Регламент Администрации Президента Кыргызской Республики (к распоряжению Руководителя А…

		Приложение
		(к распоряжению Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики от 26 октября 2021 года № 570)

РЕГЛАМЕНТ Администрации Президента Кыргызской Республики

(В редакции распоряжений Руководителя Администрации Президента КР от 22 марта 2022 года № 59, 15 мая 2023 года № 150, 6 июня 2023 года № 165, 13 сентября 2023 года № 211, 29 марта 2024 года № 84, 29 марта 2024 года № 85, 9 апреля 2025 года № 78, 16 июля 2025 года № 142)

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, конституционным Законом Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", Указом Президента Кыргызской Республики "Об Администрации Президента Кыргызской Республики" от 7 мая 2021 года № 134, Регламентом Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - Регламент Кабинета Министров) предусматривает основные требования к порядку подготовки и внесения проектов актов Президента Кыргызской Республики (далее - Президент), решений Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - Председатель Кабинета Министров), решений заместителя Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - заместитель Руководителя Администрации Президента) подготовке проектов актов Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров) для внесения на заседание Кабинета Министров, рассмотрению документов, поступающих в Администрацию Президента Кыргызской Республики (далее - Администрация Президента).

Вопросы, не урегулированные настоящим Регламентом, определяются Регламентом работы с документами в Администрации Президента.

Документы, направляемые в Администрацию Президента, оформляются в соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в Кыргызской Республике, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики "О Типовой инструкции по делопроизводству в Кыргызской Республике" от 3 марта 2020 года № 120.

На документе должны быть проставлены: дата, исходящий номер, при направлении отчета (информации) об исполнении поручений или ответе на запрос - ссылка на исходящий номер поручения.

Документы, не соответствующие требованиям вышеуказанной Типовой инструкции, возвращаются соответствующим структурным подразделением канцелярии Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - канцелярия) без рассмотрения.

Проекты актов Президента, Председателя Кабинета Министров, а также другие документы могут вноситься на рассмотрение в Администрацию Президента членами Кабинета Министров, первыми руководителями административных ведомств, иных государственных органов, полномочными представителями Президента Кыргызской Республики в областях, мэрами городов Бишкек и Ош, а также руководителями структурных подразделений Администрации Президента. В случае отсутствия первых руководителей проекты актов могут вноситься лицами, исполняющими их обязанности. Внесение проектов актов иными лицами не допускается, в случае их внесения они возвращаются без рассмотрения.

Подведомственные, территориальные и структурные подразделения государственного органа, учреждения, предприятия, находящиеся в его ведении, обращаются в адрес Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, в Администрацию Президента исключительно через вышестоящий государственный орган, за исключением вопросов, связанных с прямым поручением Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента и его заместителей.

Местные государственные администрации и исполнительные органы местного самоуправления обращаются в адрес Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, в Администрацию Президента исключительно через полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, за исключением жалоб на неправомерные действия вышеуказанных лиц.

Органы местного самоуправления городов Бишкек и Ош могут обращаться в адрес Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, в Администрацию Президента напрямую.

Обращения в адрес Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, в Администрацию Президента, внесенные государственными органами с нарушением требований пункта 1 настоящего Регламента, возвращаются адресату канцелярией без рассмотрения либо направляются в вышестоящий государственный орган.

Обращения в Администрацию Президента, содержащие предложения о принятии законов Кыргызской Республики, актов, направляются в государственные органы в соответствии со сферами их ведения.

Государственные органы проводят проработку обращений, принимают в пределах своей компетенции соответствующие решения, при необходимости вносят проекты актов в Администрацию Президента в установленном порядке и о результатах рассмотрения информируют заявителей.

Обращения государственных органов и органов местного самоуправления с просьбами об оказании содействия в оперативном согласовании проектов решений (актов) с государственными органами и органами местного самоуправления Администрацией Президента не рассматриваются и подлежат возврату, за исключением случаев, требующих безотлагательного решения.

В случаях, требующих принятия безотлагательного решения, государственные органы могут вносить проекты решений на рассмотрение в Администрацию Президента в выходные или нерабочие праздничные дни.

