ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 октября 2019 года № 389-р
В целях реализации Концепции информационной безопасности Кыргызской Республики на 2019-2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 мая 2019 года № 209, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики»:
1. Утвердить План мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности Кыргызской Республики на 2019-2023 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.
2. Министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам:
обеспечить реализацию соответствующих пунктов Плана мероприятий;
- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчет о ходе исполнения Плана мероприятий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.
3. Расходы, связанные с реализацией Плана мероприятий, осуществлять в пределах средств задействованных министерств, государственных комитетов и ведомств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующие годы, а также частных инвестиций и донорских средств.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
Премьер-министр | М.Д.Абылгазиев |
Приложение
План
мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности
Кыргызской Республики на 2019-2023 годы
№ | Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
1. | В сфере обеспечения информационной и кибербез-опасности в информационных и телекоммуникационных системах | 1.1. Определение уполномоченного органа в области обеспечения ки-бербезопасности | Постановлением Правительства Кыргызской Республики определен орган государственной власти, уполномоченный в области обеспечения кибер-безопасности Кыргызской Республики | IV квартал 2020 года | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции | ГКНБ, министерства государственные комитеты и ведомства |
1.2. Создание Координационного центра по обеспечению информационной и кибербез-опасности при Государственном комитете национальной безопасности Кыргызской Республики | Постановлением Правительства Кыргызской Республики создан Координационный центр по обеспечению информационной и ки-бербезопасности при Государственном комитете национальной безопасности Кыргызской Республики | IV квартал 2020 года |
| Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
| 1.3. Формирование национальной системы предупреждения, реагирования и управления компьютерными инцидентами | Сформирована национальная система предупреждения, реагирования и управления компьютерными инцидентами | 2020-2023 годы |
|
|
1.4. Создание ведомственных групп реагирования на компьютерные инциденты (CERT) | Выработана методика создания и развития ведомственных групп реагирования. Созданы ведомственные группы реагирования | 2020-2023 годы | ||||
1.5. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики «О безопасности критической информационной инфраструктуры» | Одобрен проект Закона Кыргызской Республики «О безопасности критической информационной инфраструктуры» | IV квартал 2021 года | ГКНБ, ГКИТС | |||
1.6. Проведение процедуры категорирования объектов критической информационной инфраструктуры, составление списка объектов критической информационной инфраструктуры | Составлен единый список объектов критической информационной инфраструктуры и их классификация | IV квартал 2021 года | ГКНБ, ГКИТС | |||
1.7. Поэтапное расширение взаимодействия | Расширено взаимодействие националь- | II квартал 2021 года | ГКНБ, ГКИТС |
№ | Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
| национального CERT с государственными органами Кыргызской Республики, операторами объектов критической информационной инфраструктуры, иными частными субъектами | ного CERT с государственными органами, операторами объектов критической информационной инфраструктуры, иными частными субъектами |
|
|
|
|
| 1.8. Получение аккредитации CC-CERT, FIRST и иных международных форматов | Получена аккредитация CC-CERT, FIRST и иных международных форматов | II квартал 2021 года |
| ГКНБ, ГКИТС |
|
| 1.9. Формирование единого репозитория данных о компьютерных уязвимостях и вредоносном программном обеспечении, пополняемом государственными органами, операторами объектов критической информационной инфраструктуры | Сформирован единый репозиторий данных о компьютерных уязвимостях и вредоносном программном обеспечении | II квартал 2021 года |
| ГКНБ, ГКИТС |
|
| 1.10. Криминализация и противодействие компьютерной преступности | Закреплены на законодательном уровне методы и средства компьютерной криминалистики, введены понятия цифрового доказательства, | 2020-2023 годы |
| ГКНБ, МВД. министерства и ведомства |
№ | Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
|
| с описанием критериев, характеристик и способов фиксации |
|
|
|
