ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выделения субсидий из бюджета города Бишкек для компенсации убытков муниципальных транспортных предприятий

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке выделения субсидий из бюджета города Бишкек для компенсации убытков муниципальных транспортных предприятий (далее - Положение) определяет порядок и условия выделения субсидий из бюджета города Бишкек для компенсации убытков муниципальных транспортных предприятий, возникающих в связи с перевозкой пассажиров муниципальным пассажирским транспортом по регулируемым тарифам.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О местной государственной администрации и органах местного самоуправления", "О статусе столицы", "О транспорте" и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

3. Субсидии предоставляются муниципальным предприятиям из бюджета города Бишкек в целях возмещения непокрытых убытков, которые возникают в связи с перевозкой пассажиров муниципальным пассажирским транспортом по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение фактических экономически обоснованных затрат.

4. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

субсидии - денежные средства, предоставляемые муниципальным транспортным предприятиям на безвозмездной и безвозвратной основе для компенсации непокрытых убытков, которые возникают в связи с перевозкой пассажиров муниципальным пассажирским транспортом по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение фактических экономически обоснованных затрат;

регулируемые тарифы - тарифы на перевозку пассажиров и багажа общественным пассажирским транспортом (троллейбус, автобус, маршрутное такси) в городе Бишкек, утвержденные решением Бишкекского городского кенеша;

экономически обоснованные затраты - совокупность затрат муниципальных транспортных предприятий в денежном выражении, произведенных в процессе перевозки пассажиров муниципальным пассажирским транспортом, включая налоги и рентабельность, устанавливаемую уполномоченным органом, в соответствующем периоде;

муниципальные транспортные предприятия - муниципальные предприятия "Бишкекское пассажирское автотранспортное предприятие" и "Бишкекское троллейбусное управление";

уполномоченный орган мэрии города Бишкек - подразделение мэрии города Бишкек, реализующее единую политику и управление в сфере обеспечения функционирования общественного пассажирского транспорта, автомобильных дорог и дорожно-транспортной инфраструктуры в городе Бишкек.

5. Финансовые средства необходимые для выплаты субсидий ежегодно предусматриваются при формировании бюджета города Бишкек на соответствующий год на основе смет расходов бюджетных средств, представляемых уполномоченным органом мэрии города Бишкек.

6. Сметами расходов бюджетных средств определяется:

размер (объем) субсидий;

ежемесячное распределение размера (объема) субсидии.

2. Порядок определения размера (объема) субсидий

7. Для расчета размера (объема) субсидий, закладываемых в сметы расходов бюджетных средств, за основу берется плановая себестоимость перевозки одного пассажира, которая включает нижеследующие статьи расходов:

1) расходы на перевозку пассажиров, которые состоят из затрат на:

фонд заработной платы, рассчитанный согласно штатному расписанию;

отчисления по социальному страхованию;

затраты на топливо, метан и смазочные материалы на основе нормативных данных, на 100 километров пробега;

затраты на электроэнергию согласно паспортным данным заводов-изготовителей;

затраты на автошины согласно нормам износа, на 100 километров пробега;

затраты на содержание и текущий ремонт муниципального пассажирского транспорта;

общехозяйственные расходы;

2) плановый объем перевозки пассажиров.

Плановая себестоимость перевозки одного пассажира определяется по следующей формуле:

С/С_пасс. = R_общ. : О,

где:

С/С_пасс. - себестоимость перевозки одного пассажира;

R_общ. - плановые расходы от перевозки пассажиров;

О - объем пассажиров.

Размер субсидии определяется по следующей формуле:

∑_суб. = (С/С_пасс. - T_тариф) х P_план,

где:

∑_суб. - сумма субсидии;

С/С_пасс. - плановая себестоимость перевозки одного пассажира;

Т_тариф - утвержденный тариф на перевозку одного пассажира;

P_план - плановый объем пассажиров.

8. Уполномоченный орган мэрии города Бишкек проверяет правильность расчетов муниципальных транспортных предприятий по определению плановой себестоимости перевозки одного пассажира и вносит свои корректировки.

3. Порядок выплаты субсидий на покрытие убытков

9. Выплаты субсидий на покрытие убытков муниципальных транспортных предприятий производятся уполномоченным финансовым органом ежемесячно.

10. Размер субсидий на покрытие убытков муниципальных транспортных предприятий, образовавшихся в результате предоставления услуг по перевозке пассажиров муниципальным пассажирским транспортом, определяется путем расчета разницы между фактическими экономически обоснованными затратами на перевозку одного пассажира и утвержденным тарифом на перевозку одного пассажира, помноженной на фактическое количество перевезенных пассажиров за отчетный месяц.

11. Для перечисления субсидии на покрытие убытков, муниципальные транспортные предприятия ежемесячно в срок до 10 числа, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган мэрии города Бишкек отчеты о количестве фактически перевезенных пассажиров, доходах и расходах от перевозки пассажиров (далее - ежемесячные отчеты) по форме 1, 2, расчеты размеров субсидий на покрытие убытков по форме 3 и подтверждающие документы.

12. Уполномоченный орган мэрии города Бишкек проверяет правильность представленных муниципальными транспортными предприятиями ежемесячных отчетов на покрытие убытков, расчетов размеров субсидий на покрытие убытков и в срок до 20 числа направляет в уполномоченный финансовый орган заявку для перечисления субсидии.

13. Уполномоченный финансовый орган на основании заявки уполномоченного органа мэрии города Бишкек, в установленном порядке перечисляет субсидии, согласно ежемесячных отчетов, расчетов и прилагаемых подтверждающих документов.

4. Отчетность

14. Муниципальные транспортные предприятия составляют ежеквартальные и годовой отчеты об использовании предоставленных субсидий и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют их в уполномоченный орган мэрии города Бишкек.

15. На основании данных представленных отчетов и анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципальных транспортных предприятий, уполномоченным органом мэрии города Бишкек производится уточнение объема субсидий на текущий финансовый год. Излишек или недофинансирование субсидий в отчетном периоде засчитывается в объем финансирования следующего отчетного периода.

16. Уполномоченный орган мэрии города Бишкек ежеквартально и подразделение внутреннего аудита мэрии города Бишкек по итогам года осуществляют проверку соблюдения целей, порядка и условий использования субсидий муниципальными транспортными предприятиями.

17. В случае установления нарушений условий использования субсидии муниципальными транспортными предприятиями производится корректировка суммы субсидии на будущий период путем уменьшения ее размера на сумму выявленных нарушений.

18. Руководители муниципальных транспортных предприятий несут установленную законодательством Кыргызской Республики ответственность за достоверность предоставляемых отчетов, расчетов и документов, а также за целевое использование денежных средств.

Форма № 1

ОТЧЕТ о фактических перевозках пассажиров за месяц

Форма № 2

ОТЧЕТ о доходах и расходах от перевозки пассажиров

Форма № 3

Расчет субсидии на покрытие убытков