Сравнение редакций

Было23.08.2022

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 августа 2022 года)

от 16 марта 2022 года № 120-р

В целях стимулирования мероприятий по мобилизации ресурсов финансовой системы, оказания поддержки аграрному сектору, повышения эффективности реализации Указа Президента Кыргызской Республики «О мерах по развитию агропромышленного комплекса Кыргызской Республики» от 8 февраля 2021 года № 25, развития агропромышленных кластеров путем обеспечения льготными кредитными средствами, в соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики»:

1. Утвердить проект «Кредитование агропромышленного комплекса» (далее - Проект) согласно приложению.

2. Министерству финансов Кыргызской Республики в установленном порядке:

1) выделить открытому акционерному обществу (ОАО) «Айыл Банк» 5 500 000 000,0 (пять миллиардов пятьсот миллионов) сомов и открытому акционерному обществу (ОАО) «РСК Банк» 4 500 000 000,0 (четыре миллиарда пятьсот миллионов) сомов на увеличение уставного капитала для выдачи льготных кредитов и финансирования, в том числе в соответствии с исламскими принципами, в рамках реализации Проекта;

2) по согласованию с Комитетом по бюджету, экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики предусмотреть средства в сумме 10 000 000 000,0 (десять миллиардов) сомов на реализацию Проекта;

3) выступить уполномоченным государственным органом Кабинета Министров Кыргызской Республики в качестве акционера ОАО «Айыл Банк» и ОАО «РСК Банк» на сумму капитализации, указанную в подпункте 1 пункта 2 настоящего распоряжения;

4) в шестимесячный срок разработать нормативный правовой акт, регулирующий вопросы выпуска и обращения государственных ценных бумаг с нулевым купонным доходом и внести в установленном порядке в Администрацию Президента Кыргызской Республики;

5) при разработке проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2022 год и прогнозе на 2023-2024 годы» учесть изменения, вытекающие из настоящего распоряжения;

6) проработать механизмы привлечения средств в Проект за счет:

- привлеченных средств коммерческих банков с государственной долей участия под залог государственных ценных бумаг Министерства финансов Кыргызской Республики;

- средств республиканского бюджета, размещенных на депозитах в коммерческих банках с государственной долей участия, реализующих Проект.

3. Рекомендовать ОАО «Айыл Банк» и ОАО «РСК Банк»:

- обеспечить финансирование и выдачу кредитов хозяйствующим субъектам агропромышленных кластеров, в том числе по исламским принципам, на условиях, определенных Проектом;

- не взимать комиссии и иные сборы при льготном финансировании и кредитовании, в том числе в соответствии с исламскими принципами, в рамках реализации Проекта.

4. Министерству сельского хозяйства Кыргызской Республики совместно с Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики определить агропромышленные кластеры, которые будут финансироваться в рамках Проекта в приоритетном порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Председатель Кабинета МинистровКыргызской Республики

А.У.Жапаров

Приложение

"Приложение

ПРОЕКТ "Кредитование агропромышленного комплекса"

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 августа 2022 года)

1. Общие положения

1. Целью проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" (далее - Проект) является обеспечение продовольственной безопасности, повышение эффективности реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О мерах по развитию агропромышленного комплекса Кыргызской Республики" от 8 февраля 2021 года № 25 и стимулирование мероприятий, направленных на поддержку хозяйствующих субъектов аграрного сектора, путем льготного кредитования, предоставления лизинга и финансирования, в том числе по исламским принципам, посредством развития агропромышленных кластеров: молока, мяса (мяса КРС и МРС, птицы, рыбы), сахара, куриных яиц, овощей, фруктов, картофеля, растительного масла, зерновых культур.

2. Определения, используемые в Проекте:

агропромышленный кластер (кластерное объединение) - территориальная концентрация фермеров, агропромышленных предприятий (предприятий переработки и торгово-логистических центров), работающих в цепочке добавленной стоимости агропромышленного комплекса. Реестр кластерных объединений утверждается Советом кластерного развития при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики (далее - Совет), а реестр участников кластерного объединения предоставляется самими кластерными объединениями;

агрегатор в агропромышленном кластере - ключевое звено в цепочке добавленной стоимости (предприятия переработки и торгово-логистические центры), которое осуществляет операции по консолидации продукции, изменению состояния продукции (переработка, сортировка, упаковка), его формализации (сертификация) и продвижению продукции (маркетинг и сбыт) далее по цепочке добавленной стоимости, а также деятельность на повышение конкурентоспособности регионального продукта и степени глубокой переработки, вокруг которого выстраивается кластер;

торгово-логистический центр (далее - ТЛЦ) - предприятие, в котором производится консолидация сельскохозяйственной продукции с возможностью ее предварительной переработки, сортировки, упаковки и хранения, с последующей поставкой на сельскохозяйственные и иные рынки;

цепочка добавленной стоимости - полный ассортимент деятельности, которая требуется для разработки продукта или услуги, начиная от его концепции, через различные этапы производства (включая комбинацию физических изменений и вклад различных представителей услуг), а также доставку конечному потребителю и послепродажные услуги;

крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - крестьянское хозяйство) - самостоятельный хозяйствующий субъект, имеющий статус юридического лица либо осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, деятельность которого основана преимущественно на личном труде членов одной семьи, родственников и других лиц, осуществляющих совместное производство сельскохозяйственной продукции, которое базируется на земельном участке и другом имуществе, принадлежащем членам крестьянского хозяйства на праве собственности или полученном в пользование (аренду);

семеноводческое хозяйство - хозяйствующий субъект, независимо от формы собственности, выращивающий и (или) реализующий семенной и посадочный материал одной или нескольких сельскохозяйственных культур, соответствующих требованиям (критериям), предъявляемым к семеноводческому хозяйству в соответствии с положением о семеноводческих хозяйствах, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

племенные хозяйства - физические и юридические лица, осуществляющие разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказывающие услуги в племенном деле, перечень которых утверждается в соответствии с положением о племенных хозяйствах, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Перечень племенных хозяйств, прошедших государственное обследование и переобследование, утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 сентября 2019 года № 478.

3. Стоимость Проекта - 10 млрд. сомов.

4. Срок реализации Проекта - без ограничений на револьверной основе в сроки возврата заемщиками кредитов, установленных в пункте 12 настоящего Проекта.

