Положение

о Службе охраны и конвоирования при Министерстве

юстиции Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Службы охраны и конвоирования при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее - Служба), а также правовой статус, задачи и функции Службы.

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, международными договорами и соглашениями, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, законами, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, устанавливающими статус военнослужащих и прохождение службы в Вооруженных Силах Кыргызской Республики, настоящим Положением, приказами министра юстиции и внутриведомственными актами Министерства юстиции Кыргызской Республики.

3. Служба является подведомственным подразделением Министерства юстиции Кыргызской Республики, по организационно-правовой форме - учреждение.

Служба обладает статусом юридического лица, имеет свою символику, Боевое Знамя, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, наименование на государственном и официальном языках, печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности, а также счет, открываемый в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Служба осуществляет свою деятельность под руководством и координацией Министерства юстиции Кыргызской Республики (далее - Министерство) и выполняет возложенные на него обязанности во взаимодействии со Службой исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее - СИН), администрациями исправительных учреждений, судами Кыргызской Республики, правоохранительными органами, субъектами Вооруженных Сил Кыргызской Республики, а при объявлении военного и чрезвычайного положений - в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Полное наименование Службы:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Юстиция министрлигине караштуу Кайтаруу жана конвой менен коштоп жүрүү кызматы" мекемеси;

- на официальном языке: учреждение "Служба охраны и конвоирования при Министерстве юстиции Кыргызской Республики".

Сокращенное наименование учреждения:

- на государственном языке: "ККК";

- на официальном языке: "СОК".

6. Юридический адрес Службы: 720021, город Бишкек, улица Медерова, 94.

Глава 2. Основные задачи и функции

7. Основными задачами являются:

1) охрана исправительных учреждений и зданий Министерства;

2) в пределах компетенции конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, а также экстрадицию, при выполнении международных обязательств;

3) оказание содействия правоохранительным органам Кыргызской Республики по обеспечению общественной безопасности и правового режима чрезвычайного положения.

8. Служба в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) поддержание личного состава в боевой готовности к выполнению возложенных задач, в том числе по защите государственных интересов и безопасности Кыргызской Республики;

2) обеспечение охраны исправительных учреждений и режимных объектов;

3) применение мер по предупреждению, выявлению и пресечению попыток передачи осужденным и лицам, заключенным под стражу запрещенных предметов и переброса их на территорию режимных объектов;

4) конвоирование в пределах компетенции осужденных и лиц, заключенных под стражу, в исправительные учреждения, следственные изоляторы и суды, расположенные в городе Бишкек, и к месту работы их выездных сессий, а также в случае их экстрадиции при выполнении международных обязательств Кыргызской Республики;

5) организация и осуществление в пределах своей компетенции оперативно-розыскной деятельности во взаимодействии с другими правоохранительными органами и производит дознание;

6) участие в обеспечении порядка и законности в исправительных учреждениях при осуществлении карантинных мероприятий в условиях массовых эпидемий и эпизоотий, ликвидации последствий применения оружия массового поражения, крупных пожаров и стихийных бедствий;

7) принятие мер по пресечению массовых неповиновений и беспорядков, осужденных в исправительных учреждениях, а также лиц, заключенных под стражу, при конвоировании их воздушным, железнодорожным или автомобильным транспортом, в судебных учреждениях;

8) участие в разработке проектов планов и государственных программ Кыргызской Республики, затрагивающие деятельность уголовно-исполнительной системы;

9) принятие мер по взаимодействию (совместно) с государственными органами, осуществляющими противодействие экстремизму и терроризму;

10) организация сотрудничества с уполномоченными государственными органами иностранных государств, дипломатическими представителями и международными организациями, аккредитованными в Кыргызской Республике по вопросам охраны исправительных учреждений и конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу;

11) рассмотрение и исполнение заявок судебных органов Кыргызской Республики и СИН по вопросам конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу;

12) организация взаимодействия с государственными органами, местной государственной администрацией, органами местного самоуправления, другими юридическими и физическими лицами в интересах охраны исправительных учреждений и конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу;

13) организация обеспечения Службы всеми видами связи, средствами связи и автоматизации;

14) обеспечение защиты сведений, составляющих государственные секреты Службы;

15) организация и проведение работ по подбору, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров и специалистов для Службы;

16) организация боевого, тылового, технического, материального, финансового, медицинского, информационного, морально-психологического и других видов обеспечения, а также ведение ремонтных работ, хозяйственной и иной деятельности, содержание и эксплуатация казарменно-жилищного фонда;

17) планирование и организация использования в Службе вооружения, боевой и специальной техники, материально-технических и специальных средств, а также их приобретение в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере осуществления государственных закупок;

