ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 марта 2016 года № 121-р

1. Принять к сведению информацию Министерства экономики Кыргызской Республики об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за январь-декабрь 2015 года.

2. Отметить положительную динамику роста ВВП за 2015 год на уровне 3,5 процента и сохранение низкого уровня инфляции в размере 3,4 процента.

3. Отметить недостаточную работу за отчетный период государственных органов исполнительной власти по достижению плановых результатов, предусмотренных Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы, Планом мероприятий Правительства Кыргызской Республики на 2015 год по укреплению национальной экономики, планами действий/обязательств руководителей министерств и ведомств на 2015 год и другими соответствующими отраслевыми программными документами по следующим направлениям:

- реализация комплекса мер по идентификации и регистрации животных, регистрации хозяйств, учету движения идентифицированных животных и ведению Единого государственного реестра идентифицированных животных;

- развитие системы торгово-логистических центров сельскохозяйственной продукции;

- привлечение инвестиций для реализации проектов, направленных на развитие ирригационной системы и перерабатывающей промышленности;

- комплексная реализация Плана развития генерирующих мощностей и Плана перевода котельных социальных объектов на твердое топливо;

- предоставление полноценных электронных государственных услуг населению;

- вывод авиакомпаний Кыргызской Республики из Списка авиакомпаний с запретом на полеты в страны Европейского союза и обеспечение безопасности полетов;

- реализация проекта "Безопасный город";

- реализация проектов государственно-частного партнерства;

- модернизация предприятий угольной отрасли;

- внедрение бюджета на программной основе;

- внедрение принципа "единого окна" при проведении экспертиз по промышленной и экологической безопасности, охране недр и предоставлении прав пользования недрами;

- развитие и недопущение непрофильного использования культурных объектов;

- поэтапный перевод специализированных организаций здравоохранения в систему Единого плательщика;

- привлечение инвестиций в государственные инфраструктурные проекты в рамках Арабской координационной группы;

- интегрирование единого кодификатора лекарственных средств;

- проведение пилотной апробации модели нормативного финансирования дошкольных образовательных организаций;

- разработка критериев и различных моделей рейтингов высших учебных заведений;

- реорганизация Кыргызской академии образования;

- оснащение школ учебно-техническим инвентарем и оборудованием;

- завершение строительства административного здания для Южного управления Государственной службы по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики;

- завершение государственной экспертизы проектов типовых школ;

- практическая реализация программы обеспечения сейсмостойкости зданий и сооружений;

- разработка и утверждение генеральных планов населенных пунктов;

- снижение налоговой задолженности на 10 процентов;

- доступ к занятиям физкультурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и социально незащищенных слоев общества;

- увеличение количества спортивных объектов в стране;

- оптимизация деятельности государственных предприятий и акционерных обществ с контрольным государственным пакетом акций и внедрение в них принципов корпоративного управления;

- инвентаризация государственной собственности и создание автоматизированной информационной системы "Единый реестр государственного имущества Кыргызской Республики";

- увеличение поступлений от аренды государственной собственности;

- внедрение системы электронной количественной оценки показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий и акционерных обществ с контрольным государственным пакетом акций;

- передача в лизинг на льготных условиях сельскохозяйственной техники;

- использование богарных и освоение новых орошаемых земель;

- строительство автодороги Бишкек-Ош (Фаза IV), участок Бишкек - Кара-Балта, с 9 по 61 км;

- оснащение не менее 7 пунктов весогабаритного контроля современными электронными весами и оборудованием;

- оптимизация деятельности высших учебных заведений;

- организация и проведение выборов руководителей в учреждениях системы здравоохранения;

- предоставление качественных медицинских услуг;

- развитие сферы культуры в сельской местности;

- получение лицензий для участия в летних Олимпийских играх 2016 года;

- внедрение системы электронной оценки деятельности и системы регистрации правонарушений сотрудниками Государственной инспекции ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики;

- реализация Программы по развитию ореховодства до 2025 года;

- перевод государственных услуг, оказываемых при экспертизе проектной документации и расчетов стоимости недвижимого имущества, в электронный формат;

- развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства.

