ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 5 декабря 2023 года № 641

Об утверждении Соглашения между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подписанного 17 ноября 2023 года в городе Москве и в городе Бишкек

В соответствии со статьей 18 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое на официальном языке Соглашение между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подписанное 17 ноября 2023 года в городе Москве и в городе Бишкек.

2. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики уведомить российскую сторону о выполнении кыргызской стороной внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу указанного Соглашения.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

СОГЛАШЕНИЕ между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

г.Москва, от 17 ноября 2023 года, г.Бишкек, от 17 ноября 2023 года

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики и Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), далее именуемые Сторонами,

выражая озабоченность расширением масштабов незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики) и их прекурсоров,

исходя из взаимной заинтересованности в принятии эффективных мер, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров на территории Кыргызской Республики,

стремясь к повышению уровня взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров,

осознавая, что незаконный оборот наркотиков и их прекурсоров представляет серьезную угрозу здоровью и благосостоянию населения своих государств,

руководствуясь законодательством и международными обязательствами своих государств,

основываясь на положениях Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в вопросах контроля над наркотическими средствами и психотропными веществами от 10 октября 1997 г.,

согласились о нижеследующем:

Статья 1.

1. В соответствии с настоящим Соглашением МВД России оказывает финансовую, материально-техническую и организационную помощь Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Служба), которая является подведомственным подразделением Министерства внутренних дел Кыргызской Республики со статусом юридического лица, путем реализации Программы по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на период с 2023 по 2025 годы (далее - Программа), составляющей приложение № 1 к настоящему Соглашению, являющееся его неотъемлемой частью.

2. Порядок оказания финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе определяется настоящим Соглашением и законодательством государств Сторон.

3. МВД России вправе приостановить оказание финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе в случае выявления нарушений выполнения обязательств Службой, в том числе касающихся порядка представления ежемесячных и ежегодных финансовых отчетов об использовании денежных средств, выделенных Службе на реализацию Программы, первичных учетных документов (далее - финансовая отчетность), ежеквартальных и ежегодных отчетов о реализации Программы, направив в Службу уведомление в письменной форме с указанием причин и даты начала приостановления оказания названной помощи.

МВД России возобновляет оказание финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе после устранения причин ее приостановления.

Статья 2.

1. МВД России в целях реализации настоящего Соглашения:

выделяет Службе денежные средства на реализацию Программы в пределах установленных ею сумм денежных средств и в соответствии со Сметой расходов на оказание Министерством внутренних дел Российской Федерации финансовой помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на 2023-2025 годы (далее - Смета);

оказывает материально-техническую и организационную помощь Службе;

проводит мониторинг реализации Программы;

совместно со Службой утверждает календарные планы реализации конкретных мероприятий Программы;

по согласованию со Службой назначает Координатора Программы (далее - Координатор);

может направлять в Службу представителей МВД России (далее - эксперты) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Служба в целях реализации настоящего Соглашения:

обеспечивает эффективное использование денежных средств, выделенных Службе на реализацию Программы, а также оборудования, специальных технических средств, служебного автотранспорта, иного имущества и материалов, приобретенных в рамках Программы;

совместно с МВД России утверждает календарные планы реализации конкретных мероприятий Программы;

согласовывает назначение Координатора;

представляет Координатору финансово-экономическое обоснование расходов, осуществляемых в рамках реализации Программы;

обеспечивает в рамках законодательства Кыргызской Республики доступ экспертов к должностным лицам Службы, оборудованию, специальным техническим средствам, служебному автотранспорту, иному имуществу и материалам Службы, используемым в целях реализации Программы, а также отчетности, подготовленной и (или) используемой Службой в рамках настоящего Соглашения, и иной информации о результатах служебной деятельности сотрудников и работников Службы;

назначает сотрудника, ответственного со стороны Службы за осуществление взаимодействия в рамках реализации настоящего Соглашения, и письменно уведомляет об этом МВД России;

представляет в МВД России через Координатора ежемесячную и ежегодную финансовую отчетность, а также ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы;

подготавливает предложения по распределению выплат дополнительного материального стимулирования сотрудников и работников Службы с учетом критериев оценки результатов служебной деятельности сотрудников и работников Службы, определенных в приложении № 2 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью, и согласовывает названные предложения с Координатором;

оказывает Координатору и экспертам содействие в реализации их полномочий в рамках настоящего Соглашения;

проводит заседания комиссии Службы по вопросам реализации Программы с участием Координатора.

Статья 3.

1. Выделение Службе денежных средств на реализацию Программы осуществляется МВД России из средств федерального бюджета Российской Федерации в соответствии со Сметой и на основании заявки на перечисление денежных средств, подготовленной Координатором с учетом представленного Службой финансово-экономического обоснования расходов, осуществляемых в рамках реализации Программы.

2. Смета составляется на период с 2023 по 2025 годы с учетом сумм денежных средств, определенных Программой, и утверждается руководителем Службы по согласованию с МВД России.

Руководитель Службы по согласованию с МВД России вправе осуществлять перераспределение показателей Сметы в пределах общего годового объема денежных средств, определенного Программой.

МВД России осуществляет согласование Сметы и перераспределения ее показателей в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

3. Порядок расходования и учета денежных средств, выделенных на реализацию Программы, определяется в приложении № 3 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

4. Порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг на территории Кыргызской Республики определяется законодательством Кыргызской Республики, а порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг на территории Российской Федерации определяется законодательством Российской Федерации.

Статья 4.

1. Координатор в целях реализации настоящего Соглашения:

осуществляет оценку, контроль и координацию реализации Программы;

проводит проверку оборудования, специальных технических средств, служебного автотранспорта, иного имущества и материалов, приобретенных в рамках Программы, на предмет их соответствия целям настоящего Соглашения, а также их наличия;

осуществляет проверку целевого использования денежных средств, выделенных Службе на реализацию Программы, по результатам которой направляет в МВД России протоколы, подписанные им и руководителем Службы, о подтверждении расходования указанных денежных средств по целевому назначению;

проводит совместно с руководством Службы анализ результатов организационной и служебной деятельности Службы для оценки эффективности реализации Программы;

согласовывает предложения Службы по распределению выплат дополнительного материального стимулирования сотрудников и работников Службы за достигнутые ими результаты в служебной деятельности, при необходимости с учетом мнения экспертов;

принимает участие в составлении, корректировке и согласовании Сметы;

осуществляет проверку правильности составления Службой ежемесячной и ежегодной финансовой отчетности и направляет ее в МВД России;

подготавливает с учетом представленного Службой финансово-экономического обоснования расходов, осуществляемых в рамках реализации Программы, и направляет в МВД России заявки на перечисление денежных средств;

согласовывает календарные планы реализации конкретных мероприятий Программы;

направляет в МВД России представленные Службой ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы;

принимает участие в заседаниях комиссии Службы по вопросам реализации Программы.