18) совместно с государственными органами Кыргызской Республики организация и осуществление деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию нарушений, производство по делам, которые законодательством Кыргызской Республики отнесены к компетенции Службы;

19) формирование единой информационной политики Службы, информирование общественности о служебно-боевой деятельности Службы, организация и осуществление издательской деятельности;

20) организация и обеспечение социальной и правовой защиты военнослужащих и служащих Службы, пенсионеров и членов их семей, семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с законодательством в сфере прохождения военной службы;

21) совершенствование научной, учебной материально-технической базы;

22) внедрение цифровых технологий, электронного управления и документооборота;

23) реализация иных функций, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

Привлечение военнослужащих Службы к выполнению обязанностей, указанных в подпунктах 6 и 7 настоящего пункта, осуществляется по решению министра юстиции Кыргызской Республики.

9. Военнослужащие Службы, выполняющие обязанности по охране исправительных учреждений и конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, обеспечиваются необходимыми специальными средствами, вооружением, средствами связи и специальными средствами защиты, боевой и специальной техникой, согласно установленным нормам.

Глава 3. Права Службы

10. Служба в целях выполнения основных задач и реализации функций имеет право:

1) отбора призывников непосредственно в военных комиссариатах уполномоченного государственного органа в сфере обороны;

2) в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики вести дознание по делам, отнесенным к ее ведению;

3) осуществлять полный досмотр транспортных средств, товаров, грузов и обыск запрещенных предметов у всех лиц, прибывающих и убывающих из исправительных учреждений;

4) в установленном порядке изымать запрещенные вещи и предметы и передавать их сотрудникам соответствующих правоохранительных органов;

5) организовывать и осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности военнослужащих, служащих, членов их семей, и объектов инфраструктуры Службы;

6) принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов по осуществлению охраны и конвоирования в уголовно-исполнительной системе;

7) приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанность, заключать договоры, быть истцом и ответчиком в суде, обладать имуществом на праве оперативного управления, иметь самостоятельный баланс.

Служба обладает иными правами, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики.

11. Военнослужащим Службы предоставляются следующие права:

1) применять физическую силу, оружие, специальные средства и служебных собак;

2) обращаться за содействием в государственные и муниципальные органы и к юридическим лицам;

3) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, при проведении розыскных мероприятий, если они подозреваются в совершении побегов из-под конвоя, и доставлять их в следственные органы для установления личности;

4) входить в помещения предприятий, учреждений и организаций, вне зависимости от формы собственности, для преследования лиц, подозреваемых в совершении побегов из-под стражи, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение решения суда;

5) при особых условиях пользоваться средствами связи, транспортом предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, для организации преследования с целью задержания вышеуказанных лиц (кроме специального и дипломатического транспорта).

12. В случае возникновения особых условий или иных ситуаций на территории исправительных учреждений подразделения, караулы, и наряды Службы принимают меры по решению руководства Службы во взаимодействии с уполномоченным государственным органом в сфере исполнения наказаний.

13. Перечень специальных средств и правила их применения определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Глава 4. Организация деятельности

14. Службу возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности решением председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра юстиции.

Председатель Службы имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, который является начальником штаба, назначаемые на должность и освобождаемые от должности решением министра юстиции по представлению председателя Службы.

15. Во время отсутствия председателя его обязанности исполняет первый заместитель председателя - начальник штаба, а в случаях невозможности исполнения им обязанностей, приказом председателя исполнение обязанностей председателя может быть возложено на одного из заместителей.

16. Организационно-штатная структура Службы утверждается министром юстиции Кыргызской Республики.

17. Заместители председателя подчиняются председателю Службы. Они несут ответственность за решение задач в порученной сфере деятельности и организацию служебно-боевой деятельности непосредственно подчиненных им подразделений.

Заместители председателя в пределах возложенных на них обязанностей отдают распоряжения и указания.

18. Председатель является прямым начальником для всего личного состава Службы и подчиненных ему подразделений, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Службу, и осуществляет свои полномочия на основе единоначалия в соответствии с законами Кыргызской Республики, решениями Президента Кыргызской Республики, Кабинета Министров Кыргызской Республики, настоящим Положением, приказами министра юстиции и внутриведомственными актами Министерства юстиции Кыргызской Республики.

