УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Правительства КР от 18 октября 2019 года № 396-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 мая 2017 года № 165-р
В целях привлечения инвестиций в комплексное и рациональное освоение месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша, в соответствии со статьей 24 Закона Кыргызской Республики "О недрах", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":
1. Внести в распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 18 марта 2016 года № 110-р следующие изменения:
в пункте 1 и в наименовании приложения к вышеуказанному распоряжению слова "геологического изучения месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша" заменить словами "разработки месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша и проведения геологоразведочных работ".
2. Утвердить условия и порядок проведения конкурса на право пользования недрами с целью разработки месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша и проведения геологоразведочных работ и критерии определения победителя согласно приложению.
3. Межведомственной конкурсной комиссии, образованной распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 18 марта 2016 года № 110-р, в установленном порядке провести конкурс на право пользования недрами с целью разработки месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша и проведения геологоразведочных работ.
4. Государственному комитету промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики опубликовать в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса на получение права пользования недрами с целью разработки месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша и проведения геологоразведочных работ.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел промышленности, топливно-энергетического комплекса и недропользования Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Премьер-министр | С.Ш. Жээнбеков |
Приложение
|
| Утверждены распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 16 мая 2017 года № 165-р |
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК проведения конкурса на право пользования недрами с целью разработки месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша, проведения геологоразведочных работ и критерии определения победителя
1. Основание и цели проведения конкурса
1. Конкурс на право пользования недрами месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша, являющегося объектом общегосударственного значения, проводится в соответствии с настоящими условиями и порядком проведения конкурса на право пользования недрами с целью разработки месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша и проведения геологоразведочных работ (далее - Условия).
2. Конкурс проводится для выявления победителя, предложившего наиболее выгодные условия для Кыргызской Республики при реализации комплексного проекта по разработке месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша, проведении геологоразведочных работ и строительства коксохимического завода (далее - Комплексный проект).
3. На конкурс выставляются:
1) право пользования недрами с целью разработки месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша сроком на 20 (двадцать) лет, с последующим продлением до истощения запасов угля при выполнении победителем конкурса лицензионных условий, со следующими точками в прямоугольной системе координат:
№ точки | X | У | № точки | X | У |
1 | 13396851 | 4545445 | 22 | 13403175 | 4538719 |
2 | 13398500 | 4546590 | 23 | 13402188 | 4538520 |
3 | 13399696 | 4547056 | 24 | 13401885 | 4538700 |
4 | 13400948 | 4547924 | 25 | 13401817 | 4539668 |
5 | 13402037 | 4547802 | 26 | 13400668 | 4539200 |
6 | 13401881 | 4546300 | 27 | 13399686 | 4540218 |
7 | 13402437 | 4546433 | 28 | 13400067 | 4541244 |
8 | 13403253 | 4546067 | 29 | 13401070 | 4541124 |
9 | 13403870 | 4545300 | 30 | 13401681 | 4541243 |
10 | 13403515 | 4544902 | 31 | 13403232 | 4541217 |
11 | 13403365 | 4544489 | 32 | 13403337 | 4541180 |
12 | 13404654 | 4543606 | 33 | 13403469 | 4543760 |
13 | 13403527 | 4543436 | 34 | 13403168 | 4543632 |
14 | 13403421 | 4541053 | 35 | 13402486 | 4544344 |
15 | 13403494 | 4540642 | 36 | 13401903 | 4544858 |
16 | 13403537 | 4540216 | 37 | 13402098 | 4545453 |
17 | 13403605 | 4540004 | 38 | 13400989 | 4546002 |
18 | 13403827 | 539995 | 39 | 13400639 | 4545668 |
19 | 13404040 | 4540064 | 40 | 13400716 | 4544876 |
20 | 13404493 | 4539817 | 41 | 13399362 | 4544298 |
21 | 13403930 | 4538606 |
|
|
|
Запасы коксующегося угля месторождения Туюк-Каргаша, согласно Протоколу ГКЗ от 10 ноября 2009 года № 398, составляют 35977 тыс. тонн по категории C1 | |||||
Размер площади составляет - 2243 га;
2) право пользования недрами с целью проведении геологоразведочных работ на неразведанной площади месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша сроком на 5 (пять) лет, с последующим продлением в соответствии с техническим проектом при выполнении победителем конкурса лицензионных условий, со следующими угловыми точками в прямоугольной системе координат:
№ точки | X | У | № точки | X | У |
1 | 13393517 | 4544797 | 13 | 13406558 | 4540700 |
2 | 13398960 | 4549719 | 14 | 13405585 | 4539355 |
3 | 13399509 | 4548200 | 15 | 13404925 | 4538860 |
4 | 13403535 | 4548090 | 16 | 13404208 | 4538458 |
5 | 13405620 | 4547318 | 17 | 13402187 | 4538369 |
6 | 13406135 | 4547825 | 18 | 13401885 | 4538700 |
7 | 13406230 | 4546859 | 19 | 13401817 | 4539668 |
8 | 13405955 | 4545717 | 20 | 13400668 | 4539200 |
9 | 13406480 | 4544615 | 21 | 13398745 | 4540890 |
10 | 13406515 | 4544219 | 22 | 13398319 | 4541460 |
11 | 13405768 | 4542787 | 23 | 13395130 | 4541775 |
12 | 13406975 | 4541980 | 24 |
|
|
Размер площади составляет 9340 га | |||||
Примечание: Из площади, отведенной на проведение геологоразведочных работ исключается (разведанная и имеющая подсчитанные запасы угля по категории C1 = 35977 тыс. тонн) площадь на разработку месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша, указанная в подпункте 1 настоящего пункта.
