ПОЛОЖЕНИЕ о порядке погашения кредиторской задолженности государственных органов путем выпуска казначейских обязательств

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок погашения кредиторской задолженности государственных органов путем выпуска казначейских обязательств.

2. Решение о выпуске казначейских обязательств для погашения кредиторской задолженности государственных органов принимается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

3. Минимальный порог суммы кредиторской задолженности, подлежащей погашению путем выпуска казначейских обязательств, устанавливается в размере 500000 (пятьсот тысяч) сомов.

4. Настоящее Положение регулирует вопросы погашения кредиторской задолженности государственных органов только в части бюджетных средств, за исключением задолженности по средствам специальных счетов и страховых взносов, и не распространяется на кредиторскую задолженность государственных органов, кредиторами которых являются государственные органы и учреждения, финансируемые из республиканского бюджета.

Глава 2. Сбор информации о кредиторской задолженности государственных органов

5. Государственный орган, имеющий кредиторскую задолженность перед поставщиками товаров, работ и услуг (далее - государственный орган) осуществляет сбор и обработку информации о кредиторской задолженности, сумма которой превышает размер минимального порога, установленного в пункте 3 настоящего Положения, в том числе по подведомственным и территориальным подразделениям, которые находятся в ведении данного государственного органа.

6. По результатам сбора и обработки информации устанавливаются объем кредиторской задолженности в разрезе кредиторов и сумм, а также обоснованность кредиторской задолженности.

7. Государственный орган согласовывает с кредиторами вопрос об урегулировании задолженности путем выпуска казначейских обязательств и при достижении согласия направляет письменное уведомление кредиторам о заключении соглашения о переводе долга посредством выпуска казначейских обязательств (далее - соглашение о переводе долга).

8. В случае получения письменного согласия кредитора на заключение соглашения о переводе долга государственный орган формирует реестр кредиторов (далее - реестр) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и утверждает приказом.

9. Государственный орган представляет Министерству финансов Кыргызской Республики (далее - Министерство финансов) реестр с обязательным приложением подтверждающих документов.

10. Подтверждающими документами о возникновении кредиторской задолженности являются:

1) копия заключенного договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и/или иного документа, явившегося основанием возникновения обязательства;

2) копии актов сверок с кредитором;

3) копия письменного согласия кредитора на заключение соглашения об уступке прав требования.

11. Руководитель государственного органа несет персональную ответственность за наличие кредиторской задолженности и достоверность представленной информации, указанной в пунктах 9, 10 настоящего Положения.

12. Министерством финансов принимается реестр к исполнению в случае наличия всех подтверждающих документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, и утверждается приказом.

13. Министерство финансов на основании утвержденного реестра и подтверждающих документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в установленном порядке:

1) подписывает соглашение о переводе долга с кредитором и государственным органом;

2) подписывает долговое соглашение с кредитором с указанием условий обязательного выкупа казначейских обязательств по номинальной стоимости по форме согласно приложению 2  к настоящему Положению;

3) производит эмиссию казначейских обязательств.

14. Государственный орган на основании подписанного соглашения о переводе долга производит уменьшение кредиторской задолженности на сумму, указанную в соглашении, посредством следующей бухгалтерской записи:

Дебет 33 000 000 "Соответствующий счет обязательств";

Кредит 41 111 100 "Финансовый результат".

15. Бухгалтерская служба государственного органа осуществляет контроль и мониторинг исполнения пункта 14 подведомственными и структурными подразделениями, включенными в реестр согласно пункту 8 настоящего Положения.

16. Министерство финансов на основании пункта 13 настоящего Положения производит увеличение задолженности по казначейским обязательствам на сумму, указанную в долговом соглашении, посредством следующей бухгалтерской записи:

Дебет 41 111 100 "Финансовый результат";

Кредит 33 000 000 "Соответствующий счет обязательств по ценным бумагам".

Глава 3. Размещение, конвертация и погашение казначейских обязательств

17. Кредитор и коммерческие банки вправе размещать на вторичном рынке приобретаемые казначейские обязательства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о рынке ценных бумаг.

18. Коммерческим банкам со стопроцентной государственной долей рекомендуется покупать на вторичном рынке казначейские обязательства, владельцами которых являются кредиторы, с дисконтом в размере учетной ставки Национального банка Кыргызской Республики, установленной на момент приобретения казначейских обязательств.

19. Вышеназванные условия распространяются и на коммерческие банки.

20. Министерством финансов ежегодно в законе о республиканском бюджете предусматриваются средства для погашения задолженности по казначейским обязательствам.

21. Согласно условиям долговых соглашений Министерство финансов производит погашение задолженности по казначейским обязательствам.

Форма

Реестр кредиторов ____________________________________________________ (наименование государственного органа) по состоянию на ___________________________________            (дата)

Форма

Долговое соглашение № _____

Настоящее Долговое соглашение заключено между Министерством финансов Кыргызской Республики, в лице _________________ (далее - Эмитент), с одной стороны, и _________________ (далее - Владелец), с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны".

В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики от "___" _______________ 202__ г. № ___ и Соглашением о переводе долга посредством выпуска казначейских обязательств между Министерством финансов Кыргызской Республики, _________________ и Владельцем Стороны заключили настоящее Долговое соглашение о нижеследующем.

1. Предмет

1.1. Предметом настоящего Долгового соглашения является погашение Эмитентом задолженности в размере __________________ перед Владельцем путем выпуска казначейского обязательства.

1.2. Эмитент передает казначейское обязательство (указать реквизиты) (далее - казначейское обязательство) Владельцу на сумму, указанную в пункте 1.1. настоящего Долгового соглашения, с условием обязательного выкупа в течение 2 лет ежегодными равными платежами.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Владелец соглашается с указанными в настоящем Долговом соглашении способом и сроком погашения задолженности.

2.2. Владелец вправе размещать на вторичном рынке приобретаемое казначейское обязательство и реализовывать его по договорной стоимости, передавать его в залог или распоряжаться иным способом.

2.3. Владелец обязан уведомить Эмитента об отчуждении казначейского обязательства третьим лицам для осуществления регистрации в порядке, установленном Положением о порядке выпуска и погашения казначейских обязательств Министерства финансов Кыргызской Республики.

2.4. Эмитент обязан выкупить казначейское обязательство по номинальной стоимости в течение 2 лет ежегодными равными платежами в следующие даты:

первый платеж - ____ _____________ ______ г.;

второй платеж - ____ _____________ ______ г.

2.5. Эмитент производит выплату Владельцу казначейского обязательства его номинальной стоимости после произведения взаимозачета имеющейся задолженности Владельца по обязательным платежам в республиканский бюджет.

2.6. Стороны не вправе отказаться в одностороннем порядке от своих обязательств по настоящему Долговому соглашению.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящее Долговое соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами.

3.2. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами в ходе исполнения настоящего Долгового соглашения, разрешаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия между Сторонами, споры подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3.3. Любые изменения и дополнения к настоящему Долговому соглашению имеют силу только в случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными представителями Сторон.

3.4. Настоящее Долговое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр - для Владельца и два - для Эмитента.

4. Реквизиты и подписи Сторон