КАНТСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2014 года № 94/XVIII-26

Об утверждении Положения о порядке расчёта арендной платы за пользование имуществом водопроводно-канализационного комплекса города Кант, находящегося в муниципальной собственности, а также тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для различных групп потребителей, необходимых для обеспечения формирования арендной платы

В соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, законом Кыргызской Республики от 15 июля 2011 года «О местном самоуправлении», законом Кыргызской Республики от 8 февраля 2002 года «О муниципальной собственности на имущество», а также в соответствии с Соглашением о поддержке проекта по реабилитации систем водоснабжения и канализации в городе Кант», заключенного между мэрией города Кант и Европейским  банком реконструкции и развития» от 21 мая 2013 года и Постановлением Кантского городского Кенеша «Об одобрении получения кредита для реализации проекта «Реабилитация систем водоснабжения и канализации города Кант», в целях регулирования отношений, возникающих в связи с передачей в аренду имущества водопроводно-канализационного комплекса города Канта, находящегося в муниципальной собственности и реализации Проекта по реабилитации систем водоснабжения и канализации в городе Кант

КАНТСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке расчёта арендной платы за пользование имуществом водопроводно-канализационного комплекса города Кант, находящегося в муниципальной собственности, а также тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для различных групп потребителей, необходимых для обеспечения формирования арендной платы согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования и распространяется  при утверждении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, начиная с 2015 года.

3. Мэрии города Кант и ОсОО «Маркетинг-Сервис» внести изменения и дополнения в договор аренды муниципального имущества, заключенного сторонами 14.04.2011 года с учетом данного Положения «О порядке расчета арендной платы за пользование имуществом водопроводно-канализационного комплекса города Кант, находящегося в муниципальной собственности, а также тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для различных групп потребителей, необходимых для обеспечения формирования арендной платы» и требований Соглашений «О поддержке проекта» и «Проектного Соглашения» путем подписания дополнительного соглашения.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на мэрию города Кант и постоянные комиссии Кантского городского Кенеша.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке определения размера арендной платы за пользование имуществом водопроводно-канализационного комплекса города Кант, находящегося в муниципальной собственности, а также тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для различных групп потребителей, необходимых для обеспечения формирования арендной платы

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Проекта по реабилитации водоснабжения и канализации города Кант и выполнения условий Кредитного договора, заключенного между Европейским банком реконструкции и развития и Кыргызской Республикой от 21 мая 2013 года (Кредитное соглашение), Соглашения о поддержки проекта, заключенного между Европейским банком реконструкции и развития и мэрией города Канта от 21 мая 2013 года (Соглашение о поддержки проекта),  Проектного соглашения, заключенного между Европейским банком реконструкции и развития и ОсОО «Маркетинг-Сервис» от 21 мая 2013 года (Проектное соглашение) и обеспечения достаточных средств для соблюдения принятых сторонами указанных Соглашений финансовых обязательств.  

2. Настоящее Положение устанавливает порядок определения размера арендной платы за пользование имуществом водопроводно-канализационного комплекса города Кант, находящегося в муниципальной собственности, а также тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для различных групп потребителей, необходимых для обеспечения формирования арендной платы.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

арендодатель–мэрия города Кант;

арендатор–юридическое лицо, заключившее в порядке и на условиях, установленных законодательством Кыргызской Республики, договор аренды муниципального имущества водопроводно-канализационного комплекса города Кант, находящегося в муниципальной собственности;

имущество водопроводно-канализационного комплекса города Кант – совокупность объектов и сетей инженерной инфраструктуры, используемых для производства и предоставления услуг холодного водоснабжения и (или) водоотведения и очистки сточных вод.

4. Размер  арендной платы за пользование имуществом водопроводно-канализационного комплекса города Кант, находящимся в муниципальной собственности, определяется в соответствии со следующим порядком:

   4.1. арендная плата  до 2016 года – года   начала выплаты основной суммы долга по кредиту Европейского банка реконструкции и развития, устанавливается в размере 286 852,79 сом в год;

   4.2. начиная с начала периода  выплаты основной суммы долга по кредиту, который составляет 12 лет, арендная плата должна составить 80 % от основной суммы долга по кредиту или  1млн 200 тыс. евро в пересчете на национальную валюту по текущему курсу или в среднем по 100 тысяч евро в год в пересчете на национальную валюту по текущему курсу.