2. Общие сведения о месторождении коксующегося угля Туюк-Каргаша
4. Месторождение коксующегося угля Туюк-Каргаша расположено в Узгенском районе Ошской области Кыргызской Республики.
Рельеф месторождения в восточной части представлен всхолмленным высокогорным плато, расчлененным неглубокими саями. На северо-западе и западе плато разрезано долиной реки Каргаша с перепадом абсолютных высот от 1600 до 3400 метров.
Климат района характерен для Ферганского хребта с холодной многоснежной зимой и относительно прохладным летом. Годовое количество осадков превышает 1000 мм.
Все породы, участвующие в геологическом строении месторождения, в той или иной степени водоносны. Палеозойские породы месторождения являются чрезвычайно малообводненными.
Коккиинская свита, сложенная монотонной толщей аргиллитов, алевралитов, песчаников, аналогична по своему строению вышележащей туюкской свите и является по существу водоупором, практически не инфильтрует подземные воды в коккиинскую свиту. На выходах коккиинской свиты, прослеживающихся полосой в долине реки Каргаша, не зафиксированы выходы родников на поверхность. Практически коккиинская свиты характеризуется отсутствием водоносности.
Туюкская свита, благодаря литологическому составу и наличию в разрезе плотных аргиллитов и алевралитов, а также малой трещиноватости пород, является водоупором по отношению к верхней чаарташской свиты. Мощная толща чаарташских конгломератов предохраняет продуктивную свиту от процессов выветривания и непосредственного проникновения атмосферных осадков, подпитывающих подземные воды данной свиты.
5. Месторождения Туюк и Каргаша, представляющие собой практически один объект, известны с 1908-1918 годов, а изучались с 1942 года. До 1952 года изучение велось горными выработками - канавами, короткими штольнями и уклонами вдоль выходов угольных пластов на поверхность. В 1947-1955 годах проведена разведка глубоких горизонтов с помощью колонкового бурения. На месторождении Каргаша пробурено 19 скважин общим объемом 11360 м, на месторождении Туюк - 25 скважин общим объемом 11912 м.
6. В 1992 году на месторождении запасы коксующего угля пересчитаны полностью, основываясь на фактических материалах предшественников.
На месторождении Каргаша подсчитанные по всем рабочим пластам запасы достигают 129193 тыс. тонн, в том числе по пластам мощностью более 1,0 м - 51984 тыс. тонн.
На месторождении Туюк запасы по рабочим пластам составляют 30914 тыс. тонн, в том числе по пластам мощностью более 1,0 м - 12917 тыс. тонн.
По сравнению с запасами, утвержденными после расчистки баланса в 1971 году, их объем снизился по месторождению Каргаша - почти на 24%, по месторождению Туюк - практически не изменился.
7. В последующем OcOO "USAKO" провела ревизию и переквалификацию подсчитанных запасов по каждому блоку, выделенному в последнем отчете по расчистке баланса (Т.С.Солпуев, 1992 г.).
В результате на месторождении коксующегося угля Каргаша по трем рабочим пластам выделено 5 блоков, на месторождении коксующегося угля Туюк - 2 блока, запасы которых могут быть квалифицированы по категории С1.
