ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 марта 2015 года № 120-р

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики о рамках сотрудничества в реализации проектов двусторонней технико-экономической помощи.

2. Уполномочить министра экономики Кыргызской Республики на подписание от имени Правительства Кыргызской Республики вышеуказанного Соглашения с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 29 сентября 2014 года № 424-р.

Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики о рамках сотрудничества в реализации проектов двусторонней технике - экономической помощи

Правительство Кыргызской Республики, именуемое в дальнейшем «Кыргызская Сторона» и Правительство Китайской Народной Республики, именуемое в дальнейшем «Китайская Сторона», вместе именуемые в дальнейшем «Стороны»,

в целях укрепления координации и взаимодействия двух Сторон в совместном согласовании важных областей сотрудничества с привлечением технико-экономической помощи (в том числе на безвозмездной основе и кредитной помощи), выделенной Китайской Стороной Кыргызской Стороне, а также упорядочения процессов утверждения и реализации проектов технико-экономической помощи,

принимая во внимание необходимость создания межправительственного механизма взаимодействия для обеспечения эффективной реализации проектов технико-экономической помощи, по итогам консультаций по разработке рамок двустороннего сотрудничества в реализации проектов технико-экономической помощи,

согласились о нижеследующем:

Статья 1. Определения

1. Вклад Кыргызской Стороны - материальное и нематериальное вложение получателя технико-экономической помощи от Кыргызской Стороны в целях успешной и качественной реализации технико-экономической помощи.

2. Получатель технико-экономической помощи от Кыргызской Стороны (бенефициар от Кыргызской Стороны) - государственные органы, местные государственные администрации, органы местного самоуправления Кыргызской Республики.

3. Особый случай реализации проектов технико-экономической помощи - отдельный случай, проекты технико-экономической помощи, имеющие свои особенности, по договоренности Сторон могут осуществляться в соответствии со статьей 8 настоящего Соглашения.

4. Китайский персонал - технический, рабочий и управленческий персонал, направленный Китайской Стороной в Кыргызскую Республику для реализации проектов технико-экономической помощи.

5. Товары для бытового использования - материалы, техника, оборудование, ввозимые в рациональном количестве для пользования китайским персоналом во время реализации проектов технико-экономической помощи.

6. Кредитная помощь - правительственные, льготные кредиты, льготные кредиты для покупателя и другие виды кредитов.

Статья 2. Рамки сотрудничества

1. Главными формами предоставления технико-экономической помощи Китайской Стороной Кыргызской Стороне на основе безвозмездных грантовых средств являются проекты технико - экономической помощи, включая:

1.1. Комплексный проект - проект в рамках денежных средств внешней помощи, предоставляемый Китайской Стороной Кыргызской Стороне в виде комплексного оборудования и инженерного сооружения по производственно-бытовым, коммунальным услугам, а также гарантирующее долгосрочное обеспечение качества и технические комплектующие услуги после завершения их строительства путем организации или руководства над проведением полного или частичного процесса строительных, монтажных, пуско наладочных и производственных работ или его части.

1.2. Проект технической помощи - проект, в рамках денежных средств внешней помощи, осуществляемый Китайской Стороной для достижения установленной Кыргызской Стороной технической цели посредством комплексных мер, включая отправку отобранных квалифицированных специалистов или предоставления оборудования и т.д.

1.3. Материальный проект - проект, в рамках денежных средств внешней помощи, предоставляемый Китайской Стороной Кыргызской Стороне в виде предоставления материалов общего значения, технической продукции или отдельных видов оборудования, а также предполагающий обеспечение необходимыми комплектующими техническими услугами.

1.4. Проект по развитию сотрудничества в области людских ресурсов - проект, в рамках денежных средств внешней помощи, предоставляемый Китайской Стороной в виде предоставления должностным лицам или техническому персоналу Кыргызской Стороны по различным образовательным и профессиональным программам, среднесрочным и краткосрочным курсам для повышения квалификации, обмена специалистами и топ - экспертных услуг.

2. По договоренности Сторон, приоритетными сферами сотрудничества в реализации технико-экономической помощи являются:

2.1. Строительство объектов инфраструктуры в сферах хозяйства, транспорта, коммуникаций, энергетики и промышленное

2.2. Строительство объектов гражданского назначения в пользу народа Кыргызской Республики в рамках социальной, культурно - медицинской и других областей сотрудничества.