Порядок привлечения сотрудников в выходные или нерабочие праздничные дни осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики.

Случаями, требующими безотлагательного решения, являются вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вопросы, касающиеся обеспечения режима чрезвычайного и/или военного положения, вводимого на всей территории Кыргызской Республики либо в отдельных ее местностях, а также вопросы, определяемые поручением Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров или заместителя Руководителя Администрации Президента.

(В редакции распоряжений Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84, 9 апреля 2025 года № 78, 16 июля 2025 года № 142)

2. Ответственность за обеспечение своевременного выполнения принятых решений и поручений, качественную подготовку материалов, а также учет и сохранность документов в структурных подразделениях Администрации Президента (далее - структурные подразделения) возлагается на их руководителей.

3. Контроль за соблюдением требований Регламента Кабинета Министров, настоящего Регламента и Регламента работы с документами в Администрации Президента осуществляется канцелярией, управлением по подготовке решений Президента и Кабинета Министров, другими структурными подразделениями согласно их компетенции.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

2. Основные требования к порядку подготовки и внесения проектов актов Президента

4. Проекты актов Президента, за исключением актов по вопросам, связанным с использованием финансовых средств из Фонда Президента, подготовленные государственными органами, перед их внесением в Администрацию Президента подлежат в обязательном порядке согласованию с:

- Министерством юстиции Кыргызской Республики;

- Министерством финансов Кыргызской Республики - по вопросам, предусматривающим сокращение доходов или увеличение расходов государства;

- Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики - по вопросам, направленным на регулирование деятельности субъектов предпринимательства;

- другими государственными органами и организациями, если в проектах содержатся нормы, касающиеся их компетенции.

Согласование проектов актов Президента в государственных органах не должно превышать следующие сроки со дня их поступления:

- проекты указов - 6 рабочих дней;

- проекты распоряжений - 3 рабочих дня.

Проекты актов Президента должны представляться на согласование на государственном и официальном языках. В случае срочности принятия акта согласование проекта акта с министерствами, государственным комитетом, административными ведомствами, иными государственными органами и органами местного самоуправления может осуществляться на государственном или официальном языке.

Тексты проектов актов, направляемые на согласование, должны быть запарафированы (подписаны) руководителем государственного органа или лицом, его замещающим, а также руководителем юридической службы, с указанием фамилии, инициалов и даты. Тексты проектов актов должны быть отпечатаны шрифтом "Times New Roman", размером 14, через 1 интервал.

При этом одним сопроводительным письмом на согласование может быть представлен только один проект акта.

При необходимости срочного принятия акта Президента по поручению Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента, руководителей структурных подразделений Администрации Президента проект акта может быть согласован на совещании в Администрации Президента путем визирования опросного листа руководителями государственных органов.

Проекты актов Президента, к которым имеются неучтенные замечания Министерства финансов Кыргызской Республики в части отсутствия источников финансирования, рассмотрению не подлежат, за исключением проектов решений, разработанных в соответствии с поручением Президента или руководства Кабинета Министров.

При получении заключения Министерства юстиции, в котором указывается необходимость решения вопроса локальным актом государственного органа, проект акта Президента рассмотрению Администрацией Президента не подлежит.

(В редакции распоряжений Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84, 9 апреля 2025 года № 78)

5. По итогам рассмотрения проекта акта Президента согласующий государственный орган представляет инициатору письмо о согласовании проекта, подписанное первым руководителем государственного органа, с отражением позиции. Если нормативными правовыми актами предусмотрена дача согласующим органом заключения, оно подлежит подписанию первым руководителем государственного органа и прилагается к письму. В случае отсутствия первых руководителей письма (заключения) могут подписываться лицами, исполняющими их обязанности.

По результатам согласования инициатор проекта акта Президента вправе доработать проект с учетом поступивших замечаний и предложений или не учитывать их либо приостановить дальнейшее продвижение проекта. Информация об учтенных и неучтенных замечаниях и предложениях и обоснование причин их неучета отражаются в сводной таблице к проекту, подписанной первым руководителем государственного органа или лицом, исполняющим его обязанности.

