ПОРЯДОК отчуждения объектов, перешедших в государственную собственность по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики о нарушениях, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет условия и порядок отчуждения объектов, перешедших в государственную собственность по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики о нарушениях, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на отчуждение объектов, право государственной собственности на которые возникло:

1) на основании договора, предварительного договора или иного соглашения гражданско-правового характера о добровольной безвозмездной передаче имущества в государственную собственность, заключенного уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом с лицом, являющимся обвиняемым либо определенным органом следствия на стадии досудебного уголовного производства аффилированным с обвиняемым лицом;

2) на основании договора, предварительного договора или иного соглашения о добровольной передаче имущества в государственную собственность в счет возмещения причиненного ущерба в рамках деятельности правоохранительных и надзорных органов по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;

3) на основании обвинительного приговора суда согласно статье 69 Уголовного кодекса Кыргызской Республики и исполнительного документа о конфискации имущества, выявленного по результатам деятельности правоохранительных и надзорных органов по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;

4) в результате обращения в государственную собственность имущества, взысканного Финансово-кредитным фондом при Министерстве финансов Кыргызской Республики в счет погашения задолженности по бюджетным кредитам согласно пункту 129 Положения о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета" от 29 июля 2022 года № 406.

3. Объекты, подлежащие отчуждению согласно настоящему Порядку, согласовываются уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом с уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности.

4. Вопросы отчуждения объектов, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются гражданским законодательством Кыргызской Республики и соглашением сторон.

5. Отчуждение объектов производится следующими способами:

1) продажа на электронной торговой площадке;

2) продажа путем прямых переговоров;

3) внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества;

4) безвозмездная передача в муниципальную собственность.

6. Механизмы и оборудование, мебель и офисное оборудование, запасы передаются уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом в хозяйственное ведение специализированного подведомственного государственного предприятия для дальнейшей продажи субъектам торговой деятельности или реализации на коммерческих условиях по общим правилам гражданского оборота.

7. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе заключить на возмездной основе договор об уступке права требования по предварительному договору о добровольной и безвозмездной передаче предмета объекта строительства следующим лицам:

1) заказчику (застройщику) объекта строительства, генеральному подрядчику или собственнику земельного участка под объектом строительства;

2) лицу, заключившему с заказчиком (застройщиком) предварительный договор на этапе строительства;

3) хозяйственному обществу, в уставном капитале которого государству принадлежат 50 и более процентов акций (долей участия), в счет увеличения уставного капитала в соответствии с законами об акционерных и хозяйственных обществах.

Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе заключить договор об уступке права требования по предварительному договору о добровольной и безвозмездной передаче предмета объекта строительства на безвозмездной основе государственным органам, органам местного самоуправления и государственным предприятиям.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

8. Приобретателями объектов могут быть физические и юридические лица Кыргызской Республики, иностранные физические и юридические лица.

9. Рыночная стоимость объектов для целей возмездного отчуждения определяется независимым оценщиком (оценочной организации). Заказчиками проведения оценки являются уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом или его специализированное подведомственное государственное предприятие.

10. В случае если возмездно отчуждается объект, перешедший в государственную собственность в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, в отношении которого правоохранительными или надзорными органами проведена оценка рыночной стоимости (при наличии имеющегося отчета независимого оценщика (оценочной организации), то она может быть использована для целей продажи при условии, что с даты проведения оценки прошло не более 12 месяцев.

10¹. По обоснованному предложению уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности в случае возмещения переданного имущества в собственность государства иным имуществом лицо, которое по договору, предварительному договору или иному соглашению гражданско-правового характера добровольно и безвозмездно передало имущество в государственную собственность, может заключить с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом в установленном порядке соглашение о расторжении договора, предварительного договора или иного соглашения гражданско-правового характера.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

Глава 2. Продажа на электронной торговой площадке

11. На электронную торговую площадку выставляются:

1) акции, доли в уставном капитале хозяйственных обществ;

2) имущественные комплексы;

3) отдельные объекты недвижимости, включая жилые помещения, земельные участки;

4) незавершенные строительством объекты недвижимости;

5) транспортные средства и иные объекты.