2.3. Укрепление двустороннего сотрудничества в области социального страхования, экономики и финансов через предоставление технической помощи и обучения для представителей данных областей.

2.4. Укрепление двустороннего сотрудничества в области исполнения закона и обеспечения безопасности через предоставление технической помощи и обучения для представителей данных областей.

2.5. Проекты в сфере оказания экстренной гуманитарной помощи.

2.6. Проекты в других областях технического сотрудничества, которые могут быть взаимно согласованы двумя Сторонами.

3. Кредитная помощь.

3.1. Условия предоставления кредитной помощи, предоставляемой Китайской Стороной Кыргызской Стороне в рамках настоящего Соглашения, определяются отдельными дополнительными соглашениями.

3.2. Дополнительные соглашения должны содержать конкретные ссылки на настоящее Соглашение и условия настоящего Соглашения, если иное не оговорено Сторонами.

Статья 3. Уполномоченные органы Сторон

В целях реализации настоящего Соглашения Стороны определили уполномоченные органы Кыргызской Республики и Китайской Народной Республики, ответственные за осуществление совместной координации сотрудничества в вопросах двустороннего технико-экономического сотрудничества:

за Кыргызскую Сторону - Министерство экономики Кыргызской Республики:

за Китайскую Сторону - Министерство коммерции Китайской Народной Республики.

По вопросам кредитной помощи Сторонами будут определены уполномоченные органы соглашениями, указанными в пункте 3 статьи 2 настоящего Соглашения.

Статья 4. Предложение проектов

1. В рамках настоящего сотрудничества Кыргызская Сторона будет вносить предложения по проектам технико-экономической помощи (далее - проекты) в соответствии с реальной потребностью и доводить до сведения Китайской Стороны путем направления письменного уведомление уполномоченного органа Кыргызской Стороны уполномоченному органу Китайской Стороны. Проекты, направленные Кыргызской Стороной иным путем, не будут рассматриваться Китайской Стороной.

2. При внесении предложений по проектам Кыргызской Стороной будет предоставляться краткое резюме проектов, включающее информацию об объемах технико-экономической помощи, содержании проектов, функциональных требованиях, вкладе Кыргызской Стороны, сроках реализации и другие.

3. Китайская Сторона будет включать предлагаемые проекты, соответствующие рамкам настоящего Соглашения, в список резервных проектов и совместно с Кыргызской Стороной, по итогам общего изучения, отбирать приоритетные проекты в соответствии с реальным положением планируемых грантовых средств.

Статья 5. Разработка ТЭО проектов

1. Китайская Сторона отвечает за разработку технико - экономического обоснования (далее - ТЭО) проектов, согласованных Сторонами, путем проведения исследования на месте и технико- экономического консалтинга. Китайская экспедиция, отобранная и отправленная Китайской Стороной, проводит исследовательские работы на месте совместно с представителями Кыргызской Стороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Во время проведения исследований китайской экспедицией в Кыргызской Республике, по запросу Китайской Стороны получатель технико-экономической помощи от Кыргызской Стороны (бенефициар от Кыргызской Стороны) предоставит транспортные средства, а также необходимую информацию для данного исследования проекта.

3.Во время проведения исследований группой китайской экспедиции в Кыргызской Республике Кыргызской Стороной будет определен соответствующий государственный орган, ответственный за координацию исследований от Кыргызской Стороны, а также будет оказано содействие со стороны бенефициара от Кыргызской Стороны в предоставлении технического персонала для помощи в работе китайской экспедиции.

4. Этапные документы в процессе разработки ТЭО, требующие утверждения Сторонами, а также протокол исследования, перечень поставленных товаров и другие будут утверждаться путем подписания соответствующих документов уполномоченными органами Сторон.

Статья 6. Проектирование комплексных проектов

1. Китайская Сторона несет ответственность за проектирование комплексных проектов за счет китайских грантовых средств, при этом Кыргызская Сторона принимает участие в экспертизе проектирования в соответствии с заключаемым двумя Сторонами контрактом по ре проектов.

2. Проектирование комплексных проектов разрабатывается на норм и стандартов по инжиниринговой экспедиции и проектирован!!! Китайской Стороны, с учетом климатических, сейсмических и геологических условий Кыргызской Республики.