Ответственность за учет и неучет замечаний и предложений возлагается на руководителя государственного органа, который вносит документ в Администрацию Президента.

В случае недостижения консенсуса между органом-разработчиком и министерствами орган-разработчик имеет право обратиться к курирующему заместителю Председателя Кабинета Министров или Председателю Кабинета Министров с просьбой поддержать инициирование проекта акта. При этом в сопроводительном письме отражается информация о необходимости принятия проекта и причинах несогласия с доводами государственных органов.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

6. Проекты актов Президента, вносимые в Администрацию Президента, должны сопровождаться обязательным приложением пакета следующих документов (в бумажном и электронном виде посредством системы электронного документооборота):

- оригинал сопроводительного письма на имя Президента, Председателя Кабинета Министров или курирующего заместителя Председателя Кабинета Министров, подписанный первым руководителем государственного органа, вносящего проект, или лицом, исполняющим его обязанности. При этом одним сопроводительным письмом вносится один проект акта;

- справка-обоснование к проекту (за исключением проектов актов по кадровым вопросам, связанным с присвоением, понижением и лишением воинских званий, классных чинов, специальных классных чинов, специальных званий и дипломатических рангов), подписанная первым руководителем государственного органа, вносящего проект, или лицом, исполняющим его обязанности, содержащая:

сведения, указанные в Законе Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" и Инструкции по разработке проектов подзаконных актов Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Инструкции по разработке проектов подзаконных актов Кыргызской Республики" от 31 мая 2017 года № 313;

информация о дате размещения для проведения общественного обсуждения, об учтенных и неучтенных замечаниях и предложениях, обоснование причин их неучета;

финансово-экономические расчеты;

- в случаях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", аналитическая записка, подготовленная на основании анализа регулятивного воздействия (далее - АРВ), в соответствии с Методикой проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Методики проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства" от 10 августа 2022 года № 444;

- заключение Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики о соответствии проведенного АРВ Методике проведения АРВ нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства;

- сравнительная таблица (в случае внесения изменений в акт, в том числе при изложении/принятии ранее действующего акта в новой редакции);

- письма государственных органов о согласовании проекта, а также заключения государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

- сводная таблица на государственном или официальном языках, подписанная первым руководителем государственного органа или лицом, исполняющим его обязанности, с указанием в ней всех учтенных и неучтенных замечаний и предложений, с обоснованием причин их неучета, а также отметки о том, что проект согласован без замечаний и предложений.

Проекты актов Президента и сопроводительные документы представляются в Администрацию Президента на государственном и официальном языках на бумажном и электронном носителях, в том числе посредством системы электронного документооборота. Проект акта Президента и справка-обоснование должны иметь идентичные заголовки и оформлены на белой бумаге формата А4 шрифтом "Times New Roman" размером 14 через одинарный межстрочный интервал с отступом 1,25 см первой строки в абзаце. Верхнее поле проекта акта устанавливается границами бланка. При оформлении проекта акта на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет 2 см, при этом левое и правое поля должны составлять 3 см, нижнее - 2 см.

Тексты проектов актов, включая приложения, должны быть запарафированы (подписаны) полистно в бумажном виде и посредством системы электронного документооборота руководителем государственного органа или лицом, исполняющим его обязанности, а также руководителем юридической службы, с указанием фамилии, инициалов и даты. В случае превышения объема текста проекта акта свыше десяти машинописных страниц допускается проставление с обратной стороны документа печатей структурного подразделения органа-разработчика, ведающего вопросами делопроизводства.

Руководители государственных органов, а также их заместители, завизировавшие проекты решений, вносимые на рассмотрение в Администрацию Президента, несут персональную ответственность за соответствие положений проекта законодательству Кыргызской Республики и требованиям настоящего Регламента.

В случае внесения в Администрацию Президента проектов решений, не соответствующих законодательству и требованиям настоящего Регламента, к руководителю государственного органа (или его заместителю), внесшего в Администрацию Президента данный проект решения, могут быть применены меры дисциплинарного характера.