2. Эксперты в целях реализации настоящего Соглашения:

оказывают организационную (методическую и консультационную) помощь Службе;

принимают участие в соответствии с международными договорами, законодательством государств Сторон в антинаркотических мероприятиях на территории Кыргызской Республики, в том числе в рамках Шанхайской организации сотрудничества, Организации Договора о коллективной безопасности и Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, согласовывают порядок их проведения, а также обеспечивают взаимодействие МВД России и Службы при их проведении;

осуществляют, при необходимости, с сотрудниками и работниками Службы мероприятия по обмену опытом по различным направлениям служебной деятельности;

принимают участие в анализе результатов служебной деятельности Службы для последующего предоставления Координатору соответствующей информации.

Статья 5.

1. Право собственности на оборудование, специальные технические средства, служебный автотранспорт, иное имущество и материалы, приобретенные в рамках Программы, принадлежит Кыргызской Республике.

Оборудование, специальные технические средства, служебный автотранспорт, иное имущество и материалы, приобретенные в рамках Программы, учитываются в бухгалтерском учете Службы.

2. Денежные средства, выделенные Службе на реализацию Программы, а также оборудование, специальные технические средства, служебный автотранспорт, иное имущество и материалы, приобретенные в рамках Программы, используются исключительно в целях противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров в рамках реализации настоящего Соглашения.

Статья 6.

1. Ежеквартальные отчеты о реализации Программы представляются Службой в МВД России через Координатора не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ежемесячная финансовая отчетность представляется Службой в МВД России через Координатора не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, начиная с третьего месяца реализации Программы.

Ежегодные отчеты о реализации Программы и ежегодная финансовая отчетность представляются Службой в МВД России через Координатора в течение месяца по окончании каждого финансового года.

2. Требования к содержанию ежеквартальных и ежегодных отчетов о реализации Программы определены в пункте 6 раздела VII Программы.

3. При подготовке ежеквартальных и ежегодных отчетов о реализации Программы применяются критерии оценки результатов реализации Программы, определенные в приложении № 4 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

Статья 7.

1. Стороны принимают все надлежащие меры по недопущению разглашения информации, полученной в результате сотрудничества в рамках настоящего Соглашения.

2. Информация, полученная в результате сотрудничества в рамках настоящего Соглашения одной Стороной от другой Стороны, не может быть передана кому бы то ни было без предварительного письменного согласия Стороны, предоставившей эту информацию, а также использована в целях иных, чем предусмотренные настоящим Соглашением.

3. Порядок обмена секретной информацией и ее защиты определяется законодательством государств Сторон и Соглашением между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о взаимной защите секретной информации от 19 сентября 2003 г.

4. Обязательства Сторон по обеспечению защиты информации, полученной в результате сотрудничества в рамках настоящего Соглашения, остаются в силе и после прекращения действия настоящего Соглашения.

Статья 8.

1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение таких обязательств вызваны обстоятельствами непреодолимой силы, которые Стороны не могли предусмотреть и предотвратить.

Для целей настоящего Соглашения к названным обстоятельствам относятся стихийные бедствия, забастовки и массовые беспорядки, террористические акты, военные действия.

2. Сторона в случае невозможности исполнения и (или) надлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, которые она не могла предусмотреть и предотвратить, обязана незамедлительно уведомить об этом другую Сторону.

Статья 9.

В случае возникновения разногласий при толковании или применении положений настоящего Соглашения Стороны разрешают их путем переговоров и (или) консультаций.

Статья 10.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются протоколами.

Статья 11.

1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и действует до конца реализации Программы, за исключением статьи 6 настоящего Соглашения, которая остается в силе вплоть до полного выполнения обязательств, предусмотренных указанной статьей.

2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по инициативе одной из Сторон по истечении 60 дней со дня получения одной из Сторон письменного уведомления другой Стороны о ее намерении прекратить действие настоящего Соглашения.

Совершено в г.Москве 17 декабря 2023 г. и г.Бишкеке 17 декабря 2023 г. в двух экземплярах на русском языке.

ПРОГРАММА по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на период с 2023 по 2025 годы

I. Описание настоящей Программы

Программа по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на период с 2023 по 2025 годы (далее - Программа) разработана в целях оказания финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Служба) в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики) и их прекурсоров.

Программа является продолжением действий Российской Федерации по оказанию поддержки компетентному органу Кыргызской Республики в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров на основе Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в вопросах контроля над наркотическими средствами и психотропными веществами от 10 октября 1997 г.

II. Основная цель и задачи Программы

1. Основная цель Программы состоит в повышении эффективности служебной деятельности Службы путем улучшения ее ресурсных возможностей. Успешная реализация Программы послужит ключевым этапом в формировании в Кыргызской Республике эффективной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров.

2. Задачами Программы являются:

повышение эффективности служебной деятельности Службы по изъятию из незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, а также привлечения виновных лиц к уголовной ответственности;

перекрытие путей незаконного транзита наркотиков и их прекурсоров через территорию Кыргызской Республики;

противодействие международной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров;

осуществление Службой более эффективных оперативно-розыскных мероприятий;

совершенствование материально-технического обеспечения подразделений Службы, усиление их правоохранительного потенциала;

сокращение текучести кадров в Службе, обеспечение притока в Службу кадров с практическим опытом работы в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.

3. Выполнение задач, указанных в пункте 2 настоящего раздела, будет осуществляться в соответствии со Сметой расходов на оказание Министерством внутренних дел Российской Федерации финансовой помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на 2023-2025 годы (далее - Смета) посредством:

совершенствования материально-технической базы Службы путем приобретения оборудования, специальных технических средств, служебного автотранспорта и иного имущества, а также горюче-смазочных материалов для служебного автотранспорта;

оплаты расходов, осуществляемых в рамках реализации Программы, для обеспечения функционирования Службы;

дополнительного материального стимулирования сотрудников и работников Службы за достигнутые ими результаты в служебной деятельности;

выплаты оперативных расходов и командировочных расходов сотрудников и работников Службы, в том числе необходимых для организации и проведения международных контролируемых поставок.

III. Краткий обзор наркоситуации в Кыргызской Республике

Основными факторами развития наркоситуации в Кыргызской Республике являются:

незаконное перемещение наркотиков афганского происхождения на территорию Кыргызской Республики;

наличие собственной сырьевой базы в виде дикорастущей конопли и эфедры;

увеличение объемов распространения синтетических наркотиков;

расширение использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и электронных финансовых систем в незаконном обороте наркотиков и их прекурсоров.

Незаконное перемещение наркотиков афганского происхождения на территорию Кыргызской Республики

В силу своего географического положения Кыргызская Республика граничит с Республикой Таджикистан с общей протяженностью границ около одной тысячи километров, которая, в свою очередь, имеет общую границу с Афганистаном.

Основные маршруты незаконного перемещения наркотиков афганского происхождения на территорию Кыргызской Республики: "Кызыл-Арт", "Алтын-Мазар", "Баткенский", "Худжантский" и "Нарынский рукав".