№ блоков | Категория запасов | Количество запасов, тыс. тонн |
Месторождение коксующегося угля Каргаша | ||
| Участок 1-3 пласт IX |
|
1-С1 | С1 | 6491 |
| Пласт VI |
|
1-С1 | С1 | 4104 |
| Пласт III |
|
1-С1 | С1 | 6100 |
Итого на месторождении | 19605 | |
| ||
Месторождение коксующегося угля Туюк | ||
| Участок 2-4, пласт IV |
|
1-С1 | С1 | 7543 |
| Участок 1-3, Пласт IV |
|
2-С1 | С1 | 8829 |
Итого на месторождении | 16372 | |
Всего на месторождениях | 35977 | |
3. Основные требования к участникам конкурса
8. К участию в конкурсе допускаются:
- юридические лица, зарегистрированные в Кыргызской Республике;
- юридические лица, зарегистрированные в иностранном государстве (далее - иностранные юридические лица);
- физические лица - граждане Кыргызской Республики, а также иностранные граждане.
9. Лица, указанные в пункте 8 настоящих Условий, для допуска к участию в конкурсе должны соответствовать следующим требованиям:
- иметь опыт работы в области проведения геологоразведочных работ, разработки каменноугольных месторождений и/или в строительстве коксохимического завода (далее - КХЗ) не менее одного года, в том числе с опытом работы в других странах (приоритетным является опыт работы в разработке угольных месторождений подземным способом);
- иметь опыт применения современных технологий добычи угля (применение современных технологий подразумевает механизированный, буровзрывной или гидравлический способы извлечения угля при подземном способе разработки угольных месторождений);
- иметь собственные средства и/или возможность привлечения дополнительного финансирования, необходимого для ведения разработки месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша и проведения геологоразведочных работ.
Указанные лица должны соблюдать в своей деятельности нормативные правовые акты Кыргызской Республики и вступившие в установленном порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республики, в области промышленной, экологической безопасности, охраны и рационального использования недр.
10. Участники конкурса вправе представить на рассмотрение межведомственной конкурсной комиссии дополнительную информацию и документы об уровне их квалификации, производственных, финансовых и иных возможностях, необходимых для получения права пользования недрами с целью разработки месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша, проведения геологоразведочных работ и строительства КХЗ.
4. Основные условия реализации Комплексного проекта
11. Основными условиями реализации Комплексного проекта является выполнение лицом, признанным победителем конкурса и получившим лицензию на право пользования недрами с целью разработки месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша и проведения геологоразведочных работ (далее - лицензия), следующих обязательств:
1) оплата цены за право пользования недрами месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша, проведения геологоразведочных работ и строительства КХЗ в размере, указанном в соответствующей заявке на участие в конкурсе, но не менее 2498760000 (два миллиарда четыреста девяносто восемь миллионов семьсот шестьдесят тысяч) сомов (далее - цена за право пользования недрами объекта конкурса);
2) подготовка и согласование с Государственным комитетом промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики (далее - Комитет) и Государственным агентством охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики (далее - ГАООСЛХ) технико-экономических обоснований (далее - ТЭО), в том числе оценки воздействия на окружающую среду (далее - ОВОС), технического проекта и Программы работ по реализации Комплексного проекта не позднее 18 месяцев со дня получения лицензии. В случае нарушения сроков согласования с Комитетом и ГАООСЛХ технического проекта, ТЭО, в том числе ОВОС по Комплексному проекту, победитель конкурса обязан выплатить штраф в размере 1000000 (один миллион) сомов в республиканский бюджет за каждый полный месяц нарушения сроков согласования;
3) обеспечить подготовку и согласование с Комитетом и ГАООСЛХ технического проекта на геологоразведочные работы с положительными экспертными заключениями по промышленной, экологической безопасности и охране недр на геологоразведочные работы на месторождение Туюк-Каргаша, а также не позднее 6 (шесть) месяцев с даты выдачи лицензии на геологоразведочные работы;
4) завершить геологоразведочные работы в сроки, установленные Законом Кыргызской Республики "О недрах", включая подсчет разведанных запасов полезных ископаемых, подготовку ТЭО и апробирование их в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Кыргызской Республики (далее - ГКЗ);
5) соблюдение требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области промышленной безопасности, экологической безопасности, охраны и рационального использования недр, строительства и обеспечения технической безопасности, а также соблюдения требований законов Кыргызской Республики "Об обязательном страховании гражданской ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей", "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика опасных грузов", "Об обязательном страховании гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты", "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами", "Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств";
6) начать строительство КХЗ не позднее 6 (шесть) месяцев с даты согласования с уполномоченными государственными органами ТЭО, в том числе ОВОС и технического проекта строительства КХЗ. В случае нарушения сроков начала строительства победитель конкурса обязан выплачивать штраф в размере 1000000 (один миллион) сомов в республиканский бюджет за каждый полный месяц нарушения сроков строительства, за исключением форс-мажорных обстоятельств, определенных Законом Кыргызской Республики "О недрах";
7) обеспечение ввода в эксплуатацию КХЗ в срок, заявленный победителем конкурса. В случае нарушения сроков начала строительства победитель конкурса обязан выплачивать штраф в размере 1000000 (один миллион) сомов в республиканский бюджет за каждый полный месяц нарушения срока ввода в эксплуатацию КХЗ, за исключением форс-мажорных обстоятельств, определенных Законом Кыргызской Республики "О недрах";
8) обеспечение преимущественного вложения прямых инвестиций согласно Программе работ по реализации Комплексного проекта;
9) включение в Программу работ по реализации Комплексного проекта условий по инвестированию в социально-экономическое развитие местного сообщества в фонд развития Узгенского района на сумму не менее 22700000 (двадцать два миллиона семьсот тысяч) сомов ежегодно.
