ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по связям с соотечественниками за рубежом при Президенте Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Совет по связям с соотечественниками за рубежом при Президенте Кыргызской Республики (далее - Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, обеспечивающим принятие скоординированных решений по разработке и реализации мер, обеспечивающих укрепление взаимодействия соотечественников с государственными органами власти Кыргызской Республики по вопросам развития Кыргызской Республики, выработке и подготовке рекомендаций и предложений по вопросам поддержки, защиты прав и интересов соотечественников за рубежом, а также поддержания, сохранения кыргызского языка, духовного и культурного наследия кыргызского народа.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Совет не преследует политических целей.

2. Основная цель, задачи, функции и принципы деятельности Совета

4. Основной целью Совета является укрепление взаимодействия и обеспечение эффективного сотрудничества между государством и соотечественниками по вопросам динамичного экономического, культурного, социального развития Кыргызской Республики, поддержки, защиты прав и интересов соотечественников за рубежом.

5. Основными задачами деятельности Совета являются:

1) взаимодействие с органами государственной власти и муниципальными органами Кыргызской Республики, а также с общественными (неправительственными) организациями и объединениями соотечественников за рубежом;

2) сотрудничество с международными организациями в сфере миграции и их уставными органами;

3) участие в разработке и поддержка проектов экономической, культурной, социальной, образовательной, гуманитарной и иной направленности, а также выработка рекомендаций по совершенствованию государственной политики в отношении соотечественников за рубежом;

4) координация усилий кыргызских диаспор и объединений по повышению качества жизни соотечественников за рубежом, сохранению духовного и культурного наследия Кыргызской Республики;

5) информационный обмен и повышение осведомленности общества о проблемах соотечественников за рубежом;

6) привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, к процессу социально-экономических преобразований в Кыргызской Республике;

7) изучение общественного мнения по наиболее важным вопросам, связанным с направлениями деятельности Совета, и использование полученной информации в целях совершенствования работы Совета.

6. Для достижения поставленной цели Совет осуществляет следующие функции:

1) внесение предложений Президенту Кыргызской Республики по основным вопросам, связанным с реализацией государственной политики по поддержке соотечественников за рубежом, а также выработка предложений и рекомендаций для государственных органов и органов местного самоуправления;

2) участие в определении и разработке программных документов по вопросам миграции, в том числе трудовой миграции;

3) содействие в привлечении прямых иностранных инвестиций в экономику Кыргызской Республики;

4) координация усилий соотечественников за рубежом, направленных на развитие регионов Кыргызской Республики;

5) рассмотрение результатов деятельности комиссий и рабочих групп Совета;

6) осуществление мониторинга и контроля эффективности реализации принятых Советом решений;

7) создание необходимых условий для расширения культурных, интеллектуальных и деловых связей соотечественников за рубежом с исторической родиной.

7. Основными принципами деятельности Совета являются:

1) ответственность перед обществом;

2) добровольность и равноправие членов Совета;

3) открытость для соотечественников за рубежом;

4) законность, гласность и прозрачность деятельности;

5) обоснованность решений;

6) учет общественного мнения при принятии решений;

7) ориентированность на конечный результат;

8) согласованность интересов;

9) коллегиальность.

3. Структура и состав Совета

8. Функции секретариата Совета осуществляет уполномоченный государственный орган в сфере миграции.

9. Секретариат Совета выполняет следующие функции:

1) организационное обеспечение работы Совета, организация выполнения принимаемых решений и поддержание рабочего взаимодействия с членами Совета;

2) подготовка повестки заседания Совета согласно внесенных членами Совета предложений;

3) разработка и реализация проектов решений;

4) публикация в средствах массовой информации результатов реализации принятых решений и успешно реализованных проектов;

5) обеспечение мониторинга реализации решений, рекомендаций и предложений Совета;

6) ведение внутреннего делопроизводства, в том числе составление и хранение протоколов, решений и иных документов, связанных с деятельностью Совета;

7) направление запросов в государственные органы, заграничные учреждения Кыргызской Республики в отношении кандидатов в члены Совета с целью подготовки рекомендаций Президенту Кыргызской Республики по включению в состав Совета;

8) осуществление иных функций в рамках компетенции.

10. Персональный состав Совета утверждается Президентом Кыргызской Республики.

11. Председателем Совета является Президент Кыргызской Республики. Председатель Совета имеет одного заместителя.

12. В состав Совета входят:

- представители государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики на уровне руководителей, рекомендованные секретариатом Совета по согласованию с государственными органами;

- соотечественники и представители диаспоральных, некоммерческих организаций, кыргызских общин не менее 5 (пять) лет занимающиеся вопросами соотечественников.