В ноябре 2022 года Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (далее - УНП ООН) в своем докладе отметило, что площадь посевов опийного мака в Афганистане в 2022 году увеличилась на 32% по сравнению с 2021 годом.

Кроме того, также отмечается рост производства синтетических наркотиков в Афганистане, которые поставляются в страны Центрально-Азиатского региона контрабандным путем, в том числе по "Северному маршруту".

Несмотря на изданный Указ Верховного лидера Афганистана от 3 апреля 2022 года о запрете на культивацию опийного мака, проблема незаконного оборота наркотиков афганского происхождения является актуальной, поскольку северное направление незаконного перемещения наркотиков остается приоритетным для наркобизнеса.

Наличие собственной сырьевой базы в виде дикорастущей конопли и эфедры

По данным УНП ООН, общая площадь, пораженная дикорастущей коноплей, составляет в Кыргызской Республике более 10 тыс. гектаров. Потенциально на ее основе можно произвести до 140 тонн марихуаны и 10 тонн гашиша.

Площадь эфедры, произрастающей в Кыргызской Республике, составляет 55 тыс. гектаров. Это растение содержит "эфедрин" - лекарственное средство, из которого возможно изготовление стимулятора амфетаминового ряда "эфедрон" ("меткатинон" по международной классификации).

Увеличение объемов распространения синтетических наркотиков и расширение использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и электронных финансовых систем в незаконном обороте наркотиков и их прекурсоров

В настоящее время наряду с традиционными наркотиками (героин, каннабис и другие) получили широкое распространение синтетические наркотики (амфетамины, различные химические соли, спайсы, экстази и другие). Синтетические наркотики являются более доступными в среде подростков, поскольку не всегда их оборот находится под контролем государства в силу наличия законодательных пробелов и большой вариативности химических составов.

В целях оптимизации борьбы с распространением синтетических наркотиков, которое осуществляется в основном "бесконтактным" способом посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронных финансовых систем, по инициативе Министерства внутренних дел Кыргызской Республики было принято постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 февраля 2022 г. № 72.

Согласно указанному постановлению функция Министерства здравоохранения Кыргызской Республики по формированию национальных списков наркотиков и их прекурсоров передана Службе для решения названной проблемы путем комплексного подхода к организации своевременного внесения новых субстанций в данные национальные списки.

В соответствии с Национальной программой развития Кыргызской Республики до 2026 года Службой прорабатывается вопрос о внедрении национального механизма оповещения о появлении новых синтетических наркотиков и новых потенциально опасных психоактивных веществ.

IV. Бенефициар

Прямым получателем (бенефициаром) финансовой, материально-технической и организационной помощи в рамках Программы является Служба.

V. Ожидаемые результаты

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

повышение эффективности системы противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров на территории Кыргызской Республики, в том числе совершенствование проведения оперативно-розыскных и оперативно-технических мероприятий, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, в целях противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров;

сокращение объема незаконного перемещения наркотиков и их прекурсоров через территорию Кыргызской Республики, в том числе на территорию Российской Федерации;

привлечение к ответственности лидеров и членов организованных групп, преступных сообществ (преступных организаций), носящих транснациональный или межрегиональный характер и действующих в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров; повышение эффективности деятельности Службы; улучшение наркоситуации в Кыргызской Республике.

VI. Финансирование мероприятий Программы

Финансирование мероприятий Программы составляет 627166,9 тыс. российских рублей и осуществляется в соответствии со Сметой в пределах следующих сумм:

в 2023 году - 224703,8 тыс. российских рублей;

в 2024 году - 208060,2 тыс. российских рублей;

в 2025 году - 194402,9 тыс. российских рублей.

VII. График реализации Программы и отчетность о ее реализации

Реализация Программы осуществляется по следующему графику:

1. Назначение сотрудника, ответственного со стороны Службы за осуществление взаимодействия в рамках реализации настоящего Соглашения, и Координатора Программы в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения.

2. Утверждение Сметы в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящего Соглашения.

3. Утверждение календарных планов реализации конкретных мероприятий Программы на 2024 и 2025 годы за 10 дней до окончания предшествующего финансового года.

4. Осуществление Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) финансирования мероприятий Программы в соответствии со Сметой.

5. Осуществление Службой мероприятий Программы в соответствии со Сметой и календарными планами реализации конкретных мероприятий Программы.

6. Представление Службой в МВД России через Координатора Программы ежемесячных и ежегодных финансовых отчетов об использовании денежных средств, выделенных Службе на реализацию Программы, первичных учетных документов, ежеквартальных и ежегодных отчетов о реализации Программы.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта отчеты о реализации Программы содержат:

а) краткое описание мероприятий Программы, осуществленных за отчетный период, и результаты их проведения;

б) информацию о достижении целей мероприятий Программы, осуществленных за отчетный период;

в) оценку эффективности мероприятий Программы, осуществленных за отчетный период, включая достигнутые успехи, а также информацию о возникших при их проведении проблемах;

г) иные фактические и статистические данные:

перечисленные в приложении № 4 к настоящему Соглашению;

показатели сумм денежных средств, затраченных на выполнение мероприятий Программы за отчетный период;

количество оперативных совещаний, проведенных за отчетный период руководством Службы по результатам оперативно-служебной деятельности Службы, в том числе с участием Координатора Программы и представителей МВД России, направляемых в Службу в соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 2 настоящего Соглашения;

сведения о кадровых перестановках в руководящем составе Службы.

7. Ежемесячные и ежегодные финансовые отчеты об использовании денежных средств, выделенных Службе на реализацию Программы, ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы представляются на русском языке.

Критерии оценки результатов служебной деятельности сотрудников и работников Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики

1. Критерии оценки результатов служебной деятельности сотрудников и работников Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Критерии) являются средством для принятия объективного решения по оценке результатов их служебной деятельности на соответствие предъявляемым требованиям.

2. Критерии используются при подготовке и принятии решений о выплате дополнительного материального стимулирования сотрудников и работников Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Служба) за достигнутые ими результаты в служебной деятельности.

3. Критерии предполагают дифференцированный подход к оценке результатов служебной деятельности сотрудников и работников Службы, относящихся к группам однородных должностей (начальники, оперативный состав и т.д.).

4. Требования к Критериям:

4.1. Достижимость (реальная возможность выполнения работы).

4.2. Объективность и обоснованность (Критерии должны быть предназначены для групп однородных должностей вне зависимости от личных качеств сотрудников и работников Службы).

4.3. Прозрачность (сотрудники и работники Службы должны понимать содержание предъявляемых требований к их должностям).

4.4. Соответствие содержанию работы.

4.5. Направленность на мотивирование (сотрудники и работники Службы должны быть мотивированы на достижение лучших результатов).

4.6. Соответствие основной цели и задачам Программы по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на период с 2023 по 2025 годы (далее - Программа).

