ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 января 2015 года № 12-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Грантового соглашения № 46537-02 KGZ (SF) «Программа развития сектора: укрепление системы образования», включающий Программу развития сектора (№ 46537-02 KGZ (SF) и Проект развития сектора (№ 46537-02 KGZ (SF), между Правительством Кыргызской Республики и Азиатским банком развития.

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Грантового соглашения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

(Специальные операции)

«Программа развития сектора: Укрепление системы образования»

между

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ

АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ

ДАТА____________

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ от_____________ между КЫРГЫЗСКОЙ

РЕСПУБЛИКОЙ (именуемой в дальнейшем «Получатель Гранта») и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ (именуемым в дальнейшем «АБР»).

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО

(A) Получатель Гранта предоставил АБР письмо о Политике Развития от 11 августа 2014 года («Письмо о Политике»), определяющее задачи, политику и действия, описанные в Приложении 1 к настоящему Грантовому соглашению, которые были разработаны с целью развития сектора образования Получателя Гранта («Программа»);

(B) В соответствии с настоящим Грантовым Соглашением между Получателем Гранта и АБР («Грантовое Соглашение по Проекту»), АБР согласен предоставить грант Получателю Гранта в размере двенадцати миллионов долларов США (S12, 000,000) в целях реализации Проекта «Укрепление системы образования» («Проект»), описание которого приводится в Приложении 1;

(C) Получатель Гранта обратился к АБР с просьбой о предоставлении гранта с целью реализации Программы; и

(D) АБР согласился предоставить грант Получателю Гранта из ресурсов Специального Фонда АБР в соответствии с положениями и условиями, изложенными в настоящем Грантовом Соглашении;

НАСТОЯЩИМ стороны соглашаются о нижеследующем:

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

СТАТЬЯ I

Правила предоставления гранта. Определения

Раздел 1.01. Все положения Правил предоставления гранта, разработанные Фондом Специальных Операций АБР от 7 февраля 2005 г («Правила о предоставлении гранта»), настоящим применимы к данному Грантовому Соглашению и имеют ту же юридическую силу и последствия, как если бы они были полностью изложены в настоящем Грантовом Соглашении, за исключением следующих изменений:

(а) Термин «Программа» означает программу, для которой АБР согласился предоставить грант, описанный в Грантовом Соглашении и em описание, изложенное в Грантовом Соглашении, может периодически изменяться по согласованию между АБР и Получателем Гранта.

(b) Термин «Проект» везде, где он употребляется в Правилах о предоставлении гранта, должен быть заменен термином «Программа»

(c) Термин «Исполнительное Агентство по Программе» Министерство образования и  науки Получателя  Гранта, которое несет ответственность за реализацию Программы, как предусмотрено в настоящем Грантовом Соглашении.

(d) Термин «Исполнительное Агентство по Проекту» везде, где он упоминается в Правилах о предоставлении гранта, будет заменен термином «Исполнительное Агентство по Программе»;

Раздел 1.02. Во всех случаях применения в настоящем Грантовом Соглашении, термины, определенные в Правилах о предоставлении гранта, имеют соответствующие значения, если не будут внесены изменения или если иное не требуется по контексту. Дополнительные термины, используемые в настоящем Грантовом Соглашении, имеют следующие значения:

(a) «Софинансирование» означает средства в местной валюте из поступлений Гранта в рамках Программы и укачанные в пунктах 5-6 Приложения 3 настоящего Грантового Соглашения;

(b) «Экспертный совет по стандарту» - непостоянный совет экспертов по обзору стандарта, который созывается в соответствии с положением, составленным согласно пункту А1 Дополнения 2 к Приложению 2

Неофициальный перевод Версия после переговоров

(c) «Уполномоченный орган по обзору стандартов» Уполномоченный орган по обзору стандартов, устанавливаемый при МОП в соответствии с положением, составленным согласно пункту А 1 Дополнения 2 к Приложению 2;

(d) «Депозитный счет» означает счет, указанный в пункте 3 Приложения 2 настоящего Грантового Соглашения;

(e) «Разрешенный импорт» - общее количество импорта Получателя Гранта в течение соответствующего периода, за минусом нижеуказанного импорта в течение такого же периода:

(i) Импорт из стран, не являющихся членами АБР;

(ii) Импорт позиций, неразрешенных к финансированию, указанных в Дополнении 1 к Приложению 2 настоящего Грантового Соглашения; и

(iii) Импорт. финансируемый другими официальными международными или двусторонними организациями по оказанию помощи или из средств любых других займов или грантов АБР;

(f) «Разрешенные товары» - разрешенный импорт и услуги, вместе с доставкой и установкой такого импорта и консультационных услуг;

(g) «Первый Транш» - часть средств, выделяемых в рамках Гранта в размере, не превышающем три миллиона долларов США ($3,000,000), которая подлежит снятию со счета в соответствии с положениями пункта 4 Приложения 2 настоящего Грантового Соглашения;

(h) «Финансовый год» - период с I января по 31 декабря каждого соответствующего года;

(i) «ГИД» - тендерный план действий, составленный для Программы, включая все изменения к нему, и согласованный между Получателем Гранта.

МОП и АБР;

(j) «Инновационные школы» - школы, которые определены приказом МОП Получателя гранта № 802/1 от 25 декабря 2013 года, в качестве инновационных школ в соответствии со Стратегией Развития Образования на 2012-2020 гг. утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики № 201 от 23 марта 2012 г.;

(к) «Закон о попечительском совете» означает закон Получателя Гранта о Попечительском Совете № 81 от 30 мая 2014 года;

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

(1) «МОП» - Министерство Образования и Пауки Получателя Гранта, или его правопреемник;

(m) «МФ» - Министерство Финансов Получателя Гранта, или его любой правопреемник;

(n) «Государственный образовательный стандарт» - государственный образовательный стандарт среднего общего образования Кыргызской Республики, утвержденный Постановлением Правительства Кыргызской Республики № 403 от 21 июля 2014 года;

(о) «ППКУ» — программа повышения квалификации учителей, которая упомянута в пункте В 1(a) Дополнения 2 к Приложению 2;

(р) «Матрица действий» - матрица действий, которая упомянута в Письме о Политике и согласована между Получателем Гранта и АБР, и в которой, среди прочего, изложены действия проводимой политики для Программы, в порядке, предусмотренном в Дополнениях 2 и 3 к Приложению 2 настоящего Грантового Соглашения;

(q) «Руководство по управлению проектом» - руководство по управлению проектом для Проекта, датированное 05 август 2014 года и согласованное между Получателем Гранта и АБР, с последними изменениями согласно соответствующим административным процедурам Получателя Гранта и АБР;

(r) «Второй транш» - баланс денежных средств Гранта, оставшийся на Счету Гранта в размере семи миллионов долларов США ($7,000,000) после использования Первого Транша, который подлежит снятию со счета в порядке и с соблюдением положений пункта 5 Приложения 2 к настоящему Граптовому Соглашению.

(s) «Сом» означает валюту Получателя Гранта; и

(t) «Схема аренды учебников» - это схема аренды учебников, реализуемая Получателем Гранта, которая соответствует ключевым принципам, указанным в Приложении 1 к Руководству по Управлению Проектом (РУП).

СТАТЬЯ II

ГРАНТ

Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить грант Получателю Гранта в размере десяти миллионов долларов США ($10,000,000) из средств Специального Фонда АБР в соответствии с условиями и положениями, изложенными в настоящем Грантовом Соглашении.

СТАТЬЯ III

Использование средств гранта

Раздел 3.01.Получатель гранта обязуется использовать средства гранта для финансирования расходов но Программе в соответствии с положениями настоящего Грантового Соглашения.