   4.3. включение выплат по кредиту в арендную плату не должно приводить к повышению тарифов для населения по водоснабжению и водоотведению более, чем на 30% в год;

   4.4. в случае если при росте тарифов для населения по водоснабжению и водоотведению на 30% в первые годы возврата кредита расчетная арендная плата будет меньше 100 тысяч евро в год в пересчете на национальную валюту по текущему курсу, то разница между арендной платой  в 100 тысяч евро в год в пересчете на национальную валюту по текущему курсу и фактически установленной арендатору арендной платой компенсируется равными долями при расчете арендной платы последующих периодов.

5. Арендная плата предприятию устанавливается ежегодно одновременно с установлением тарифов на водоснабжение и водоотведение.

6. Арендная плата взимается арендодателем с арендатора ежеквартально в размере, равном одной четвёртой размера ежегодной арендной платы, определённого в соответствии с настоящим Положением.

7. Арендная плата поступает в полном объёме в доход бюджета города Канта.

8. Для обеспечения доходов предприятия водопроводно-канализационного хозяйства, необходимых для выплаты арендной платы, размер которой определяется в соответствии с  настоящим положением, установить, что тарифы предприятия на услуги водоснабжения и водоотведения для различных групп потребителей определяются следующим образом:

8.1. Расчет тарифов на услуги водоснабжения:

8.1.1. На каждый период тарифного регулирования определяется единый тариф предприятия по услуге водоснабжения по нижеследующей формуле:

Т^В_i-1*ДП^В * ПО^В_i-1*(1 + И_i – К) *(1+ ΔПО^В) + Т^В_i-1 *ДЭ^В * ПО^В_i-1*(1+ ИСЭ_i) *(1+ΔПО^В) + ДА^В* (АП_i + DАП_i-1) + Н_i*ДН^В

Т^В_i = ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------  (1)

ПО^В_i

где:

Т^В_i – единый тариф предприятия по услуге водоснабжения на очередной, период тарифного регулирования, сом/куб. м

Т^В_i-1 – единый тариф предприятия по услуге водоснабжения на предыдущий, i-1-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ПО^В_i-1 – фактический полезный отпуск воды в предыдущий, i-1-ый период тарифного регулирования,  куб. м

ПО^В_i – прогнозный полезный отпуск воды в очередной i-ый период тарифного регулирования,  куб. м

Δ ПО^В – разница между прогнозным и фактическим объёмом полезного отпуска воды  в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования,  куб. м

ДП^В – доля подконтрольных арендатору расходов в суммарных расходах по производству и предоставлению услуги водоснабжения  ,

ДЭ^В – доля расходов арендатора по оплате электроэнергии в суммарных расходах по производству и предоставлению услуги водоснабжения,

И_i – индекс инфляции за последний i-1-ый период тарифного регулирования, 

К – коэффициент эффективности операционных расходов предприятия,

ИСЭ_i – индекс изменения  стоимости электроэнергии за последний i-1-ый период тарифного регулирования,

АП_i – арендная плата предприятия в очередной i-ый период тарифного регулирования,  сом

DАП_i  -  дефицит арендных платежей из-за ограничения роста тарифа для населения, сом

Н_i – расходы по уплате налогов, сборов и обязательных платежей в очередной i-ый период тарифного регулирования,  сом

ДА^В – доля расходов по арендной плате предприятия, учитываемая в тарифе по водоснабжению,

ДН^В - доля расходов предприятия по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, учитываемая в тарифе по водоснабжению,

Значения единого тарифа предприятия по услуге водоснабжения в период, предшествующий введению в действие настоящего положения Т^В₀ определяется на основании тарифной заявки предприятия по следующей формуле:

               Т^Внас_{0 *} ПО^Внас₀  + Т^Впр_0* ПО^Впр₀

Т^В₀= ^{________________________________________________}  (2)

                                    ПО^Внас₀  + ПО^Впр₀

где:

Т^Внас₀  - тариф для населения по услуге водоснабжения в период, предшествующий введению в действие настоящего положения; сом/куб. м

Т^Впр₀  -  тариф для прочих потребителей по услуге водоснабжения в период, предшествующий введению в действие настоящего положения; сом/куб. м

ПО^Внас₀ – объем реализации (полезный отпуск) воды населению в год, предшествующий введению в действие настоящего положения; куб. м

ПО^Впр₀ - объем реализации (полезный отпуск)  воды прочим потребителям в год, предшествующий введению в действие настоящего положения; куб. м.