12. Продажа объектов осуществляется в форме аукциона на электронной торговой площадке auctionetp.gov.kg (далее - Система).

13. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе осуществить продажу делимого объекта отдельными лотами.

14. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом:

1) утверждает стартовую цену объекта (лота);

2) определяет дату и время проведения аукциона;

3) определяет дату начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

4) утверждает размер гарантийного взноса, условия и сроки его внесения;

5) утверждает размер шага аукциона;

6) определяет перечень документов, представляемых претендентами для допуска к участию в аукционе.

15. Стартовая стоимость объекта (лота) определяется в размере рыночной стоимости объекта (лота).

16. Размер гарантийного взноса составляет до 10 процентов от стартовой цены объекта (лота).

17. Информационное сообщение о проведении аукциона размещается на официальном интернет-сайте уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом и в Системе не позднее чем за 10 рабочих дней до даты его проведения.

18. Информационное сообщение о проведении аукциона должно содержать:

1) общие сведения и характеристика объекта (лота);

2) порядок ознакомления с информацией об объекте (лоте);

3) дату начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

4) дату и время проведения аукциона;

5) размеры стартовой цены, гарантийного взноса и шага аукциона;

6) перечень документов, представляемых претендентами для допуска к участию в аукционе.

19. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) не было подано ни одной заявки на участие в аукционе либо ни один из претендентов не признан Системой его участником;

2) системой признан участником один претендент;

3) ни один из участников аукциона не сделал предложения по приобретению объекта (лота).

20. Решение о признании аукциона несостоявшимся оформляется протоколом Системы об итогах электронного аукциона.

20¹. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе отказаться от аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до объявленной даты его проведения.

В случае отказа от аукциона уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом размещает уведомление об этом в Системе и возвращает претендентам на участие в аукционе внесенные ими гарантийные взносы не позднее 10 рабочих дней со дня размещения уведомления.

20². Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом и лицо, выигравшее аукцион, по взаимному согласию вправе отказаться от заключения договора купли-продажи, при этом внесенный гарантийный взнос возвращается данному лицу не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.»;

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

21. В случае признания аукциона несостоявшимся уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе по согласованию с уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности продать объект (лот) единственному участнику несостоявшегося аукциона, а в случае отсутствия такового выставить объект (лот) на повторный аукцион.

22. В случае признания повторного аукциона несостоявшимся уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе по согласованию с уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности продать объект (лот) единственному участнику несостоявшегося повторного аукциона, а в случае отсутствия такового выставить объект (лот) на очередной аукцион.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

23. Лицо, участвующее в аукционе, на котором выставляются акции, составляющие пороговое участие в капитале банка, в случае победы в аукционе обязано получить письменное разрешение Национального банка Кыргызской Республики на приобретение порогового участия в капитале банка согласно банковскому законодательству Кыргызской Республики.

Договор купли-продажи заключается с победителем аукциона, на котором выставлялись акции, составляющие пороговое участие в капитале банка, после получения разрешения Национального банка Кыргызской Республики. В случае если лицо, выигравшее аукцион, не получит разрешение Национального банка Кыргызской Республики в соответствии с банковским законодательством или Национальным банком Кыргызской Республики будет отказано в приобретении порогового участия в капитале банка, уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом обязан отказаться от заключения договора купли-продажи, при этом победителю аукциона возвращается внесенный им гарантийный взнос.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

Глава 3. Продажа путем прямых переговоров

24. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом или заинтересованное лицо вправе инициировать продажу объекта путем прямых переговоров в следующих случаях:

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

1) продажа акционеру закрытого акционерного общества или самому закрытому акционерному обществу, принадлежащих государству акций в уставном капитале закрытого акционерного общества по праву преимущественной покупки;

2) продажа участнику общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей государству доли участия в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью по праву преимущественной покупки;

3) продажа объекта хозяйственному обществу, в уставном капитале которого государству принадлежат 50 и более процентов акций (долей участия);

4) продажа объекта (лота) единственному участнику несостоявшегося аукциона, включая первоначальный, повторный или очередной аукцион.

