г.Бишкек, Дом Правительства от 17 апреля 2000 года УП N 86                  УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ            О развитии и поддержке предприятий по заготовке,        переработке и реализации сельскохозяйственной продукции     В   настоящее  время  сельское  население  республики,  ставшее  врезультате  проведенной  земельной и  аграрной  реформы  собственникомземли,  скота  и  имущества,  несет большие  финансовые  потери  из-заслабости   предприятий   по  заготовке,   переработке   и   реализациипроизведенной  продукции. Крестьяне  зачастую вынуждены продавать своюпродукцию  торговым посредникам по низкой цене, а иногда их  продукцияостается нереализованной.    Как известно, переработанная продукция в несколько раз дороже, чемсельскохозяйственное  сырье. Но в переходный  период  наша  республикастала  больше  экспортировать сельскохозяйственное сырье и,  наоборот,больше  импортировать  переработанную  продукцию.   Это  приводит    квозникновению  отрицательного  внешнеторгового  баланса  и   ухудшениюэкономической ситуации на селе.    В   республике   в  последние  годы  открыт  ряд  кредитных  линиймеждународных  финансовых организаций - Всемирного  банка,  АзиатскогоБанка развития, Европейского Банка реконструкции и развития, НемецкогоБанка  реконструкции и развития - на сумму более 70  млн.долларов  СШАдля  развития  малого  и  среднего предпринимательства,  в том числе ив   аграрном   секторе.   Однако  их   реализация   остается    крайненеудовлетворительной  из-за  неспособности  министерств,   ведомств  иместных   органов   власти  по  оказанию  поддержки  предпринимателям,крестьянам и предприятиям республики.    Из-за отсутствия эффективной организации заготовки  и  переработкисельскохозяйственного  сырья усиливается  угроза  здоровью  населения,экологической  безопасности,  ухудшается  качество  самого  сырья,   вособенности таких основных продуктов, как молоко, мясо, шерсть,  табаки хлопок.    В целях развития и поддержки предприятий по заготовке, переработкеи   реализации  сельскохозяйственной продукции,  активному привлечениюв  них кредитов и инвестиций,  защиты экономических интересов сельскихтоваропроизводителей   -   фермеров,   крестьянских   и   коллективныххозяйств постановляю:    1. Местным государственным администрациям:    -   провести  работу  по  организации  на  местах  заготовительно-снабженческо-реализационных    кооперативов    крестьян    (далее    -заготкооперативы);    -   оказать   поддержку  заготкооперативам   по   обеспечению   ихматериально-техническими ресурсами;    - совместно с заинтересованными министерствами и административнымиведомствами    принять   необходимые  меры  по   строгому   соблюдениюветеринарных,  санитарных и технологических требований при  заготовке,переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.    2. Министерству юстиции Кыргызской Республики совместно с местнымигосударственными    администрациями    осуществлять    государственнуюрегистрацию организуемых заготкооперативов непосредственно в районах игородах.    3. Государственной  налоговой  инспекции при Министерстве финансовКыргызской  Республики  во избежание случаев двойного  налогообложениядовести   до  своих  местных  органов  разъяснительную  инструкцию   онедопустимости налогообложения заготкооперативов.    4.   Министерству   сельского  и  водного   хозяйства   КыргызскойРеспублики:    - создать  эффективную маркетинговую и консультационную службу длязаготкооперативов и предприятий перерабатывающей отрасли;    -   в    двухнедельный  срок  опубликовать  в  средствах  массовойинформации  прогноз рентабельности основных видов сельскохозяйственныхкультур и средние цены на них по кварталам текущего года;    - в двухмесячный срок разработать и реализовать  план  мероприятийпо выводу из убыточного состояния предприятий винодельческой отрасли.    5. Государственному комитету Кыргызской Республики по  иностранныминвестициям   и   экономическому развитию  совместно  с  Министерствомсельского  и  водного  хозяйства Кыргызской  Республики   и   местнымигосударственными администрациями принять срочные и эффективные меры пореализации  кредитных  линий  международных  финансовых   организаций,открытых   в  республике,  предусмотрев  при  этом   строительство  неменее  двух  новых  предприятий  по  переработке  сельскохозяйственнойпродукции в 2000 году в каждой из областей.    