Раздел 3.02.Средства гранта могут быть сняты со счета в соответствии с положениями Приложения 2 к настоящему Граптовому Соглашению, при этом допустимы периодические дополнения в данном Приложении в соответствии с соглашением между Получателем Гранта и АБР.

Раздел 3.03.Средства со Счета Грата должны сниматься только в счет уплаты затрат, не относимых к позициям, неразрешенным к финансированию, которые:

(a) производятся в и поставляются из таких стран-членов АБР, которые указываются ЛБР, как допустимые источники для совершения закупочной деятельности; и

(b) Отвечают другим критериям правомочности, которые, в соответствующий момент, будут указаны АБР.

Раздел 3.04.Дата закрытия снятия средств со счета тракта для целей, изложенных в Разделе 8.02. Правил о предоставлении гранта, считается 31 мая 2018 года, либо другая дата, согласованная между Получателем Гранта и АБР.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

СТАТЬЯ IV

Особые условия

Раздел 4.01.При выполнении Программы, Получатель Гранта исполняет или содействует исполнению всех обязательств перечисленных в Приложении 3 к настоящему Грантовому Соглашению.

Раздел 4.02.(а) Получатель Гранта обязуется обеспечить или содействует обеспечению ведения записей и документов, необходимых для определения Разрешенных товаров, финансируемых из средств гранта и указания статуса реализации Программы.

(b) Получатель Гранта обязуется предоставить возможность представителям АБР проверять соответствующие записи и документы, указанные в пункте (а) данного раздела.

Раздел 4.03.(а) В рамках отчетов и информации, указанных в Разделе 6.04 Правил о предоставлении гранта, Получатель Гранта предоставит или будет содействовать предоставлению АБР отчетов и информации, которую затребует АБР в отношении (i) софинансирования и его использования; и (ii) реализации Программы, включая выполнение целей и задач и проведение мероприятий, установленных в Письме о Политике.

(b) Не ограничивая общий смысл вышеизложенного или положений Раздела 6.04 Правил о предоставлении гранта, Получатель Гранта предоставит или содействует предоставлению АБР ежеквартальных отчетов о ходе реализации Программы, и о выполнении целей и мероприятий, изложенных в Письме о Политике.

СТАТЬЯ V

Приостановление

Раздел 5.01.Далее приведен дополнительный фактор приостановления права Получателя Гранта на снятие средств со счета гранта в соответствии с Разделом 8.01 (к) Правил о предоставлении гранта: грант в рамках настоящего Грантового Соглашения подлежит приостановлению или аннулированию.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

СТАТЬЯ VI

Вступление в силу

Раздел 6.01. Ниже приводятся дополнительные условия вступления в силу настоящего Грантового Соглашения в соответствии с Разделом 9.01 (е) Правил о предоставлении гранта:

(a) Настоящее Грантовое Соглашение должным образом оформлено и вручено от имени Получателя Гранта, является юридически обязательным для Получателя Гранта в соответствии с его условиями, и все предшествующие условия, с момента его вступления в силу, (кроме условия, требующего вступления в силу настоящего Грантового Соглашения) выполняются; и

(b) Получатель Гранта, при полном удовлетворении требований АБР, соблюдает условия проводимой политики о снятии Первого Транша, изложенные в Приложении 2 настоящего Грантового Соглашения; и

(c) Открыт депозитный счет в порядке, установленном в пункте 3 Приложения 2 настоящего Грантового Соглашения.

Раздел 6.02.Дата по истечении девяноста (90) дней после заключения настоящего Грантового Соглашения считается датой вступления в силу Грантового Соглашения в соответствии с Разделом 9.04 Правил о предоставлении гранта.

СТАТЬЯ VII Прочие условия

Раздел 7.0 Г Министерство Финансов Получателя Гранта выступает в качестве представителя Получателя Гранта в соответствии с Разделом I 1.02 Правил о предоставлении гранта.

Раздел 7.02.Нижеследующие реквизиты указаны  в соответствии с условиями Раздела 11.01 Правил о предоставлении гранта:

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

За и от имени Получателя Гранта:

Министерство Финансов Бульвар Эркиндик 58, 720040, Бишкек-Кыргызская Республика

Факс:

(996)312661645 (996)312661955

За и от имени АБР:

Азиатский Банк Развития

г. Мандален, Филиппины

6 ADB Авеню

1550 Метро Манила

Факс:

(632) 636-2444

(632) 636-2424.

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО стороны в лице их уполномоченных представителей обеспечили подписание настоящего Грантового Соглашения соответствующими подписями и его доставку в головной офис АБР в день и год, указанные выше.

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

[Ф.И.О. и должность] АЗИАТСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯ

[Ф.И.О. и должность]

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

Приложение 1.

Описание Программы

1. Основная цель Программы - повысить качество, доступ и эффективность среднего общего образования в Кыргызской Республике посредством:

(a) улучшения качества образовательного стандарта, а также учебно-методического комплекса

(b) улучшения качества работы и повышения квалификации учителей;

(c) повышения доступа к качественному образованию через инновационные школы; и

(d) усовершенствования процесса управления проектом и сектором.

2. Более подробное описание Программы приводится в Письме о Политике.

3. Завершение Программы ожидается 31 мая 2018 года.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

Приложение 2.

Распределение и снятие средств гранта

1. В отсутствие иных договоренностей с АБР, следующие условия настоящего Приложения должны применяться при снятии средств Гранта со счета гранта.

2. (а) Заявка на снятие со счета гранта будет представлена Получателем Гранта в АБР в формате, удовлетворяющем АБР.

(b) Данная заявка на снятие будет сопровождаться сертификатом Получателя Гранта, подтверждающим, что, в отношении каждого года, в котором ожидается выплата средств по Гранту, стоимость разрешенного импорта за предыдущий год должна быть больше суммы ожидаемого к выплате Гранта в течение такого же года.

(c) Получатель Грата разрешит экспертам, назначенным АБР проверять стоимость разрешенного импорта за любой период времени, в отношении которого Получатель Гранта определил стоимость разрешенного импорта в его заявке на снятие гранта.

3. (а) До подачи первой заявки в АБР на снятие средств со счета гранта, Получатель Гранта откроет или определит счет (депозитный счет) в Национальном Банке Кыргызской Республики, на который будут внесены все изъятия со счета гранта. Депозитный счет будет установлен, управляться и ликвидироваться в соответствии с положениями и условиями, удовлетворяющими требованиям АБР.

(b) Ведение отдельных счетов и документации в отношении депозитного счета будет осуществляться в соответствии с постоянно применяемыми принципами бухгалтерского учета. По запросу АБР, Получатель Гранта произведет аудит депозитного счета независимыми аудиторами, чьи квалификации, опыт и техническое задание будут приемлемы для АБР в соответствии с международными аудиторскими стандартами или эквивалентными государственными стандартами, приемлемыми для АБР. Сразу после их подготовки, но в любом случае, не более 6 месяцев после даты запроса АБР, копии аудиторских финансовых отчетов и их мнения на английском языке будут представлены АБР.

(c) В течение всего периода реализации Программы, Получатель Гранта предоставит статистику по торговле и любую другую информацию, которую АБР может потребовать в соответствующее время с целью оценки

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

соответствия Получателя Гранта с формулой но определению разрешенного импорта.

4. Средства по Первому Траншу не будут сниматься со счета гранта, если Получатель Гранта не соблюдает требования АБР по выполнению условий политики по выдаче транша, изложенные в Дополнении 2 к настоящему Приложению.

5. Несмотря на любые другие положения настоящего Грантового Соглашения и если иное не предусмотрено АБР, средства по Второму траншу не будут сниматься со счета гранта до тех пор, пока после консультации с Получателем Гранта требования АБР не будут удовлетворены в отношении того, что: (а) при проведении Программы Получатель Гранта достиг значительного прогресса; (б) действия политики, которые соответствовали требованиям выплаты Первого Транша, по-прежнему соблюдаются Получателем Гранта; и (с) Получатель Гранта выполнил требования политики по выдаче транша, изложенные в Дополнении 3 к настоящему Приложению.