Представление в Комитет на стадии составления технического проекта Соглашения (социальный пакет), заключенного с соответствующим исполнительным органом административно-территориальной единицы Узгенского района Ошской области Кыргызской Республики и разработанного на основе программы социально-экономического развития, указанной административно-территориальной единицы;
10) привлечение специалистов на время строительства производственного комплекса и до ввода его в эксплуатацию не более 30% иностранных и 70% отечественных специалистов, а после ввода в действие производственного комплекса - не более 10% иностранных и 90% отечественных специалистов от общего количества сотрудников лицензиата, с учетом подрядных и субподрядных организаций;
11) осуществление закупок всех товаров (товарно-материальные ценности, сельскохозяйственная продукция), работ и услуг на территории Кыргызской Республики, необходимых для обеспечения деятельности лицензиата, за исключением закупок товаров, работ и услуг, которые в Кыргызской Республике не производятся, не выполняются и не оказываются, а также стоят дороже, чем в других странах. При этом при равных условиях преимущественно осуществлять закупку товаров, работ и услуг, производимых на территории Ошской области Кыргызской Республики;
12) реализация строительства и сдача производственного комплекса, а также инфраструктурных объектов в сроки, указанные в техническом проекте;
13) проведение работ по рекультивации земель в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
12. Условия предоставления права пользования недрами, включая изложенные выше основные условия, закрепляются в лицензионном соглашении к лицензии, выдаваемой победителю конкурса. Невыполнение вышеназванных условий пользования недрами является основанием для применения мер административной, уголовной и иной ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
13. Фактом подачи заявки на участие в конкурсе участник конкурса признает вышеперечисленные основные условия пользования недрами и соглашается на их включение в лицензионное соглашение, выдаваемого победителю конкурса.
5. Размеры, порядок и сроки внесения платы за участие в конкурсе, оплаты гарантийного взноса, цены и иных платежей
14. Плата за геологическую информацию:
1) Комитет предоставляет каждому заявителю геологическую информацию в порядке, предусмотренном для пользовательского уровня доступа.
Для участия в конкурсе заявители обязаны приобрести указанную геологическую информацию за плату в размере 2417215 (два миллиона четыреста семнадцать тысяч двести пятнадцать) сомов, согласно Положению о порядке и условиях предоставления в пользование геологических информационных ресурсов, утвержденному постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2014 года № 144;
2) плата за геологическую информацию включается в окончательную цену за право пользования недрами объекта конкурса и, независимо от результатов рассмотрения документов и/или результатов проведения конкурса, не возвращается;
3) после определения победителя конкурса ему передается полный пакет геологической информации стоимостью 2932338 (два миллиона девятьсот тридцать две тысячи триста тридцать восемь) сомов (с учетом стоимости геологической информации, предусмотренной для пользовательского уровня доступа). Стоимость данного пакета включается в окончательную цену на право пользования недрами объекта конкурса;
4) указанная плата поступает на специальный счет Комитета и используется в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления в пользование геологических информационных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2014 года № 144.
Геологическая информация выдается заявителю после полной оплаты ее стоимости.
15. Плата за участие в конкурсе.
Участники конкурса обязаны внести на расчетный счет Комитета плату за участие в конкурсе в размере 1000000 (один миллион) сомов. Плата за участие не включается в окончательную цену за право пользования недрами объекта конкурса и, независимо от результатов рассмотрения документов и/или результатов проведения конкурса, не возвращается и в установленном порядке перечисляется в республиканский бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Кыргызской Республики.