4.7. Согласованность с положительными характеристиками служебного поведения и важнейшими результатами работы.

4.8. Динамичность (способность адаптироваться к изменениям).

5. Виды Критериев:

5.1. Общие.

5.2. Специальные.

6. К общим Критериям относятся:

6.1. Дисциплина.

6.2. Соблюдение режима секретности.

6.3. Качество выполняемых работ.

6.4. Объем выполняемых работ.

6.5. Профессиональные знания.

6.6. Умение расставлять приоритеты.

6.7. Умение решать сложные задачи.

6.8. Навыки устной коммуникации.

7. К специальным Критериям относятся:

7.1. При оценке результатов служебной деятельности руководителя и заместителей руководителя Службы:

7.1.1. Устойчивость деятельности Службы.

7.1.2. Обеспечение выполнения мероприятий Программы.

7.1.3. Последовательное повышение показателей оперативно-служебной деятельности Службы.

7.1.4. Обеспечение дисциплины среди личного состава Службы (наказаны в дисциплинарном порядке менее 25% личного состава Службы).

7.1.5. Повышение квалификации личного состава Службы.

7.1.6. Противодействие коррупционным проявлениям среди личного состава Службы.

7.2. При оценке результатов служебной деятельности руководителей территориальных подразделений Службы (начальники и заместители начальников управлений и отделов):

7.2.1. Устойчивость деятельности территориального подразделения Службы.

7.2.2. Обеспечение выполнения мероприятий Программы на обслуживаемой территориальным подразделением Службы территории.

7.2.3. Последовательное повышение показателей оперативно-служебной деятельности территориального подразделения Службы.

7.2.4. Обеспечение дисциплины среди личного состава территориального подразделения Службы (наказаны в дисциплинарном порядке менее 25% личного состава территориального подразделения Службы).

7.2.5. Повышение квалификации личного состава территориального подразделения Службы.

7.2.6. Противодействие коррупционным проявлениям среди личного состава территориального подразделения Службы.

7.3. При оценке результатов служебной деятельности руководителей оперативных подразделений (начальники управлений и отделов):

7.3.1. Устойчивость деятельности оперативного подразделения.

7.3.2. Обеспечение выполнения мероприятий Программы в рамках курируемых направлений.

7.3.3. Последовательное повышение показателей оперативно-служебной деятельности оперативного подразделения.

7.3.4. Обеспечение дисциплины среди личного состава оперативного подразделения (наказаны в дисциплинарном порядке менее 25% личного состава оперативного подразделения).

7.3.5. Повышение квалификации личного состава оперативного подразделения.

7.3.6. Внедрение в практику новых методов и технологий противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики) и их прекурсоров.

7.3.7. Противодействие коррупционным проявлениям среди личного состава оперативного подразделения.

7.4. При оценке результатов служебной деятельности сотрудников оперативных подразделений (старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные):

7.4.1. Последовательное повышение качества оперативно-розыскной и процессуальной деятельности.

7.4.2. Соблюдение установленного законодательством Кыргызской Республики порядка осуществления оперативно-розыскной и процессуальной деятельности.

7.4.3. Профессиональное развитие.

7.4.4. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.4.5. Изъятие из незаконного оборота крупных и особо крупных размеров наркотиков, их аналогов и прекурсоров, а также растений, содержащих наркотики и их прекурсоры.

7.4.6. Заведение дел оперативного учета на лидеров организованных групп или преступных сообществ (преступных организаций).

7.4.7. Привлечение к сотрудничеству конфидентов, обладающих связями в организованных группах или преступных сообществах (преступных организациях), ценной информацией, представляющей оперативный интерес в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.

7.5. При оценке результатов служебной деятельности начальника Организационно-аналитического управления Службы:

7.5.1. Устойчивость деятельности Организационно-аналитического управления Службы.

7.5.2. Обеспечение выполнения мероприятий Программы в рамках курируемых направлений.

7.5.3. Последовательное повышение качества деятельности в сферах профилактики незаконного потребления наркотиков, международного взаимодействия и сотрудничества Службы, правового обеспечения деятельности Службы, взаимодействия Службы со средствами массовой информации, качества мониторинга наркоситуации, координационной, организационной и информационно-аналитической деятельности, контроля над оперативно-розыскной и иной служебной деятельностью, эффективности координации, планирования деятельности Службы, работы с личным составом Службы, деятельности исполнительного органа Государственного координационного комитета по контролю наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

7.5.4. Обеспечение дисциплины среди личного состава Организационно-аналитического управления Службы (наказаны в дисциплинарном порядке менее 25% личного состава Организационно-аналитического управления Службы).

7.5.5. Повышение квалификации личного состава Организационно-аналитического управления Службы.

7.5.6. Противодействие коррупционным проявлениям среди личного состава Организационно-аналитического управления Службы.

7.6. При оценке результатов служебной деятельности начальника подразделения, осуществляющего функции по профилактике незаконного потребления наркотиков, международному взаимодействию и сотрудничеству Службы, правовому обеспечению деятельности Службы, взаимодействию Службы со средствами массовой информации (далее - подразделение профилактики и международного взаимодействия):

7.6.1. Устойчивость деятельности подразделения профилактики и международного взаимодействия.

7.6.2. Обеспечение выполнения мероприятий Программы в рамках курируемых направлений.

7.6.3. Последовательное повышение качества деятельности в сферах профилактики незаконного потребления наркотиков, международного взаимодействия и сотрудничества Службы, правового обеспечения деятельности Службы, взаимодействия Службы со средствами массовой информации.

7.6.4. Обеспечение дисциплины среди личного состава подразделения профилактики и международного взаимодействия (наказаны в дисциплинарном порядке менее 25% личного состава подразделения профилактики и международного взаимодействия).

7.6.5. Повышение квалификации личного состава подразделения профилактики и международного взаимодействия.

7.6.6. Противодействие коррупционным проявлениям среди личного состава подразделения профилактики и международного взаимодействия.

7.7. При оценке результатов служебной деятельности сотрудников, осуществляющих функции по профилактике незаконного потребления наркотиков (старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные):

7.7.1. Последовательное повышение качества деятельности в сфере профилактики незаконного потребления наркотиков.

7.7.2. Профессиональное развитие.

7.7.3. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.7.4. Организация и проведение массовых профилактических мероприятий, направленных на предупреждение незаконного потребления наркотиков, в том числе приуроченных к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом.

7.7.5. Анализ ситуации, связанной со злоупотреблением наркотиков и новых потенциально опасных психоактивных веществ.

7.7.6. Эффективность реализации Антинаркотической программы Кабинета Министров Кыргызской Республики и Плана мероприятий по реализации Антинаркотической программы Кабинета Министров Кыргызской Республики на 2022-2026 годы, утвержденных постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 августа 2022 г. № 445.

7.7.7. Участие в работе круглых столов, семинаров и конференций по вопросам профилактики незаконного потребления наркотиков и заболеваний, связанных с потреблением наркотиков, включая ВИЧ/СПИД, туберкулез и инфекции, передающиеся половым путем.

