о политической ситуации в мире, функционировании системы реализации внешней политики Кыргызской Республики, выработка рекомендаций по ее совершенствованию;

17) анализ эффективности правовых норм, регулирующих отношения во внешнеполитической сфере;

18) проведение исследований по базовым вопросам и направлениям внешней политики;

19) координация работы Министерства иностранных дел Кыргызской Республики;

20) подготовка программ визитов за рубеж и поездок по стране Президента Кыргызской Республики, координация деятельности по выполнению этих программ;

21) координация деятельности по формированию и направлению подготовительных и передовых групп, осуществляющих организацию и обеспечение визитов за рубеж, руководство такими группами;

22) участие в приеме подготовительных и передовых групп, осуществляющих организацию и обеспечение визитов представителей иностранных государств и международных организаций, в ходе которых планируются мероприятия с участием Президента Кыргызской Республики;

23) согласование форматов мероприятий с участием Президента Кыргызской Республики;

24) протокольно-организационное обеспечение представления Президенту Кыргызской Республики дипломатического корпуса, а также церемонии вручения верительных грамот послами иностранных государств;

25) разработка предложений о совершенствовании протокола Президента Кыргызской Республики и основных положений государственной протокольной практики Кыргызской Республики, изучение и обобщение международной протокольной практики;

26) формирование и использование подарочного фонда Президента Кыргызской Республики;

27) участие в подготовке и проведении обучающих семинаров и тренингов, способствующих повышению квалификации сотрудников;

28) оказание содействия Министерству иностранных дел Кыргызской Республики в реализации задач внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, в том числе в установлении и развитии экономического сотрудничества с иностранными государствами и международными экономическими организациями;

29) рассмотрение писем и других обращений, адресованных Президенту, Аппарату Президента по курируемым отделом вопросам.

3. Полномочия отдела

7. Отдел для решения задач и выполнения функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и других юридических лиц информацию и материалы, необходимые для работы отдела;

2) проводить совещания, встречи с представителями государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3) участвовать в работе рабочих групп, комиссий, в том числе межведомственных;

4) направлять своих сотрудников для участия в заседаниях, совещаниях, коллегиях;

5) вносить предложения Президенту по оптимизации и совершенствованию работы отдела и курируемых государственных органов, согласно компетенции отдела;

6) возвращать в установленном порядке министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и иным государственным органам проекты решений и другие материалы, внесенные с нарушением Регламента работы с документами в Аппарате Президента, для их доработки и рассмотрения в соответствующих органах;

7) взаимодействовать с представителями иностранных государств, государственными органами этих государств в сфере иностранных дел, с представителями международных организаций, а также с иностранными представительствами в Кыргызской Республике;

8) в установленном порядке привлекать для консультаций ученых, экспертов и специалистов.

4. Руководство и сотрудники отдела

8. Отдел возглавляет заведующий в ранге заместителя Руководителя Аппарата Президента, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом по представлению Руководителя Аппарата Президента.

9. Заведующий отделом имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Руководителем Аппарата Президента по представлению заведующего отделом.

10. Заведующий сектором и эксперты назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Аппарата Президента по представлению заведующего отделом.

11. Сотрудники отдела обязаны знать нормативные правовые акты Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдать этику государственных служащих, хранить служебную тайну и соблюдать режим секретности.

12. Заведующий отделом:

1) распределяет функциональные обязанности и поступающие на исполнение документы между сотрудниками отдела, обеспечивает надлежащую служебную дисциплину;

2) проводит совещания с сотрудниками отдела по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3) обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями Аппарата Президента;

4) планирует и вносит предложения по вопросам внешней политики для включения в план мероприятий с участием Президента;

5) участвует на совещаниях, проводимых под председательством Президента при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела;

6) при необходимости приглашает руководителей министерств, административных ведомств и других государственных органов для решения в оперативном порядке вопросов, поставленных Президентом;

7) при необходимости привлекает сотрудников министерств, административных ведомств и других государственных органов, государственных предприятий и организаций для участия в подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Президентом, заслушивает их сообщения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

8) обеспечивает исполнение министерствами, административными ведомствами и другими государственными органами актов и поручений Президента по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9) подписывает служебные документы в пределах своей компетенции, а также контролирует ведение делопроизводства в отделе;

10) визирует проекты актов Президента, других документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

11) обеспечивает в установленном порядке организацию поездок и визитов Президента в зарубежные страны;

12) координирует в пределах своей компетенции деятельность государственных органов по вопросам организации визитов и встреч глав иностранных государств в Кыргызской Республике;

13) вносит Президенту предложения о поощрении или принятии мер дисциплинарного взыскания к должностным лицам, назначаемым Президентом, курируемых отделом, в том числе по вопросам об их освобождении от занимаемой должности;