5. Начало реализации Проекта - май 2022 года.

6. Ответственные исполнители: Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики, Министерство финансов Кыргызской Республики, Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики, открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Айыл Банк" и ОАО "РСК Банк".

2. Описание Проекта

7. В рамках реализации Проекта льготные кредитные средства будут предоставляться со стороны ОАО "Айыл Банк" и ОАО "РСК Банк" (далее - банки-участники) хозяйствующим субъектам - участникам агропромышленного кластера, в том числе крестьянским хозяйствам, сельхозкооперативам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.

8. Участниками агропромышленных кластеров, имеющих доступ к льготным кредитным средствам по данному Проекту, могут быть:

1) агрегаторы кластеров, в лице предприятий пищевой промышленности, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и торгово-логистических центров;

2) крестьянские хозяйства, сельхозкооперативы, общества с ограниченной ответственностью, индивидуальные предприниматели, сельскохозяйственные производители, юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сельском хозяйстве;

3) семеноводческие, питомниководческие и племенные хозяйства;

4) вновь образованные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, на основании рекомендации Совета, в соответствии с банковским законодательством и требованиями банков-участников.

9. Порядок отбора и предоставления кредитов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Проекта, нормативными правовыми актами Национального банка Кыргызской Республики и согласно внутренних процедурных документов коммерческих банков.

10. Все риски по возврату выданных кредитов несут банки-участники.

11. Выделение средств производится для 9 кластеров, указанных в пункте 1 данного Проекта, на общую сумму 10 млрд. сомов, в том числе не более 1 млрд. сомов на каждый кластер, из них не более 55% средств направляются крестьянским хозяйствам, семеноводческим, племенным хозяйствам и питомникам плодово-ягодных культур, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам каждого кластера и не менее 45% для агрегаторов кластерных объединений, за исключением лизинга.

Кроме того, 1 млрд. сомов выделяется для лизинга сельскохозяйственной техники, агропромышленного и фермерского оборудования, племенных сельскохозяйственных животных и птиц. В случае неосвоения средств отдельными кластерами следует разрешить перераспределение средств между кластерами в рамках продовольственной безопасности на основании рекомендации Совета.

12. Кредитование осуществляется на следующих условиях:

Целевое направление	Оказание поддержки хозяйствующим субъектам, в том числе крестьянским хозяйствам, обществам с ограниченной ответственностью, индивидуальным предпринимателям, сельскохозяйственным производителям, и физическим лицам, а также участникам агропромышленного кластера путем обеспечения льготными кредитными средствами и предоставлением лизинга в виде сельскохозяйственной техники, агропромышленного и фермерского оборудования, племенных сельскохозяйственных животных и птиц
Размеры сумм и сроки кредитования для категорий	1) крестьянские хозяйства, индивидуальные предприниматели, сельскохозяйственные производители, юридические и физические лица: - до 300 тыс. сомов со сроком возврата до 36 месяцев на беззалоговой основе; - до 500 тыс. сомов со сроком возврата до 36 месяцев под обеспечение; 2) крестьянские хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственные производители, занимающиеся сельскохозяйственным производством, при наличии договора с агрегатором до 5 млн. сомов со сроком возврата до 60 месяцев под обеспечение; 3) сельхозкооперативы, сельскохозяйственные производители, семеноводческие, племенные хозяйства и питомники плодово-ягодных культур, а также сельскохозяйственные субъекты и производители, занимающиеся откормом скота и заготовкой корма до 50 млн. сомов со сроком до 60 месяцев, под обеспечение согласно внутренних нормативно-правовых актов банков-участников; 4) агрегаторы кластера (предприятия пищевой, перерабатывающей промышленности и ТЛЦ), а также вновь образованные предприятия пищевой промышленности до 150 млн. сомов для всех кластеров со сроком возврата до 60 месяцев, на приобретение основных, оборотных средств под обеспечение, а также на приобретение импортного сырья для производства растительного масла, муки и сахара
Условия лизинга	Срок кредитования до 84 месяцев, с условием первоначального взноса не менее 10 процентов на лизинг сельскохозяйственной техники, агропромышленного оборудования, фермерского оборудования (доильные залы, доильные системы, охладительные резервуары для молока, транспортировочные цистерны для цельного молока, автоматические чесалки, поилки и т.д.), племенных сельскохозяйственных животных и птиц
Страхование предмета лизинга	Предмет лизинга должен быть в обязательном порядке застрахован от всех видов возможного ущерба, в том числе связанного с рисками гибели, потери, кражи, порчи, повреждения и преждевременного износа в страховых компаниях
Условия рефинансирования	Не более 30 процентов от выданной суммы кредитов и от общего объема кредитных средств
Основные характеристики категорий и условия получения кредита	Требования для всех участников агропромышленных кластеров: - быть членом агропромышленного кластера на основе соглашения, заключенного между участниками кластерного объединения, за исключением крестьянских хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, получающих кредит по данному проекту на сумму до 500 тыс. сомов; - являться резидентом Кыргызской Республики
Конечная процентная ставка	6 процентов годовых в национальной валюте Кыргызской Республики без учета налога с продаж
Льготный период	Полное освобождение от оплаты по погашению основной суммы задолженности для всех категорий не более 12 месяцев
Штрафные санкции	Банки-участники в случае обнаружения нецелевого использования кредитных средств заемщиками, применяют к ним финансовые санкции путем изменения процентных ставок по кредиту с установлением 20 процентов годовых, со дня выдачи кредита

3. Направления кредитования

13. Основные условия для получения кредитов для субъектов сельского хозяйства, за исключением агрегаторов:

1) наличие договора для крестьянских хозяйств, индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственных производителей, юридических и физических лиц, получающих кредит свыше 500 тыс. сомов на поставку продукции с агрегатором кластера, также с оптово-распределительными компаниями или торгово-логистическими центрами согласно списку, предоставляемому агрегаторами, а для указанных субъектов, получающих кредит менее 500 тыс. сомов, договор на поставку не требуется;

2) наличие договора для сельскохозяйственных производителей, семеноводческих, племенных хозяйств на поставку племенного скота или семенного материала (растениеводство) с крестьянскими хозяйствами или торгово-логистическим центром;

3) наличие государственного акта о праве частной собственности на земельный участок и/или договора аренды на срок более 3-х лет, технической карты доходов и расходов по производству сельскохозяйственной продукции;

4) для плодово-ягодных питомников наличие договора о поставке фермерам не требуется.