Перечень позиций, неразрешенных к финансированию

Средства гранта не могут быть сняты со счета на покрытие следующего:

(i) приобретение товаров, включенных в следующие группы и подгруппы в соответствии со Стандартной классификацией международной торговли ООН, Издание 3 (СКМТ, изд. 3), или в какую-либо группу или подгруппу, предусмотренную дальнейшими изменениями в СКМТ, как это будет указано в уведомлении АБР Получателю Гранта:

Таблица: Перечень позиций, неразрешенных к финансированию

Источник: Организация Объеденных Наций

(ii)покрытие расходов в валюте Получателя Гранта или на товары, поставляемые с территории Получателя Гранта;

Неофициальный перевод Версия после переговоров Дополнение 1 к Приложению 2

Неофициальный перевод Версия после переговоров

(iii) затраты на товары, поставляемые по контракту, который профинансировала или согласилась профинансировать какая-либо национальная или международная финансовая организация или агентство, в том числе по всем контрактам, финансируемым из средств других займов или грантов АБР;

(iv) затраты на товары, планируемые к использованию в военных целях, для военизированных организаций или для расточительного потребления;

(v) затраты на наркотики;

(vi) затраты па экологически опасные товары, производство, использование или импорт которых запрещен законодательством Получателя Гранта или международными договорами, в которых Получатель Гранта является подписавшей стороной; [и любые другие товары, определенные как экологически опасные по согласованию между Получателем Гранта и АБР]; и

(vii) оплату в счет каких-либо платежей, запрещенных Получателем Гранта в соответствии с решением Совета безопасности Организации Объединенных Наций, принятым в соответствии с Главой VII Устава Организации Объединенных Наций.

Неофициальный перевод Версия после переговоров

Дополнение 2 к Приложению 2

Политические действия, необходимые для выдачи Первого Транша

А. Улучшение качества образовательного стандарта и учебно-методических комплексов

1. Усовершенствование планирования и управления в области разработки стандарта

Получатель Гранта через МОП разработает проект Положения по (i) созданию уполномоченного органа по обзору стандартов при МОП и его функциональных обязанностях и (п) процессу рассмотрения стандартов экспертным советом по стандартам, представленным основными заинтересованными сторонами при поддержке уполномоченного органа по обзору стандартов.

2. Разработка образовательных стандартов по приоритетным предметам для учащихся 10-11 классов

Получатель Гранта утвердит образовательные стандарты, в которых будет сделан акцент на компетентностях и соответствии потребностям рынкам труда при разработке стандартов.

3. Усовершенствование процесса разработки, оценки, издания и распространения учебников

Получатель Гранта через МОП проведет анализ системы распространения школьных учебников для учащихся 1-4 классов и подготовит окончательные рекомендации по усовершенствованию системы распространения школьных учебников.

4. Усовершенствование процесса финансовой устойчивости и системы снабжения учебниками (УМК)

(a) Получатель Гранта примет дополнение к Закону об Образовании (№ 92) от 30 апреля 2003, по созданию правовой базы для внедрения схемы аренды учебников.

(b) Получатель Гранта через МОП разработает и реализует разъяснительно-информационную компанию по внедрению схемы аренды учебников, включая проведение круглых столов, телевизионных передач и написание газетных статей.

(c) Получатель Гранта через МОП разработает и передаст для межведомственного   обсуждения,   а   также   представит Правительству

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

Получателя Гранта на утверждение проект положения Схемы Аренды Учебников

В. Улучшение качества работы и повышения квалификации учителей

1. Усовершенствование процесса управления педагогическим

составом, планирования карьерного роста и повышения квалификации учителей

(a) Получатель Гранта через МОП разработает проект Положения о Программе повышения квалификации учителей (ПИКУ), которая будет (i) определять стратегию, а также руководства по управлению педагогическим составом, оценке и сертификации учителей, а также стандарты гарантии качества для организаций, которые занимаются профессиональной подготовкой учителей; и (ii) представит систему карьерного роста и распределения учителей по категориям, включая дифференцированную заработную плату.

(b) Получатель Гранта через МОП разработает проект положения о непрерывном профессиональном развитии учителей в соответствии с проектом положения о ППКУ, описанным выше в пункте (а).

(c) Получатель Гранта через МОП проведет круглые столы по предложенной ППКУ и положению о непрерывном профессиональном развитии с участием основных заинтересованных сторон (включая институты повышения квалификации учителей, учителей, директоров, деканов факультетов, неправительственные организации).

(d) Получатель Гранта через МОП включит план повышения квалификации учителей в проект Плана Мероприятий на 2015-2017 гг. МОП с целью реализации Стратегии Развития Образования на 2012 - 2020 гг., утвержденной Постановлением Правительства Кыргызской Республики № 201 от 23 марта 2012 г.

2.Усиление потенциала в области управления школой и лидерства в обучении

Получатель Гранта через МОП разработает проект профессиональной подготовки для директоров, завучей, сотрудников институтов повышения квалификации учителей и районных методистов, установив количество и структуру, режим проведения, институциональные механизмы и размер финансового обеспечения для соответствующих курсов/модулей.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

С. Улучшение среды обучения в инновационных школах

1. Поддержка инновационных школ для улучшения процесса обмена ресурсами и компетенциями

(a) Получатель Гранта через МОП подготовит проект положения по инновационным школам, который разъяснит основные характеристики инновационных школ, включая задачи и функции, критерии и процедуры выбора, механизмы финансирования политики и процедуры усовершенствования материально-технической базы, на основе потребностей, а также мониторинг и оценку инновационных школ.

(b) Получатель Гранта через МОН обсудит предложенное положение по инновационным школам с основными заинтересованными сторонами.

2. Укрепление функциональных обязанностей школьных попечительских советов

Получатель Гранта примет Закон о Попечительских Советах, устанавливающий круг обязанностей попечительских советов для организаций, которые предоставляют социальные услуги.

Дополнение 3 к II приложению 2

Политические действия, необходимые для выдачи Второго Транша

А. Улучшение качества образовательного стандарта и учебно-методических комплексов

1. Улучшение процесса планирования  н управления  в области разработки образовательного стандарта

(a) Получатель гранта через МОН создаст Уполномоченный орган по обзору стандартов, а МОН создаст экспертный совет по стандартам, включая определение его основных функциональных обязанностей и обязательств, схему количества членов и финансирования.

(b) Экспертный совет по Стандартам проведет анализ стандартов для учащихся 1-4 классов, включая оценку эффективности стандартов с целью повышения навыков и компетенций, на основании фактов, собранных Уполномоченным органом по обзору стандартов.

2. Разработка образовательных стандартов по основным предметам для учащихся 10-11 классов

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

Получатель Гранта утвердит предметные стандарте по математике и естественнонаучным дисциплинам для учащихся 10 -11 классов (общего и профильного направлений), которые будет разработаны, апробированы и утверждены МОН в соответствии с Государственным образовательным стандартом среднего общего образования.

3. Усовершенствование процесса разработки, издания и распространения школьных учебников.

Получатель Гранта утвердит обновленные процедуры разработки, оценки, издания и распространения школьных учебников, чтобы:

(i) модернизировать методику оценки учебников и стандартов с целью обеспечения прозрачности, открытой конкурентности между авторами школьных учебников, а также соответствия требованиям представленных рукописей учебников; и

(iii) улучшить процесс планирования и управления апробированием образовательных стандартов и учебников с целью ускорения внедрения и исполнения новых образовательных стандартов.