16. Гарантийный взнос участника.
Участники конкурса обязаны внести гарантийный взнос - 10% от минимальной стоимости объекта, который составляет 249876000 (двести сорок девять миллионов восемьсот семьдесят шесть тысяч) сомов.
В случае последующей оплаты победителем конкурса цены за право пользования недрами объекта конкурса, предусмотренной пунктом 17 настоящих Условий, гарантийный взнос засчитывается в цену за право пользования недрами объекта конкурса.
Гарантийный взнос не возвращается победителю конкурса, если победитель конкурса отказался от подписания лицензионного соглашения, полностью или частично не оплатил цену за право пользования недрами объекта конкурса в срок, предусмотренный подпунктом 2 пункта 17 настоящих Условий, и перечисляется в республиканский бюджет.
Гарантийный взнос возвращается, в случае если лицо, участвовавшее в конкурсе, не стало победителем.
17. Цена за право пользования недрами объекта конкурса.
1) Цена за право пользования недрами объекта конкурса не может быть ниже минимального порога, который составляет 2498760000 (два миллиарда четыреста девяносто восемь семьсот шестьдесят миллионов тысяч) сомов. Цена включает в себя сумму бонуса (налог на право пользования недрами) и цену за полный пакет геологической информации о недрах. Итоговая сумма за вычетом бонуса и цены за полный пакет геологической информации о недрах распределяется в соответствии с Бюджетным кодексом Кыргызской Республики. Цена на право пользования недрами объекта конкурса является единовременным и невозвратным платежом;
2) победитель конкурса обязан уплатить предложенную им цену за право пользования недрами объекта конкурса в течение 30 (тридцать) рабочих дней со дня публикации решения конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на официальных веб-сайтах Правительства Кыргызской Республики и Комитета.
18. Реквизиты для внесения оплаты.
Плата за геологическую информацию, плата за участие в конкурсе, гарантийный взнос, а также цена за право пользования недрами объекта конкурса с указанием соответствующего назначения должны быть внесены на следующие реквизиты расчетного счета Комитета:
Получатель: Октябрьский РОК город Бишкек
Банк: Октябрьский филиал ОАО "РСК-Банк"
БИК 129053
Расчетный счет: 1290534132810077
Лицевой счет: 4402032100002327
Назначение платежа: [на лицевой счет Комитета плата за пакет геологической информации]/[на лицевой счет Комитета плата за участие в конкурсе]/[на лицевой счет Комитета гарантийный взнос победителя конкурса]/[на лицевой счет Комитета плата за право пользования недрами (цена за право пользования недрами объекта конкурса)].
19. Победитель конкурса обязан выплачивать лицензионные платежи, налоги, неналоговые платежи, а также иные обязательные платежи, отчисления и платы в соответствии с Налоговым кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики "О неналоговых платежах".
6. Этапы конкурса и документы, предоставляемые участниками конкурса
20. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе осуществляется прием и проверка документов. На втором этапе рассматриваются программы, предложения, экономические и финансовые возможности организации и другие условия, определяемые межведомственной конкурсной комиссией.
21. Первый этап конкурса.
На первом этапе участники конкурса, не позднее 45 (сорок пять) календарных дней со дня опубликования объявления в средствах массовой информации о проведении конкурса, представляют заявку на участие в конкурсе в Комитет по адресу: Кыргызская Республика, город Бишкек, бульвар Эркиндик, 2, кабинет № 208, в двух экземплярах, нарочно. Подача заявки по почте не допускается. При предоставлении копий документов показывается оригинал документов. Допускается представление документов по доверенности.
Заявка подается по форме, определяемой Комитетом. Заявка должна содержать данные о заявителе, месте и виде пользования недрами. К заявке прилагаются следующие документы:
- копии учредительных документов и свидетельства о регистрации юридического лица;
- копия документа о назначении исполнительного органа организации;
- доверенность на представителя, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики, если лицо будет действовать через своего представителя;
- документ, подтверждающий оплату гарантийного взноса;
- сведения о покупке пакета геологической информации;
- справка с налоговой службы об отсутствии налоговой задолженности перед бюджетом;
- для иностранного юридического лица - легализованная выписка из государственного реестра или иной документ, удостоверяющий, что оно является действующим юридическим лицом по законодательству своей страны;
- для физического лица - копии паспорта и свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- для иностранного физического лица - копия паспорта и нотариально заверенный его перевод на государственный или официальный язык;
- информация, раскрывающая лиц, являющихся конечными владельцами и/или бенефициарами участников конкурса.