5) возмездное отчуждение в рамках реализации инвестиционного соглашения между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и инвестором, заключенного в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об инвестициях.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

25. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

26. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

Глава 4. Внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества

27. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе внести объект в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества:

1) в счет увеличения уставного капитала если в хозяйственном обществе имеются принадлежащие государству акции (доли участия);

2) при учреждении хозяйственного общества;

3) при приеме уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом в качестве нового участника хозяйственного общества.

28. Внесение объекта в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о хозяйственных обществах.

Глава 5. Безвозмездная передача в муниципальную собственность

29. Безвозмездная передача объекта в муниципальную собственность осуществляется решением Кабинета Министров Кыргызской Республики и может быть инициирована уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом или исполнительным органом местного самоуправления для решения вопросов местного значения.

Передача объекта в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О муниципальной собственности на имущество".

Глава 6. Заключительные положения

30. Договор купли-продажи объектов должен содержать:

1) сведения о продавце имущества и покупателе;

2) определение предмета договора;

3) сведения об объекте продажи;

4) продажную цену объекта;

5) форму и сроки платежа за приобретенный объект;

6) последствия невыполнения либо ненадлежащего выполнения сторонами договорных обязательств;

7) штрафные санкции;

8) порядок разрешения споров по договору;

9) порядок расторжения договора;

10) иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

31. Оплата приобретаемого объекта производится покупателем единовременно в течение одного месяца со дня подписания договора купли-продажи.

32. Оплата стоимости объекта (лота) в рассрочку до 12 месяцев допускается договором купли-продажи по согласованию с уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности в случае:

1) продажи объекта (лота) хозяйственному обществу, в уставном капитале которого государству принадлежат 50 и более процентов акций (долей участия);

2) когда продажная стоимость объекта (лота) превышает 300 миллионов сомов.

33. При продаже объекта (лота) в рассрочку размер первоначального взноса должен быть не меньше 50 процентов от цены продажи. Порядок, сроки и размеры платежей при оплате объекта (лота) в рассрочку, последствия невыполнения покупателем графика платежей и условий рассрочки, устанавливаются договором купли-продажи.

Сумма первоначального взноса подлежит полной оплате не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

34. Право собственности на объект переходит к покупателю в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики и договором купли-продажи.

При отчуждении объектов недвижимости земельные участки передаются покупателю, являющемуся иностранным лицом, на правах временного пользования с учетом требований земельного законодательства Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

34¹. Если стороной по договору купли-продажи выступает иностранное физическое или юридическое лицо, то по соглашению сторон расчеты и платежи по договору купли-продажи могут производиться в иностранной валюте. Оплата банковских издержек и курсовой разницы производится за счет покупателя объекта (лота).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

35. Средства, поступившие от продажи объектов, перечисляются на администрируемый счет уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом в системе казначейства.

36. Средства, поступившие от объектов, проданных специализированным подведомственным государственным предприятием уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом согласно пункту 6 настоящего Порядка, перечисляются на администрируемый счет уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом в системе казначейства, за вычетом суммы расходов, связанных с оценкой и реализацией объектов.

37. Средства администрируемого счета уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом, указанные в пунктах 35-36 настоящего Порядка, направляются решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики в Стабилизационный фонд Кыргызской Республики.

38. Гарантийные взносы на участие в аукционе поступают на депозитный счет уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом. Сумма гарантийного взноса, внесенного покупателем, засчитывается в счет оплаты приобретаемого объекта (лота) и перечисляется на администрируемый счет.