2. | В сфере внутренней и внешней политики | 2.1. Принятие мер нормативного и административного характера, стимулирующих государственные учреждения и организации к размещению открытой информации о проводимой политике и результатах деятельности на официальных Интернет-ресурсах | Повышен уровень информированности населения о проводимой политике и доведение до общественности страны и международного сообщества достоверной информации о государственной политике Кыргызской Республики и ее официальной позиции по социально значимым событиям в стране и мире | 2020-2023 годы | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции | Министерства, государственные комитеты и ведомства |
2.2. Разработка и реализация основных направлений организационного и технического обеспечения информационного сопровождения внешней политики государства | Осуществлена ме-диаподдержка внешней политики, установление тесного взаимодействия органов дипломатической службы со средствами массовой информации, укрепление международного имиджа Кыргызской Республики | 2019-2023 годы (постоянно) | МИД, ГКНБ, ГКИТС |
№ | Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
| 2.3. Активное ведение информационной деятельности с позиции дипломатических представительств по предотвращению информационного вмешательства во внутренние дела государства, с использованием возможностей современных информационно-коммуникационных технологий. Изучение зарубежного опыта противодействия в информационной сфере | Осуществлено внедрение в загранучреждениях Кыргызской Республики безопасной системы информационного обмена (единый веб-портал, электронная корпоративная почта), использование безопасной и защищенной электронной почты загранучре-ждениями Кыргызской Республики и дипломатическим корпусом в Кыргызской Республике | 2019-2023 годы (постоянно) |
| МИД, ГКНБ, ГКИТС |
2.4. Осуществление международного сотрудничества в сфере обеспечения информационной безопасности Кыргызской Республики, представление интересов Кыргызской Республики в соответствующих международных организациях | Организовано участие в деятельности международных организаций (Шанхайская организация сотрудничества, Организация Договора о коллективной безопасности, Содружество Независимых Государств и другие) | 2019-2023 годы (постоянно) | ГКНБ, МИД | |||
3. | В сфере образования и науки | 3.1. Разработка целевых программ и реализация | Созданы и запущены целевые программы | IV квартал 2020 года | В пределах средств, преду- | МОН, ГКИТС |
| Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
| мероприятий по обучению несовершеннолетних правилам и культуре поведения в информационной сфере | по обучению несовершеннолетних правилам и культуре поведения в информационной сфере |
| смотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции |
|
3.2. Информационное обеспечение и внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами образования и воспитания обучающихся в организациях начального, среднего и высшего образования | Организовано информационное обеспечение и внедрены системы исключения доступа к несовместимой с задачами образования информации в образовательных организациях | II квартал 2022 года | ||||
3.3. Разработка и реализация мероприятий по организации безопасного доступа образовательных организаций к сети Интернет | Введены мероприятия по организации безопасного доступа образовательных организаций к сети Интернет | III квартал 2021 года | ||||
3.4. Проведение обучающих мероприятий в образовательных организациях по безопасному использованию сети Интернет | Проведены обучающие мероприятия в образовательных организациях по безопасному использованию сети Интернет | IV квартал 2021 года | ||||
3.5. Разработка нормативного правового акта о защите детей и подрост- | Разработан нормативный правовой акт о защите детей и | IV квартал 2022 года |
№ | Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
| ков от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию | подростков от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию |
|
|
|
З.6. Внедрение механизмов защиты детей и подростков от противоправного и социально опасного контента | Введены механизмы защиты детей и подростков от противоправного и социально опасного контента | IV квартал 2021 года | ||||
3.7. Профилактика у детей и подростков Интернет-зависимости и правонарушений с использованием информационно-коммуникационных технологий | Начата социальная программа по предотвращению у детей и подростков Интернет-зависимости и правонарушений с использованием информационно-коммуникационных технологий | IV квартал 2020 года | ||||
3.8. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного использования информационно-телекоммуникационных технологий | Внедрена программа по формированию у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного использования информационно-телекоммуникационных технологий | IV квартал 2022 года | ||||
3.9. Совершенствование | Внесены изменения | IV квартал |
№ | Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
| подходов в вопросах подготовки высококвалифицированных кадров в области информационной безопасности Кыргызской Республики | в профессиональные образовательные программы, направленные на улучшение качества подготовки специалистов в области информационной безопасности Кыргызской Республики | 2022 года |
