ПОЛОЖЕНИЕ о Координационном совете по реформированию системы государственного управления при Кабинете Министров Кыргызской Республики

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 8 января 2024 года № 1-р)

1. Общие положения

1. Координационный совет по реформированию системы государственного управления при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Координационный совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, образованным для анализа эффективности деятельности системы государственных органов исполнительной власти, разработки и рассмотрения предложений по ее оптимизации и совершенствованию, а также предварительного рассмотрения предложений по формированию и изменению типовых нормативов, типовой структуры и штатного расписания органов местного самоуправления.

2. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, решениями Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

2. Основные задачи, функции и права Координационного совета

3. Основными задачами Координационного совета являются:

- анализ деятельности государственных органов исполнительной власти на предмет эффективного распределения и исключения дублирования функций, соответствия выполняемых функций установленным программным целям и задачам, оптимального формирования структуры и штатной численности государственных органов;

- выработка и рассмотрение предложений по оптимизации и совершенствованию системы государственных органов исполнительной власти, структуры и штатной численности министерств и административных ведомств, их подведомственных и территориальных подразделений, типовой структуры и штатного расписания органов местного самоуправления.

4. Координационный совет выполняет следующие функции:

- рассмотрение предложений о структурных преобразованиях в системе государственных органов исполнительной власти, увеличении их предельной штатной численности (включая подведомственные и территориальные подразделения), дача заключения о целесообразности предлагаемых преобразований;

- организация анализа положений, структур, схем управления, штатной численности и штатных расписаний государственных органов исполнительной власти, иных государственных учреждений с выработкой предложений по их совершенствованию и оптимизации;

- предварительное рассмотрение предложений по формированию и изменению типовой структуры и штатного расписания исполнительных органов местного самоуправления, типовых нормативов формирования аппаратов представительных органов местного самоуправления, утверждаемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере местного самоуправления;

- рассмотрение и выработка предложений о распределении функций между государственными органами исполнительной власти, а также передаче отдельных функций на аутсорсинг;

- содействие вновь образованным государственным органам исполнительной власти в определении задач и функций, исключающих дублирование другими государственными органами;

- выработка рекомендаций на основе анализа и обобщения поступивших в Координационный совет предложений от представителей гражданского, экспертного и бизнес-сообщества и иных субъектов по вопросам оптимизации системы государственного управления и повышения эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти;

- рассмотрение и выработка предложений по иным вопросам реформирования системы государственного управления.

В соответствии с вышеизложенными функциями необходимость рассмотрения соответствующих вопросов Координационным советом определяется поручениями Президента Кыргызской Республики или Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики.

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 8 января 2024 года № 1-р)

5. Координационный совет в рамках выполнения своих задач и функций в установленном порядке вправе:

- заслушивать на своих заседаниях руководителей государственных органов и органов местного самоуправления;

- запрашивать и получать от государственных органов и органов местного самоуправления необходимые для работы документы и материалы;

- образовывать рабочие и экспертные группы при Координационном совете;

- привлекать к работе руководителей и работников государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, независимых экспертов, представителей гражданского и бизнес-сообщества;

- вносить соответствующие рекомендации и предложения государственным органам и органам местного самоуправления;

- привлекать внебюджетные средства, грантовую помощь доноров и международных организаций.

3. Состав и организация работы Координационного совета

6. Состав Координационного совета утверждается решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

7. Члены Координационного совета участвуют в его работе на общественных началах.

8. Руководство деятельностью Координационного совета осуществляет председатель Координационного совета, в отсутствие председателя - заместитель председателя.

Председатель Координационного совета председательствует на заседаниях Координационного совета, определяет дату и время проведения заседаний, организует работу и общий контроль за деятельностью Координационного совета.

9. Основной формой работы Координационного совета являются заседания Координационного совета, которые проводятся по мере необходимости.

Заседания Координационного совета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины его членов.

В случае невозможности по объективным причинам принять участие в заседании Координационного совета, руководитель государственного органа, органа местного самоуправления, являющийся членом Координационного совета, вправе делегировать одного из своих заместителей для участия в заседании Координационного совета с правом голоса.

Заседания Координационного совета могут проводиться в онлайн-режиме посредством видео-конференц-связи.

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 8 января 2024 года № 1-р)

10. В целях оказания экспертно-консультационного содействия работе Координационного совета на его заседания могут приглашаться эксперты, научные и иные консультанты, специализирующиеся в соответствующей сфере.

11. Решения Координационного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Координационного совета и оформляются протоколом, который подписывает председатель Координационного совета.

Ответственный секретарь определяется из числа работников структурного подразделения Администрации Президента Кыргызской Республики, осуществляющего организационное обеспечение деятельности Координационного совета.

Ответственный секретарь Координационного совета ведет протоколы заседаний Координационного совета без права голоса.

Члены Координационного совета не имеют права голоса при рассмотрении вопросов, касающихся государственных органов, представителем которых они являются.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Координационного совета являются решающим.

Особые мнения, высказанные членами Координационного совета в ходе рассмотрения и принятия решений, в обязательном порядке заносятся в протокол и представляются отдельным документом.

В случае необходимости решения Координационного совета могут быть приняты опросным путем.

(В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 8 января 2024 года № 1-р)

12. Решения Координационного совета, принятые в пределах его компетенции, направляются соответствующим государственным органам, органам местного самоуправления в виде копий протоколов заседаний Координационного совета или выписок из них. Особые мнения членов Координационного совета, отраженные в отдельном документе, при необходимости прилагаются к направляемым документам.

13. Решения Координационного совета носят рекомендательный характер.

14. Порядок представления материалов на рассмотрение Координационного совета, другие вопросы регламента его работы, не отраженные в настоящем Положении, определяются Координационным советом.

4. Заключительные положения

15. Организационное обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет структурное подразделение Администрации Президента Кыргызской Республики, ведающее вопросами государственной и муниципальной службы.

16. Материально-техническое и иное обеспечение деятельности Координационного совета осуществляется Управлением делами Президента Кыргызской Республики.