14. Основные критерии к агрегаторам кластерных объединений:

1) опыт работы согласно финансовой отчетности не менее 3 лет, в исключительных случаях вновь образованные предприятия и другие предприятия на основании обоснованной рекомендации Совета;

2) отсутствие задолженности по налогам и социальным отчислениям, наличие положительной кредитной истории;

3) наличие регистрации в качестве юридического лица;

4) предоставление бизнес-плана с указанием планируемого количества рабочих мест, объема налоговых и социальных отчислений;

5) выделение в приоритетном порядке экспортерам сельскохозяйственной продукции при наличии экспортного контракта (количество, сумма, объем);

6) запрет на выделение кредитных средств компаниям, принадлежащим непосредственно или опосредованно лицам, занимающим государственную и муниципальную должность, включая аффилированных с ними субъектов и близких лиц, а также депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, в соответствии с Законами Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" и "О конфликте интересов";

7) объем выделяемого агрегатору кредита не должен превышать 70% от среднего объема реализованной продукции за последние три года, за исключением вновь образованных предприятий в кластерах, которых имеются ограниченное количество перерабатывающих предприятий, в том числе в разрезе регионов;

8) запретить выделение средств на проведение импортных торговых операций, за исключением импорта оборудования, сырья и материалов для производственных целей.

15. Назначение кредитных средств:

1) для крестьянских хозяйств, сельхозкооперативов, сельскохозяйственных производителей, обществ с ограниченной ответственностью, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, семеноводческих, племенных хозяйств, плодово-ягодных питомников:

- приобретение основных средств, включая сельскохозяйственных животных, и производственных материалов, необходимых для ведения сельского хозяйства;

- создание инфраструктуры хозяйства (улучшение условий содержания животных, кормопроизводства, силосных ям, системы ирригации (бурение скважин, прокладка магистральных ирригационных трубопроводов для полива, дождевально-капельной системы), ресурсосберегающих технологий, альтернативных источников энергии, внедрение передовых технологий племенного, семенного дела, питомниководства, сертификация органики, обеспечение электроснабжения, сооружение быстровозводимых складов, ограждений и др.);

- племенное и семенное обновление, приобретение посадочного материала саженцев, оборудования сельскохозяйственного назначения;

- пополнение оборотных средств;

- откорм скота;

- приобретение и оказание услуг.

Объем средств, предусмотренных на кредитование крестьянских хозяйств, сельхозкооперативов, сельскохозяйственных производителей, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, составляет не более 5 млрд. сомов, в том числе не более 1 млрд. сомов для указанных субъектов, не являющихся участниками агропромышленного кластера, получающих кредит до 500 тыс. сомов, и 4 млрд. сомов для оставшейся категории;

2) для агрегаторов агропромышленного кластера:

- приобретение основных средств и оборудования для переработки и упаковки сельскохозяйственной продукции;

- улучшение инфраструктуры (водоснабжение, бурение и ремонт скважин, электроснабжение, внедрение альтернативных источников энергии и др.), создание торгово-логистических центров;

- пополнение оборотных средств;

- поддержка и развитие глубины сырьевого обеспечения крестьянских хозяйств;

- оплата услуг по обучению, внедрению, сертификации по международным стандартам систем качества и безопасности сельскохозяйственной и пищевой продукции (Global GAP, НАССР, ISO22000, FSSC 2200).

Объем средств, предусмотренных на кредитование субъектам агропромышленного кластера, составляет не более 4 млрд. сомов.

16. Назначение лизинга:

1) целевой группой предоставления лизинга являются сельскохозяйственные производители, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие технический сервис техники и механизированные услуги сельскому населению;

2) лизинг предоставляется ОАО "Айыл Банк" на следующие цели:

- приобретение сельскохозяйственной техники, агропромышленного оборудования и фермерского оборудования;

- приобретение оборудования по переработке сельскохозяйственной продукции;

- приобретение дождевальных машин и оборудования;

- приобретение племенных сельскохозяйственных животных и птиц;

3) обеспечение по лизингу:

- при первоначальном взносе не менее 10 процентов от стоимости лизинга в виде сельскохозяйственной техники, гарантией погашения выступает сам предмет лизинга;

- при первоначальном взносе не менее 10 процентов от стоимости лизинга в виде агропромышленного оборудования и племенных сельскохозяйственных животных и птиц, гарантией погашения выступает сам предмет лизинга;

4) объем средств, предусмотренных на предоставление лизинга, составляет 1 млрд. сомов, из них:

- 50 процентов пропорционально на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и дождевальных машин;

- 50 процентов на приобретение племенных сельскохозяйственных животных и птиц;

5) предмет лизинга должен быть застрахован клиентом от всех видов возможного ущерба, в том числе связанного с рисками гибели, потери, кражи, порчи, повреждения и болезней.

§ 1. Условия рефинансирования

17. Банки-участники могут направить не более 30 процентов от общего объема кредитных средств в рамках реализации настоящего Проекта на рефинансирование задолженностей по предыдущим кредитам участников, полученным в финансово-кредитных учреждениях Кыргызской Республики, за исключением потребительских и ипотечных кредитов, при условии наличия положительной кредитной истории. При этом на каждого заемщика предусматривается рефинансирование не более 30 процентов от выдаваемой суммы кредитов.

18. Банки-участники не вправе производить рефинансирование задолженностей заемщиков по кредитам, ранее полученным в рамках реализации проектов "Финансирование сельского хозяйства".