Параметры  ДП^В и ДЭ^В на основании тарифной заявки предприятия  2014 года и принимаются равными:

ДП^В = ____;

ДЭ^В= ______

Коэффициент эффективности операционных расходов предприятия принимается равным 0,01  на первые пять лет действия положения и нулю на следующие годы, если нет иного согласованного решения мэрии  города Канта и Предприятия.

Доля расходов по арендной плате предприятия, учитываемая в тарифе по водоснабжению, ДА^В принимается равной  ____, если иное не установлено решением Кантского городского Кинеша.

Доля расходов предприятия по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, учитываемая в тарифе по водоснабжению, ДН^В принимается равной  ____, если иное не установлено решением Кантского городского Кинеша.

Дефицит арендных платежей  в начальный период DАП₀ = 0

8.1.2. В течение периодов тарифного регулирования, в которых арендная плата предприятия определяется в соответствии с п. 4.1. настоящего постановления, тарифы для населения и прочих потребителей определяются по нижеследующим формулам:

ТН^В_i = ТН^В_i-1 + ΔТ^В_i;      (3)

ТП^В_i = ТП^В _i-1 + ΔТ^В_i;  (4)

где

ТН^В_i – тариф на водоснабжение для населения на очередной i-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ТН^В_i-1 – тариф на водоснабжение для населения в предыдущий i-1-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ТП^В_i – тариф на водоснабжение  для прочих потребителей на очередной i-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ТП^В_i-1 – тариф на водоснабжение  для прочих потребителей в предыдущий i-1-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ΔТ^В_i – изменение тарифа в очередном периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

При этом изменение тарифа в очередном периоде тарифного регулирования определяется по следующей формуле

    Т^В_i * ПО^В_i - Т^В_i-1 * ПО^В_i-1 – TН^В_i-1 * ΔПОН^В_i-1 - TП^В_i-1 * ΔПОП^В_i-1

ΔТ^В_i = ---------------------------------------------------------------------------------- (5)

ПО^В_i

где

ΔТ^В_i – изменение тарифа на водоснабжение  в очередном i-ом периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

ПО^В_i –прогнозный  полезный отпуск воды в очередном i-ом периоде тарифного регулирования,  куб. м

Т^В_i – единый тариф предприятия по услуге водоснабжения в очередном i-ом периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

Т^В_i-1 – единый тариф предприятия по услуге водоснабжения в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

TН^В_i-1  - тариф на водоснабжение для населения в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

TП^В_i-1  - тариф на водоснабжение для прочих потребителей в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

ΔПОН^В_i-1  - разница между  фактическим и прогнозным объёмом полезного отпуска воды населению  в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования,  куб. м

ΔПОП^В_i-1  - разница между  фактическим и прогнозным объёмом полезного отпуска воды прочим потребителям в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования,   куб. м

8.1.3. В течение периодов тарифного регулирования, в которых арендная плата предприятия определяется в соответствии с п. 4.2. настоящего постановления, тарифы для населения и прочих потребителей на услугу водоснабжения определяются следующим образом:  

·        Если единый тариф предприятия на услугу водоснабжения в очередной i-ый период тарифного регулирования больше тарифа на услугу водоснабжения для прочих потребителей в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования, то тарифы на услугу водоснабжения для населения и прочих потребителей в i-ом периоде принимаются равными единому тарифу предприятия на услугу водоснабжения:

ТН^В_i = ТП^В_i = Т^В_i   (6)

где

Т^В_i – единый тариф предприятия по услуге водоснабжения в очередном i-ом периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

ТН^В_i – тариф для населения на услугу водоснабжения  на очередной i-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ТП^В_i – тариф для прочих потребителей на услугу водоснабжения  на очередной i-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

·        Если единый тариф предприятия на услугу водоснабжения в очередном i-ом период тарифного регулирования меньше тарифа на услугу водоснабжения для прочих потребителей в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования, то тариф для прочих потребителей в очередном i-ом периоде тарифного регулирования не изменяется, а тариф для населения определяется по нижеследующей формуле:

Т^В_i* ПО^В_i   -  ТП^В_i* ПОП^В_i

ТН^В_i =   ------------------------------------------,      при условии если  ТН^В_i < 1.3_* ТН^В_i-1 (7)

ПО^В_i - ПОП^В_i

где:

Т^В_i – единый тариф предприятия по услуге водоснабжения на очередной i-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ТН^В_i – тариф для населения по услуге водоснабжения на очередной i-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ПО^В_i – полезный отпуск воды в очередной i-ый период тарифного регулирования,  куб. м