Сводная таблица к проектам актов по учтенным и неучтенным замечаниям и предложениям составляется на государственном или официальном языках.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

6-1. Проекты актов Президента по кадровым вопросам, касающимся должностей, отнесенных к номенклатуре Президента, включая вопросы назначения на должность и освобождения от должности, перевода, перемещения, применения дисциплинарных взысканий, отпусков, служебных командировок, присвоения, понижения и лишения воинских званий, классных чинов, специальных классных чинов, специальных званий и дипломатических рангов, а также вопросам награждения государственными наградами, именными часами и объявления благодарности не согласовываются с государственными органами.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

7. Проекты актов Президента, внесенные государственными органами в Администрацию Президента, подлежат в обязательном порядке регистрации и экспертизе на соответствие требованиям настоящего Регламента соответствующим структурным подразделением канцелярии.

В случае соответствия проекта акта требованиям настоящего Регламента проект акта передается канцелярией на рассмотрение Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров в соответствии с распределением обязанностей или заместителя Руководителя Администрации Президента в соответствии с его полномочиями.

По поручению Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров или заместителя Руководителя Администрации Президента проекты актов Президента передаются канцелярией в управление по подготовке решений Президента и Кабинета Министров или соответствующие структурные подразделения согласно их компетенции в день их получения.

(В редакции распоряжений Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84, 9 апреля 2025 года № 78)

8. В случае несоответствия проекта акта Президента требованиям настоящей главы канцелярия возвращает его на доработку с обоснованием причин возврата.

Государственный орган, вносящий проект акта Президента, вправе осуществить доработку проекта, находящегося в Администрации Президента, без изменения его концепции либо отозвать его.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

9. Проекты актов Президента могут подготавливаться и вноситься структурными подразделениями по поручениям Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента либо по собственной инициативе с учетом требований настоящего Регламента.

К проектам актов Президента, вносимым секретариатами комиссий при Президенте, прилагаются соответствующие протоколы заседаний комиссий.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 9 апреля 2025 года № 78)

10. Проекты актов Президента о толковании (разъяснении) принятых актов Президента вносятся в Администрацию Президента государственными органами, разработавшими проекты актов Президента, содержание которых нуждается в толковании (разъяснении), либо подготавливаются структурными подразделениями согласно их компетенции.

3. Порядок подготовки проектов законов, актов Кабинета Министров для внесения на заседание Кабинета Министров или на подпись руководству

11. Проекты законов, актов Кабинета Министров, внесенные государственными органами в Администрацию Президента, подлежат в обязательном порядке регистрации в соответствующем структурном подразделении канцелярии в день их поступления.

Проекты законов, актов Кабинета Министров, планируемые к рассмотрению на заседании Кабинета Министров, вносятся в Администрацию Президента не позднее 14 календарных дней до установленного срока заседания Кабинета Министров.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

12. Проекты законов, актов Кабинета Министров, внесенные в Администрацию Президента, после проведения экспертизы на соответствие требованиям Регламента Кабинета Министров передаются канцелярией на рассмотрение Председателя Кабинета Министров или заместителей Председателя Кабинета Министров в соответствии с распределением обязанностей.

По поручению Председателя Кабинета Министров или заместителей Председателя Кабинета Министров проекты законов, актов Кабинета Министров передаются канцелярией в управление по подготовке решений Президента и Кабинета Министров или соответствующие структурные подразделения согласно их компетенции в день их получения.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

13. В случае несоответствия проекта закона, акта Кабинета Министров требованиям пунктов 9, 54¹, 54², 54⁷, 54⁸, 63, 64 Регламента Кабинета Министров, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "О Регламенте Кабинета Министров Кыргызской Республики" от 28 октября 2021 года № 233, структурное подразделение канцелярии, в компетенцию которого входят вопросы соблюдения требований Регламента, возвращает его без рассмотрения с обоснованием причин возврата.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