3. В случае возникновения расхождений требований стандартов Китайской Народной Республики с обязательными требованиями, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики, в части обеспечения конструктивной безопасности и подключения к коммунальной инфраструктуре. Китайская Сторона обязуется руководствоваться законодательством Кыргызской Республики.

4. После утверждения Кыргызской Стороной концептуального проектирования, Китайская Сторона проводит последующее углубленное проектирование и предоставляет чертежи для тендера на рассмотрение и утверждение Кыргызской Стороне до проведения тендера. Кыргызская Сторона рассматривает данную документацию в оптимальные сроки и информирует Китайскую Сторону о результатах рассмотрения.

5. В процессе организации Китайской Стороной работ по проектированию комплексных проектов и представления документации Кыргызской Стороне на рассмотрение, каждая из Сторон обязана эффективно контролировать согласованный масштаб строительства и объем технико-экономической помощи. В случае возникновения изменений при проектировании, влияющих на масштаб строительства и объемы технико-экономической помощи. Стороны будут согласовывать их путем переговоров уполномоченных органов на основе технического обоснования.

Статья 7. Утверждение и реализация проектов

1. По приоритетным проектам, согласованным Сторонами, одобренным по итогам ТЭО, будут согласовываться и подписываться двусторонние документы об утверждении проектов между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики.

2. После утверждения проектов Китайская Сторона будет проводить отбор среди квалифицированных китайских предприятий в качестве исполнителей по реализации и управлению проектами, в том числе путем проведения тендеров в соответствии с порядком, установленным (законодательством Китайской Народной Республики.

3. Организация, назначенная Китайской Стороной, заключи! конкретный контракт по реализации проектов с уполномоченным органом или организацией, назначенной Кыргызской Стороной.

4. Каждая из Сторон несет ответственность за координацию и осуществляет контроль за выполнением обязательств назначенных от своей Стороны органов или организаций в соответствии с документами об утверждении проектов и контрактами на реализацию проектов.

5. В особом случае возможна модель реализации проектов иным способом по согласованию Сторон.

Статья 8. Реализация комплексных проектов по модели локализации

1. В особом случае, на основе договоренностей путем согласования позиций Сторон, комплексные проекты, обладающие соответствующими благоприятными условиями, могут бьгть реализованы по модели локализации, то есть Кыргызская Сторона отвечает за разработку ТЭО и проектирование проекта, отбирает компанию-исполнителя из китайских предприятий, рекомендуемых Китайской Стороной, путем проведения тендера, самостоятельно определяет организацию надзора и организует реализацию проекта. Китайская Сторона направляет компанию, управляющую проектом, для осуществления самоуправления проектом и денежными средствами.

2. Кыргызская Сторона отвечает за разработку ТЭО и проектирование проекта и берет на себя соответствующие расходы. Проектирование и строительство проекта осуществляются Кыргызской Стороной, которая руководствуется собственными стандартами и нормами. Кыргызская Сторона осуществляет разработку ТЭО и проектной документации, а также сметы проекта, которые должны отвечать условиям тендера, и представляет их Китайской Стороне.

3. Китайская Сторона проводит рассмотрение и утверждение документов, подготовленных Кыргызской Стороной. В случае необходимости Китайская Сторона направит в Кыргызскую Республику группу специалистов для проведения работ по обоснованию целесообразности проекта. В случае подтверждения целесообразности проекта Стороны проводят соответствующие процедуры по утверждению проекта, а органы, назначаемые Сторонами, заключают контракт или протокол о реализации проекта, где конкретно определяются ответственность и обязанности Сторон.

4. Компания-исполнитель проекта отбирается Кыргызской Стороной из китайских предприятий, рекомендуемых Китайской Стороной, путем проведения тендера. Расходы на проведение тендера берет на себя Кыргызская Сторона. Китайская компания управляющая проектом, осуществляет необходимый контроль за методом и процессом проведения тендера, а также утверждает результаты тендера. По завершении тендера Кыргызская Сторона заключает контракт на строительство проекта с китайской компанией, выигравшей тендер. Общая сумма контракта не должна превышать лимит капиталовложений на строительные работы проекта, обусловленного в документах об утверждении проектов между правительствами двух государств. В случае, если общая сумма контракта или расходы на реализацию проекта превысят вышеуказанных капиталовложений, то дополнительные расходы покрываются Кыргызская Стороной. Организация надзора за строительством проекта определен Кыргызской Стороной самостоятельно и за свой счет. Китайскаяя компания, управляющая проектом, может вести контроль и управление полным процессом реализации проекта в ограниченном виде.