TП^В_i  - тариф для прочих потребителей по услуге водоснабжения на очередной i-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ПОП^В_i   - объем полезного отпуска воды прочим потребителям в очередном i-ом периоде тарифного регулирования,  куб. м

Если  ТН^В_i   >1.3_* ТН^В_i-1,      

                                        то:   ТН^В_i   =1.3_* ТН^В_i-1   (8)

В случае (7) для заданного ТН^В_i по формуле (1)  корректируется допустимый размер арендной платы  АП ^ф_i  и определяется образовавшийся дефицит в арендных платежах:

     DАП_i  = DАП_i-1 +  АП _i  - АП^ф _i        (9)

для учета при определении размера арендной платы и тарифов для населения и прочих потребителей в будущих расчетных периодах.

8.2. Расчет тарифов на услуги водоотведения:

8.2.1. На каждый период тарифного регулирования определяется единый тариф предприятия по услуге водоотведения по нижеследующей формуле:

Т^К_i-1*ДП^К * ПО^К_i-1*(1+ И_i ) *(1+ ΔПО^К) + Т^К_i-1 *ДЭ^К * ПО^К_i-1*(1+ ИСЭ_i) *(1+ ΔПО^К) + ДА^К *(АП_i* + DАП_i-1) + Н_i*ДН^К

Т^К_i =--------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(10)

ПО^К_i

Где:

Т^К_i – единый тариф предприятия по услуге водоотведения на очередной i-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

Т^К_i-1 – единый тариф предприятия по услуге водоотведения  на предыдущий, i-1-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ПО^К_i-1 – фактический прием стоков в предыдущий, i-1-ый период тарифного регулирования,  куб. м

ПО^К_i – прогнозный прием стоков в очередной i-ый период тарифного регулирования,  куб. м

Δ ПО^К – разница между прогнозным и фактическим объёмом стоков в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования,  куб. м

ДП^К – доля подконтрольных арендатору расходов в суммарных расходах по производству и предоставлению услуги водоотведения , ДЭ^К – доля расходов арендатора по оплате электроэнергии в суммарных расходах по производству и предоставлению услуги водоотведения, ДА^К – доля расходов по арендной плате предприятия, учитываемая в тарифе на водоотведение,

ДН^К - доля расходов предприятия по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, учитываемая в тарифе на водоотведение,

Значения единого тарифа предприятия по услуге водоотведения в период, предшествующий введению в действие настоящего положения Т^К₀ определяется на основании тарифной заявки предприятия по следующей формуле:

               Т^Кнас_{0 *} ПО^Кнас₀  + Т^Кпр_0* ПО^Кпр₀

Т ^К₀= ^{________________________________________________}  (11)

                                    ПО^Кнас₀  + ПО^Кпр₀

где:

Т^Кнас₀  - тариф для населения по услуге водоотведения в период, предшествующий введению в действие настоящего положения; сом/куб. м

Т^Кпр₀  -  тариф для прочих потребителей по услуге водоотведения в период, предшествующий введению в действие настоящего положения; сом/куб. м

ПО^Кнас₀ – объем принимаемых стоков от населения в год, предшествующий введению в действие настоящего положения; куб.м

ПО^Кпр₀ - объем принимаемых стоков от прочих потребителей в год, предшествующий введению в действие настоящего положения; куб.м.

Параметры  ДП^К и ДЭ^К на основании тарифной заявки предприятия  2014 года и принимаются равными:

ДП^К = ____;

ДЭ^К =

Доля расходов по арендной плате предприятия, учитываемая в тарифе по водоотведению, ДА^К принимается равной  ____, если иное не установлено решением Кантского городского Кинеша.

Доля расходов предприятия по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, учитываемая в тарифе по водоотведение, ДН^К принимается равной  ____, если иное не установлено решением Кантского городского Кинеша.