Членами Совета не могут быть лица:

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления в соответствии с уголовным законодательством Кыргызской Республики;

- являющиеся фигурантами в розыскных материалах международной организации уголовной полиции (Интерпол) и правоохранительных органов государств пребывания;

- являющиеся членами террористических, экстремистских или сепаратистских организаций.

Кандидату для включения его в состав Совета необходимо предоставить в заграничные учреждения Кыргызской Республики и уполномоченный государственный орган в сфере миграции следующие документы:

- письмо-обращение;

- ходатайство представителей некоммерческой организации, объединения соотечественников, кыргызских общин;

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

- справка о несудимости в стране пребывания;

- резюме.

4. Права и обязанности Совета

13. Для реализации возложенных функций Совет вправе:

- заслушивать на своих заседаниях руководителей органов государственного управления и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в сферу задач Совета;

- по предложению секретаря Совета привлекать специалистов государственных органов Кыргызской Республики, иных организаций и экспертов, включая зарубежных, для осуществления экспертных оценок;

- выработать и вносить соответствующие рекомендации и предложения государственным органам и органам местного самоуправления;

- запрашивать у органов государственной власти и местного самоуправления информацию, не запрещенную законодательством Кыргызской Республики и необходимую для выполнения задач Совета;

- информировать соотечественников за рубежом об успешно реализованных проектах и вкладе соотечественников за рубежом в развитие Кыргызской Республики;

- образовывать комиссии и рабочие группы Совета;

- утверждать регламент работы Совета.

14. Член Совета имеет право:

- вносить предложения и участвовать в формировании повестки заседания Совета;

- привлекать интеллектуальные, материальные, финансовые и иные ресурсы, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

15. Председатель Совета:

- определяет основные направления деятельности Совета;

- председательствует на заседании Совета, подписывает протоколы, решения и другие документы Совета.

Заместитель председателя:

- исполняет обязанности председателя во время его отсутствия;

- курирует работу комиссий и рабочих групп Совета.

По решению председателя Совета в его отсутствие полномочия председателя могут временно возлагаться на заместителя председателя Совета.

Обязанности членов Совета:

- соблюдать требования настоящего Положения и иных документов, регулирующих деятельность Совета;

- принимать участие в заседаниях Совета;

- изучать и анализировать документы, связанные с деятельностью Совета;

- принимать участие в работе комиссий и рабочих групп Совета;

- активно участвовать в принятии решений и использовать свое право голоса;

- выполнять решения заседаний Совета;

- информировать Совет (раз в год) через секретариат Совета о проводимых работах в пределах своих полномочий, установленных настоящим Положением;

- соблюдать этические нормы, уважать мнение других членов Совета.

5. Организация деятельности Совета

16. Срок полномочий членов Совета составляет четыре года с момента подписания Указа Президента Кыргызской Республики. Одно и то же лицо не может быть членом Совета более двух сроков подряд. Формирование нового состава Совета начинается за шесть месяцев до окончания срока полномочий действующего состава Совета.

17. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в два года по инициативе председателя Совета или по письменному предложению 1/3 от общего числа членов Совета.

18. Члены Совета уведомляются о созыве заседания Совета письменно либо с использованием электронных средств коммуникаций с указанием повестки заседания, а также времени и месте проведения заседания не позднее, чем за 10 дней до дня его проведения.

19. Участие членов Совета из числа соотечественников за рубежом в заседаниях может осуществляться удаленно (в режиме онлайн) с использованием средств теле- и видеокоммуникаций.

20. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Совета.

21. На заседаниях Совета участвуют члены Совета, приглашенные лица, а также лица, заинтересованные в решении поставленных вопросов.

22. Решение на заседании Совета принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Совета. При равенстве голосов голос председателя Совета является определяющим.

23. В рамках деятельности Совета предусматривается проведение форума "Мекендештер" раз в два года.

6. Решения Совета и мониторинг их исполнения

24. Решение Совета оформляется протоколом заседания Совета и подписывается председателем и секретарем Совета.

25. Протокол Совета составляется секретариатом Совета в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Совета и направляется с использованием электронных средств коммуникаций (электронная почта) всем членам Совета после подписания председательствующим на заседании Совета.

26. Мониторинг исполнения решений Совета осуществляется секретариатом Совета.

27. Рекомендации и/или предложения подлежат рассмотрению Кабинетом Министров Кыргызской Республики, органами государственной власти и органами местного самоуправления в течение месяца со дня проведения заседания Совета.