ПОЛОЖЕНИЕ о Координационном совете по развитию уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы Кыргызской Республики

Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, состав, полномочия и порядок работы Координационного совета по развитию уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы Кыргызской Республики.

Глава 1. Общие положения

1. Координационный совет по развитию уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы Кыргызской Республики (далее - Координационный совет) является консультативно-совещательным органом уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики (далее - УИС).

2. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Участники Координационного совета определяются в зависимости от рассматриваемых вопросов.

4. Руководство деятельностью Координационного совета осуществляет председатель Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее - СИН), в отсутствие председателя - первый заместитель председателя СИН.

Глава 2. Цели, задачи и функции Координационного совета

5. Целями деятельности Координационного совета являются определение стратегии развития и совершенствования органов и учреждений УИС, а также содействие в создании эффективных механизмов взаимодействия УИС со всеми заинтересованными государственными органами, международными и общественными организациями, вовлеченными в деятельность УИС.

6. Основными задачами Координационного совета являются:

- анализ предпринимаемых мер по развитию и совершенствованию УИС, а также выявление, обсуждение и решение наиболее важных актуальных вопросов жизнедеятельности УИС;

- выработка предложений и рекомендаций по развитию и совершенствованию инфраструктуры, безопасности, производственного потенциала учреждений УИС.

7. Основными функциями Координационного совета являются:

- мониторинг программ и проектов по охране здоровья, улучшению условий содержания заключенных, соблюдению прав осужденных и лиц, заключенных под стражу;

- выработка предложений по обеспечению правопорядка и безопасности в учреждениях УИС;

- разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере УИС;

- информирование общественности о достижениях и приоритетных направлениях работы УИС;

- координация и привлечение финансовой, технической и методической помощи, оказываемой УИС государственными органами и международными донорскими организациями, отслеживание эффективности проводимых мероприятий, а также создание механизмов и разработка форм отчетности для эффективной реализации мероприятий по всем направлениям;

- выработка предложений и рекомендаций по улучшению кадрового потенциала и социальной поддержки персонала УИС.

Глава 3. Полномочия Координационного совета

8. Координационный совет имеет право:

- разрабатывать и представлять рекомендации по стратегии и тактике организации мероприятий в целях развития и совершенствования УИС для дальнейшего представления в соответствующие ведомства, министерства и другие заинтересованные организации;

- принимать участие в процессе разработки, внедрения, обзора, анализа и оценки программ и проектов, направленных на развитие УИС;

- создавать рабочие группы для решения отдельных вопросов, требующих скоординированного и комплексного подхода всех заинтересованных государственных органов и общественности, состав, порядок работы которых определяются руководителем, назначенным членами Координационного совета;

- в установленном порядке запрашивать необходимые данные и информацию для подготовки рекомендаций по совершенствованию мероприятий в области развития УИС по различным направлениям (здравоохранение, социальная реабилитация, развитие производства на территории учреждений, улучшение условий содержания заключенных, соблюдение прав заключенных и т.д.) от соответствующих государственных и негосударственных органов и организаций;

- приглашать для участия в работе Координационного совета экспертов и консультантов из числа представителей национальных, региональных и международных организаций (по согласованию);

- посещать по материалам предварительного анализа учреждения УИС с целью оценки состояния (мониторинга) реализации планов, программ и проектов, направленных на развитие УИС.

Глава 4. Организация деятельности Координационного совета

9. Формой работы Координационного совета являются заседания, которые проводятся по решению председателя Координационного совета по мере необходимости, но не менее двух раз в год.

10. В заседаниях Координационного совета могут участвовать представители государственных органов, международных и некоммерческих организаций.

11. Члены Координационного совета участвуют в заседаниях лично. Если член Координационного совета не может принять участие в заседании по уважительной причине, то данный член Координационного совета уведомляет об этом секретариат Координационного совета с указанием причины невозможности принятия участия в заседании. В этом случае член Координационного совета может направить своего заместителя для участия в заседании.

12. При равенстве голосов членов Координационного совета голос председательствующего на заседании является решающим.

Глава 5. Порядок проведения заседания Координационного совета

13. Организацию заседания Координационного совета осуществляет секретариат Координационного совета (далее - Секретариат).

14. Проект повестки заседания Координационного совета формируется Секретариатом за семь дней до заседания и с соответствующими материалами предоставляется председателю Координационного совета. Одобренный председателем Координационного совета проект повестки заседания и соответствующие материалы не позднее пяти рабочих дней до даты проведения заседания рассылаются членам Координационного совета.

15. Повестка дня заседания Координационного совета определяется приоритетами вопросов деятельности УИС и составляется с учетом предложений участников Координационного совета на предыдущем заседании.

16. Предложения для включения вопроса в повестку дня заседания Координационного совета поступают в секретариат Координационного совета в письменной форме и по электронной почте в срок не позднее одного месяца до даты проведения заседания Координационного совета.

17. В предложении формулируется проблема, вопрос или предполагаемое решение (проект документа).

18. Заседание Координационного совета считается правомочным если на нем присутствует более половины членов Координационного совета. Решения Координационного совета принимаются простым большинством голосов членов.

19. По итогам заседания Координационного совета оформляется протокол, в котором отражаются дата, время и место проведения заседания, состав участников, обсуждаемые вопросы, фамилия и должность председателя заседания. По каждому рассматриваемому вопросу в протоколе указывается принятое решение с определением ответственного за его исполнение и срока реализации. Протоколы заседаний Координационного совета утверждаются председательствующим на заседании, подписываются секретарем и рассылаются членам Координационного совета не позднее пятнадцати рабочих дней по завершении заседания.

20. В случаях необходимости заседания Координационного совета могут проходить в формате видеоконференцсвязи.

Глава 6. Секретариат Координационного совета

21. Секретариат является рабочим органом Координационного совета, состав которого определяет председатель Координационного Совета.

22. Задачи Секретариата:

- организация работы Координационного совета;

- организация исполнения решений Координационного совета.

23. Функции Секретариата:

- организация подготовки заседаний Координационного совета;

- организация подготовки материалов к заседаниям;

- подготовка проекта повестки заседания Координационного совета;

- рассылка членам Координационного совета предварительной повестки предстоящих заседаний Координационного совета;

- информирование членов Координационного совета о дате, месте и времени проведения заседания и о примерном перечне вопросов, предполагаемых к рассмотрению, в срок не позднее пяти рабочих дней до дня проведения заседания Координационного совета;

- сбор и подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам деятельности УИС;

- сбор, изучение, обобщение и подготовка для Координационного совета информации, необходимой для осуществления его функций;

- контроль исполнения планов и решений Координационного совета;

- ведение протокола заседаний;

- рассылка членам Координационного совета протокола заседаний.