Учредительные и иные документы, представляемые иностранной организацией, должны быть апостилированы и представлен их нотариально заверенный перевод на государственный и/или официальный язык.
22. Участник конкурса должен подать в одном конверте документы, содержащие полное наименование и адрес участника конкурса, указание на участие в рамках первого этапа конкурса, полный список подаваемых документов. Подаваемые документы должны быть сшиты, разделены разделителями, все страницы, содержащиеся в конверте, должны быть пронумерованы. Документы подаются на государственном языке и/или официальном языке. В случае подачи документов на иностранном языке к ним должны быть приложены нотариально заверенный перевод на государственный или официальный язык.
Межведомственная конкурсная комиссия рассматривает документы, поданные на государственном или официальном языке.
Изменения и дополнения в представленные участниками конкурса документы после истечения срока для подачи документов не принимаются. До истечения сроков для подачи документов внесение изменений и дополнений редакционного характера в представленные участниками конкурса документы возможно в течение двух рабочих дней со дня дачи письменного согласия председателя межведомственной конкурсной комиссии. Представленные документы возврату не подлежат и хранятся в Комитете.
23. Вскрытие конвертов с документами производится межведомственной конкурсной комиссией на следующий рабочий день после истечения установленного срока приема документов и оформляется протоколом, в котором указываются наименования участников конкурса и количество страниц представленных ими документов.
Межведомственная конкурсная комиссия в течение 5 (пять) рабочих дней после вскрытия конвертов рассматривает представленные документы и принимает решение о допуске или отказе в допуске участникам конкурса к участию во втором этапе конкурса. Участники конкурса допускаются к участию во втором этапе при условии, что представленные ими документы соответствуют требованиям, установленным настоящими Условиями.
В случае возникновения вопросов в отношении требований к перечню, виду и форме подаваемых документов, межведомственная конкурсная комиссия вправе давать дополнительные разъяснения, издаваемые в форме протокола.
24. Решение межведомственной конкурсной комиссии о допуске либо об отказе в допуске ко второму этапу публикуется на официальных веб-сайтах Правительства Кыргызской Республики и Комитета с соответствующими разъяснениями, а также в средствах массовой информации. Решение межведомственной конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается присутствующими на заседании членами межведомственной конкурсной комиссии.
Основаниями для отказа в допуске к участию во втором этапе являются:
1) содержание заявки не соответствует условиям проводимого конкурса (указан иной объект недр, дата проведения конкурса);
2) заявителем представлен неполный перечень документов либо представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящими Условиями.
Заявители, допущенные и не допущенные к участию во втором этапе конкурса, уведомляются секретарем межведомственной конкурсной комиссии о принятых решениях в течение 3 (три) рабочих дней.
25. Второй этап конкурса.
Участники конкурса, допущенные ко второму этапу, в сроки, установленные межведомственной конкурсной комиссией, в запечатанном конверте представляют в Комитет по адресу: Кыргызская Республика, город Бишкек, бульвар Эркиндик, 2, кабинет № 208, следующие документы:
- программа работ по реализации Комплексного проекта с укрепленными технико-экономическими расчетами по капитальным вложениям, эксплуатационным затратам и рентабельности;
- подтверждение финансовой возможности для реализации Комплексного проекта;
- документ, подтверждающий опыт работы в области разработки месторождений и/или в строительстве КХЗ не менее одного года;
- предложение о сроке ввода в эксплуатацию КХЗ после получения лицензии на право пользования недрами с целью разработки месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша и проведения геологоразведочных работ;
- предложение о применении на объекте конкурса современных технологий добычи угля;
- предложение о применении комплекса мер по обеспечению промышленной, экологической безопасности, охраны недр и рационального использования полезных ископаемых;
- предложение о рекультивации нарушенных земель;
- предложение (при участии в конкурсе иностранных юридических и физических лиц) о соотношении привлеченных отечественных специалистов и рабочих от общего количества работающих;
- предложение по социальному пакету;
- предложение цены за право пользования недрами объекта конкурса, не менее установленного минимального порога, определенного в подпункте 1 пункта 17 настоящих Условий.