4. Усовершенствование процесса финансовой устойчивости и снабжения учебниками

(a) получатель Гранта утвердит положение о внедрении схемы аренды учебников, а МОН выпустит руководство по реализации.

(b) Получатель Гранта через МОН начнет реализацию и проведет анализ первого года применения Схемы Аренды Учебников.

(c) Получатель Гранта через МОН распределит бюджетные средства (которые будут доступны с начала, и в течение всего финансового года) и предоставит сумму в размере как минимум 120 000 000 сомов на школьные учебники за финансовые годы 2015, 2016 и 2017.

В. Улучшение работы и повышения квалификации учителей

I. Усовершенствование процесса управления педагогическим составом, планирования карьерного роста и повышения квалификации.

(a) Получатель Гранта через МОН одобрит ППКУ и положение о непрерывном профессиональном образовании учителей.

(b) Получатель Гранта установит систему категорий учителей и карьерного роста, включая дифференцированную заработную плату, а также институциональные механизмы и механизмы финансирования.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

(c) Получатель Гранта через МОП усовершенствует положение о повышении квалификации учителей в соответствии с ППКУ

(d) МОП включит план повышения квалификации учителей в План Действий по реализации Стратегии развития образования на 2015-2017 гг.

2. Усиление потенциала в области управления школой и лидерства в обучении.

Получатель Гранта через МОН одобрит план повышения квалификации директоров, завучей, персонала институтов/центров повышения квалификации и районных методистов, а также реализует план повышения квалификации как минимум 100 участников.

С. Улучшение среды обучения в инновационных школах

1. Поддержание инновационных школ с целью улучшения обмена ресурсами и компетенциями.

(a) Получатель Гранта утвердит положение об инновационных школах.

(b) Получатель Гранта внесет изменения в существующие нормативные акты, которые позволят инновационным школам иметь:

(i) автономию для расширения стандарта и адаптации методов предоставления учебников по предметам в соответствии с целями государственного образовательного стандарта; и

(ii) дополнительное финансирование с целью проведения кластерного обучения и наставничества, а также работы и технического обслуживания лабораторий и научного оборудования посредством формулы нормативного бюджетного финансирования.

(c) Получатель Гранта через МОП разработает, утвердит и начнет реализацию минимальных стандартов обеспечения в 30 выбранных инновационных школах и проведет анализ реализации этих стандартов за первый год.

(d) Получатель гранта через МОН подготовит проект 10-ти летнего плана действий по развитию инновационных школ.

2. Укрепление функциональных обязанностей школьных попечительских советов.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

(a) Получатель через МОН внесет изменения в Приказ Министра образования и науки Кыргызской Республики № 563/1 от 30.07.2014 г. о школьных попечительских советах в соответствии с Законом «О Попечительском совете» с целью продвижения более активного участия школьных попечительских советов в процессе бюджетных слушаний, привлечения сообщества и управления школой.

(b) Получатель Гранта через МОН издаст Приказ Министра, утверждающий руководство по работе школьных попечительских советов.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Реализация Программы и другие вопросы

Механизм реализации

1. МОН в качестве Исполнительного Агентства по Программе будет нести полную ответственность за реализацию Программы, ведение всей документации в рамках Программы, предоставление отчетности АБР, а также за управление и расходование средств гранта.

2. Получатель Гранта гарантирует своевременную реализацию Проекта согласно условиям Грантового Соглашения

Политические действия и Диалог

3. Получатель Гранта через МОН и МФ гарантирует, что все политические действия, утвержденные в рамках Программы и изложенные в Письме о Политике и Матрице действий (перечень действий - Дополнение 2 к Приложению 2), будут иметь силу в течение всего периода работы Программы и в дальнейшем.

4. Получатель Гранта через МОН будет' держать АБР в курсе всех обсуждений политики с другими многосторонними и двухсторонними организациями по оказанию помощи, которые могут повлиять на реализацию Программы, и предоставит АБР возможность делать комментарии относительно любых предложений, влияющих на политику. Получатель Гранта будет принимать во внимание мнения АБР перед утверждением и реализацией любого такого предложения.

Использование софинансирования

5. Получатель Гранта через МФ и МОП гарантирует, что софинансирование используется для финансирования реализации программ и других мероприятий  в соответствии с целями и задачами Программы.

6. Получатель Гранта через МФ гарантирует, что годовой бюджет (который будет доступен с начала, и в течение всего финансового года) на среднее общее образование составит не менее 13 666 313 900 сомов на каждый финансовый год, в процессе реализации Программы. Получатель Гранта через МФ предоставит' такую информацию АБР в течение 1 месяца с момента одобрения бюджета и в течение 1 месяца с момента составления отчетности о фактических расходах, соответственно.

7. Получатель Гранта через МФ предоставит письменное свидетельство АБР, подтверждающее (а) наличие распределения бюджетных ассигнований (которые будут доступны с начала, и в течение всего

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

финансового года) как минимум, в размере 120 000000 сомов на школьные учебники за каждый финансовый год в ходе реализации Программы, а также, что (Ь) фактические затраты на снабжение школьными учебниками составляют сумму не меньше суммы выделенного бюджета. Такое подтверждение необходимо предоставить в течение 1 месяца с момента одобрения бюджета и в течение 1 месяца с момента составления отчетности о фактических расходах, соответственно

Сектор

8. Получатель Гранта через МОН гарантирует, что (а) к 30 июня 2019 г. учебно-методические комплексы для 7-9 классов будут разработаны, апробированы и напечатаны, и, (b) что данные учебно-методические комплексы не имеют тендерных предрассудков и способствуют продвижению положительных образов женщин, работающих в нетрадиционных для них отраслях.

9. Получатель гранта через МОН продолжит проводить информационно-объяснительную кампанию с целью повышения степени осведомленности общественности о пользе внедрения схемы аренды учебников в рамках реализации Программы.

Борьба с коррупцией и управление

10. Получатель Гранта обязуется: (а) соблюдать Антикоррупционную Политику АБР (1998 года, в действующей редакции на данное число) и подтверждает, что АБР сохраняет за собой право расследования, напрямую или через своих агентов, любого факта коррупции, мошенничества, тайного сговора и принуждения в отношении Программы, а также (Ь) сотрудничать вплотную с любым таким расследованием и оказать все необходимое содействие для удовлетворительного проведения такого расследования.

Гендерные вопросы и развитие

11. Получатель Гранта через МОН гарантирует, чтобы (а) Тендерный план действий (ГПД) был реализован в соответствии с его условиями; (b) тендерные документы и контракты включали соответствующие положения в соответствии с мерами, установленными в ГПД; (с) достаточные ресурсы были предоставлены для реализации ГПД; и (d) прогресс в отношении ГПД, включая прогресс в отношении достижения основных конечных и ожидаемых результатов, связанных с тендером, подлежал регулярному мониторингу и отчетности со стороны АБР; и (е) основные конечные и ожидаемые результаты, связанные с тендером, включали следующее без ограничений:

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

(i) Применение положений с учетом тендерной специфики в программах повышения квалификации и в контрольных списках требований для разработчиков образовательного стандарта и авторов учебников к 31 декабря, 2015 года;

(ii) Применение положений с учетом тендерной специфики о продвижении позитивных тендерных ролей и уклонении от стереотипных образов в официальном руководстве по анализу учебно-методических комплексов к 30 июня 2018 г.; и

(iii) не позднее 31 декабря 2015 года сбор данных с разбивкой по полу, которые будут содержать следующую информацию о (а) занятости учителей по позициям и предметам, (Ь) назначении завучей и директоров, и (с) составе членов школьных попечительских советов, включая разбивку по членам и председательствующим позициям.