§ 2. Условия обеспечения кредита участниками агропромышленных кластеров

19. Предоставление производится на следующих условиях:

1) банки-участники могут признавать в качестве залогового обеспечения гарантии ОАО "Гарантийный фонд" и гарантии Российско-Кыргызского Фонда развития без предоставления дополнительного обеспечения со стороны Российско-Кыргызского Фонда развития;

2) в случае недостаточного залогового обеспечения банки-участники вправе использовать в качестве залогового обеспечения гарантии ОАО "Гарантийный фонд" и гарантии Российско-Кыргызского Фонда развития без предоставления дополнительного обеспечения со стороны Российско-Кыргызского Фонда развития;

3) в случае недостаточности обеспечения кредита банки-участники могут принимать поручительства учредителей и третьих лиц в обеспечение кредита;

4) агрегаторы кластера имеют право выставлять, а банки-участники соответственно могут принимать в качестве обеспечения кредита выпущенную нескоропортящуюся продукцию (сахар, мука, зерно и другие виды товаров);

5) банки-участники могут принимать в качестве обеспечения кредита складские расписки заемщиков, подтвержденные или включенные в реестр складских расписок Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики;

6) при устойчивом денежном потоке агрегатора кластера за последние 3 года, банки-участники могут принимать в качестве обеспечения кредита их оборотные средства (реальные денежные потоки), на основании договора безакцептного снятия, если все расчетные средства будут обслуживаться в Банке, выдающем кредит;

7) банки-участники могут принимать в качестве обеспечения кредита строящиеся производственные объекты, включая производственные и непроизводственные помещения, а также оборудование.

§ 3. Дополнительные условия кредитования для агрегаторов кластера

20. Банки-участники имеют право выдавать кредиты по настоящему Проекту на револьверной основе.

Банком-участником устанавливается лимит кредитной линии, срок кредитной линии составляет до 60 месяцев, и срок каждого индивидуального транша до 12 месяцев. При этом погашение основной суммы транша осуществляется через 6-8 месяцев (в зависимости от цикла деятельности) после выдачи транша равными долями, проценты за пользование - ежемесячно или ежеквартально с момента выдачи кредита.

При пролонгации кредита свыше установленного срока пользования кредитом процентная ставка по кредиту устанавливается в размере ставок по кредитам на сельское хозяйство, выдаваемым банком на момент пролонгации.

4. Описание реализации Проекта

21. Банки-участники в десятидневный срок после вступления в силу настоящего распоряжения подают в Министерство финансов Кыргызской Республики заявку на выдачу средств, с указанием объема кредитования.

22. В целях надлежащего информирования населения о реализации Проекта банки-участники опубликовывают в средствах массовой информации, на информационных стендах и своих официальных сайтах условия кредитования, а также период времени, с которого начинается прием заявок на получение кредита. Заявки на сумму до 500 тыс. сомов кредита должны быть зарегистрированы в отдельном электронном журнале учета заявок коммерческих банков, свыше 500 тыс. сомов - в другом.

23. Средства на капитализацию банков-участников переводятся Министерством финансов Кыргызской Республики из средств республиканского бюджета.

24. Кредитная деятельность банков-участников должна осуществляться в соответствии с требованиями Национального банка Кыргызской Республики и банковским законодательством Кыргызской Республики.

5. Ведение учета средств, выделяемых для поддержки агропромышленных кластеров и их целевое использование

25. Банки-участники, получившие средства на капитализацию уставного капитала для последующего финансирования участников Проекта, должны использовать поступившие средства исключительно для дальнейшего кредитования на револьверной основе.

26. Министерство финансов Кыргызской Республики осуществляет общий мониторинг целевого использования выданных банкам-участникам средств.

27. Надзор за деятельностью коммерческих банков осуществляется Национальным банком Кыргызской Республики в соответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики.

6. Риски и угрозы

28. Минимизация кредитного риска осуществляется банками-участниками.

29. Угроза природных катаклизмов и наличие форс-мажорных обстоятельств:

1) при возникновении риска невозврата кредитов заемщиками, связанного с форс-мажором, природными катаклизмами, банки-участники самостоятельно принимают меры по его минимизации;

2) банки-участники в целях снижения рисков могут принять решение по страхованию со стороны заемщика.

7. Мониторинг целевого использования кредитных средств

30. Мониторинг целевого использования кредитных средств осуществляется банками-участниками, при этом:

1) для дистанционного проведения мониторинга целевого использования кредитов рекомендуется использовать цифровые услуги профильных ведомств: географическая информационная система пространственных данных в растениеводстве, система идентификации и отслеживания животных (СИОЖ) в животноводстве (крупный рогатый скот);

2) выдача по кредиту субъектам агропромышленного кластера производится перечислением денежных средств на счет заемщика согласно условиям заключенных договоров.

31. В целях снижения рисков банкам-участникам необходимо установить требования к предоставлению отчета со стороны заемщиков (документы, подтверждающие целевое использование кредита, а также сроки для их предоставления и т.д.).

8. Оценка эффективности Проекта

32. В целях оценки эффективности использования кредитных средств банки-участники, по состоянию на 31 декабря календарного года, представляют в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики, Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики и Министерство финансов Кыргызской Республики агрегированную информацию о социально-экономическом эффекте полученных кредитов по критериям увеличения объема валовой продукции, производительности, создания рабочих мест и другим важным показателям.

33. Кластерные объединения предоставляют агрегированную информацию о воздействии кредитов на экономические показатели заемщика и кластера.

34. Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики и Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики проводят анализ эффективности Проекта по критериям увеличения объема валовой продукции, производительности и создания рабочих мест, и представляют результаты в Кабинет Министров Кыргызской Республики в 1 квартале года, следующего за годом начала реализации Проекта, до его полного завершения.".

Стало18.03.2024

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 23 августа 2022 года, 18 марта 2024 года № 100-р)

от 16 марта 2022 года № 120-р

1. Утвердить проект «Кредитование агропромышленного комплекса» (далее - Проект) согласно приложению.

2. Министерству финансов Кыргызской Республики в установленном порядке:

6) проработать механизмы привлечения средств в Проект за счет:

3. Рекомендовать ОАО «Айыл Банк» и ОАО «РСК Банк»:

4. Министерству водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики совместно с Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики определить агропромышленные кластеры, которые будут финансироваться в рамках Проекта в приоритетном порядке.

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 18 марта 2024 года № 100-р)

Председатель Кабинета МинистровКыргызской Республики

А.У.Жапаров

Приложение

ПРОЕКТ "Кредитование агропромышленного комплекса"

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 18 марта 2024 года № 100-р)

1. Общие положения

1. Целью проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" (далее - Проект) является обеспечение продовольственной безопасности, рост экспортного потенциала, повышение эффективности реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О мерах по развитию агропромышленного комплекса Кыргызской Республики" от 8 февраля 2021 года № 25 и стимулирование мероприятий, направленных на поддержку хозяйствующих субъектов аграрного сектора, путем льготного кредитования, предоставления лизинга и финансирования по исламским принципам, посредством развития агропромышленных кластеров: молока, мяса, сахара, куриного яйца, овощей и бахчевых культур, фруктов и ягод, картофеля, растительного масла, зерновых культур, кукурузы, виноградарства, рыбы, хлопка, шерсти и кожи, меда, бобовых культур, орехоплодных (грецкий орех и иные виды лесной продукции) культур и органического производства.