26. Участник, допущенный ко второму этапу конкурса, должен подать в одном конверте документы, содержащие полное наименование и адрес участника конкурса, указание на подачу документов в рамках участия во втором этапе конкурса, полный список подаваемых документов. Поданные документы должны быть сшиты, разделены разделителями, все страницы, содержащиеся в конверте, должны быть пронумерованы. Документы подаются на государственном и/или официальном языке. В случае подачи документов на иностранном языке к ним должны быть приложены нотариально заверенный перевод на государственный или официальный язык. Изменения и дополнения в представленные участниками конкурса документы после истечения срока для подачи документов не принимаются.
До истечения сроков для подачи документов внесение изменений и дополнений редакционного характера в представленные участниками конкурса документы возможно в течение двух рабочих дней со дня дачи письменного согласия председателя межведомственной конкурсной комиссии. Представленные документы возврату не подлежат и хранятся в Комитете.
27. Вскрытие конвертов с документами производится межведомственной конкурсной комиссией на следующий рабочий день после истечения установленного срока приема документов и оформляется протоколом, в котором указываются наименования и адрес участников конкурса, количество страниц, предоставленных ими документов и предложенная цена за право пользования недрами объекта конкурса. Участники конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
28. Протокол межведомственной конкурсной комиссии о вскрытии конвертов публикуется на официальных веб-сайтах Правительства Кыргызской Республики и Комитета.
7. Критерии определения победителя конкурса
29. Межведомственная конкурсная комиссия в течение 5 (пять) рабочих дней со дня вскрытия конвертов рассматривает предложения участников конкурса, оформляет протокол об итогах голосования по результатам проведения второго этапа конкурса и на основании данного протокола выносит решение о победителе конкурса. При рассмотрении документов, представленных участниками конкурса, межведомственная конкурсная комиссия вправе пригласить уполномоченного представителя участника конкурса для предоставления дополнительных разъяснений в рамках представленных документов.
30. Победитель конкурса определяется путем оценки представленных документов и информации. Оценка документов производится конкурсной комиссией по бальной системе по следующим критериям:
№ | Наименование критерия | Баллы |
1 | Количество представленных программ по освоению месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша, в том числе по вводу и эксплуатацию угледобывающего предприятия и строительства КХЗ, включая их соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Условий | 5 баллов |
2 | Качество представленной программы геологоразведочных работ на месторождение Туюк-Каргаша, включая ее соответствие требованиям, установленным настоящими Условиями | 3 баллов |
3 | Предложения по применению современных технологий на КХЗ: - в основном оборудовании; - в схемах вспомогательных технологических систем | 5 баллов |
4 | Предложения по обеспечению экологической безопасности, охраны и рационального использования недр | 5 баллов |
5 | Финансовая эффективность Комплексного проекта: - цена привлечения инвестиций (процентная ставка и сроки погашения); - источники финансирования; - варианты финансово-экономических моделей по разработке месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша, проведению геологоразведочных работ и по строительству КХЗ. | 7 баллов |
6 | Качество представленного социального пакета, включающего программу социально-экономического развития местного сообщества и территории, программу инвестиций в развитие местной инфраструктуры, организацию рабочих мест для населения, проживающего в регионе работ, максимальное использование местных трудовых ресурсов при освоении месторождения и строительстве КХЗ, организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением месторождения и строительством КХЗ, содействие в решении иных вопросов, связанных с программой социально-экономического развития Ошской области | 10 баллов |
7 | Превышение минимальной цены права пользования недрами объекта конкурса | 1 балл за каждые последующие 69410000 (шестьдесят девять миллионов четыреста десять тысяч) сомов, превышающее минимальную цену за право пользования объекта конкурса |
8 | Сроки строительства и ввода в эксплуатацию КХЗ, а также иных инфраструктурных объектов (по срокам) | 18 месяцев - 10 баллов; 3 года - 5 баллов; 5 лет - 1 балл |
9 | Предложение о рекультивации нарушенных земель | 5 баллов |
10 | Безвозмездная передача Кыргызской Республике доли участия в уставном капитале юридического лица - будущего лицензиата | за каждый 1 процент - 1 балл |
Примечание: В случае участия в конкурсе юридического лица со 100% государственной собственностью, баллы по критерию 8 будут определяться исходя из соглашения о совместной деятельности с иностранным инвестором.
31. По каждому участнику межведомственной конкурсной комиссией составляется протокол подсчета баллов с указанием баллов, полученных участником по каждому критерию, и общим баллом участника.
32. Решение межведомственной конкурсной комиссии принимается большинством от общего числа голосов членов межведомственной конкурсной комиссии, голосование проходит открыто. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании межведомственной конкурсной комиссии. При этом члены межведомственной конкурсной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного конкурса.