Мониторинг и оценка

12. В течение 6 месяцев с момента вступления в силу Грантового соглашения, Получатель Гранта через МОН утвердит приемлемый для АБР План по мониторингу и оценке. Ключевые показатели мониторинга проекта, согласованные Получателем Гранта и АБР, будут использованы для оценки достижения и результатов Программы.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

НОМЕР ГРАНТА 46537-02 KGZ (SF)

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

(Специальные Операции)

(Проект развития сектора - Укрепление системы образования)

между

КЫРГЫЗСКОЙРЕСПУБЛИКОЙ

АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ

ДАТА

46537-02 KGZ (SF)

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

(Специальные операции)

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ от между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ (именуемой в дальнейшем "Получатель Гранта") и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ (именуемым в дальнейшем "АБР").

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО

В соответствии с Грантовым Соглашением между Получателем Гранта и АБР («Грантовое Соглашение по Проекту»), АБР согласен предоставить грант Получателю Гранта в размере десяти миллионов долларов США ($10, 000,000) в целях реализации Программы развития сектора: укрепление системы образования («Программа»), описание которой приводится в Приложении 1 к Грантовому Соглашению по Проекту;

(B) для обеспечения выполнения Программы, Получатель Гранта обратился к АБР с просьбой о предоставлении гранга с целью реализации Проекта, описание которого приводится в Приложении I настоящего Грантового Соглашения; и

(C) АБР согласился предоставить грант Получателю Гранта из ресурсов Специального Фонда АБР в соответствии с положениями и условиями, изложенными в настоящем Грантовом Соглашении;

НАСТОЯЩИМ стороны соглашаются о нижеследующем:

Правила предоставлении гранта; Определения

Раздел 1.01.Все положения Правил предоставления гранта, разработанные Фондом Специальных Операций АБР от 7 февраля, 2005 г. («Правила о предоставлении гранта»), настоящим применимы к данному Грантовому Соглашению и имеют ту же юридическую силу и действие, как если бы они были полностью изложены в настоящем Грантовом Соглашении.

Раздел 1.02. Во всех случаях применения в настоящем Грантовом Соглашении, термины, определенные в Правилах о предоставлении гранта и в Грантовом Соглашении, но Программе, имеют соответствующие значения, если не будут внесены изменения или если иное не требуется по контексту. Дополнительные термины, используемые в Грантовом Соглашении, имеют следующие значения:

(a) «Руководство по консультационным услугам» — Руководство по привлечению консультантов АБР и его заемщиками (2013, в действующей редакции);

(b) «Консультационные услуги» — услуги, финансируемые за счет средств Гранта в соответствии с пунктом 2 Приложения 1 к настоящему Грантовому Соглашению;

(c) «Товары» — оборудование и материалы, финансируемые за счет средств Гранта, включая сопутствующие услуги, такие как транспортировка, страхование, установка, ввод в эксплуатацию, обучение и первоначальное техническое обслуживание, за исключением Консультационных услуг;

(d) «Справочник по расходованию кредитных средств» — Справочник АБР по расходованию кредитных средств займа (2012, в действующей редакции);

(е) « Ожидаемый результат» - ожидаемый результат в соответствии с пунктом 2 Приложения I к настоящему Грантовому Соглашению;

(f) «РУН» - руководство по управлению проектом, датированное 5 августа 2014 г. и согласованное между Получателем Гранта и АБР, периодически обновляемое в соответствии с надлежащими административными процедурами Получателя Гранта и АБР

(g) «ОРИ» - Отдел реализации Проекта в MOН;

(h) «Руководство по закупкам» — Руководство АБР по закупкам (2013, в действующей редакции);

(i) «План закупок» — план закупок для Проекта, датированный 5 августа 2014 года и согласованный между Получателем Гранта и АБР,

Неофициальный перевод Версия после переговоров

периодически обновляемый в соответствии с Руководством по закупкам, Руководством по консультационным услугам и другими иными соглашениями с АБР;

(j) «Положение о Политике по защитным мерам» или «ППЗМ» — Положение АБР о Политике по защитным мерам (2009); и

(к) «Работы» — строительные или гражданские работы, финансируемые за счет средств Гранта, включая такие услуги как бурение или картографирование, а также сопутствующие услуги в рамках Проекта, оказываемые в рамках контракта с единой ответственностью или контракта на сдачу объекта «под ключ», за исключением Консультационных услуг.

СТАТЬЯ II

ГРАНТ

Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить грант Получателю Гранта в размере двенадцати миллионов долларов США ($12,000,000) из средств Специального Фонда АБР.

СТАТЬЯ III

Использование средств гранта

Раздел 3.01. Получатель Гранта обязуется использовать средства гранта для финансирования расходов по Проекту в соответствии с положениями настоящего Грантового Соглашения.

Раздел 3.02. Средства гранта могут распределяться и сниматься со счета в соответствии с положениями Приложения 2 к настоящему Граптовому Соглашению, при этом допустимы периодические дополнения в данном Приложении по соглашению между Получателем Гранта и АБР.

Раздел 3.03. Гели АБР не указано иное, Получатель Гранта обязуется обеспечить пли содействует обеспечению финансирования статей расходов за счет средств Гранта в соответствии с условиями Приложения 3 к настоящему Граптовому Соглашению.

Раздел 3.04. Если АБР не указано иное, Получатель Гранта обязуется обеспечить использование всех статей расходов, финансируемых из средств Гранта, исключительно для целей реализации Проекта.

Неофициальный перевод Версия после переговоров

Раздел 3.05. Средства со счета гранта для товаров, работ и консультационных услуг разрешается снимать только в счет уплаты расходов, относящихся к:

(a) Товарам, которые производятся в странах-членах АБР и поставляются из этих стран, а также к работам и консультационным услугам, предоставляемым из данных стран-членов АБР, которые периодически указываются АБР в качестве приемлемых источников для закупок; и

(b) Товарам, работам и консультационным услугам, отвечающим другим критериям правомочности, которые, в соответствующий момент, будут указаны АБР.

Раздел 3.06. Дата закрытия снятия средств со счета гранта для целей, изложенных в Разделе 8.02. Правил о предоставлении гранта, считается 31 августа 2021 года, либо другая дата, согласованная между Получателем Гранта и АБР в соответствующее время.

СТАТЬЯ IV Особые условия

Раздел 4.01. При выполнении Проекта и осуществлении работ на проектных объектах, Получатель Гранта исполняет или содействует исполнению всех обязательств перечисленных в Приложении 4 к настоящему Граптовому Соглашению.

Раздел 4.02.(а) Получатель Гранта должен (i) вести отдельные счета и записи по Проекту; (ii) составлять годовые финансовые отчеты по Проекту в соответствии с принципами бухгалтерскою учета, приемлемыми для АБР; (iii) проводить ежегодную аудиторскую проверку данных финансовых отчетов путем привлечения международных аудиторов, чьи квалификации, опыт и техническое задание будут приемлемы для АБР; (iv) в рамках каждого аудита, обеспечит подготовку аудиторами отчета (который включает заключение аудиторов о финансовой отчетности, использовании средств Гранта и соблюдении финансовых обязательств настоящего Грантового Соглашения, а также об использовании процедур для фонда текущих расходов и расходных ведомостей), и письмо аудиторов руководству (в котором изложены недостатки внутреннего контроля Проекта, выявленные в ходе аудита, если таковые имеются); и (v) предоставить АБР не позднее 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, экземпляры проверенной

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

финансовой отчетности, аудиторский отчет и письмо руководству, все на английском языке, и другую подобную информацию, касающуюся этих документов и их аудита, которую АБР будет периодически обоснованно запрашивать.

(b) АБР раскрывает годовую проверенную финансовую отчетность по Проекту, и аудиторское заключение о финансовой отчетности в течение 30 дней с момента получения, путем размещения на веб-сайте АБР.