7.7.8. Организация подготовки социальных роликов и буклетов антинаркотической направленности.

7.8. При оценке результатов служебной деятельности сотрудников, осуществляющих функции по международному взаимодействию и сотрудничеству Службы, правовому обеспечению деятельности Службы (старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные):

7.8.1. Последовательное повышение качества и расширение международного взаимодействия и сотрудничества Службы, особенно в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ), Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС), Содружества Независимых Государств, Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (далее - УНП ООН), Международного комитета по контролю над наркотиками, Комиссии по наркотическим средствам, Всемирной организации здравоохранения, Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

7.8.2. Последовательное повышение качества правового обеспечения деятельности Службы.

7.8.3. Профессиональное развитие.

7.8.4. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.8.5. Разработка проектов международных договоров и нормативных правовых актов.

7.8.6. Защита интересов Службы в судах.

7.9. При оценке результатов служебной деятельности сотрудников, осуществляющих функции по взаимодействию Службы со средствами массовой информации (старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные):

7.9.1. Последовательное повышение эффективности взаимодействия Службы со средствами массовой информации.

7.9.2. Профессиональное развитие.

7.9.3. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.9.4. Организация и проведение встреч, пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" для средств массовой информации с участием руководства Службы.

7.9.5. Предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности Службы.

7.9.6. Своевременная публикация пресс-релизов по вопросам деятельности Службы.

7.10. При оценке результатов служебной деятельности начальника подразделения, осуществляющего мониторинг наркоситуации, координационную, организационную и информационно-аналитическую деятельность (далее - подразделение мониторинга и анализа).

7.10.1. Устойчивость деятельности подразделения мониторинга и анализа.

7.10.2. Обеспечение выполнения мероприятий Программы в рамках курируемых направлений.

7.10.3. Последовательное повышение качества мониторинга наркоситуации, координационной, организационной и информационно-аналитической деятельности.

7.10.4. Внедрение в практику новых методов мониторинга наркоситуации, координации, организации и анализа (общего и оперативного), в том числе с использованием программ i2, ARCGIS, SPSS, Social grabber.

7.10.5. Обеспечение дисциплины среди личного состава подразделения мониторинга и анализа (наказаны в дисциплинарном порядке менее 25% личного состава подразделения мониторинга и анализа).

7.10.6. Повышение квалификации личного состава подразделения мониторинга и анализа.

7.10.7. Противодействие коррупционным проявлениям среди личного состава подразделения мониторинга и анализа.

7.11. При оценке результатов служебной деятельности сотрудников, осуществляющих мониторинг наркоситуации и информационно-аналитическую деятельность (старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные):

7.11.1. Последовательное повышение качества мониторинга наркоситуации и информационно-аналитической деятельности.

7.11.2. Профессиональное развитие.

7.11.3. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.11.4. Внедрение в практику новых методов мониторинга наркоситуации и анализа (общего и оперативного), в том числе с использованием программ i2, ARCGIS, SPSS, Social grabber.

7.11.5. Подготовка информационных и аналитических материалов, включая сборники, рекомендации и разработки.

7.11.6. Осуществление работы по внедрению национального механизма оповещения о появлении новых синтетических наркотиков и новых потенциально опасных психоактивных веществ.

7.11.7. Подготовка и согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами проектов постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики о внесении изменений в национальные списки наркотиков, их аналогов и прекурсоров, подлежащих контролю в Кыргызской Республике.

7.12. При оценке результатов служебной деятельности сотрудников, осуществляющих координационную и организационную деятельность (старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные):

7.12.1. Последовательное повышение качества координационной и организационной деятельности.

7.12.2. Профессиональное развитие.

7.12.3. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.12.4. Обеспечение организации специальных международных антинаркотических операций, в том числе в рамках ОДКБ, ШОС и УНП ООН.

7.12.5. Обеспечение анализа оперативной информации новыми методами и средствами, в том числе с использованием программ i2, ARCGIS, SPSS, Social grabber.

7.13. При оценке результатов служебной деятельности начальника подразделения "А" и организационно-инспекторской работы (далее - подразделение "А"):

7.13.1. Устойчивость деятельности подразделения "А".

7.13.2. Обеспечение выполнения мероприятий Программы в рамках курируемого направления.

7.13.3. Последовательное повышение качества контроля над оперативно-розыскной и иной служебной деятельностью.

7.13.4. Обеспечение дисциплины среди личного состава подразделения "А" (наказаны в дисциплинарном порядке менее 25% личного состава подразделения "А").

7.13.5. Повышение квалификации личного состава подразделения "А".

7.13.6. Противодействие коррупционным проявлениям среди личного состава подразделения "А".

7.14. При оценке результатов служебной деятельности сотрудников подразделения "А" (старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные):

7.14.1. Последовательное повышение качества контроля над оперативно-розыскной и иной служебной деятельностью.

7.14.2. Профессиональное развитие.

7.14.3. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.14.4. Обеспечение анализа оперативной информации новыми методами и средствами, в том числе с использованием программ i2, ARCGIS, SPSS, Social grabber.

7.15. При оценке результатов служебной деятельности сотрудников, обеспечивающих координацию, планирование деятельности Службы и работу с личным составом Службы (старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные):

7.15.1. Последовательное повышение эффективности координации и планирования деятельности Службы, а также работы с личным составом Службы.

7.15.2. Профессиональное развитие.

7.15.3. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.15.4. Обеспечение деятельности исполнительного органа Государственного координационного комитета по контролю наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

7.16. При оценке результатов служебной деятельности работников, осуществляющих организацию деятельности исполнительного органа Государственного координационного комитета по контролю наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (главный специалист):

7.16.1. Последовательное повышение эффективности деятельности исполнительного органа Государственного координационного комитета по контролю наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

7.16.2. Профессиональное развитие.

7.16.3. Осуществление взаимодействия с международными организациями и международными структурами.

7.17. При оценке результатов служебной деятельности начальника и заместителя начальника Финансово-хозяйственного управления Службы:

7.17.1. Устойчивость деятельности Финансово-хозяйственного управления Службы.

7.17.2. Обеспечение выполнения мероприятий Программы в рамках курируемых направлений.

7.17.3. Последовательное повышение качества финансово-хозяйственной деятельности Службы, в том числе совершенствование материально-технической базы Службы и условий труда личного состава Службы.

7.17.4. Обеспечение дисциплины среди личного состава Финансово-хозяйственного управления Службы (наказаны в дисциплинарном порядке менее 25% личного состава Финансово-хозяйственного управления Службы).

7.17.5. Повышение квалификации личного состава Финансово-хозяйственного управления Службы.

7.17.6. Противодействие коррупционным проявлениям среди личного состава Финансово-хозяйственного управления Службы.