6. Министерству финансов Кыргызской Республики:    - обеспечить  возможность  сельским товаропроизводителям,  имеющимзадолженности  по  кредитам и бюджетным ссудам, погашения  их,  сдаваяпродукцию заготкооперативам и предприятиям перерабатывающей отрасли подоговорным ценам;    - оформить  в  виде  предоставленного  кредита заготкооперативам ипредприятиям  перерабатывающей  отрасли  полученную  ими  от  сельскихтоваропроизводителей сельскохозяйственную продукцию в  счет  погашениязадолженностей;    -   провести   срочные  переговоры  с  международными  финансовымиорганизациями, открывшими кредитные линии в республике,  об  изменениифинансовых   условий   для  заготкооперативов  при  использовании  имикредитных ресурсов, предусмотрев льготные процентные ставки.    7. Образовать  Комиссию по содействию экспорту продуктов сельскогохозяйства   и   перерабатывающей  отрасли  во  главе  с  Вице-премьер-министром,  Министром  внешней торговли  и  промышленности  КыргызскойРеспублики,  возложив  на  нее задачи по организации  крупных  оптовыхрынков в  республике и за ее пределами.    8.  Министерству  внешней  торговли  и  промышленности  КыргызскойРеспублики  разработать и реализовать план мероприятий по техническомуперевооружению,   ремонту   оборудования,   выпуску   запчастей    длязаготкооперативов и предприятий перерабатывающей отрасли.    9.  Фонду  государственного  имущества  Кыргызской  Республики   вдвухмесячный срок в установленном порядке принять необходимые меры  попередаче   убыточных   государственных  предприятий   перерабатывающейотрасли  в управление крестьянам, предусмотрев последующий выкуп.    10. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики:    -  обеспечить  беспрепятственное  движение  транспортных  средств,осуществляющих    перевозку   продуктов    сельского    хозяйства    иперерабатывающей отрасли, в пределах республики;    - организовать сопровождение транспортных средств,  осуществляющихперевозку  продуктов  сельского хозяйства и перерабатывающей  отрасли,за пределы республики по договорной цене.    11. Государственному  агентству  по  энергетике  при ПравительствеКыргызской  Республики  рассмотреть  вопрос  о  приравнении   тарифныхставок   за   пользование   электроэнергией  при   переработке   мяса,плодоовощной продукции к тарифным ставкам для предприятий  молочной  ихлебопекарной промышленности.    12. Правительству Кыргызской Республики:    -    разработать   положение   о   ветеринарных,   санитарных    итехнологических требованиях при заготовке,  переработке  и  реализациисельскохозяйственной продукции;    - рассмотреть возможность введения сезонных экспортных  пошлин  намолоко,   мясо,  шерсть,  кожсырье, табак и сезонных импортных  пошлинна зерно и переработанную мясо-молочную продукцию;    -  обеспечить  государственную  закупку  бюджетными  организациямиреспублики продуктов питания у производителей республики на конкурснойоснове;    - провести переговоры с международными финансовыми  институтами  оподготовке   и  получении  целевого кредита  на  создание  эффективнойрыночной     системы    заготовки,     переработки    и     реализациисельскохозяйственной продукции;    -  в  двухнедельный  срок пересмотреть и утвердить  инструкцию   опорядке  исчисления  и  уплаты  налога  на  добавленную  стоимость  пооблагаемым     поставкам    для    реализации    права    предприятий,перерабатывающих  сельскохозяйственную   продукцию   на  фиксированныйзачет по НДС в размере 10 процентов от стоимости приобретенного сырья;    -  внести   в  Жогорку Кенеш Кыргызской Республики  предложение  овнесении  изменений  в  Закон  Кыргызской  Республики  "О   таможенныхтарифах",  предусматривающих  обеспечение   беспошлинного  импорта  непроизводимых  в  республике  оборудования  и  сырья  для   предприятийперерабатывающей  промышленности.    13. Контроль за исполнением настоящего Указа  возложить  на  отделорганизационной   работы   и   политики  государственного   управленияАдминистрации Президента Кыргызской Республики.    14.  Настоящий  Указ вступает в силу со дня опубликования.  ("Эркин-Тоо" от 19 апреля 2000 года N 33).     Президент Кыргызской Республики                   А.Акаев