2. Определения, используемые в Проекте:

1) агропромышленный кластер (кластерное объединение) - это добровольное объединение, участниками которого являются сельскохозяйственные (агропродовольственные) товаропроизводители, агропромышленные предприятия (предприятия переработки и торгово-логистические центры), экспортоориентированные предприятия и субконтракторы, принимающие участие в едином воспроизводственном процессе от производства сырья до реализации готовой продукции, с включением всех стадий производства сельскохозяйственной продукции;

2) Совет кластерного развития при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Совет) - постоянно действующий совещательный коллегиальный экспертно-консультационный орган в области агропромышленной кластерной политики Кыргызской Республики;

3) реестр кластеров агропромышленного комплекса Кыргызской Республики (далее - Реестр) - информационная база данных кластерных объединений агропромышленного комплекса Кыргызской Республики. Ответственным лицом по формированию и ведению Реестра является Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики. Реестр формируется в целях актуализации, систематизации информации, официального оформления на основе соглашения о создании кластерного объединения и мониторинга деятельности для выработки мер поддержки. Реестр утверждается Советом, а Реестр участников кластерного объединения предоставляется самими кластерными объединениями;

4) сельскохозяйственный (агропродовольственный) товаропроизводитель - физические или юридические лица, ведущие личное подсобное хозяйство, производящие сельскохозяйственную, рыбоводческую, агролесоводческую продукцию;

5) агрегатор - ключевое звено в агропромышленном кластере (предприятия переработки и/или торгово-логистические центры), которое осуществляет операции по консолидации продукции, изменению состояния продукции (переработка и/или сортировка, и/или упаковка), его формализации (сертификация) и продвижению продукции (маркетинг и сбыт) далее по цепочке добавленной стоимости, а также деятельность по повышению конкурентоспособности регионального продукта и степени глубокой переработки, вокруг которого выстраивается кластер;

6) торгово-логистический центр (далее - ТЛЦ) - предприятие, в котором производится консолидация сельскохозяйственной продукции с возможностью ее предварительной переработки и/или сортировки, и/или упаковки, и/или хранения с последующей поставкой на сельскохозяйственные и иные рынки;

7) субконтракторы - физические или юридические лица, в том числе поставщики, образовательные и научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения и другие субъекты, предоставляющие товары или услуги в сфере сельского хозяйства для агрегаторов агропромышленного кластера или сельскохозяйственных (агропродовольственных) товаропроизводителей;

8) цепочка добавленной стоимости - полный ассортимент деятельности, необходимый для разработки продукта или услуги, начиная от его концепции через различные этапы производства (включая комбинацию физических изменений и вклад различных представителей услуг) и заканчивая доставкой конечному потребителю и послепродажными услугами;

9) кластер органического производства - это объединение, включающее субъекты сельского хозяйства, осуществляющие деятельность на основании свидетельства Департамента органического сельского хозяйства при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и/или имеющие международные сертификаты на органическое производство.

3. Стоимость Проекта - 17 млрд. сомов.

4. Срок реализации Проекта - без ограничений на револьверной основе в сроки возврата заемщиками кредитов, установленные в пункте 12 настоящего Проекта.

5. Начало реализации Проекта - май 2022 года.

6. Ответственные исполнители: Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Министерство финансов Кыргызской Республики, Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики, открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Айыл Банк" и ОАО "РСК Банк".

2. Описание Проекта

7. В рамках реализации Проекта льготные кредитные средства будут предоставляться со стороны ОАО "Айыл Банк" и ОАО "РСК Банк" (далее - банки-участники) сельскохозяйственным товаропроизводителям, агропромышленным предприятиям, экспортоориентированным предприятиям и субконтракторам.

8. Участниками агропромышленных кластеров, имеющими доступ к льготным кредитным средствам по данному Проекту, могут быть хозяйствующие субъекты аграрного сектора, включая вновь образованные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, на основании рекомендации Совета, в соответствии с банковским законодательством и требованиями банков-участников.

9. Порядок отбора и предоставления кредитов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Проекта, нормативными правовыми актами Национального банка Кыргызской Республики и согласно внутренним процедурным документам коммерческих банков.

Перечень документов, необходимых для получения кредита, утверждается совместным приказом Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и банками-участниками на основании рекомендации Совета.

Банки-участники в приоритетном порядке в рамках данного Проекта осуществляют рассмотрение заявок участников на получение льготных кредитов и оформление лизинга. Процесс рассмотрения и выдачи льготного кредита при предоставлении полного пакета документов, запрашиваемых банками-участниками, в размере до 500,0 тыс. сомов осуществляется в течение 15 календарных дней, до 5,0 млн. сомов - в течение 25 календарных дней, свыше 5,0 млн. сомов - в течение 45 календарных дней.

10. Все риски по возврату выданных кредитов несут банки-участники.

11. Выделение денежных средств производится для агропромышленных кластеров, указанных в пункте 1 данного Проекта, на общую сумму 17,0 млрд. сомов.

Денежные средства в размере 17,0 млрд. сомов распределяется в следующем порядке:

- 12,8 млрд. сомов - для 18 кластеров без распределения между агропромышленными кластерами;

- 4,2 млрд. сомов - для приобретения в лизинг сельскохозяйственной, ирригационной, поливной и специальной техники, автотранспортных средств сельскохозяйственного назначения, агропромышленного и фермерского оборудования, буровых установок для бурения скважин в поливных целях, насосных станций, ресурсосберегающих/зеленых технологий, высокопродуктивных племенных сельскохозяйственных животных и птиц.

Допускается получение предприятиями переработки и торгово-логистическими центрами, являющимися единовременно агрегаторами в двух и/или более кластерах, кредитов в кластерах на общую сумму не более или равную 300,0 млн. сомов при условии сохранения платежеспособности агрегатора.