7.18. При оценке результатов служебной деятельности сотрудников и работников Финансово-хозяйственного управления Службы, за исключением водителей (старший инспектор, инспектор, главный специалист):

7.18.1. Организация работы по ведению финансово-бухгалтерского учета.

7.18.2. Профессиональное развитие.

7.18.3. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.18.4. Обеспечение личного состава Службы всеми видами довольствия.

7.18.5. Организация работы по проведению государственных закупок товаров, работ и услуг для обеспечения функционирования Службы.

7.18.6. Своевременное обслуживание оборудования, специальных технических средств, служебного автотранспорта, зданий, сооружений Службы и иного имущества.

7.19. При оценке результатов служебной деятельности водителей:

7.19.1. Обеспечение оперативных, служебных и учебных выездов независимо от времени суток и в случае необходимости в выходные и праздничные дни.

7.19.2. Соблюдение правил дорожного движения, отсутствие дорожно-транспортных нарушений по вине водителя.

7.19.3. Соблюдение правил содержания, эксплуатации и технического обслуживания служебного автотранспорта и гаражного оборудования.

7.19.4. Профессиональное развитие.

7.20. При оценке результатов служебной деятельности начальника следственного подразделения Службы:

7.20.1. Устойчивость деятельности следственного подразделения Службы.

7.20.2. Обеспечение выполнения мероприятий Программы в рамках курируемого направления.

7.20.3. Последовательное повышение показателей следственного подразделения Службы.

7.20.4. Осуществление контроля за качественным расследованием уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.

7.20.5. Обеспечение дисциплины среди личного состава следственного подразделения Службы (наказаны в дисциплинарном порядке менее 25% личного состава следственного подразделения Службы).

7.20.6. Повышение квалификации личного состава следственного подразделения Службы.

7.20.7. Противодействие коррупционным проявлениям среди личного состава следственного подразделения Службы.

7.21. При оценке результатов служебной деятельности следователей (старшие следователи по особо важным делам, старшие следователи и следователи):

7.21.1. Качество расследования уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.

7.21.2. Соблюдение установленного законодательством Кыргызской Республики порядка расследования уголовных дел.

7.21.3. Последовательное повышение показателей при расследовании уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, и качества процессуальной деятельности.

7.21.4. Профессиональное развитие.

7.21.5. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.22. При оценке результатов служебной деятельности начальника и заместителя начальника Кинологического центра Службы:

7.22.1. Устойчивость деятельности Кинологического центра Службы.

7.22.2. Обеспечение выполнения мероприятий Программы в рамках курируемых направлений.

7.22.3. Последовательное повышение качества оперативно-розыскной деятельности со служебной собакой.

7.22.4. Внедрение в практику новых методов работы и положительного опыта.

7.22.5. Участие в работе круглых столов, семинаров и конференций по вопросам сбережения, кормления, содержания и ветеринарного обслуживания служебных собак.

7.22.6. Обеспечение дисциплины среди личного состава Кинологического центра Службы (наказаны в дисциплинарном порядке менее 25% личного состава Кинологического центра Службы).

7.22.7. Повышение квалификации личного состава Кинологического центра Службы.

7.22.8. Противодействие коррупционным проявлениям среди личного состава Кинологического центра Службы.

7.23. При оценке результатов служебной деятельности кинологов Кинологического центра Службы (начальник отделения, старший инспектор, инспектор, младший инспектор-кинолог):

7.23.1. Последовательное повышение качества оперативно-розыскной деятельности со служебной собакой.

7.23.2. Профессиональное развитие.

7.23.3. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.23.4. Изъятие из незаконного оборота крупных и особо крупных размеров наркотиков, их аналогов и прекурсоров, а также растений, содержащих наркотики и их прекурсоры, при помощи служебной собаки.

7.23.5. Внедрение в практику новых методов работы и положительного опыта по дрессировке, тренировке и применению служебных собак.

7.24. При оценке результатов служебной деятельности ветеринарного врача Кинологического центра Службы (старший инспектор ветеринарной службы):

7.24.1. Последовательное повышение качества проведения ветеринарных мероприятий.

7.24.2. Профессиональное развитие.

7.24.3. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.24.4. Анализ эпизоотической обстановки районов дислокации учебных полигонов Кинологического центра Службы.

7.24.5. Внедрение в практику новых методов работы и положительного опыта лечения служебных собак и профилактики заразных болезней среди них.

7.24.6. Участие в работе круглых столов, семинаров и конференций по вопросам сбережения, кормления, содержания и ветеринарного обслуживания служебных собак.

7.25. При оценке результатов служебной деятельности рабочих по уходу за животными Кинологического центра Службы:

7.25.1. Профессиональное развитие.

7.25.2. Последовательное повышение качества выполняемых работ.

7.26. При оценке результатов служебной деятельности начальника подразделения по работе с беспилотными летательными аппаратами Службы:

7.26.1. Устойчивость деятельности подразделения по работе с беспилотными летательными аппаратами Службы.

7.26.2. Обеспечение выполнения мероприятий Программы в рамках курируемого направления.

7.26.3. Последовательное повышение показателей оперативно-служебной деятельности Службы за счет эффективности использования беспилотных летательных аппаратов.

7.26.4. Внедрение в практику новых методов и технологий противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров.

7.26.5. Обеспечение дисциплины среди личного состава подразделения по работе с беспилотными летательными аппаратами Службы (наказаны в дисциплинарном порядке менее 25% личного состава подразделения по работе с беспилотными летательными аппаратами Службы).

7.26.6. Повышение квалификации личного состава подразделения по работе с беспилотными летательными аппаратами Службы.

7.26.7. Противодействие коррупционным проявлениям среди личного состава подразделения по работе с беспилотными летательными аппаратами Службы.

7.27. При оценке результатов служебной деятельности сотрудников подразделения по работе с беспилотными летательными аппаратами Службы (старший оперуполномоченный по особо важным делам, старший оперуполномоченный и оперуполномоченные):

7.27.1. Последовательное повышение эффективности использования беспилотных летательных аппаратов при проведении Службой оперативно-розыскной и процессуальной деятельности.

7.27.2. Профессиональное развитие.

7.27.3. Обеспечение выполнения мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.

7.27.4. Оперативно-техническое сопровождение операций по изъятию из незаконного оборота крупных и особо крупных размеров наркотиков, их аналогов и прекурсоров, а также растений, содержащих наркотики и их прекурсоры.

7.27.5. Использование в работе геоинформационных и графических программ, в том числе ArcGIS, SAS Planet, Pix4D, Agisoft.

7.27.6. Техническое обслуживание беспилотных летательных аппаратов.

7.27.7. Осуществление практических вылетов беспилотных летательных аппаратов (летные часы).

7.28. При оценке результатов служебной деятельности сотрудников и работников канцелярий (старший инспектор, главный специалист и ведущий специалист):

7.28.1. Обеспечение документооборота, в том числе контроль за исполнением документов, организация работы с обращениями и заявлениями граждан.