|
|
3.10. Создание необходимых условий для осуществления и развития прикладных научных исследований и государственная поддержка научной деятельности в области информационной безопасности | Сформирована среда для осуществления и развития прикладных научных исследований, с государственной поддержкой научной деятельности в области информационной безопасности | IV квартал 2022 года | ||||
4. | В сфере культуры, информации и туризма | 4.1. Принятие мер нормативного и административного характера по использованию современных информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры и искусства | Разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о театрально-зрелищных учреждениях Кыргызской Республики» | IV квартал 2020 года | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции | мкит |
Улучшена работа по | 2019-2023 годы | мкит |
№ | Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
|
| пропаганде культурного наследия посредством средств массовой информации и Интернет-ресурсов, по разработке нормативных правовых актов с учетом значимости информационно-коммуникационных технологий | (постоянно) |
|
|
4.2. Использование современных достижений в области информационно-коммуникационных технологий для осуществления творческой деятельности и функционирования учреждений культуры | Внедрены услуги по продаже билетов в режиме онлайн в театрально-зрелищные учреждения республики | IV квартал 2020 года | МКИТ | |||
Оснащены современным оборудованием и обеспечены Интернет-связью учреждения культуры (клубы, библиотеки, музеи) | 2019-2023 годы (постоянно) | мкит | ||||
4.3. Проведение мероприятий по формированию и пропаганде общенациональной идеологии в области культуры, культурного наследия и | Созданы официальные сайты театрально-зрелищных учреждений, популяризируются и возрождаются традиции, | 2020-2023 годы | мкит |
| Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
| искусства посредством современных информационно-коммуникационных технологий, в целях защиты от негативного влияния на общественное сознание | обычаи, осуществляются новые постановки, спектакли, концертные программы, проводятся международные, республиканские и городские фестивали, научно-практические конференции |
|
|
|
4.4. Использование современных информационно-коммуникационных технологий в сфере туризма в Кыргызской Республике | Созданы условия для развития туристического потенциала страны. Разработаны и предложены туристические маршруты с использованием современных информационно-коммуникационных технологий | 2019-2023 годы (постоянно) | МКИТ, ГКИТС, бизнес-ассоциации (по согласованию) | |||
Внедрена информационная система управления сектором туризма в целях разработки и размещения на глобальных цифровых платформах соответствую- | II квартал 2021 года | МКИТ, ГКИТС, бизнес-ассоциации (по согласованию) |
№ | Направления
| Меры/действия
| Ожидаемый результат
| Срок реализации
| Финансирование
| Ответственные исполнители
|
|
|
| щих сервисов (Интернет-экскурсии) и мобильных приложений для продвижения туристического сектора Кыргызской Республики на глобальном уровне
|
|
|
|
|
| 4.5.Государственное содействие созданию национальной аудиовизуальной продукции
| Размещен государственный заказ на производство национальной аудиовизуальной продукции, исполнение телеканалами норм Закона Кыргызской Республики «О телевидении и радиовещании»
| II квартал 2021 года
|
| МКИТ, МФ, теле-радиоорганизации Кыргызской Республики (по согласованию)
|
|
| 4.6. Выработка предложений по развитию национальных информационных агентств и ресурсов
|
| 2020-2023 годы
|
| МКИТ, СМИ Кыргызской Республики, КНИА «Кабар»
|
№ | Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
|
| агентством «КА-БАР»). Осуществлено позиционирование одной из телерадиоорганизаций как поставщика эксклюзивных материалов о масштабных событиях в жизни страны, о важнейших новостях глобального уровня, уникальных материалов зарубежных партнеров, размещение государственного заказа на реализацию социальных телепроектов |
|
|
|
4.7. Обеспечение он-лайн-присутствия теле-радиоорганизаций и периодических печатных средств массовой информации в Интернет-пространстве | Созданы областные медиацентры Кыргызской Республики в Интернет-пространстве, проведена широкомасштабная информационная кампания в рамках популяризации Интернет-версий средств массовой информации. | 2020-2023 годы | МКИТ, СМИ Кыргызской Республики (по согласованию) |
№ | Направления
| Меры/действия
| Ожидаемый результат
| Срок реализации
| Финансирование
| Ответственные исполнители
|
|
|
| Разработка мобильных приложений в сфере средств массовой информации
|
|
|
|
|
| 4.8. Развитие международного медиа-сотрудничества в наиболее значимых для Кыргызской Республики политических, экономических, культурных, социальных и других информационных сферах