12. Кредитование осуществляется на следующих условиях:

1	Целевое направление	Оказание поддержки хозяйствующим субъектам - участникам агропромышленного кластера путем обеспечения льготными кредитными средствами и предоставления в лизинг сельскохозяйственной техники, агропромышленного оборудования, племенных животных и птиц
2	Размер и срок кредитования для категории	1) для сельскохозяйственных производителен и субконтракторов: - до 300,0 тыс. сомов включительно со сроком возврата до 36 месяцев на беззалоговой основе; - до 500,0 тыс. сомов включительно со сроком возврата до 36 месяцев под залоговое обеспечение; - до 5,0 млн. сомов включительно со сроком возврата до 60 месяцев под залоговое обеспечение; 2) для семеноводческих, племенных хозяйств, плодово-ягодных питомников, а также сельскохозяйственных производителей, занимающихся откормом скота и заготовкой кормов, выращиванием пшеницы, - до 50,0 млн. сомов включительно со сроком 60 месяцев под залоговое обеспечение; 3) для агрегаторов кластера - до 150,0 млн. сомов включительно со сроком возврата до 60 месяцев под залоговое обеспечение; 4) для агрегаторов сахарного кластера - до 300,0 млн. сомов включительно со сроком возврата до 60 месяцев под залоговое обеспечение; 5) агрегаторам, являющимся единовременно агрегаторами в двух и/или более кластерах, допускается получение кредитов в кластерах, участником которого он является, на общую сумму не более или равную 300,0 млн. сомов со сроком возврата до 60 месяцев под залоговое обеспечение
3	Условия лизинга	Сумма лизинга: - для сельскохозяйственных производителей и субконтракторов - до 30,0 млн. сомов включительно; - для агрегаторов кластера - до 300,0 млн. сомов включительно. Срок лизинга - до 84 месяцев с условием первоначального взноса не менее 10 процентов на лизинг сельскохозяйственной, ирригационной, поливной и специальной техники, автотранспортных средств сельскохозяйственного назначения, агропромышленного и фермерского оборудования, буровых установок для бурения скважин в поливных целях, насосных станций, ресурсосберегающих/зеленых технологий, высокопродуктивных племенных сельскохозяйственных животных и птиц
4	Страхование предмета лизинга	Предмет лизинга обязательно должен быть застрахован клиентом от всех видов возможного ущерба, в том числе связанного с риском гибели, потери, порчи, повреждения и преждевременного износа в страховых компаниях
5	Условия рефинансирования для агрегаторов	Не более 50 процентов от выдаваемой суммы кредита
6	Основные характеристики категорий и условия получения кредита	Требования для всех участников агропромышленных кластеров: - являться резидентом Кыргызской Республики; - агрегатор должен быть членом агропромышленного кластера на основе соглашения, заключенного между участниками кластерного объединения, и надлежащим образом быть зарегистрированным во всех государственных органах Кыргызской Республики, включая Государственную налоговую службу при Министерстве финансов Кыргызской Республики
7	Конечная процентная ставка	6 процентов годовых в национальной валюте Кыргызской Республики
8	Льготный период	Полное освобождение от оплаты по погашению основной суммы задолженности - до 24 месяцев
9	Штрафные санкции	Банки-участники: - в случае выявления нецелевого использования кредитных средств заемщиками применяют финансовые санкции путем увеличения процентных ставок по кредиту с установлением 30 процентов годовых со дня выявления нецелевого использования кредита или вправе требовать от заемщика досрочного погашения оставшейся суммы долга; - в случае выявления агрегаторами или фермерами факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств на основании заключенного договора между участниками в кластере, применяют к ним финансовые санкции путем увеличения процентных ставок по кредиту с установлением 30 процентов годовых со дня выявления кредита по такому заемщику

3. Условия кредитования

13. Основные условия для получения кредитов для субъектов сельского хозяйства, за исключением агрегаторов:

1) для сельскохозяйственных товаропроизводителей и субконтракторов, получающих кредит свыше 500,0 тыс. сомов - наличие договора с агрегатором кластера на поставку продукции или оказание услуг или с торгово-логистическими центрами согласно списку, предоставляемому руководителями агропромышленных кластеров, а для указанных субъектов, получающих кредит в размере до 500,0 тыс. сомов включительно, - договор на поставку или оказание услуг не требуется;

2) для семеноводческих, племенных хозяйств и плодово-ягодных питомников - наличие договора на поставку агрегаторам не требуется;

3) для субъектов кластеров органического производства и куриного яйца - наличие договора на поставку агрегаторам не требуется.

14. Основные требования к агрегаторам кластерных объединений:

1) отсутствие задолженности по налогам и социальным отчислениям, наличие положительной кредитной истории;

2) наличие регистрации в качестве юридического лица. При регистрации/перерегистрации юридического лица или изменений его организационно-правовой формы банки-участники могут учесть прежний опыт клиента, а также в исключительных случаях допустить вновь образованные предприятия, в том числе стартапы, при наличии других подтвержденных источников дохода на основании обоснованной рекомендации Совета;

3) предоставление бизнес-плана с указанием планируемого количества рабочих мест, объема налоговых и социальных отчислений;

4) выделение в приоритетном порядке экспортерам сельскохозяйственной продукции при наличии экспортного контракта (количество, сумма, объем);

5) запрет на выделение кредитных средств компаниям, принадлежащим непосредственно лицам, занимающим государственную и муниципальную должность, в соответствии с законами Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" и "О конфликте интересов", а также депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

4. Назначение кредитных средств

15. Кредитные средства в рамках данного Проекта выдаются на следующие цели в разрезе агропромышленных кластеров:

- приобретение основных и оборотных средств, включая сельскохозяйственных животных, птиц, рыб и пчел, необходимых для ведения сельскохозяйственного производства, строительство и модернизацию объекта, а также на приобретение импортного сырья для производства растительного масла, муки и сахара;

- создание инфраструктуры хозяйства (строительство и улучшение условий содержания животных, кормопроизводства, силосных ям, системы ирригации (бурение скважин, прокладка ирригационных трубопроводов для полива, дождевально-капельной системы), ресурсосберегающих технологий, альтернативных источников энергии, внедрение передовых технологий племенного, семенного дела, питомниководства, тепличного хозяйства, сертификация органики, обеспечение электроснабжения, сооружение быстровозводимых складов, ограждений);

- племенное и семенное обновление, приобретение посадочного материала (саженцев), оборудования сельскохозяйственного назначения.