7.28.2. Обеспечение режима секретности.

7.28.3. Внедрение системы электронного документооборота.

ПОРЯДОК расходования и учета денежных средств, выделенных на реализацию Программы по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на период с 2023 по 2025 годы

I. Общие положения

1. Учет денежных средств, выделенных Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Служба) на реализацию Программы по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на период с 2023 по 2025 годы (далее - Программа), осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 29 апреля 2002 г. № 76 "О бухгалтерском учете".

2. Все расчеты, ведомости, отчетные документы и протоколы, подписанные Координатором Программы (далее - Координатор) и руководителем Службы, о подтверждении расходования денежных средств, выделенных Службе на реализацию Программы (далее - денежные средства), по целевому назначению (далее - протоколы) составляются и представляются в Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) на русском языке и в российских рублях.

3. Перевод денежных средств осуществляется МВД России в российских рублях в соответствии со справкой, представляемой Финансово-хозяйственным управлением Службы в МВД России.

4. Координатор с учетом представленного Службой финансово-экономического обоснования расходов, осуществляемых в рамках реализации Программы, подготавливает заявки на перечисление денежных средств (далее - заявки), направляет их, а также ежемесячные и ежегодные финансовые отчеты об использовании денежных средств, первичные учетные документы и протоколы в МВД России.

II. Особенности расходования и учета денежных средств в зависимости от вида расходов

1. Выплата дополнительного материального стимулирования сотрудников и работников Службы (далее - ДМС).

1.1. ДМС осуществляется за достигнутые сотрудниками и работниками Службы результаты в служебной деятельности.

1.2. ДМС осуществляется ежемесячно в российских рублях в пределах денежных сумм, определенных Программой, в соответствии со Сметой расходов на оказание Министерством внутренних дел Российской Федерации финансовой помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на 2023-2025 годы (далее - Смета), состоит из базовой части (35%), доплаты за эффективность работы (65%) и определяется по согласованию между Службой и Координатором с учетом критериев оценки результатов служебной деятельности сотрудников и работников Службы, определенных в приложении № 2 к настоящему Соглашению.

1.3. Сотрудникам и работникам Службы, имеющим дисциплинарные взыскания, выплачивается только базовая часть ДМС.

1.4. Кандидатуры сотрудников и работников Службы, получающих в течение трех месяцев подряд только базовую часть ДМС, подлежат рассмотрению на заседании комиссии Службы по вопросам реализации Программы (с участием Координатора), которая принимает решение о продолжении либо прекращении выплат ДМС для соответствующих сотрудников (работников) Службы.

По решению комиссии Службы по вопросам реализации Программы соответствующие сэкономленные средства могут быть использованы для дополнительной выплаты сотрудникам и работникам Службы, отличившимся положительными результатами в служебной деятельности, в качестве ДМС (в соотношении 35% (базовая часть) - 65% (доплата за эффективность работы).

1.5. Основанием для перевода и списания с учета МВД России денежных средств, предназначенных для ДМС, является заявка, подготовленная Координатором, с приложением копий ведомостей на выплату ДМС с указанием списочной численности сотрудников и работников Службы и начисленной суммы в российских рублях, а также копий ведомостей на начисление взносов в Социальный фонд Кыргызской Республики в российских рублях.

1.6. В целях подтверждения фактически произведенных расходов, связанных с выплатой ДМС, и контроля за целевым использованием денежных средств в пятидневный срок со дня зачисления переведенных сумм на счета сотрудников и работников Службы в МВД России направляется протокол по форме № 1.

1.7. Очередной перевод денежных средств на выплату ДМС производится при условии получения МВД России подтверждающих документов по расходам предыдущего перевода.

1.8. На каждый финансовый год Служба составляет расчет по плановым размерам ДМС, исходя из годового объема денежных средств, предусмотренного Сметой на соответствующий год, и штатной численности Службы.

2. Выплата командировочных расходов сотрудников и работников Службы, в том числе необходимых для организации и проведения международных контролируемых поставок (далее - командировочные расходы).

2.1. Командировочные расходы возмещаются по нормам, установленным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 августа 2008 г. № 471 "Об установлении норм командировочных расходов и порядке их возмещения".

2.2. Основанием для перевода денежных средств, предназначенных для командировочных расходов, является заявка, подготовленная Координатором на основе ежеквартально представляемого ему Службой предварительного расчета командировочных расходов.

2.3. Основанием для списания с учета МВД России денежных средств, предназначенных для командировочных расходов, являются копии ведомостей с указанием командированных лиц с разбивкой по видам расходов (суточные, проживание, проезд).

2.4. В целях подтверждения командировочных расходов и контроля за целевым использованием денежных средств в МВД России представляется протокол по форме № 2.

3. Оперативные расходы.

3.1. Оперативные расходы возмещаются по фактическим затратам. Основанием для перевода и списания с учета МВД России денежных средств, предназначенных для оперативных расходов, является заявка, подготовленная Координатором, с приложением копий ведомостей с указанием оперативных сотрудников Службы с разбивкой по видам расходов, включая расходы на проведение закупок и проведение международных контролируемых поставок.

3.2. В целях подтверждения оперативных расходов и контроля за целевым использованием денежных средств в МВД России представляется протокол по форме № 3.

4. Расходы на приобретение оборудования, специальных технических средств, служебного автотранспорта и иного имущества (далее - имущество), горюче-смазочных материалов для служебного автотранспорта, расходы, осуществляемые в рамках реализации Программы, для обеспечения функционирования Службы, включающие в себя расходы на приобретение офисной мебели, расходных материалов, канцелярских, хозяйственных и других товаров (далее - мебель, материалы, товары) и на выполнение работ для Службы.

4.1. Порядок приобретения имущества, горюче-смазочных материалов для служебного автотранспорта, мебели, материалов, товаров и выполнения работ для Службы на территории Кыргызской Республики определяется законодательством Кыргызской Республики с учетом необходимости максимально возможного участия предприятий с российским капиталом, а на территории Российской Федерации определяется законодательством Российской Федерации.

4.2. Основанием для перевода и списания с учета МВД России денежных средств, предназначенных для приобретения имущества, мебели, материалов, товаров и выполнения работ для Службы, является заявка, подготовленная Координатором, с приложением заключенных Службой контрактов и договоров, а также счетов на оплату.

4.3. В целях подтверждения фактически произведенных расходов на приобретение имущества, расходов, осуществляемых в рамках реализации Программы, для обеспечения функционирования Службы и контроля за целевым использованием денежных средств в пятидневный срок со дня поступления в Службу имущества, мебели, материалов, товаров в МВД России представляется протокол по форме № 4, со дня выполнения работ для Службы - протокол по форме № 5 с приложением первичных учетных документов (платежные поручения на продажу российских рублей, счета-фактуры, накладные, платежные документы на приобретение имущества, мебели, материалов, товаров, акты приема выполненных работ и другие).