19. Председатель:

1) организует работу и осуществляет общее руководство Службой, определяет регламент работы Службы;

2) утверждает положения о Главных управлениях, управлениях, подведомственных подразделениях и самостоятельных отделах Службы;

3) распределяет обязанности между заместителями и другими должностными лицами Службы;

4) является распорядителем средств, выделяемых Службе из республиканского бюджета, в том числе средств, получаемых от международных грантов и технической помощи, а также международных программ;

5) представляет предложения министру юстиции об установлении предельной штатной численности военнослужащих и служащих для дальнейшего представления и утверждения Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

6) вносит предложения министру юстиции для утверждения организационно-штатной структуры;

7) утверждает штаты и табеля к штатам вооружения, боевой и специальной техники, специальных и материально-технических средств, принятых на вооружение и обеспечение Службы;

8) издает приказы, директивы и распоряжения по всем вопросам служебной деятельности Службы, а при необходимости - совместные приказы с другими государственными органами, организует контроль за их исполнением;

9) издает документы, правила, инструкции или руководства, устанавливающие порядок и способ выполнения или осуществления служебной деятельности Службы;

10) назначает на должность, освобождает от должности военнослужащих и служащих Службы, кроме должностей отнесенным к номенклатуре министра юстиции;

11) в установленном порядке присваивает первичные и очередные воинские звания, за исключением званий военнослужащих, отнесенных к номенклатуре министра юстиции;

12) определяет порядок работы служащих Службы;

13) осуществляет руководство работой по организации подготовки кадров для комплектования Службы;

14) списывает основные средства с баланса Службы в соответствии с законодательством;

15) обеспечивает развитие материально-технической базы и создание необходимых социально-бытовых условий для личного состава;

16) в отношении подчиненных ему работников пользуется полномочиями в объеме, определенном трудовым законодательством, а в отношении военнослужащих - Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Кыргызской Республики;

17) представляет Службу и обеспечивает ее взаимодействие с государственными и муниципальными органами, а также представляет Службу в международных организациях, правоохранительных и военных органах сопредельных и иных государств;

18) руководит деятельностью Службы в области международного военного, военно-технического сотрудничества;

19) подписывает международные договора в области военного, военно-технического сотрудничества в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

20) вносит предложения министру юстиции по награждению военнослужащих и служащих Службы, а также других лиц, оказывающих содействие в решении задач, стоящих перед Службой, государственными наградами;

21) учреждает награды (медали), нагрудные знаки и воинские знаки Службы для поощрения военнослужащих за отличные успехи в служебно-боевой деятельности, примерную воинскую дисциплину, а также граждан за личный вклад в дело Службы;

22) утверждает положения о наградах Службы и их описание;

23) вносит предложение министру юстиции по совершенствованию уголовно-исполнительной системы;

24) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством Кыргызской Республики;

25) объявляет сбор по сигналам тревог в центральном аппарате и подразделениях Службы.

Глава 5. Материально-технические средства и финансирование

20. Имущество (материально-технические средства) закрепляется за Службой на праве оперативного управления.

Служба не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом, за исключением случаев, предусмотренных гражданским законодательством Кыргызской Республики.

21. Служба обеспечивается материально-техническими ресурсами, продовольствием по нормам, определяемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

22. Обеспечение Службы вооружением, боеприпасами, инженерным и химическим имуществом, боевой и специальной техникой, аппаратурой, техническими средствами охраны и средствами связи осуществляется по действующим нормам.

23. Финансирование Службы осуществляется отдельной строкой за счет республиканского бюджета и иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

24. Служба при осуществлении возложенных на нее функций ведет финансовый, бухгалтерский, статистический, оперативный и другой учет своей деятельности и представляет отчеты в соответствующие уполномоченные органы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

25. Расквартирование подразделений Службы производится в порядке и по нормам, установленным для Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

Подразделениям, выполняющим обязанности по охране исправительных учреждений, выделяются военные городки, здания и сооружения для размещения личного состава и органов управления, за счет учреждений, объекты которых охраняются подразделениями Службы.

26. Служба вносит предложения министру юстиции по вопросам выделения подразделениям Службы земельных участков для оборудования командных, комендантско-диспетчерских, обменных и передаточных пунктов, учебных полигонов, стрельбищ, стрелковых тиров, питомников по разведению собак служебного назначения и других учебных объектов.

27. Военнослужащие Службы носят форменную одежду установленного образца для военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

28. Военнослужащие Службы принимаются на лечение в лечебные учреждения уголовно-исполнительной системы, Министерства обороны Кыргызской Республики и Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, исходя из характера заболевания, показания медицинских работников и оперативно-служебной обстановки.

29. Пенсионное обеспечение военнослужащих Службы осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих.

Глава 6. Заключительные положения

30. Деятельность Службы прекращается в случае ее реорганизации или ликвидации. В случае прекращения деятельности документы Службы хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".