8.2.2. В течение периодов тарифного регулирования, в которых арендная плата предприятия определяется в соответствии с п. 4.1. настоящего постановления, тарифы для населения и прочих потребителей категорий потребителей определяются по нижеследующим формулам:

ТН^К_i = ТН^К_i-1 + ΔТ^К_i;      (12)

ТП^Кi = ТП^К _i-1 + ΔТ^К_i;  (13)

где

ТН^К_i – тариф  на водоотведение для населения на очередной i-ый  период тарифного регулирования, сом/куб. м

ТН^К_i-1 – тариф на водоотведение для населения в предыдущий i-1-ый  период тарифного регулирования, сом/куб. м

ТП^К_i – тариф на водоотведение для прочих потребителей на очередной i-ый  период тарифного регулирования, сом/куб. м

ТП^К_i-1 – тариф на водоотведение для прочих потребителей в предыдущий i-1-ый  период тарифного регулирования, сом/куб. м

ΔТ^К_i – изменение тарифа на водоотведение в очередном периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

При этом изменение тарифа на водоотведение в очередном периоде тарифного регулирования определяется по следующей формуле

    Т^К_i * ПО^К_i - Т^К_i-1 * ПО^К_i-1 – TН^К_i-1 * ΔПОН^К_i-1 - TП^К_i-1 * ΔПОП^К_i-1

ΔТ^К_i = ------------------------------------------------------------------------------------ (14)

ПО^К_i

где

ΔТ^К_i – изменение тарифа на водоотведение в очередном i-ом периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

ПО^К_i –прогнозный  объем стоков в очередном i-ом периоде тарифного регулирования,  куб. м

Т^К_i – единый тариф предприятия по услуге водоотведения в очередном i-ом периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

Т^К_i-1 – единый тариф предприятия по услуге водоотведения в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

TН^К_i-1  - тариф на водоотведение для населения в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

TП^К_i-1  - тариф на водоотведение для прочих потребителей в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования, сом/куб. м

ΔПОН^К_i-1  - разница между  фактическим и прогнозным объёмом приема сточных вод от населения  в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования,  куб. м

ΔПОП^К_i-1  - разница между  фактическим и прогнозным объёмом приема сточных вод от прочих потребителей в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования,    куб. м

8.2.3. В течение периодов тарифного регулирования, в которых арендная плата предприятия определяется в соответствии с п. 4.2. настоящего постановления, тарифы на водоотведение для населения и прочих групп потребителей  определяются следующим образом:  

·        Если единый тариф предприятия на услугу водоотведения в очередной i-ый период тарифного регулирования больше тарифа на услугу водоотведения для прочих потребителей в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования, то тарифы на услугу водоотведения для населения и прочих потребителей в i-ом периоде принимаются равными единому тарифу предприятия на услугу водоотведения:

ТН^К_i = ТП^К_i = Т^К_i    (15)

где:

Т^К_i – единый тариф предприятия по услуге водоотведения, сом/куб. м

ТН^К_i – тариф на водоотведение  для населения на очередной период i-й тарифного регулирования, сом/куб. м

ТП^К_i – тариф на водоотведение для прочих потребителей на очередной i-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

·        Если единый тариф предприятия на услугу водоотведения в очередном i-ом  периоде тарифного регулирования меньше тарифа на услугу водоотведения для прочих потребителей в предыдущем i-1-ом периоде тарифного регулирования, то тариф на водоотведение  для прочих потребителей в очередном i-ом периоде тарифного регулирования не изменяется, а тариф на водоотведение для населения определяется по нижеследующей формуле:

Т^К_i* ПО^К_i   -  ТП^К_i* ПОП^В_i

ТН^К_i =   ------------------------------------------,      при условии если  ТН^К_i < 1.3_* ТН^К_i-1 (16)

ПО^К_i - ПОП^К_i

где:

Т^К_i – единый тариф предприятия по услуге водоотведения на очередной i-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ТН^К_i – тариф  для населения по услуге водоотведения на очередной i-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ПО^К_i – прогноз прием стоков в очередной i-ый период  тарифного регулирования,  куб. м

TП^К_i  - тариф для прочих потребителей по услуге водоотведения на очередной i-ый период тарифного регулирования, сом/куб. м

ПОП^К_i   - объем приема сточных вод от прочих потребителей в очередном i-ом периоде тарифного регулирования, тыс. куб. м

Если  ТН^К_i   >1.3_* ТН^К_i-1,     

                                        то:  ТН^К_i   =1.3_* ТН^К_i-1   (17)

В случае (17)  для заданного ТН^К_i по формуле (10)  корректируется допустимый размер арендной платы  АП ^ф_i  и определяется образовавшийся дефицит в арендных платежах:

     DАП_i  = DАП_i-1 +  АП _i  - АП^ф _i  (18)

для учета при определении размера арендной платы и тарифов для населения и прочих потребителей в будущих расчетных периодах.