4.4. Расходы на приобретение горюче-смазочных материалов для служебного автотранспорта возмещаются по фактическим затратам. Основанием для перевода и списания с учета МВД России денежных средств, предназначенных для приобретения горюче-смазочных материалов для служебного автотранспорта, является заявка, подготовленная Координатором, с приложением заключенных Службой контрактов, договоров, первичных учетных документов (счета, счета-фактуры, товарные накладные и другие) и протокола по форме № 4 с указанием количества используемого служебного автотранспорта, израсходованного автомобильного топлива и суммы расходов.

4.5. Очередной перевод денежных средств, предназначенных для приобретения имущества, горюче-смазочных материалов для служебного автотранспорта, мебели, материалов, товаров и выполнения работ для Службы, производится при условии получения МВД России подтверждающих документов по расходам предыдущего перевода.

III. Примерные формы протоколов

Форма № 1

Протокол № _____

Настоящий Протокол составлен на основании представленных Службой по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Служба) первичных учетных документов (номера и даты первичных учетных документов), в соответствии с которыми за (месяц) 20___ г. на списочную численность в количестве ____ человек начислены и перечислены (номер и дата документа на начисление и перечисление) денежные средства на выплату дополнительного материального стимулирования сотрудников и работников Службы на общую сумму _______________ (прописью) российских рублей.

Эффективность и целесообразность расходования денежных средств на дополнительное материальное стимулирование сотрудников и работников Службы соответствуют условиям Соглашения между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 17 ноября 2023 г.

Форма № 2

Протокол № _____

Настоящий Протокол составлен на основании представленных Службой по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Служба) первичных учетных документов (номера и даты первичных учетных документов), в соответствии с которыми за (месяц) 20___ г. командировочные расходы сотрудников и работников Службы составили _______________ (прописью) российских рублей.

Эффективность и целесообразность расходования денежных средств на командировочные расходы сотрудников и работников Службы соответствуют условиям Соглашения между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 17 ноября 2023 г.

Форма № 3

Протокол № _____

Настоящий Протокол составлен на основании представленных Службой по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Служба) первичных учетных документов (номера и даты первичных учетных документов), в соответствии с которыми за (месяц) 20___ г. оперативные расходы составили _______________ (прописью) российских рублей.

Эффективность и целесообразность расходования денежных средств на оперативные расходы соответствуют условиям Соглашения между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 17 ноября 2023 г.

Форма № 4

Протокол № _____

Настоящий Протокол составлен на основании представленных Службой по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Служба) первичных учетных документов (номера и даты первичных учетных документов), в соответствии с которыми в (месяц) 20___ г. приобретены и оприходованы в Службе имущество, горюче-смазочные материалы для служебного автотранспорта, офисная мебель, расходные материалы, канцелярские, хозяйственные и другие товары на общую сумму _______________ (прописью) российских рублей:

а) (наименование) - (количество) шт. по цене ________;

б) (наименование) - (количество) шт. по цене ________.

Приобретенные имущество, горюче-смазочные материалы для служебного автотранспорта, офисная мебель, расходные материалы, канцелярские, хозяйственные и другие товары поставлены на баланс Службы, их использование обеспечено исключительно в целях Соглашения между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 17 ноября 2023 г.

Форма № 5

Протокол № _____

Настоящий Протокол составлен на основании представленных Службой по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Служба) первичных учетных документов (номера и даты первичных учетных документов), в соответствии с которыми в (месяц) 20___ г. завершен объем работ для Службы по ________________________.

В соответствии со Сметой расходов на оказание Министерством внутренних дел Российской Федерации финансовой помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на 2023-2025 годы израсходовано _______________ (прописью) российских рублей._

Работы произведены качественно, что подтверждено (актом экспертизы, актом приема работ, актом ввода в эксплуатацию, иным документом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики).

Денежные средства на выполнение работ для Службы по _________________________ израсходованы исключительно в целях Соглашения между Министерством внутренних дел Кыргызской Республики и Министерством внутренних дел Российской Федерации об оказании финансовой, материально-технической и организационной помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 17 ноября 2023 г.

Критерии оценки результатов реализации Программы по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на период с 2023 по 2025 годы

Критериями оценки результатов реализации Программы по оказанию финансовой, материально-технической и организационной помощи Службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Кыргызской Республики на период с 2023 по 2025 годы являются:

1. Количество изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ (далее - наркотики), их аналогов и прекурсоров, а также растений, содержащих наркотики и их прекурсоры, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ), в том числе:

1.1. Опиатов естественного происхождения (опий, экстракт опия сухой, ацетилированный опий, настойка опия, маковая солома, концентрат маковой соломы, экстракт маковой соломы и другие).

1.2. Синтетических опиатов (героин, метадон, бупренорфин и другие).

1.3. Продуктов каннабиса.

1.4. Синтетических наркотиков и их аналогов.

2. Количество выявленных фактов распространения новых потенциально опасных психоактивных веществ.

3. Количество фактов изъятия значительного количества наркотиков и их прекурсоров по классификации Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности.

4. Количество выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров в сравнении с АППГ, в том числе:

4.1. Преступлений, совершенных организованными группами или преступными сообществами (преступными организациями).

4.2. Преступлений, связанных со сбытом наркотиков и их прекурсоров.

4.3. Преступлений, связанных с контрабандой наркотиков и их прекурсоров.

4.4. Преступлений, связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотиков.

5. Количество уголовных дел в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, направленных в суд, в сравнении с АППГ, в том числе о преступлениях:

5.1. Совершенных группой лиц по предварительному сговору.

5.2. Совершенных организованными группами или преступными сообществами (преступными организациями).

5.3. Связанных с организацией либо содержанием притонов для потребления наркотиков.

5.4. Связанных с контрабандой наркотиков и их прекурсоров.

6. Количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров по уголовным делам, направленным в суд, в сравнении с АППГ.

7. Количество лиц, привлеченных в качестве обвиняемых по уголовным делам в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, направленным в суд, в сравнении с АППГ.

8. Количество выявленных административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров в сравнении с АППГ.

9. Количество разработок, ведущихся совместно с органами внутренних дел Российской Федерации.

10. Количество проведенных оперативно-розыскных мероприятий на территории Кыргызской Республики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров с использованием специальных технических средств и беспилотных летательных аппаратов в сравнении с АППГ.

11. Количество реализованных специальных следственных действий в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров в сравнении с АППГ.

12. В сравнении с АППГ процентное соотношение исполненных запросов, предусмотренных Соглашением между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в вопросах контроля над наркотическими средствами и психотропными веществами от 10 октября 1997 г. (далее - запросы), к общему числу поступивших запросов.

13. В сравнении с АППГ процентное соотношение исполненных международных следственных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров (далее - поручения) к общему числу поступивших поручений.

14. Количество проведенных на территории Кыргызской Республики специальных международных антинаркотических операций, в том числе в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества, Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, и иных международных антинаркотических мероприятий в сравнении с АППГ.