14. Проект закона, акта Кабинета Министров, планируемый к рассмотрению на заседании Кабинета Министров, вместе со списком лиц, приглашаемых на заседание Кабинета Министров, и другими первичными документами передается ответственным структурным подразделением в структурное подразделение канцелярии, в компетенцию которого входят вопросы организационного обеспечения заседаний, за 6 дней до заседания Кабинета Министров.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

15. Телеграммы (телефонограммы) с приглашением членов Кабинета Министров направляются адресату за подписью начальника канцелярии или его заместителя. Явку членов Кабинета Министров на заседание Кабинета Министров обеспечивает структурное подразделение канцелярии Президента и Кабинета Министров, в компетенцию которого входят вопросы организационного обеспечения заседаний.

Явку иных приглашенных лиц для участия в заседании Кабинета Министров по рассматриваемым вопросам осуществляет ответственное структурное подразделение.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

16. По результатам рассмотрения вопросов на заседании Кабинета Министров структурным подразделением канцелярии, в компетенцию которого входят вопросы организационного обеспечения заседаний, совместно с ответственным структурным подразделением оформляется протокол заседания с указанием формулировки обсужденного вопроса, фамилий докладчиков и выступивших при обсуждении вопроса, изложением принятого коллегиального решения и поручений председательствующего и представляется на подпись Председателю Кабинета Министров не позднее 3 рабочих дней после заседания.

В случае принятия на заседании Кабинета Министров проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров, иных проектов актов без предложений и замечаний ответственное структурное подразделение не позднее следующего дня после проведения заседания, если не установлен иной срок, представляет проект акта на выпуск.

При необходимости доработки проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров, иных рассмотренных на заседании проектов нормативных правовых актов, по которым высказаны предложения и замечания, Кабинет Министров дает соответствующие поручения министерствам, государственному комитету, административным ведомствам, иным государственным органам, органам местного самоуправления. Доработка и внесение проекта на подпись Председателю Кабинета Министров осуществляется в срок до 5 рабочих дней после окончания заседания, если не установлен иной срок.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

17. При рассмотрении на заседании Кабинета Министров проекта закона, планируемого к внесению в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш) Президентом или Председателем Кабинета Министров, принятие акта (постановления, распоряжения) Кабинета Министров не требуется. Позиция Кабинета Министров по рассмотренному законопроекту отражается в протоколе заседания. В случае рассмотрения на заседании Кабинета Министров проекта закона о ратификации, денонсации международных договоров или присоединении к ним принимается распоряжение Кабинета Министров об одобрении заключения Кабинета Министров о соответствии международного договора законодательству Кыргызской Республики и об оценке возможных финансово-экономических и иных последствий его ратификации.

По итогам рассмотрения законопроекта ответственное структурное подразделение в сроки, установленные пунктом 16 настоящего Регламента, представляет на подпись Президенту или Председателю Кабинета Министров сопроводительное письмо на имя Торага Жогорку Кенеша о внесении законопроекта в Жогорку Кенеш и назначении официального представителя по законопроекту.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

4. Порядок подготовки распоряжений Председателя Кабинета Министров, Руководителя Администрации Президента, заместителя Руководителя Администрации Президента

(Наименование главы в редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 9 апреля 2025 года № 78)

18. Решения Председателя Кабинета Министров, Руководителя Администрации Президента, заместителя Руководителя Администрации Президента принимаются ими единолично в форме:

- распоряжения Председателя Кабинета Министров и Руководителя Администрации Президента в рамках полномочий, установленных статьей 18 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", актами Президента и Кабинета Министров;

- распоряжения Руководителя Администрации Президента в рамках полномочий, установленных Положением об Администрации Президента Кыргызской Республики, утвержденным Указом Президента Кыргызской Республики от 7 мая 2021 года № 134, другими актами Президента.

- распоряжения заместителя Руководителя Администрации Президента в рамках полномочий, установленных Положением об Администрации Президента Кыргызской Республики, утвержденным Указом Президента Кыргызской Республики от 7 мая 2021 года № 134, иными актами Президента и Руководителя Администрации Президента;

19. Проекты распоряжений Председателя Кабинета Министров, Руководителя Администрации Президента, заместителя Руководителя Администрации Президента (далее - проекты распоряжений), за исключением проектов распоряжений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, готовятся структурными подразделениями на государственном языке по поручению Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента либо по собственной инициативе.