| Активизирована работа в рамках заключенных соглашений в сфере средств массовой информации, привлечены новые международные медиа-партнеры
| Ежегодно
|
| МКИТ, МИД, СМИ Кыргызской Республики (по согласованию)
|
|
| 4.9. Формирование системы мониторинга информационного пространства, в целях противодействия распространению противоправного контента в средствах массовой информации и Интернет-пространстве
| Сформирована система мониторинга информационного пространства в целях противодействия распространению противоправного контента в средствах массовой информации и Интернет-пространстве. Проводится постоянный мониторинг средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства
| IV квартал 2021 года
|
| МКИТ, ГКИТС, министерства и ведомства
|
|
| 4.10. Выработка дей-
| Внесены изменения
| 2021-2023 годы
|
| МКИТ, ГКИТ
|
№ | Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
| ственного механизма взаимодействия государственных органов и операторов связи по противодействию распространению противоправного контента в Интернет-пространстве | и дополнения в нормативные правовые акты Кыргызской Республики в целях повышения эффективности противодействия распространению противоправного контента в Интернет-пространстве |
|
| ГКНБ, МВД |
4.11. Осуществление мониторинга информационного пространства за соблюдением телерадио-организациями требований законодательства Кыргызской Республики в области телевидения и радиовещания | Обеспечено соблюдение телерадиоор-ганизациями требований действующего законодательства Кыргызской Республики в сфере телевидения и радиовещания | IV квартал 2020 года | МКИТ | |||
4.12. Выработка предложений по определению юридического статуса Интернет-пространства, регламентация взаимоотношений в Интернет-пространстве | Внесены изменения и дополнения в действующее законодательство Кыргызской Республики | 2020-2023 годы | МКИТ, ГКИТС | |||
4.13. Оптимизация государственных и региональных средств массовой информации | Разработан и внесен в установленном порядке в Аппарат Правительства Кыр- | 2019-2023 годы | МКИТ, МФ |
| Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
|
| гызской Республики проект решения Правительства Кыргызской Республики по оптимизации государственных региональных средств массовой информации |
|
|
|
|
|
| Реорганизованы государственные средства массовой информации. Утверждены уставы областных медиа-центров. Внедрены 5 платформ на базе областных медиацен-тров (телевидение, газета, сайт, радио, пресс-центр) | 2019-2023 годы (постоянно) |
|
|
5. | В религиозной сфере | 5.1. Применение современных информационно-коммуникационных технологий в рамках проведения мероприятий по предупреждению и профилактике радикализма и экстремизма | Расширен охват целевой Интернет-аудитории и ее информированность по вопросам радикализма и экстремизма | 2019-2023 годы (постоянно) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции | ГКДР |
| Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
| 5.2. Размещение на официальных Интернет-площадках информации о зарегистрированных и запрещенных течениях религии, в целях просвещения населения | Повышена информированность населения о зарегистрированных и запрещенных течениях религии |
|
|
|
5.3. Разработка информационных материалов о религиозном экстремизме и терроризме среди населения с использованием современных информационно-коммуникационных технологий. Проведение среди населения мероприятий в области государственно-политической и религиозной сфере | Углублено восприятие недопустимости религиозного экстремизма и терроризма среди населения | |||||
5.4. Разработка специальных программ модулей обучения для тренинга в религиозной сфере | Повышена информированность населения, государственно-муниципальных органов, духовенства и средств массовой информации по вопросам религии | |||||
5.5. Разъяснение акту- | Снижен уровень |
| Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
| альных вопросов религии в информационной сфере путем тесного взаимодействия и обмена информацией с государственно-муниципальными органами и средствами массовой информации в области религиозной деятельности. Проведение мониторинга в информационной сфере и контроль за деятельностью религиозных организаций | распространения негативной информации в информационной сфере |
|
|
|
6. | В области обеспечения информационной безопасности в сфере обороны и правопорядка | 6.1. Совершенствование форм и способов активного противодействия операциям в информационном пространстве, направленным на ослабление обороноспособности государства, а также использованию информационных технологий для оказания деструктивного информационного воздействия на сознание личного состава | Созданы условия для удовлетворения потребностей военнослужащих в информации. Разработаны и внедрены инструкции для личного состава Вооруженных Сил Кыргызской Республики по противодействию операциям в информационном пространстве, направленным | 2019-2023 годы (постоянно) | В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции | ГШ ВС, ГКДО, ГКНБ, ГКИТС, МВД, МОП |
№ | Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
| Вооруженных Сил Кыргызской Республики | на ослабление обороноспособности государства |
|
|
|
6.2. Проведение систематических занятий с личным составом Вооруженных Сил Кыргызской Республики по профилактике правонарушений в информационной сфере, а также непрерывный контроль за деятельностью личного состава Вооруженных Сил Кыргызской Республики. Повышение квалификации военнослужащих в области информационной безопасности. Тесное взаимодействие и обмен опытом с уполномоченным органом, ведающим вопросами информационной безопасности | Подготовлены специалисты в области информационной безопасности в военной сфере. Личный состав Вооруженных Сил Кыргызской Республики обучен по вопросам противоборства методам социальной инженерии, воздействующим на сознание человека | 2019-2023 годы (постоянно) | ||||
6.3. Осуществление систематического анализа применения средств, форм и способов информационного противобор- | Внедрена программа анализа применения средств, форм и способов информационного противоборства | Поэтапно до 2023 года (постоянно) |
№ | Направления
| Меры/действия
| Ожидаемый результат
| Срок реализации
| Финансирование
| Ответственные исполнители
|
|
| ства в военной сфере
| в военной сфере
|
|
|
|
|
| 6.4. Применение программного обеспечения мониторинга и контроля автоматизированных рабочих мест в повседневной деятельности личного состава Вооруженных Сил Кыргызской Республики | Непрерывный контроль автоматизированных рабочих мест в повседневной деятельности личного состава Вооруженных Сил Кыргызской Республики
| Поэтапно до 2023 года (постоянно)
|
|
|
|
| 6.5. Определение политики и направлений защиты информационных ресурсов Вооруженных Сил Кыргызской Республики от внешнего негативного воздействия
| Личный состав обучен и ознакомлен с политикой и направлением защиты информационных ресурсов Вооруженных Сил Кыргызской Республики от внешнего негативного воздействия
| 2019-2023 годы (постоянно)
|
|
|
|
| 6.6. Разработка целевых программ и реализация мероприятий по обучению личного состава Вооруженных Сил Кыргызской Республики правилам и культуре поведения в информационной сфере | Созданы и запущены целевые программы по обучению личного состава Вооруженных Сил Кыргызской Республики правилам и культуре поведения в информационной сфере
| 2019-2023 годы (постоянно)
|
|
|
№ | Направления | Меры/действия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Финансирование | Ответственные исполнители |
|
| 6.7. Информационное обеспечение и внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с функциональными задачами должностных лиц | Организовано информационное обеспечение и внедрены системы исключения доступа к информации, несовместимой с функциональными задачами должностных лиц | Поэтапно до 2023 года (постоянно) |
|
|
6.8. Разработка и реализация мероприятий по организации безопасного доступа должностных лиц к сети Интернет | Введены мероприятия по организации безопасного доступа должностных лиц к сети Интернет | Поэтапно до 2023 года (постоянно) | ||||
6.9. Совершенствование подходов в вопросах подготовки высококвалифицированных кадров в Вооруженных Силах Кыргызской Республики в области информационной безопасности Кыргызской Республики | Внесены изменения в профессиональные образовательные программы, направленные на улучшение качества подготовки специалистов в области информационной безопасности Кыргызской Республики | 2019-2023 годы (постоянно) |
МИД - Министерство иностранных дел Кыргызской Республики
МЮ - Министерство юстиции Кыргызской Республики
МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики
МКИТ - Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики
МОИ - Министерство образования и науки Кыргызской Республики
МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики
ГКИТС - Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики
ГШ ВС - Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики
ГКДО - Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики
ГКДР - Государственная комиссия по делам религий Кыргызской Республики
КНИА - Кыргызское национальное информационное агентство «Кабар»
ШОС - Шанхайская организация сотрудничества
ОДКБ - Организация Договора о коллективной безопасности
СНГ - Содружество Независимых Государств
СМИ - Средства массовой информации
КЦИКБ - Координационный центр по обеспечению информационной и кибербезопасности при Государственном комитете национальной безопасности Кыргызской Республики
КИИ - Критическая информационная инфраструктура
ПО - Программное обеспечение
СЗИ - Средства защиты информации
СКЗИ - Средства криптографической защиты информации
CERT - Computer emergency response team - Группа реагирования на компьютерные инциденты
FIRST - Forum of Incident Response and Security Teams - Форум групп реагирования на компьютерные инциденты
CC-CERT - Coordination Center CERT - Координационный Центр CERT