(c) По просьбе АБР, Получатель Гранта предоставляет АБР возможность обсуждения финансовой отчетности по Проекту и финансовых дел Получателя Гранта, имеющих отношение к Проекту, с аудиторами, назначенными в соответствии с вышеприведенным подразделом (a) (in) выше по текст)' настоящего Грантового Соглашения, а также уполномочивает и требует участия любых представителей данных аудиторов в любых обсуждениях, проводимых па основании запроса АБР. Предусмотрено, что данные обсуждения будут проводиться лишь в присутствии уполномоченного должностного лица Получателя Гранта, если не установлено иное Получателем Гранта.

Раздел 4.03. Получатель Гранта предоставит представителям ЛБР возможность проведения проверки I [роекта, товаров и работ, а также любых соответствующих записей и документов.

СТАТЬЯ V

Приостановление

Раздел 5.01. Ниже приводится дополнительный фактор приостановления права Получателя Гранта на снятие средств со счета гранта в соответствии с Разделом 8.01 (к) Правил о предоставлении гранта: грант в рамках Грантового Соглашения по Программе подлежит приостановлению или аннулированию.

СТАТЬЯ VI

Вступление в силу

Раздел 6.01. Ниже приводятся дополнительные условия вступления в силу настоящего Грантового Соглашения в соответствии с Разделом 9.01 (е) Правил предоставления гранта: Грантовое Соглашение по Программе должным образом оформлено и предоставлено от имени Получателя Гранта, является юридически обязательным для Получателя Гранта в соответствии с его условиями. При этом выполнены все условия, предшествующие его вступлению

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

в силу (помимо условия, требующего вступления в силу настоящего Грантового Соглашения).

Раздел 6.02. Дата по истечении девяноста (90) дней после заключения настоящего Грантового Соглашения считается датой вступления в силу Грантового Соглашения в соответствии с условиями Раздела 9.04 Правил о предоставлении гранта.

СТАТЬЯ VII Прочие условия

Раздел 7.01. Министерство Финансов Получателя Гранта назначается в качестве представителя Получателя Гранта в соответствии с условиями Раздела 11.02 Правил о предоставлении гранта.

Раздел 7.02.Следующие реквизиты указаны в соответствии с условиями Раздела 11.01 Правил о нре/юставлении гранта:

За и от имени Получателя Гранта:

Министерство Финансов

Бульвар Эркиндик 58

Бишкек 720040 Кыргызская Республика

Факс:

(996)3126611 645

(996) 312 66 1 955.

За и от имени АБР:

Азиатский Банк Развития

г. Мандален, Филиппины

6 ADB Авеню

1550 Метро Манила

Факс:

(632)636-2444

(632)636-2424.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

В ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО, стороны в лице их уполномоченных представителей обеспечили подписание настоящего Грантового Соглашения соответствующими лицами и его предоставление в головной офис АБР в день и год, указанные выше.

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

[Ф.И.О. и должность]

АЗИАТСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯ

[Ф.И.О. и должность]

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Описание Проекта

1. Основная цель Проекта - повысить качество, доступ и эффективность среднего общего образования в Кыргызской Республике.

2. Проект содержит следующее:

Ожидаемый результат 1: Улучшение качества образовательного стандарта и учебно-методических комплексов. Данный ожидаемый результат включает поддержку, оказываемую Получателю Гранта по следующим аспектам:

(a) разработка и оценка образовательного стандарта по математике и естественнонаучным дисциплинам общего и профильного направлений для учащихся 10-11 классов;

(b) укрепление потенциала разработчиков образовательного стандарта, авторов и издателей и соответствующих государственных органов в составлении качественных учебников и пособий для учителей, с целью поддержки внедрения нового образовательного стандарта;

(c) реорганизация стандартных процедур разработки, оценки, издания и распределения учебников с целью ускорения внедрения учебников нового стандарта и издания необходимого количества учебников и методических пособий по математике и естественнонаучным предметам для 7-9 классов;

(d) поэтапное внедрение Схемы аренды учебников;

(e) разработка и внедрение компьютеризированной системы управления учебниками с целью обеспечения эффективного мониторинга процесса снабжения учебниками.

(f) первоначальная деятельность уполномоченного органа по обзору стандартов.

Ожидаемый результат 2: Улучшение качества работы и повышения квалификации учителей

Данный ожидаемый результат включает поддержку, оказываемую Получателю Гранта по следующим аспектам:

(а) усовершенствование научно-методических компетенций 10 000 учителей при помощи курсов повышения квалификации с целью достижения конечных результатов обучения в области математики и естественных наук, представленных в новом образовательном стандарте для 7-11 классов;

(b) укрепление потенциала директоров, завучей, персонала институтов повышения квалификации учителей и районных методистов с целью оказания содействия учителям в работе по новым образовательным стандартам;

(c) пилотирование новой системы аттестации учителей, системы сертификации и непрерывного профессионального развития учителей в 30 выбранных инновационных школах;

(d) использование информационно-коммуникационных технологий на курсах повышения квалификации учителей и на уроках, с помощью апробирования онлайн модулей и других форм электронного обучения для учителей и директоров;

(e) двустороннее партнерство между институтами по повышению квалификации страны Получателя Гранта и зарубежными институтами повышения квалификации в целях упрощения процесса наставничества и улучшения культуры обучения; и

(f) незначительная модернизация объектов выбранных институтов (центров) повышения квалификации учителей путем предоставления оборудования, мебели и материалов;

Ожидаемый результат 3: Повышение доступа к качественному образованию при участии инновационных школ

Данный ожидаемый результат включает помощь, оказываемую 30 выбранным инновационным школам, расположенным в бедных и отдаленных районах, включая предоставление научных лабораторий, дополнительных учебных материалов, информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), оборудования и программного обеспечения, мультимедийных классов, а также небольшой ремонт школ, и том числе модернизация школьных помещений, для создания условий учащимся с ограниченными физическими возможностями; и

Ожидаемый результат 4: Усовершенствование процесса управления сектором и Проектом

Данный ожидаемый результат включает поддержку, оказываемую Получателю Гранта по следующим аспектам:

(а) разработка стратегических рекомендаций для повышения бюджетной эффективности, в том числе (i) обзор существующих расходов на образование; (ii) разработка политики и плана действий по созданию необходимого бюджета на эксплуатацию, техническое обслуживание и капитальный ремонт школ; (iii) проведение оценки потребностей в обучении и повышении потенциала и план

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

реализации процесса планирования и бюджетирования в секторе образования и (iv) проведение исследований в области политики для улучшения управления и эффективности сектора образования;

(b) проведение кампаний по связям с общественностью и информационно-пропагандистской деятельности с целью предоставления информации основным заинтересованным сторонам о реформах в рамках Программы, включая информацию о схеме аренды учебников;

(c) оказание содействия в реализации Проекта по вопросам планирования, закупок, управления проектом, управления финансами и соблюдения требований по защитным мерам, включая вопросы обеспечения оборудованием, мебелью и материалами для МОН для целей реализации Проекта.

3. Планируемая дата завершения Проекта - 28 февраля 2021 года.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Распределение и снятие средств гранта

Общие положения

1. В таблице настоящего Приложения представлены Категории статей расходов, подлежащих финансированию из средств Гранта и распределение сумм Гранта по каждой из таких Категорий («Таблица»). (Под «Категорией» в рамках настоящего Приложения понимается Категория или Подкатегория из указанной Таблицы).

Основание для снятия средств со Счета Гранта

2. Пели иное не предусмотрено АБР, ассигнование средств Гранта происходит па основе снятия средств по каждой статье расходов, перечисленных в Таблице.