Проекты распоряжений Председателя Кабинета Министров об одобрении заключения Кабинета Министров на проекты законов, предусмотренные частью 4 статьи 27 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", готовятся на государственном и официальном языках.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 85, 9 апреля 2025 года № 78)

20. К проекту распоряжения прилагаются справка-обоснование на государственном языке, подписанная руководителем структурного подразделения, в которой излагается основание разработки проекта, в случае внесения изменений - сравнительная таблица действующей и предлагаемой редакций.

К проектам распоряжений, указанным в абзаце втором пункта 19 настоящего Регламента, прилагается справка-обоснование на государственном и официальном языках.

К проектам распоряжений по кадровым вопросам, включая вопросы назначения на должность и освобождения от должности, перевода, перемещения, применения дисциплинарных взысканий, отпусков, командировок, присвоения, понижения и лишения классных чинов, а также вопросам награждения Почетной грамотой Кабинета Министров Кыргызской Республики, именными часами и объявления благодарности справка-обоснование не требуется.

Проект распоряжения должен быть оформлен на белой бумаге формата А4 шрифтом Times New Roman размером 14 через одинарный межстрочный интервал с отступом 1,25 см первой строки в абзаце. Верхнее поле проекта распоряжения устанавливается границами бланка. При оформлении проекта распоряжения на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет 2 см, при этом левое и правое поля должны составлять 3 см, нижнее - 2 см.

(В редакции распоряжений Руководителя Администрации Президента КР от 15 мая 2023 года № 150, 29 марта 2024 года № 85)

21. По проектам распоряжений проведения процедуры согласования с государственными органами не требуется.

22. Во время отсутствия Председателя Кабинета Министров:

- распоряжения Председателя Кабинета Министров подписываются первым заместителем Председателя Кабинета Министров или заместителем Председателя Кабинета Министров, исполняющим обязанности Председателя;

- распоряжения Руководителя Администрации Президента подписываются заместителем Руководителя Администрации или первым заместителем Председателя Кабинета Министров в рамках возложенных полномочий.

Распоряжения Руководителя Администрации Президента в рамках делегированных полномочий Руководителя Администрации Президента вправе подписывать заместитель Руководителя Администрации Президента, первый заместитель Председателя Кабинета Министров, соответствующий заместитель Председателя Кабинета Министров, которому делегированы соответствующие полномочия Руководителя Администрации Президента.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 9 апреля 2025 года № 78)

5. Порядок толкования (разъяснения) распоряжений Председателя Кабинета Министров, Руководителя Администрации Президента, заместителя Руководителя Администрации Президента

23. Толкование (разъяснение) содержания распоряжений Председателя Кабинета Министров, Руководителя Администрации Президента, заместителя Руководителя Администрации Президента осуществляется в форме циркулярного письма (разъяснения) соответственно за подписью Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента.

Подготовка проекта циркулярного письма (разъяснения) осуществляется структурными подразделениями согласно их компетенции.

Текст циркулярного письма (разъяснения) подлежит правовой экспертизе в управлении правового обеспечения Президента и Кабинета Министров.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 9 апреля 2025 года № 78)

6. Порядок взаимодействия Администрации Президента с Жогорку Кенешем

24. Поступившие в Администрацию Президента постановления, протокольные поручения, решения комитетов и запросы депутатов Жогорку Кенеша регистрируются в день поступления канцелярией и передаются постоянному представителю Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше.

Обращения граждан, вопросы по разным темам (Регламент Жогорку Кенеша и т.д.) либо в случае, если это касается двух и более структурных подразделений, направляются для проработки постоянному представителю Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше.

Копии ответов в Жогорку Кенеш направляются также постоянному представителю Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

25. Постоянный представитель Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше обеспечивает подготовку поручения соответствующим министерствам, государственному комитету, административным ведомствам, местным государственным администрациям, иным государственным органам, органам местного самоуправления о рассмотрении вопроса и направлении ответа Жогорку Кенешу с указанием срока исполнения.