16. Назначение лизинга:

1) целевой группой предоставления лизинга являются сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие предприятия и предприятия, находящиеся в ведении Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики;

2) лизинг предоставляется на следующие цели:

- приобретение сельскохозяйственной, ирригационной, поливной и специальной техники, автотранспортных средств сельскохозяйственного назначения, агропромышленного и фермерского оборудования;

- приобретение оборудования по переработке сельскохозяйственной продукции;

- приобретение систем капельного орошения и дождевальных машин, буровых установок для бурения скважин в поливных целях, насосных станций;

- приобретение высокопродуктивных племенных сельскохозяйственных животных и птиц;

3) залоговое обеспечение по лизингу:

- при первоначальном взносе 10 процентов от стоимости лизинга в виде сельскохозяйственной техники гарантией погашения выступает сам предмет лизинга;

- при первоначальном взносе 10 процентов от стоимости лизинга в виде агропромышленного оборудования и высокопродуктивных племенных сельскохозяйственных животных и птиц гарантией погашения выступает сам предмет лизинга;

4) объем средств, предусмотренных на предоставление лизинга, составляет 4,2 млрд. сомов, из них:

- 3,6 млрд. сомов - на приобретение в лизинг сельскохозяйственной, ирригационной, поливной и специальной техники, автотранспортных средств сельскохозяйственного назначения, агропромышленного и фермерского оборудования, буровых установок для бурения скважин в поливных целях, насосных станций, ресурсосберегающих/зеленых технологий, из них:

2,8 млрд. сомов - ОАО "Айыл Банк";

800,0 млн. сомов - ОАО "РСК Банк";

- 600,0 млн. сомов - на приобретение высокопродуктивных племенных сельскохозяйственных животных и птиц, из них:

400,0 млн. сомов - ОАО "Айыл Банк";

200,0 млн. сомов - "ОАО "РСК Банк";

5) предмет лизинга должен быть застрахован клиентом от всех видов возможного ущерба, в том числе связанного с риском гибели, потери, порчи, повреждения и болезней;

6) запрет на выделение лизинга компаниям, принадлежащим непосредственно лицам, занимающим государственную и муниципальную должность, в соответствии с законами Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" и "О конфликте интересов", а также депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

4.1. Условия рефинансирования

17. Банки-участники могут направить не более 30 процентов общего объема кредитных средств в рамках реализации настоящего Проекта на рефинансирование задолженностей по предыдущим кредитам агрегаторов, полученным в финансово-кредитных учреждениях Кыргызской Республики, за исключением потребительских и ипотечных кредитов, при условии наличия положительной кредитной истории. При этом на каждого заемщика предусматривается рефинансирование не более 30 процентов выдаваемой суммы кредита.

В исключительных случаях на основании обоснованной рекомендации Совета предусматривается рефинансирование не более 50 процентов выдаваемой суммы кредита на одного агрегатора.

18. Банки-участники не вправе производить рефинансирование задолженностей агрегаторов по кредиту, ранее полученному в рамках реализации проекта "Кредитование агропромышленного комплекса".

4.2. Условия обеспечения кредита участниками агропромышленных кластеров

19. Предоставление обеспечения производится на следующих условиях:

1) банки-участники могут признавать в качестве обеспечения гарантии ОАО "Гарантийный фонд" и гарантии Российско-Кыргызского Фонда развития без предоставления дополнительного обеспечения;

2) банки-участники могут принимать поручительства учредителей и третьих лиц в обеспечение кредита;

3) агрегаторы кластера имеют право выставлять, а банки-участники соответственно могут принимать в качестве обеспечения кредита выпущенную нескоропортящуюся сельскохозяйственную продукцию;

4) банки-участники могут принимать в качестве обеспечения кредита складские расписки заемщиков, подтвержденные или включенные в реестр складских расписок Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики;

5) при устойчивом денежном потоке агрегатора кластера за последние 3 года банки-участники могут принимать в качестве обеспечения кредита их оборотные средства (реальные денежные потоки) на основании договора безакцептного снятия, если все расчетные средства будут обслуживаться в банке, выдающем кредит;

6) банки-участники могут принимать в качестве обеспечения кредита строящийся производственный объект, включая производственные и непроизводственные помещения, а также агропромышленное оборудование и используемое тепличное оборудование;

7) земельный участок, находящийся в частной собственности, приобретенный под строительство;

8) иные виды обеспечения согласно внутренним нормативным документам банков-участников.

Залоговый коэффициент по данному Проекту определяется в размере 80% от рыночной стоимости залогового имущества.

4.3. Дополнительные условия кредитования участников кластера

20. Приоритетом в данном Проекте являются хозяйствующие субъекты, занимающиеся:

- эффективным использованием неосвоенных и малопродуктивных земель сельскохозяйственного назначения и пастбищ и возможностями развития на указанных земельных угодьях агролесоводства, садоводства и виноградарства;

- внедрением цифровых технологий в сельском хозяйстве с элементами электронной коммерции для обеспечения прослеживаемости и безопасности сельскохозяйственной продукции;

- созданием условий для организации и расширения производства рыбы на базе водоемов и акваторий водохранилищ, в том числе созданием инфраструктуры по производству и переработке рыбной продукции;

- внедрением технологий глубокой заморозки и сублимационной сушки сельскохозяйственной продукции;

- разработкой механизмов государственно-частного партнерства для развития агронауки, государственных сортоиспытательных участков и государственных племенных хозяйств;

- преодолением мелкотоварного производства путем развития кооперации в сельском хозяйстве;

- внедрением национальных экологических, органических стандартов и норм в области производства сельскохозяйственной продукции и пищевой безопасности, а также международных стандартов, систем качества и безопасности сельскохозяйственной и пищевой продукции (Global GAP, НАССР, ISO, FSSC 2200, "Халал", "Органикс");

- глубокой переработкой хлопка, шерсти и кожи.

4.4. Дополнительные условия кредитования для банков-участников

21. Банки-участники имеют право выдавать кредиты по настоящему Проекту на револьверной основе.

Банком-участником устанавливается лимит кредитной линии, срок кредитной линии составляет до 60 месяцев, срок доступности (освоения) кредитной линии - до 54 месяцев (в зависимости от вида деятельности). При этом погашение основной суммы транша осуществляется через 12 месяцев после выдачи транша равными долями, проценты за пользование - ежемесячно или ежеквартально с момента выдачи кредита.