14) рассматривает представление на назначение должностных лиц, назначаемых Президентом, курируемых отделом, проводит собеседование с представленными кандидатурами и вносит свои заключения Президенту по указанным вопросам;

15) участвует в работе межгосударственных комитетов, международных организаций и их рабочих органов на местах в части, касающейся компетенции отдела;

16) представляет в установленном порядке сотрудников отдела к поощрению, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий, а также предложения по подбору, ротации, переподготовке и повышению квалификации;

17) вносит предложения по улучшению работы органов исполнительной власти, местных государственных администраций, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела;

18) несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку документов отделом;

19) осуществляет контроль за соблюдением требований Регламента работы с документами в Аппарате Президента при внесении проектов актов Президента и других документов, требующих рассмотрения Президентом;

20) обеспечивает надлежащее ведение делопроизводства и трудовую дисциплину в отделе;

21) организует подготовку проектов актов Президента по вопросам внешней политики;

22) контролирует исполнение министерствами, административными ведомствами и иными государственными органами актов, поручений Президента по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

23) обеспечивает соблюдение режима секретности в отделе и принимает меры по недопущению служебной информации разглашению, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

24) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению отдела.

13. Заместитель заведующего отделом:

1) в отсутствие заведующего замещает его;

2) осуществляет контроль за соблюдением требований Регламента Президента при внесении проектов актов Президента и других документов, требующих рассмотрения Правительством;

3) обеспечивает надлежащее ведение делопроизводства и трудовую дисциплину в отделе;

4) организует подготовку проектов указов и распоряжений Президента по вопросам международного сотрудничества;

5) организует проведение министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными органами исполнительной власти экспертизы проектов международных договоров Кыргызской Республики по вопросам международного сотрудничества;

6) контролирует исполнение министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными органами исполнительной власти указов и распоряжений Президента, а также поручений Президента по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7) осуществляет контроль за своевременным представлением министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными государственными органами проектов решений Президента, докладов и других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

8) участвует, в случае отсутствия заведующего отделом, в совещаниях у Президента по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

9) обобщает предложения по проблемным вопросам международного сотрудничества;

10) готовит предложения по плану основных мероприятий Президента.

14. Заведующий сектором руководит деятельностью сектора, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на сектор, а также осуществляет:

1) подготовку проектов актов Президента по вопросам внешней политики и протокола;

2) вносит предложения заведующему отделом по работе сектора;

3) определяет обязанности работника сектора;

4) вносит предложения заведующему отделом о применении к работнику сектора мер поощрения и взыскания;

5) дает указания, обязательные для исполнения работником сектора;

6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции сектора.

15. Эксперт отдела осуществляет полномочия, отнесенные к компетенции отдела, по поручению заведующего отделом, его заместителя, заведующего сектором, несет персональную ответственность за исполнение поручений, качество и своевременную подготовку нормативных документов.

Эксперт отдела:

1) курирует вопросы международного сотрудничества в соответствии с внутренним распределением в отделе;

2) взаимодействует с Министерством иностранных дел по вопросам внешней политики в соответствии с курируемым направлением;

3) проводит экспертную работу по подготовке проектов нормативных правовых актов по курируемой отрасли;

4) обеспечивает своевременное исполнение актов, поручений Президента, докладывает заведующему отделом о причинах неисполнения;

5) обеспечивает подготовку протокольных поздравлений, посланий от имени Президента;

6) проводит экспертизу проектов писем, посланий, подготавливаемых структурными подразделениями Аппарата Президента для направления их от имени Президента в адрес должностных лиц иностранных государств и международных организаций;

7) координирует работу Министерства иностранных дел по подготовке визитов иностранных делегаций в республику по вопросам, относящимся к полномочиям Президента, и визитов Президента за рубеж;

8) готовит информационно-аналитические материалы по курируемым вопросам;

9) в установленном порядке проводит экспертизу проектов международных договоров, предлагаемых для заключения от имени Кыргызской Республики;

10) по поручению заведующего отделом принимает участие в заседаниях и совещаниях по вопросам, предусмотренным его функциональными обязанностями;

11) в установленном порядке готовит необходимые материалы для Президента, к встречам с представителями иностранных государств и международных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

12) в установленном порядке готовит информационно-аналитические материалы по курируемым направлениям международного сотрудничества;

13) изучает публикуемые материалы в средствах массовой информации и оперативно информирует заведующего отделом;

14) несет персональную ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением;

15) по поручению заведующего отделом готовит материалы, принимает участие в экспертных и других совещаниях, заседаниях межправительственных, двусторонних и многосторонних комиссий;

16) по поручению заведующего отделом участвует в переговорах, встречах, экспертных совещаниях международных организаций по вопросам международного сотрудничества.