По постановлениям, протокольным поручениям, решениям комитетов и запросам депутатов Жогорку Кенеша, в которых имеются поручения Кабинету Министров, касающиеся компетенции нескольких государственных органов, свод и направление информации в Жогорку Кенеш осуществляет государственный орган, обозначенный словом "созыв" либо определенный первым в поручении. Срок исполнения по таким поручениям указывается с учетом времени, необходимого для обобщения информации.

Копия ответа в Жогорку Кенеш в обязательном порядке направляется государственными органами постоянному представителю Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше.

26. Направление информации в Жогорку Кенеш осуществляется не позднее 30-дневного срока с даты поступления в Администрацию Президента постановления, протокольного поручения, решения комитета и запроса депутата Жогорку Кенеша.

При необходимости управлением контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров направляется напоминание государственным органам о приближении срока исполнения.

27. В случае частичного выполнения или невыполнения в указанный срок постановлений, протокольных поручений, запросов депутатов Жогорку Кенеша постоянный представитель Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше готовит Председателю Кабинета Министров или заместителю Председателя Кабинета Министров в соответствии с распределением обязанностей промежуточную информацию или записку с просьбой о продлении срока исполнения данных документов для последующего направления в Жогорку Кенеш.

При оперативном выполнении одного из поручений, данных в вышеназванных документах, постоянный представитель Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше обеспечивает подготовку и направление в установленном порядке информации в Жогорку Кенеш.

28. Критические замечания, высказанные депутатами Жогорку Кенеша при обсуждении ежегодного отчета Кабинета Министров об исполнении республиканского бюджета, информации членов Кабинета Министров, поступившие из Жогорку Кенеша, направляются канцелярией постоянному представителю Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

29. Поручение соответствующим министерствам, государственному комитету, административным ведомствам, местным государственным администрациям, иным государственным органам, органам местного самоуправления готовит постоянный представитель Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше.

Подготовку обобщенной информации по критическим замечаниям, высказанным депутатами Жогорку Кенеша при обсуждении ежегодного отчета Кабинета Министров об исполнении республиканского бюджета, информации членов Кабинета Министров, обеспечивает постоянный представитель Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше.

30. Ответственность за содержание информации, направляемой в Жогорку Кенеш, несут руководители соответствующих министерств, государственного комитета, административных ведомств, местных государственных администраций, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым поручена подготовка ответа в Жогорку Кенеш.

31. Письма Торага Жогорку Кенеша о направлении Президенту для подписания конституционных законов и законов Кыргызской Республики, принятых Жогорку Кенешем, регистрируются структурным подразделением канцелярии, ведающим вопросами делопроизводства, и передаются в управление правового обеспечения Президента и Кабинета Министров с приложенными к ним законами на государственном и официальном языках.

Постоянный представитель Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше на постоянной основе проводит анализ поступивших в Администрацию Президента постановлений, протокольных поручений, решений комитетов, запросов депутатов Жогорку Кенеша и обращений граждан и периодически информирует Президента, Председателя Кабинета Министров.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

7. Порядок подготовки протоколов совещаний, заседаний, проводимых Президентом, Председателем Кабинета Министров, заместителями Председателя Кабинета Министров, заместителем Руководителя Администрации Президента

32. Протоколы совещаний, заседаний, проводимых Президентом, Председателем Кабинета Министров, заместителями Председателя Кабинета Министров, заместителем Руководителя Администрации Президента начальниками управлений Администрации Президента, а также протоколы заседаний консультативно-совещательных органов при Кабинете Министров оформляются соответствующими структурными подразделениями, организовавшими совещания, заседания, и рассылаются исполнителям посредством системы электронного документооборота либо через канцелярию.

Протоколы аппаратных совещаний у Председателя Кабинета Министров готовятся соответствующим структурным подразделением канцелярии.

