Положение

об управлении политических и экономических исследований

Администрации Президента Кыргызской Республики

(В редакции распоряжения Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики от 19 декабря 2024 года № 225)

1. Общие положения

1. Управление политических и экономических исследований Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - управление) является структурным подразделением Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - Администрация Президента), обеспечивающим деятельность Президента Кыргызской Республики (далее - Президент), Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров), Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - Руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - Председатель Кабинета Министров - Руководитель Администрации Президента), Государственного секретаря Кыргызской Республики (далее - Государственный секретарь), заместителей Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - заместители Председателя Кабинета Министров) по вопросам, отнесенным к задачам и функциям управления.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, актами Президента, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, распоряжениями Председателя Кабинета Министров (распоряжениями Руководителя Администрации Президента), Положением об Администрации Президента, Регламентом Кабинета Министров, Регламентом Администрации Президента, Регламентом работы с документами в Администрации Президента, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. В состав управления входят:

1) отдел стратегического планирования и анализа реформ;

2) отдел ЦУР и координации внешней помощи.

Вышеуказанные отделы являются структурными подразделениями в составе управления.

4. Сотрудники управления:

- являются государственными служащими;

- обязаны в принятии решений руководствоваться Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

- в пределах компетенции, определенной Положением об Администрации Президента и настоящим Положением, являются представителями Администрации Президента в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами.

5. Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников управления осуществляется в порядке, установленном Положением об Администрации Президента.

6. Управление возглавляет начальник управления, который осуществляет общее руководство структурными подразделениями, входящими в состав управления.

Начальник управления имеет заместителя, совмещающего должность заведующего отделом стратегического планирования и анализа реформ.

Заведующий отделом - заместитель начальника управления замещает начальника управления в его отсутствие с правом подписи служебных документов.

В период отсутствия заведующего отделом стратегического планирования и анализа реформ его замещает один из главных экспертов, определяемый заведующим отделом.

В период отсутствия заведующего отделом ЦУР и координации внешней помощи его замещает один из экспертов, определяемый заведующим отделом.

Заведующие отделами работают под руководством начальника управления.

2. Задачи управления

7. Управление реализует общие задачи, предусмотренные Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений Администрации Президента, утвержденным Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента, а также специфические задачи, складывающиеся из основных задач, возложенных на входящие в его состав отделы.

2.1. Основные задачи отдела стратегического

планирования и анализа реформ

8. Основными задачами отдела стратегического планирования и анализа реформ являются:

1) информационно-аналитическое, экспертное и иное обеспечение деятельности Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров по вопросам:

- стратегического планирования Кыргызской Республики, включая управление проектами стратегического значения;

- зеленой экономики;

- межэтнического и межконфессионального согласия, гуманитарного и духовного развития общества, развития государственного языка и языковой политики, религии;

2) организация и координирование работы по эффективному проведению реформы посредством механизма «Правительственные акселераторы»;

3) определение приоритетных направлений развития страны.

2.2. Основная задача отдела ЦУР и

координации внешней помощи

9. Основной задачей отдела ЦУР и координации внешней помощи является обеспечение деятельности Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров по вопросам:

- реализации Целей устойчивого развития (далее - ЦУР);

- адаптации к изменению климата;

- взаимодействия с международными организациями и партнерами по развитию, координации привлечения внешней помощи (за исключением вопросов отраслевого регулирования).

3. Функции управления

10. Управление выполняет общие функции, предусмотренные Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений Администрации Президента, утвержденным Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента, а также специфические функции, складывающиеся из функций, возложенных на входящие в его состав отделы.

3.1. Специфические функции отдела стратегического

планирования и анализа реформ

11. Отдел стратегического планирования и анализа реформ в рамках возложенных задач выполняет следующие специфические функции:

1) осуществляет разработку среднесрочной Национальной программы развития страны, долгосрочной стратегии развития страны и планов мероприятий Кабинета Министров по их реализации;

2) управляет проектами стратегического значения, определенными в Национальной программе развития Кыргызской Республики и руководством страны;

3) осуществляет комплексный мониторинг и анализ реформ по реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики, долгосрочной стратегии развития страны с учетом влияния внешних и внутренних факторов, вырабатывает соответствующие предложения и рекомендации, в том числе по корректировке документов, определяющих основные направления внутренней политики, включая документы по их реализации;

4) проводит оценку эффективности деятельности государственных органов, полномочных представителей Президента в областях, органов местного самоуправления по реализации Плана действий Кабинета Министров на соответствующий год по реализации Национальной программы развития страны;

5) проводит анализ экономической ситуации в мире и регионе, оценку и выработку предложений по минимизации потенциальных рисков и угроз;

6) реализует функции секретариата Комитета по подготовке реформ в рамках внешнеэкономического сотрудничества со странами-партнерами;

7) обеспечивает подготовку ежегодного послания Президента народу Кыргызстана о положении дел в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики Кыргызской Республики, основных направлениях гуманитарного и духовного развития;

8) вносит предложения и рекомендации по формированию среднесрочных стратегий и политики развития, совершенствованию методологии и правовых основ государственного стратегического планирования;

9) разрабатывает и продвигает проекты нормативных правовых актов и инициативы по развитию «зеленой» экономики, реализует функции секретариата Координационного комитета по развитию зеленой экономики в Кыргызской Республике;

10) координирует вопросы гражданского развития, религиозной и межэтнической политики, развития государственного языка и языковой политики, эпоса «Манас» и исторической науки;

11) разрабатывает предложения и рекомендации в сфере укрепления единства народа Кыргызской Республики, развития государственно-национального строительства, определения и регулирования государственной политики в сфере социально-экономического развития, межэтнических отношений, религии, государственного языка, эпоса «Манас» и исторической науки;

12) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по развитию исторической науки при Президенте;

13) осуществляет организационно-методологическое обеспечение деятельности Экспертного совета при Президенте по укреплению национального единства и религиозной политике;

14) разрабатывает проекты нормативных правовых актов и других документов, проводит экспертизу и процедурно сопровождает проекты нормативных правовых актов по курируемым направлениям, в том числе по вопросам межэтнического и межконфессионального согласия, гуманитарного и духовного развития общества, религии, государственного языка и языковой политики, эпоса «Манас» и исторической науки.