5. Кыргызская Сторона на основании контракта и графика реализации проектов представляет китайской компании, управляющей проектом, заявку на ассигнование фантовых средств. После одобрения заявки китайской компанией, управляющей проектом. Правительство Китайской Народной Республики непосредственно перечисляет денежные средства на национальный счет китайской компании - исполнителя. При этом Китайская Сторона удерживает денежные средства в размере 10 % от общей суммы контракта в качестве гарантийного окончательного платежа проекта. После завершения гарантийного срока Кыргызская Сторона представляет заявку на ассигнование окончательного платежа, и Правительство Китайской Народной Республики выплачивает данный платеж китайскому предприятию. Правительство Китайской Народной Республики осуществляет одноразовую выплату на соответствующие расходы китайской компании, управляющей проектом, на ее национальный счет.

Статья 9. Благоприятные условия для персонала

1. Кыргызская Сторона рассматривает китайский персонал, направленный Китайской Стороной для реализации проектов технико- экономической помощи, в качестве персонала, осуществляющего служебную работу, согласованную правительствами двух государств, и будет создавать соответствующие условия для реализации проектов технико-экономической помощи.

2. Кыргызская Сторона по мере возможности создает благоприятные условия и оказывает содействие в оформлении документов для въезда, выезда, пребывания и осуществления работы китайскому персоналу в Кыргызской Республике в рамках национального законодательства Кыргызской Республики.

3. Кыргызская Сторона освобождает китайский персонал от уплаты подоходного налога во время реализации проектов технико-экономической помощи на территории Кыргызской Республики.

4. Кыргызская Сторона освобождает китайский персонал от уплаты страховых взносов во время реализации проектов технико-экономической помощи в Кыргызской Республике.

Статья 10. Прохождение таможни и освобождение от налогов

1. Кыргызская Сторона по мере возможности создает благоприятные условия и оказывает содействие в таможенном оформлении товаров (материалов, техники и оборудования), ввозимых для реализации проектов технико-экономической помощи, и товаров, ввозимых для бытового использования китайским персоналом во время реализации проектов технико-экономической помощи, в рамках национального законодательства Кыргызской Республики.

2. Кыргызская Сторона освобождает товары, указанные в пункте 1 настоящей Статьи, от уплаты пошлин, налогов и других сборов.

Статья 11. Сдача-приемка проектов

1. После завершения проектов исполнитель Китайской Стороны, осуществляющий реализацию проектов, и бенефициар Кыргызской Стороны совместно проводят техническую проверку и заключают акт технической сдачи-приемки, что будет служить обоснованием выполнения всех обязательств, предусмотренных контрактом по реализации проектов.

2. После выполнения совместной технической проверки и заключения акта технической сдачи-приемки исполнительные организации Сторон или уполномоченные органы Сторон должны заключить межправительственный акт сдачи-приемки в качестве обоснования выполнения межправительственного Соглашения по каждому проекту.

3. Гарантийный период, определенный в контракте на реализацию проектов, рассчитывается с даты подписания акта технической сдачи- приемки.

Статья 12. Внесение изменений и дополнений и вопросы толкования

1. По взаимному согласию Сторон, в настоящее Соглашение могут вноситься изменения или дополнения, оформляемые отдельными Протоколами, являющимися неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

2. Все спорные вопросы относительно толкования или применения настоящего Соглашения разрешаются путем проведения переговоров или консультаций между Сторонами.

Статья 1З. Вступление в силу, сроки и прекращение действия

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимые для его вступления в силу.

Настоящее Соглашение будет оставаться в силе до истечения шести месяцев с даты, когда одна ич Сторон получит письменное уведомление другой Стороны об ее намерении прекратить его действие.

Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает выполнения согласованных в период его действия программ и проектов, если Стороны не договорятся об ином.

Совершено в городе « _____ » _____ 2015 года, в двух подлинных экземплярах, каждый на кыргызском, китайском и русском языках, причем все тексты имеют одинаковую юридическую силу.

В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего Соглашения Стороны будут обращаться к тексту на русском языке.