Порядок проведения историко-культурной экспертизы объектов историко-культурного наследия Кыргызской Республики

1. Настоящий Порядок проведения историко-культурной экспертизы объектов историко-культурного наследия Кыргызской Республики устанавливает порядок проведения историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза) объектов историко-культурного наследия (далее - объект).

Экспертиза проводится в целях:

- обоснования включения объекта историко-культурного наследия в списки объектов историко-культурного наследия;

- определения категории историко-культурного значения объекта историко-культурного наследия;

- обоснования изменения категории историко-культурного значения объекта историко-культурного наследия;

- определения соответствия градостроительной документации, проектов охраняемых зон объектов историко-культурного наследия, а также землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных и хозяйственных работ, в соответствии с требованиями по охране объектов историко-культурного наследия, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- определения объекта историко-культурного наследия особо ценным объектом историко-культурного наследия Кыргызской Республики;

- воссоздания утраченного объекта историко-культурного наследия.

2. Экспертиза проводится по обращению физических и юридических лиц (далее - заказчик).

Для проведения экспертизы, решением государственного органа по охране памятников формируется экспертная комиссия (далее - Комиссия) в составе 5 и более членов в которую входят: ученые, специалисты, деятели культуры и искусства, представители государственных органов, органов местного самоуправления, творческих союзов и иных общественных объединений.

3. Договор о проведении экспертизы составляется между заказчиком и членами Комиссии, копии которых предоставляются государственному органу по охране памятников.

Комиссия приступает к работе после заключения договоров и оплаты работы в полном объеме заказчиком. Размер оплаты работы устанавливается договором и определяется в зависимости от объема и сложности работы.

Члены Комиссии не вправе получать от заказчика иные вознаграждения, поощрения денежного и имущественного характера.

4. В случае если заказчиком является государственный орган или органы местного самоуправления оплата осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим органом.

5. Объектами экспертизы являются:

- объекты, обладающие признаками объекта историко-культурного наследия;

- земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению;

- документы и материалы, обосновывающие включение объекта в списки объектов историко-культурного наследия;

- документы и материалы, обосновывающие изменение категории историко-культурного значения объекта;

- документы и материалы, обосновывающие отнесение объекта историко-культурного наследия к историко-культурным заповедникам, особо ценным объектам историко-культурного наследия Кыргызской Республики либо объектам всемирного культурного и природного наследия.

6. Для проведения экспертизы, заказчик представляет Комиссии, необходимые документы и материалы, относящейся к рассматриваемому вопросу.

7. Перед началом проведения экспертизы, Комиссией проводится организационное заседание, на котором члены Комиссии:

- избирают председателя и ответственного секретаря;

- определяют порядок работы, направления работы и срок проведения экспертизы;

- определяют перечень необходимых документов и материалов, запрашиваемых у заказчика для проведения экспертизы.

Организационное заседание Комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии.

8. Члены Комиссии обязаны:

- обеспечивать объективность, всесторонность и полноту проводимых исследований, а также достоверность и обоснованность своих выводов;

- самостоятельно оценивать результаты исследований, полученные им лично и другими членами Комиссии, ответственно и точно формулировать выводы в пределах своей компетенции;

- обеспечивать конфиденциальность полученной информации при проведении экспертизы.

9. По итогам проведенной работы, Комиссией оформляется заключение, в которой содержатся следующие сведения:

- заказчик экспертизы;

- данные членов Комиссии (фамилия, имя и отчество, образование, специальность, ученая степень (при наличии), стаж работы, место работы и должность);

- место проведения экспертизы;

- дата начала и дата окончания проведения экспертизы;

- цель и данные об объекте экспертизы;

- перечень документов и материалов, представленных заказчиком;

- сведения о проведенных исследованиях с указанием примененных методов, объема и характера выполненных работ и их результатов;

- факты и сведения, выявленные и установленные в результате проведенных исследований;

- перечень документов и материалов, собранных и полученных при проведении экспертизы, а также использованной справочной литературы;

- обоснование (положительное или отрицательное заключение) для включения объекта историко-культурного наследия в список объектов историко-культурного наследия;

- определение категории историко-культурного значения объекта историко-культурного наследия;

- обоснование изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;

- определение соответствия (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) градостроительной документации, проектов охраняемых зон объектов историко-культурного наследия, а также землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных и хозяйственных работ, в соответствии с требованиями по охране объектов историко-культурного наследия, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- определение объекта историко-культурного наследия особо ценным объектом историко-культурного наследия Кыргызской Республики;

- обоснование отнесения объекта историко-культурного наследия к историко-культурным заповедникам Кыргызской Республики;

- положительное или отрицательное обоснование о необходимости воссоздания утраченного объекта историко-культурного наследия.

10. Заключение подписывается всеми членами Комиссии.

Члены Комиссии несут персональную ответственность за достоверность сведений, изложенных в заключении.

11. В случае несогласия одного из членов Комиссии с заключением экспертизы, заключение подписывается с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется в виде подписанного членом Комиссии отдельного документа, содержащего обоснование причин его несогласия с выводами экспертизы.

12. Заключение экспертизы оформляется в 2-х экземплярах, который предоставляется Комиссией государственному органу по охране памятников со всеми прилагаемыми документами и материалами в течение 2-х рабочих дней после завершения работы.

Заключение со всеми прилагаемыми документами и материалами предоставляется также в электронном варианте.

13. Государственный орган по охране памятников в течение 10 рабочих дней рассматривает заключение экспертизы, на основании которого принимает соответствующее решение, который оформляется приказом.

В процессе рассмотрения государственный орган по охране памятников при необходимости проводит консультации с членами Комиссии для получения разъяснений по представленному заключению.

При рассмотрении представленного заключения, в случае выявления недостатка необходимых документов и материалов, государственный орган по охране памятников вправе вернуть заключение Комиссии на доработку.

Комиссия в течение 3-х рабочих дней предоставляет доработанное заключение в государственный орган по охране памятников.

14. Один из экземпляров заключения экспертизы и решение государственного органа по охране памятников направляется Заказчику.

15. В случае несогласия Заказчика с заключением Комиссии, Заказчик вправе обратиться с просьбой о проведении повторной экспертизы. Свое несогласие Заказчик оформляет мотивированным письмом. Также Заказчик может обжаловать в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах".

16. Повторная экспертиза проводится в установленном настоящим Порядком с новым составом Комиссии.

17. Заключение Комиссии и прилагаемые к нему документы, материалы подлежат постоянному хранению государственным органом по охране памятников.