4. Указать полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в Ошской, Таласской, Джалал-Абадской и Чуйской областях, мэрам городов Бишкек и Ош на низкую исполнительскую дисциплину при реализации соответствующих пунктов Плана мероприятий Правительства Кыргызской Республики на 2015 год по укреплению национальной экономики.

5. Отметить неудовлетворительную работу Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики по:

- выполнению Плана действий/обязательств руководителя на 2015 год. Из 18 утвержденных мероприятий не исполнено 5 или 28 процентов, в т.ч. в части развития частной ветеринарии и увеличения противоэпизоотических мероприятий - 15 процентов;

- проведению тендерных процедур по закупке биопрепаратов за счет средств республиканского бюджета. Третий год подряд допускается срыв сроков проведения весенней вакцинации сельскохозяйственных животных.

6. Руководителям министерств, государственных комитетов и административных ведомств, полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях, мэрам городов Бишкек и Ош, главам местных государственных администраций:

- принять исчерпывающие меры по устранению недостатков, указанных в пункте 3 настоящего распоряжения;

- по итогам провести детальный анализ исполнительской дисциплины и принять меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц и ответственных работников, допустивших срыв исполнения плановых мероприятий;

- о принятых мерах информировать Аппарат Правительства Кыргызской Республики в срок до 1 апреля 2016 года.

7. Министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам, полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях, мэрам городов Бишкек и Ош, главам местных государственных администраций и органов местного самоуправления обеспечить реализацию комплекса неотложных мер по достижению экономического роста в 2016 году не ниже 5,2 процента, в том числе:

- сельское хозяйство - 2,5 процента;

- промышленность - 9,6 процента;

- строительство - 12,1 процента;

- сфера услуг - 3,8 процента.

8. Министерству сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики:

- совместно с полномочными представителями Правительства Кыргызской Республики в областях, главами местных государственных администраций и органов местного самоуправления взять под особый контроль своевременное и качественное проведение весенне-полевых работ, с учетом обеспечения прироста производства, запланированного по результатам осенне-полевых работ;

- совместно с Центром конкурентоспособности агробизнеса своевременно провести в семеноводческих хозяйствах республики тендерные закупки сертифицированных семян сельскохозяйственных культур люцерны, удобрений с целью оказания поддержки крестьянам и фермерам Кыргызской Республики по проведению весеннего посева 2016 года;

- организовать и провести курсы по основам зооветеринарии в регионах республики для фермеров-животноводов, частных ветеринаров, техников-осеменаторов, представителей жайыт комитетов, фермеров-рыбоводов;

- активизировать работу по инвентаризации водоемов республики, используемых не по целевому назначению, и предложить льготные условия и механизмы для разведения товарной рыбы и ее переработки;

- запустить пилотный проект по идентификации сельскохозяйственных животных;

- разработать механизмы предоставления льготных кредитов для обновления основных фондов, модернизации и технологического переоснащения оборудования для экспортоориентированных предприятий, выпускающих сельскохозяйственную продукцию;

- совместно с Фондом государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики обеспечить своевременную поставку качественных минеральных удобрений для проведения весенне-полевых работ.

9. Министерству экономики Кыргызской Республики:

- создать электронную базу данных и систему учета проведенного государственными органами анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов;

- совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики, Государственной налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики и Государственной таможенной службой при Правительстве Кыргызской Республики в кратчайшие сроки разработать компенсационные меры по восполнению выпадения налоговых и таможенных платежей;

- совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики, Государственной налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики, Агентством профессионально-технического образования при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики, Государственной службой регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики и Национальным банком Кыргызской Республики (по согласованию) принять меры для своевременной и полной реализации мероприятий Подпрограммы 2 Второй Программы улучшения инвестиционного климата для получения бюджетной поддержки в размере 20,0 (двадцать) млн. долларов США на 2016 год.

10. Министерству труда и социального развития Кыргызской Республики ускорить разработку и утверждение методики определения стоимости социальных услуг в целях эффективного использования бюджетных средств, выделяемых для реализации государственного социального заказа.

11. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики совместно с Государственной инспекцией по технической и экологической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики:

- обеспечить качественный и своевременный ремонт автодорог Бишкек - аэропорт Манас, Балыкчы - Тамчы - Чолпон-Ата - Корумду (отрезок Тамчы - Корумду) в соответствии с графиком и планом мероприятий;

- провести реформирование дорожной отрасли, с целью укрепления и технического оснащения дорожных предприятий (производственно-линейные управления автомобильных дорог, дорожно-эксплуатационные предприятия);

- принять меры по созданию благоприятных условий и защите интересов кыргызских автоперевозчиков на международном рынке автотранспортных услуг;

- усилить контроль за строительством и проведением своевременного технического обслуживания автодорог;

- произвести капитальный ремонт не менее 130 км автодорог с укладкой асфальтобетонного покрытия и восстановить слой износа не менее 190 км автодорог путем устройства шероховатой поверхностной обработки;

- к предстоящему туристическому сезону полностью завершить установку светосигнальной системы для ночного функционирования Международного аэропорта "Иссык-Куль".

12. Министерству финансов Кыргызской Республики изыскать финансовые средства для дальнейшего наблюдения суверенного кредитного рейтинга на период 2016 года международным рейтинговым агентством "Moody's Investors Service" в размере 40 (сорок) тыс. долларов США.

13. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики ускорить внесение в установленном порядке в Аппарат Правительства Кыргызской Республики проекта решения Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Программы электронного здравоохранения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы".

14. Министерству культуры, информации и туризма Кыргызской Республики ускорить разработку проекта Концепции информационной политики Кыргызской Республики.

15. Министерству образования и науки Кыргызской Республики разработать систему независимой аккредитации высших учебных заведений.

16. Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики усилить:

- администрирование и контроль за ввозом на территорию Кыргызской Республики тростникового сахара;

- работу по информированию предпринимателей об изменениях в таможенных процедурах в связи со вступлением Кыргызской Республики в Евразийский экономический союз.

17. Государственной службе по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики продолжить работу по возмещению материального ущерба, причиненного республиканскому бюджету, а также активизировать деятельность по пресечению незадекларированного ввоза товаров народного потребления и горюче-смазочных материалов на территорию Кыргызской Республики.

18. Государственному агентству антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики:

- регулярно проводить мониторинг цен на социально значимые товары повышенного потребительского спроса на трансграничных рынках;

- принять превентивные меры на товарных рынках по обеспечению стабильности цен на товары первой необходимости.

19. Государственному агентству архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики:

- провести анализ действующих нормативных правовых актов, направленных на снос старых и незаконно возведенных зданий, не отвечающих требованиям архитектурного облика населенных пунктов, действующим строительным нормам, и при необходимости разработать соответствующие нормативные правовые акты;

- принять меры по снижению сроков рассмотрения разрешительных документов на строительство;

- совместно с мэрией города Бишкек провести инвентаризацию имеющихся мощностей энергетического сектора города Бишкек, с целью обеспечения возможности дальнейшего подключения новых объектов;

- обеспечить доступ к безопасной и качественной питьевой воде жителей не менее 50 сел;

- упростить процедуры и сократить сроки подключения объектов к инженерным сетям и коммуникациям.

20. Полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях:

- сократить площадь неиспользуемых орошаемых земель;

- принять меры по стимулированию предпринимательской активности и открытию новых предприятий;

- содействовать созданию тепличных хозяйств, кооперативов, садовых хозяйств;

- принять меры по стимулированию открытия частных детских садов, объектов культуры и досуга;

- содействовать обеспечению качественной питьевой водой сельского населения и обновлению инженерной инфраструктуры сел;

- содействовать повышению эффективности администрирования налогов и увеличению доходов местных бюджетов;

- активизировать работу по привлечению инвестиций;

- взять на особый контроль работу по обращениям граждан и предпринимателей.

21. Вице-премьер-министрам Кыргызской Республики и Аппарату Правительства Кыргызской Республики организовать на ежемесячной основе качественный мониторинг исполнения Плана действий Правительства Кыргызской Республики по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики "Стабильность, доверие и новые возможности" на 2016 год по курируемым направлениям.

22. Руководителям министерств, государственных комитетов и административных ведомств осуществлять еженедельное планирование своей работы, с учетом включения мероприятий по реализации и мониторингу Плана действий Правительства Кыргызской Республики на 2016 год, с дальнейшим обязательным размещением на электронном портале "APTA-GOV.KG".

23. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на соответствующие отделы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.