Перераспределение

3. Несмотря на распределение средств Гранта и снятия средств по каждой статье расходов, указанных в Таблице,

(a) если сумма Гранта, предназначенная для какой-либо категории, оказывается недостаточной для финансирования всех согласованных расходов в данной категории, АВР может, но согласованию с Получателем Гранта, (i) в соответствии с требованием покрытия расчетной недостающей суммы, перераспределить в данную Категорию суммы грантовых средств, которые распределены в другую категорию, но по мнению АБР, не нужны для покрытия других расходов, и (И) если подобное перераспределение не может полностью покрыть расчетную недостающую сумму, сократить процент снятия средств для данных расходов, для того, чтобы можно было продолжить снятие средств в рамках данной категории для покрытия всех расходов; и

(b) если сумма Гранта, распределенная для какой-либо категории, превышает все согласованные расходы в рамках данной категории, АБР может, но согласованию с Получателем Гранта, перераспределить такую сумму превышения в любую другую категорию.

Процедуры выплаты средств

4. Если иное не предусмотрено АБР, средства Гранта выплачиваются в соответствии со Справочником по расходованию кредитных средств (АБР, 2012).

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

Дополнение к Приложению 2

ТАБЛИЦА

* За исключением налогов, сборов н пошлин, взимаемых на территории Получателя Гранта.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Закупка Товаров, Работ и Консультационных услуг

Общие положения

1. Закупка Товаров, Работ и Консультационных услуг осуществляется и регулируется в соответствии с Руководством по закупкам и Руководством по консультационным услугам, соответственно.

2. Все термины, используемые в настоящем Приложении и не имеющие иного определения в рамках настоящего Грантового Соглашения, имеют значения, указанные в Руководстве по закупкам и/или Руководстве но консультационным услугам, в зависимости от конкретного случая.

Товары и Работы

3. Если иное не предусмотрено АБР, закупка Товаров и Работ производится исключительно на основании указанных ниже методов закупок:

(a) Международные конкурсные торги.

(b) Национальные конкурсные торги

(c) Шоппинг

4. В числе прочего, выбор метода закупок зависит от подробных договоренностей и пороговых значений, установленных в плане закупок. Получатель I ранта может менять метод закупок пли пороговые значения только по предварительному согласованию с АБР, причем такие изменения должны отображаться в обновляемых вариантах Плана закупок.

Национальные Конкурсные Торги

5. Получатель Гранта п АБР гарантируют, что до начала любой закупочной деятельности в рамках национальных конкурсных торгов, процедуры национальных конкурных торгов Получателя Гранта соответствуют Руководству по закупкам. Любые изменения или уточнения таких процедур, согласованные между Получателем Гранта и АБР, должны указываться в плане закупок. Любые последующие изменения согласованных изменений и уточнений вступят в силу только после одобрения таких изменений Получателем Гранта и АБР.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

Консультационные услуги

6. Если иное не предусмотрено АБР, и за исключением положений, изложенных в нижеприведенном пункте, Получатель Гранта должен применять метод, основанный на качестве и стоимости для отбора и привлечения консультационных услуг.

7. Получатель Гранта применит, кроме всего прочего, следующие методы отбора и привлечения указанных консультационных услуг, в соответствии с процедурами, изложенными в плане закупок:

(a) Метод отбора, основанный на качестве для проведения профподготовки в соответствии с двусторонним партнерством в рамках Ожидаемого результата 2 Проекта;

(б) Отбор но наименьшей стоимости для внешнего аудита; и

(в) Квалификационный отбор консультантов для проведения проектировки/разработки незначительных - работ, указанных в рамках Ожидаемого результата 3 Проекта, а также технико-экономического обоснования и исследований политики.

8. Получатель Гранта может нанять индивидуальных консультантов по вопросам управления Схемой Аренды Учебников, качества учебников, финансирования в области образования и поддержки управления проектом в соответствии с процедурами, приемлемыми для АБР по привлечению индивидуальных консультантов.

Права на промышленную или интеллектуальную собственность

9. (а) Получатель Гранта обеспечивает, чтобы все закупаемые им Товары гг Работы (включая, без каких-либо ограничений, все компьютерное оборудование, программное обеспечение и системы, закупаемые как по отдельности, так и вместе с другими товарами и услугами) не нарушали какие-либо права в отношении промышленной или интеллектуальной собственности, или не создавали основания для предъявления претензий какой-либо третьей стороной.

(b). Получатель Гранта обеспечивает, чтобы во всех контрактах на закупку Товаров и Работ содержалась соответствующая информация, заверения и, при необходимости, гарантии возмещения поставщиком или подрядчиком издержек в случае возникновения ситуаций, перечисляемых в подпункте (а) настоящего пункта.

10. Получатель Гранта обеспечивает, чтобы во всех финансируемых АБР контрактах с консультантами содержалась соответствующая информация,

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

заверения и, при необходимости, гарантии возмещения консультантами издержек, для обеспечения того, чтобы предоставляемые ими консультационные услуги не нарушали какие-либо права в отношении промышленной или интеллектуальной собственности, или не создавали основания для предъявления претензий какой-либо третьей стороной.

Рассмотрение АБР решений по закупкам

11. Все контракты, заключаемые в соответствии с процедурами международных конкурсных торгов, а также контракты на предоставление консультационных услуг, подлежат предварительному рассмотрению АБР, если иное не согласовано между Получателем Гранта и АБР и не изложено в плане закупок.

12. В случае контракта па Товары или Работы, который подлежит предварительному рассмотрению АБР, Получатель Гранта должен получить предварительное одобрение АБР в отношении любого изменения или отказа от условий контракта, в том числе:

(a) предоставление продления оговоренного срока завершения контракта сроком на 1 месяц или более, или который, вероятно, потребует продления Даты закрытия Гранта; и

(b) увеличение в совокупности первоначальной цены более чем на 5% (во избежание сомнений, такое повышение должно учитывать все предыдущие изменения по такому контракту).

13. В случае контракта па Товары или Работы, который подлежит последующему рассмотрению АБР, АБР рассматривает требуемую модификацию контракта пли отказ, и отвечает Получателю Гранта в максимально короткие сроки, но не позднее 1 месяца после получения необходимого документа.

14. Получатель Гранта обязуется предоставить АБР копии всех документов о продлении сроков, модификаций или отказов (включая документы об изменении порядка работ) в течении 1 месяца с момента внесения изменений в контракт.

Неофициальный перевод

Версия после переговоров

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Исполнение Проекта; Финансовые вопросы

Механизмы реализации

1. Получатель Гранта через МФ и МОН обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с подробными договоренностями, излагаемыми в РУП. Любые последующие изменения в РУП вступают в силу лишь после утверждения таковых Получателем Гранта и АБР. В случае каких-либо расхождений между РУП и настоящим Г рантовым Соглашением, применяются положения настоящего Грантового Соглашения.

2. Получатель Гранта через МОН обеспечивает соответствующую укомплектацию персоналом ОРП в ходе реализации Проекта, включая

а) по меньшей мере - 3 сотрудников на полный рабочий день, включая 1 координатора проекта, 1 специалиста по закупкам, 1 специалиста но управлению финансами в течение 3 месяцев с момента вступления в силу; и

(b) в дополнение к штату, указанному в пункте (а) выше, по меньшей мере, 4 дополнительных сотрудников на полный рабочий день, включая 1 специалиста по мониторингу и оценке, 2 специалистов по управлению учебниками, и 1 специалиста по повышению квалификации учителей в течение 12 месяцев с момента вступления в силу. Каждый назначается для реализации 1 Проекта.

3. В течение 6 месяцев с момента вступления в силу. Получатель Гранта обеспечивает отбор 30 инновационных школ для достижения Ожидаемого результата 2 (iii) и 3 в рамках Проекта на основании критериев отбора, которые в основном совпадают с критериями, установленными в Дополнении 2 РУП, за исключением тех критерий, которые может предложить АБР. Критерии отбора обеспечивают (а) расположение отобранных инновационных школ в бедных и отдаленных районах и, (Ь) наличие, как минимум, одного языка этническою меньшинства, в качестве языка обучения, по меньшей мере, в 10 % отобранных инновационных школах.