При пролонгации кредита свыше установленного срока пользования кредитом процентная ставка по кредиту устанавливается в размере не более 10 процентов годовых в национальной валюте Кыргызской Республики.

22. Выдача кредита осуществляется следующим образом:

агрегаторам кластера - перечислением денежных средств на счет заемщика согласно условиям заключенных договоров;

фермерам - наличными или перечислением;

фермерам, занимающимся садоводством, для приобретения посадочного материала - перечислением денежных средств на счет отечественного производителя в размере не менее 70 процентов от суммы полученного кредита.

Допускается получение агрегаторами, сельскохозяйственными товаропроизводителями и субконтракторами параллельного финансирования в рамках настоящего Проекта в случае наличия финансирования от других фондов и финансово-кредитных организаций.

5. Описание реализации Проекта

23. Банки-участники в десятидневный срок после вступления в силу проекта "Кредитования агропромышленного комплекса" подают в Министерство финансов Кыргызской Республики заявку на выдачу средств с указанием объема кредитования.

24. В целях надлежащего информирования населения о реализации Проекта банки-участники опубликовывают в средствах массовой информации, на информационных стендах и своих официальных сайтах условия кредитования, а также период времени, с которого начинается прием заявок на получение кредита. Заявки на кредит должны быть зарегистрированы в отдельном электронном журнале учета заявок коммерческих банков.

25. Средства на капитализацию банков-участников переводятся Министерством финансов Кыргызской Республики из средств республиканского бюджета.

26. Кредитная деятельность банков-участников должна осуществляться в соответствии с требованиями Национального банка Кыргызской Республики и банковским законодательством Кыргызской Республики.

6. Ведение учета средств, выделяемых для поддержки агропромышленных кластеров, и их целевое использование

27. Банки-участники, получившие средства на капитализацию уставного капитала для последующего финансирования участников Проекта, должны использовать поступившие средства исключительно для дальнейшего кредитования на револьверной основе.

28. Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики осуществляют общий мониторинг целевого использования средств, выданных банкам-участникам.

29. Надзор за деятельностью коммерческих банков осуществляется Национальным банком Кыргызской Республики в соответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики.

7. Риски и угрозы

30. Минимизация кредитного риска осуществляется банками-участниками.

31. Угроза природных катаклизмов и наличие форс-мажорных обстоятельств:

2) банки-участники в целях снижения рисков могут принять решение о страховании со стороны заемщика.

8. Мониторинг целевого использования кредитных средств

32. Мониторинг целевого использования кредитных средств осуществляется банками-участниками следующим образом:

1) в течение 2 месяцев с момента получения кредита заемщики должны представить отчеты о целевом использовании кредитных средств;

2) в течение 3 (трех) месяцев после получения от заемщика отчета о целевом использовании кредитных средств совместно с районными управлениями аграрного развития Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики должны провести мониторинг на месте с составлением отчета о результатах проверок.

Заемщики обязаны представить банкам-участникам один из следующих документов, подтверждающих целевое использование кредита:

1) на оборотные средства:

- копия контракта/договора купли-продажи скота или кормов с указанием стоимости приобретенного скота или кормов, составленного в простой письменной форме, с приложением копии паспорта продавца (в случаях когда продавец - физическое лицо);

- документ, удостоверяющий регистрацию купленного скота в Системе идентификации и отслеживания животных (СИОЖ);

- договор купли-продажи;

- закупочный акт;

- счет-фактура;

- накладная;

- справка с органов местного самоуправления (айыл окмоту);

- справка от ветеринаров;

2) на предоставление услуг:

- договор оказания услуг, составленный в простой письменной форме, с приложением копии паспортов лиц, оказывающих услуги;

3) на модернизацию, строительство, приобретение основных средств:

- при покупке или модернизации недвижимости - договор купли-продажи с указанием цены покупки или договор оказания услуг при строительстве, модернизации (с актом выполненных работ и закупочными актами на расходные материалы);

- при покупке оборудования - договор купли-продажи с указанием стоимости, подтвержденный документом оплаты (платежное поручение, квитанция, заявление на перевод);

- при покупке транспортных средств - переоформленный на клиента документ, который подтверждает право собственности.

33. В случае:

1) разрыва сроков между получением кредита и оптимальным периодом проведения агротехнических мероприятий допускается принятие оправдательных документов с датой оформления не ранее двух месяцев до дня выдачи кредита;

2) совершения сделок купли-продажи семян, минеральных удобрений, ГСМ, а также сделок по оказанию услуг техники между лицами, имеющими статус физического лица, оправдательным документом может являться контракт/договор купли-продажи или контракт/договор на оказание услуг с обязательным приложением расписки продавца о получении денежных средств с указанием в расписке паспортных данных, количества, сортов реализованных семян или другой продукции/услуги.

Целевым использованием кредита признается использование заемщиком 80 процентов и более полученного кредита в рамках основной отраслевой направленности кредита. Использование средств на цели, не указанные в кредитном договоре, допускается в размере, не превышающем 20 процентов, при условии, что средства направлены на развитие хозяйства (бизнеса) заемщика. Основная отраслевая направленность предусматривает замену кредитных вложений в пределах одной отрасли.

9. Оценка эффективности Проекта

34. В целях анализа и оценки эффективности использования кредитных средств агрегаторами банки-участники ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным годом, представляют в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики, Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и Министерство финансов Кыргызской Республики информацию по состоянию на 31 декабря отчетного года по следующим критериям:

- количество созданных мест;

- объем выданных кредитов;

- увеличение мощности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

- налоговые отчисления;

- увеличение объема валовой продукции;

- объем экспорта;

- полнота охвата фермеров.

Критерии и оценка эффективности использования сельскохозяйственными товаропроизводителями и субконтракторами кредитных средств определяются кластерными объединениями и представляются в Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики в виде информации по состоянию на 31 декабря отчетного года.

35. Банки-участники ежеквартально предоставляют информацию о выданных кредитах (посубъектно) в Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики для сведения (конфиденциально).

36. Кластерные объединения ежеквартально представляют в Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики агрегированную информацию о воздействии кредитов на экономические показатели заемщика и кластера.

37. Анализ эффективности Проекта Министерством водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики представляется в Кабинет Министров Кыргызской Республики ежегодно до 1 июля следующего года с начала реализации Проекта до его полного завершения.