По поручениям Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента, начальников управлений Администрации Президента подготовка вопросов к совещаниям с участием Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента может быть поручена министерствам, государственному комитету, административным ведомствам, иным государственным органам. В этом случае государственные органы представляют в Администрацию Президента материалы с проектом протокола совещания..

33. Протокол подписывается лицом, проводившим совещание, после визирования его руководителем структурного подразделения, подготовившего совещание.

Номера протоколам присваиваются структурным подразделением, подготовившим совещание, по его индексу.

Подписанный экземпляр протокола и материалы к нему формируются в делах структурного подразделения, подготовившего совещание.

8. Основные положения по контролю исполнения

34. Контролю подлежат поручения, содержащиеся в нормативных правовых актах (актах) Президента и Кабинета Министров, протоколах заседаний Кабинета Министров, актах Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента, а также поручения Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента, начальников управлений Администрации Президента.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 9 апреля 2025 года № 78)

35. Контроль за своевременным исполнением министерствами, государственным комитетом, административными ведомствами, иными органами исполнительной власти, другими государственными органами, учреждениями и организациями поручений, содержащихся в нормативных правовых актах (актах) Президента и Кабинета Министров, протоколах заседаний Кабинета Министров, актах Председателя Кабинета Министров, поручений Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, распоряжений и поручений заместителя Руководителя Администрации Президента осуществляется управлением контроля исполнений решений Президента и Кабинета Министров.

Датой поступления в Администрацию Президента информации, ответов об исполнении поручений является дата их регистрации канцелярией.

Контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан возлагается на структурное подразделение по работе с обращениями граждан.

36. Управление контроля за исполнением решений Президента и Кабинета Министров:

- еженедельно направляет напоминания и уведомления министерствам, государственному комитету, административным ведомствам, иным органам исполнительной власти, являющимся исполнителями, о контрольных документах, срок исполнения которых истекает через 2-5 дней соответственно;

- запрашивает необходимую информацию от министерств, государственного комитета, административных ведомств, иных органов исполнительной власти, являющихся исполнителями контрольных документов, структурных подразделений;

- еженедельно подготавливает и представляет Председателю Кабинета Министров сводку о количестве неисполненных и просроченных документов с приложением подробных справок о содержании таких документов, сгруппированных по исполнителям;

- ежеквартально подготавливает и представляет отчет о состоянии исполнительской дисциплины в Администрации Президента, министерствах, государственном комитете, административных ведомствах, иных органах исполнительной власти, местных государственных администрациях, органах местного самоуправления.

За систематическое неисполнение в срок контрольных документов исполнители привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

9. Порядок возврата документов, писем (обращений) граждан

37. Проекты нормативных правовых актов (актов), подготовленные и внесенные с нарушением требований, установленных Регламентом Кабинета Министров и настоящим Регламентом, возвращаются инициатору за подписью руководителей управлений и иных самостоятельных структурных подразделений.

38. Обращения и письма с просьбами о дополнительном выделении бюджетных средств, в том числе о проведении мероприятий, финансирование которых не предусмотрено республиканским бюджетом, включая обращения и письма депутатов Жогорку Кенеша, поступившие после утверждения республиканского бюджета, а также по вопросам, не относящимся к компетенции Президента и Кабинета Министров, Администрацией Президента не рассматриваются и подлежат возврату начальниками управлений, руководителями структурных подразделений непосредственным адресатам.

39. Письма, вносимые гражданами Кыргызской Республики в Администрацию Президента или Кабинет Министров по вопросам, не относящимся к компетенции Президента или Кабинета Министров, подлежат возврату структурным подразделением по работе с обращениями граждан непосредственным адресатам.

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)

40. Не рассматриваются или подлежат возврату следующие обращения, вносимые гражданами в Администрацию Президента:

- обращение, текст которого не поддается прочтению;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- письменные обращения, в которых не указаны фамилия, имя, отчество и почтовый адрес;

- повторные обращения, в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, если по ним имеются исчерпывающие материалы проверок и гражданам даны ответы.

41. (Утратил силу в соответствии с распоряжением Руководителя Администрации Президента КР от 29 марта 2024 года № 84)