33. Решение межведомственной конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписывается всеми членами межведомственной конкурсной комиссии и победителем конкурса и объявляется на заседании межведомственной конкурсной комиссии с приглашением участников конкурса и представителей средств массовой информации. Решение межведомственной конкурсной комиссии об определении победителя конкурса публикуется в средствах массовой информации и на официальных веб-сайтах Правительства Кыргызской Республики и Комитета.
34. Протоколы межведомственной конкурсной комиссии считаются действительными, если они подписаны всеми присутствующими на заседании членами межведомственной конкурсной комиссии.
35. Протокол межведомственной конкурсной комиссии является основанием для выдачи победителю конкурса лицензий на право пользования недрами с целью разработки месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша и проведения геологоразведочных работ. Лицензионное соглашение к лицензиям должны включать условия, установленные для проведения конкурса.
36. В случае признания победителем конкурса иностранного юридического лица лицензия выдается дочерней компании, созданной и зарегистрированной победителем конкурса - иностранным юридическим лицом на территории Кыргызской Республики по месту нахождения месторождения коксующегося угля Туюк-Каргаша. Дочерняя компания, создаваемая иностранным юридическим лицом, должна быть зарегистрирована не позднее одного месяца со дня объявления иностранного юридического лица победителем конкурса. Дочерняя компания должна на 100 процентов принадлежать иностранному юридическому лицу - победителю конкурса, за исключением случаев безвозмездной передачи Кыргызской Республике доли участия в юридическом лице - лицензиате.
37. Лицензии выдаются победителю конкурса в течение 5 (пять) рабочих дней после оплаты, предложенной им цены за право пользования недрами объекта конкурса. В случае, если победителем конкурса признается иностранное юридическое лицо, то выдача лицензии осуществляется в течение 5 (пять) рабочих дней после:
1) оплаты предложенной им цены за право пользования недрами объекта конкурса;
2) представления оригинала или нотариально заверенной копии свидетельства о регистрации дочерней компании иностранного юридического лица, в зависимости от того, какая из указанных дат наступит позже.
38. В случае отказа победителя конкурса от подписания протокола об итогах конкурса либо неуплаты им заявленной цены за право пользования недрами объекта конкурса в установленный срок, победитель конкурса теряет право на получение лицензии, и победителем конкурса признается участник, набравший после отказавшегося победителя наибольшее количество баллов по отношению к другим участникам или наибольшее количество голосов при дополнительном голосовании, если конкурсной комиссией не будет принято иное решение.
8. Отмена и признание конкурса несостоявшимся, недействительным
39. До вынесения межведомственной конкурсной комиссией решения об определении победителя конкурс может быть отменен по решению Правительства Кыргызской Республики лишь в случае наступления форс-мажорных обстоятельств. В случае отмены проведения конкурса гарантийный взнос участника конкурса в размере 249876000 (двести сорок девять миллионов восемьсот семьдесят шесть тысяч) сомов, а также плата за участие в конкурсе в размере 1000000 (один миллион) сомов, должны быть возвращены.
40. При отсутствии заявок на участие в конкурсе или если на участие в конкурсе поступила заявка только от одного участника, или если документы, поданные всеми участниками конкурса, не отвечают основным условиям и требованиям к участникам конкурса, конкурс признается несостоявшимся на основании решения межведомственной конкурсной комиссии, оформляемого протоколом и публикуемого в официальных органах печати и на официальных веб-сайтах Правительства Кыргызской Республики и Комитета.
41. Конкурс может быть признан недействительным и результаты конкурса могут быть аннулированы судом по иску заинтересованного лица, в случае, если конкурс был проведен с нарушением настоящих Условий и правил проведения конкурса, установленных законодательством Кыргызской Республики. В случае признания конкурса недействительным предложенная и оплаченная победителем конкурса цена за право пользования недрами объекта конкурса возвращается.
42. Участник конкурса вправе отозвать свою заявку на участие в конкурсе до вынесения межведомственной конкурсной комиссией решения об определении победителя. При этом плата за геологическую информацию в размере 2417215 (два миллиона четыреста семнадцать тысяч двести пятнадцать) сомов, плата за участие в конкурсе в размере 1000000 (один миллион) сом и гарантийный взнос участника конкурса в размере 249876000 (двести сорок девять миллионов восемьсот семьдесят шесть тысяч) не возвращаются.
С информацией можно ознакомиться на официальном веб-сайте Комитета: www.geology.kg и по номеру телефона (+996 312) 30-04-79.