3.2. Специфические функции отдела ЦУР и

координации внешней помощи

12. Отдел ЦУР и координации внешней помощи в рамках возложенных задач выполняет следующие специфические функции:

1) координирует и содействует реализации мер, направленных на реализацию и мониторинг достижения ЦУР, включая смягчение последствий и адаптацию к изменению климата, со стороны национальных партнеров - министерств, государственного комитета, административных ведомств, иных органов исполнительной власти, полномочных представителей Президента в областях, других организаций и лиц, вовлеченных в процесс адаптации, реализации и мониторинга достижения ЦУР;

2) осуществляет работу по одобрению основных направлений социально-экономического развития Кыргызской Республики на среднесрочный период на Координационном совете по макроэкономической и инвестиционной политике при Кабинете Министров;

3) осуществляет работу по одобрению основных направлений фискальной политики Кыргызской Республики на среднесрочный период на Совете Кабинета Министров по фискальной и инвестиционной политике;

4) осуществляет работу по одобрению совместного заявления Кабинета Министров и Национального банка Кыргызской Республики об основных направлениях экономической политики на соответствующий год;

5) вырабатывает предложения по определению политики и координирует вопросы взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления с международными финансовыми институтами, международными организациями и партнерами по развитию;

6) взаимодействует с партнерами по развитию в части координации процесса привлечения внешней помощи (за исключением вопросов отраслевого регулирования);

7) осуществляет координацию мониторинга внешней помощи, оказываемой международными организациями и партнерами по развитию;

8) осуществляет при необходимости организацию диалога с партнерами по развитию на площадке Координационного совета по взаимодействию с партнерами по развитию при Кабинете Министров, осуществляет функции секретариата Координационного совета;

9) координирует работу по разработке и реализации среднесрочных и долгосрочных программ по привлечению грантовой и донорской помощи;

10) разрабатывает проекты нормативных правовых актов и других документов по курируемым направлениям, проводит их экспертизу и процедурно сопровождает в Администрации Президента.

4. Полномочия управления

13. Управление, входящие в его состав отделы, руководители и сотрудники управления:

1) имеют общие полномочия, предусмотренные Положением об общих задачах, функциях и полномочиях структурных подразделений Администрации Президента, утвержденным Председателем Кабинета Министров - Руководителем Администрации Президента;

2) вправе вносить Президенту, Председателю Кабинета Министров - Руководителю Администрации Президента, Государственному секретарю аналитические и справочные материалы, предложения на основе проводимого мониторинга и анализа по различным направлениям развития страны;

3) вправе вносить на рассмотрение руководства предложения о назначении на должность руководителей курируемых государственных органов и других организаций, а также об освобождении их от занимаемой должности;

4) вправе возвращать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с Регламентом Кабинета Министров, Регламентом Администрации Президента и Регламентом работы с документами в Администрации Президента по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

5) осуществляют иные полномочия, необходимые для выполнения возложенных на управление задач и функций.

5. Кураторство и служебное взаимодействие

14. Управление, входящие в его состав отделы осуществляют деятельность в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Президента, Кабинетом Министров, министерствами, государственным комитетом, административными ведомствами, иными государственными органами и учреждениями, органами местного самоуправления, акционерными корпорациями и обществами, общественными и международными организациями по вопросам, отнесенным к их компетенции.

15. Отдел стратегического планирования и анализа реформ:

1) обеспечивает взаимодействие по курируемым направлениям с общественным объединением «Ассамблея народа Кыргызстана», общественным фондом «Фонд развития духовной культуры «Ыйман»;

2) курирует деятельность:

- Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики (в части вопросов разработки и реализации программ стратегического развития, развития зеленой экономики);

- Министерства культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики (в части межэтнических отношений);

- Национальной комиссии по государственному языку и языковой политике при Президенте Кыргызской Республики;

- Государственной комиссии по делам религий Кыргызской Республики;

- Национального института стратегических инициатив при Президенте Кыргызской Республики;

- государственного учреждения «Национальная академия «Манас»;

- Комиссии по развитию исторической науки при Президенте Кыргызской Республики (организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии);

- Фонда исторического и культурного наследия народа Кыргызстана «Мурас» (в части национально-государственного строительства);

- общественного фонда «Фонд развития духовной культуры «Ыйман»;

- Экспертного совета при Президенте Кыргызской Республики по укреплению национального единства и религиозной политике (организационно-методологическое обеспечение деятельности экспертного совета);

- других государственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

16. Отдел ЦУР и координации внешней помощи курирует деятельность:

- Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики (в части координации вопросов ЦУР, смягчения последствий и адаптации к изменению климата, разработки политики и координации взаимодействия с международными организациями и партнерами по развитию, осуществления мониторинга внешней помощи, оказываемой двусторонними и многосторонними партнерами по развитию);

- Министерства финансов Кыргызской Республики (в части вопросов государственных инвестиций и координации вопросов взаимодействия с международными организациями и партнерами по развитию);

- Центра климатического финансирования при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

- Агентства развития и инвестирования сообществ Кыргызской Республики;

- других государственных органов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.