Партнерская поддержка

4. Получатель Гранта через МФ и МОН обеспечивают своевременное предоставление всех партнерских взносов,  включая местные налоги, сборы и пошлины, персонал партнера, офисные помещения и оборудование, финансируемые для эксплуатации и технического обслуживания, которые будут необходимы или потребуются для проведения Проекта, а также для эксплуатации и технического обслуживания объектов Проекта.

Сектор

5. Получатель Гранта через МОЕ! обеспечивает локальный доступ к сети интернет до момента снабжения и установки информационно-коммуникационной технологии (ИКТ) оборудования для целей Ожидаемого результата 3 в рамках Проекта, соответствующие инновационные школы обеспечены доступным соединением к интернету для использования данного оборудования.

6. Получатель Гранта через МОН обеспечивает (а) надлежащую укомплектацию отобранных ресурсных школ квалифицированными преподавателями в области естественнонаучных предметов в течение 12 месяцев с момента вступления в силу настоящего Грантового Соглашения.

7. 11о вопросу схемы аренды учебников в рамках Ожидаемого результата 1:

(a) В течение 9 месяцев с момента вступления в силу настоящего Грантового Соглашения, Получатель Гранта через МОП предоставляет план по реализации, приемлемый для АКР, с целью поэтапного введения схемы аренды учебников и начала ее реализации в течение 18 месяцев с момента вступления в силу настоящего Грантового Соглашения; и

(b) Получатель Гранта через МОП обеспечит право получения бесплатной аренды учебников для 15% учащихся из наиболее бедных и уязвимых семей посредством метода, приемлемого для АБР, которые учувствуют в процессе внедрения схемы аренды учебников.

8. Получатель Гранта через МОН обязуется провести апробацию электронной закупки учебников, которая будет включать, как минимум, 5 контрактных пакетов к 31 декабря 2016 года. В соответствии с данным пунктом, электронная закупка включает' в себя публикацию в интернете о возможностях осуществления закупок, онлайн публикацию тендерной документации и онлайновое представление заявок.

9. Получатель Гранта через МОН должен (а) рассмотреть варианты по снижению расходов па учебники и методические пособия, учитывая планируемый охват обеспечения учебниками 90% учащихся и (б) в течение 18 месяцев с момента вступления в силу настоящего Грантового Соглашения, представить АБР  предлагаемую программу мероприятий по сокращению расходов, соответствующую требованиям АБР, а также достичь скорейшего одобрения и своевременной реализации данной программы.

10. Получатель Гранта, через МОН, усовершенствует/улучшит действующую систему апробирования стандартов до 31 декабря 2017 года, согласованную с АБР, с целью сокращения задержек процесса одобрения учебно-методических комплексов.

11. Получатель Гранта через МОН осуществляет мониторинг обеспеченности учебниками по предметам и классам, а также мониторинг использования этих книг и ежегодно предоставляет АБР данные о контроле запасов и проценте обеспеченности учебниками для учащихся по классам и языковым группам.

Защитные меры

12. Получатель Гранта гарантирует, что Проект не окажет воздействия на окружающую среду, коренное население и не приведет к вынужденному переселению в соответствии со значениями ПГГЗМ. В случае, если Проект окажет такое воздействие, Получатель Гранта примет все меры, необходимые для обеспечения того, чтобы 11роект соответствовал применимым действующим законам и положениям Кыргызской Республики и ГГПЗМ.

13. Получатель Гранта гарантирует, что средства гранта не будут использоваться для финансирования какой-либо деятельности, которая считается запрещенной инвестиционной деятельностью в соответствии с ППЗМ.

Стандарты труда

14. Получатель Гранта обеспечивает включение в контракты па выполнение работ и в тендерную документацию положений о том, что подрядчики должны соблюдать требования (а) всех применимых основных стандартов труда и трудового законодательства о (i) запрете детского труда в соответствии с национальным законодательством па строительные работы и техническое обслуживание; (ii) равном вознаграждение за труд равной ценности независимо от пола, и этнической принадлежности; и (iii) отмены принудительного труда; а также (е) требование о распространении информации о заболеваниях, передающихся половым путем, таких как В И Ч/С ПН Д работникам и местному сообществу, проживающему вблизи объектов Программы.

Гендерное равенство и развитие

15. Получатель Гранта через МОП гарантирует, (а) выполнение Тендерного плана действий (ГПД) в соответствии с его условиями; (б) наличие соответствующих положений для подрядчиков по выполнению мер, предусмотренных в ГПД, тендерных документах и контрактах; (в) выделение достаточных ресурсов для реализации ГПД; и (г) контроль и предоставление отчетности АБР о ходе выполнения ГПД, включая прогресс достижения ключевых тендерных результатов и плановых показателей; а также, что (е) ключевые тендерные результаты и плановые показатели включают без ограничений:

(i) Применение положений с учетом тендерной специфики в программах повышения квалификации и в контрольных списках требований для разработчиков образовательного стандарта и авторов учебников к 31 декабря 2015 года;

(ii) Применение положений с учетом тендерной специфики о повышении позитивных тендерных ролей и избегания стереотипных образов в официальном руководстве по анализу учебно-методических комплексов к 30 июня 2018 г.; и

(iii) Не позднее 3 I декабря 2015 года, сбор данных с разбивкой по полу, который будет содержать, как минимум, информацию о (а) занятости учителей по позициям и предметам, (Ь) назначении завучей и директоров, и (с) составе членов школьных попечительских советов, включая разбивку по членам и председательствующим позициям.

Механизм рассмотрения и удовлетворения жалоб

16. Получатель Гранта через МОН обеспечивает, в течение 2 месяцев с момента вступления в силу Грантового Соглашения, создание механизма рассмотрения и удовлетворения жалоб, приемлемого для АБР, и его эффективное функционирование для следующих целей: (а) рассмотрение и регистрация жалоб, связанных с реализацией Проекта в отношении вопросов, таких как соблюдение защитных мер, возможность трудоустройства, оплата подрядчикам и субподрядчикам и доступ к образовательным ресурсам; (Ь) активное решение таких жалоб; (с) предоставление заявителю уведомления о механизме/мерах по возмещению ущерба; и (d) подготовка и предоставление АБР, периодических отчетов для подведения итогов о (i) количестве полученных жалоб; (ii) принимаемых мерах; и (iii) конечных результатах относительно поступивших жалоб.

Мониторинг и оценка

17. В течение 6 месяцев с момента вступления в силу Грантового Соглашения, Получатель Гранта через МОН обязуется утвердить приемлемый для АБР План по мониторингу и оценке Проекта. Ключевые показатели мониторинга проекта, согласованные Получателем Гранта и АБР будут использованы для оценки достижения и результатов Проекта

Борьба с коррупцией и управление

18. Получатель Гранта должен; (а) соблюдать Антикоррупционную Политику АБР (1998 года, с изменениями на данное число) и подтвердить, что АБР сохраняет за собой право расследования, напрямую или через своих агентов, любого факта коррупции, мошенничества, тайного сговора и принуждения в отношении Программы и (Ь) осуществлять сотрудничество при проведении любого данного расследования и оказывать необходимое содействие для удовлетворительного проведения такого расследования.

19. Получатель Гранта обеспечивает включение антикоррупционных положений, приемлемых для АБР, во все тендерные документы и контракты, включая положения, четко описывающие право АБР на проведение аудита и проверки записей и отчетности исполнительного и реализующего агентств и всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и иных поставщиков услуг, задействованных в реализации Проекта.