ПОЛОЖЕНИЕ о Национальном центре охраны материнства и детства при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 февраля 2026 года № 54)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Национального центра охраны материнства и детства, находящегося в ведении Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Центр). Центр является государственным лечебно-профилактическим, научно-исследовательским учреждением здравоохранения третичного уровня, предоставляющим специализированную медико-санитарную помощь в области акушерства и гинекологии, неонатологии, педиатрии и детской хирургии с использованием высокотехнологичного оборудования, передовых научных достижений, привлечением высококвалифицированных медицинских кадров и проводящим лечебно-профилактическую деятельность, научные исследования в области фундаментальной и прикладной медицины.

2. Центр является юридическим лицом, в организационно-правовой форме - учреждение, имеющим финансово-хозяйственную и правовую самостоятельность, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в финансово-кредитных учреждениях, круглую печать и штамп со своим наименованием на государственном и официальном языках.

3. Центр осуществляет предусмотренные законодательством гражданско-правовые сделки, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет права и обязанности, установленные законодательством Кыргызской Республики.

4. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике", "О науке", указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, приказами Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, Министерства образования и науки Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

5. Учредителем Центра является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

6. Деятельность Центра подлежит государственной аттестации/аккредитации в случае и порядке, определенных законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения и науки.

7. Юридический адрес Центра: 720038, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Ахунбаева, 190.

8. Официальное наименование Центра:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрлигине караштуу Эне жана баланы коргоо улуттук борбору";

- на официальном языке: "Национальный центр охраны материнства и детства при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики".

Сокращенное фирменное наименование:

- на государственном языке: "ЭжБКУБ";

- на официальном языке: "НЦОМиД".

9. Центр имеет в своем составе обособленное подразделение (филиал) без образования юридического лица, действующее на основе положения, утверждаемого Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

Глава 2. Цель и задачи Центра

10. Целью деятельности Центра является предоставление доступной, качественной и безопасной медико-профилактической помощи населению, а также проведение научно-исследовательской, производственной деятельности, выработка инновационной продукции по профилю Центра, способный внести существенный вклад в социально-экономическое развитие республики.

11. Задачи Центра:

1) оказание высокоспециализированной, высококвалифицированной и высокотехнологичной помощи населению в области акушерства, гинекологии, педиатрии, неонатологии и детской хирургии;

2) реализация государственной политики в области здравоохранения, определенной программой развития и реформирования здравоохранения, с использованием принципов доказательной медицины, направленных на снижение заболеваемости, инвалидности и смертности матерей и детей Кыргызской Республики;

3) научно-практическая помощь в создании эффективной системы профилактики в области акушерства, гинекологии, педиатрии, неонатологии и детской хирургии и оказание качественной медицинской помощи;

4) разработка и внедрение новых высокоэффективных и высокотехнологичных подходов, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации здоровых и больных женщин и детей;

5) создание и координация инновационных технологий в области фундаментальных и прикладных научных исследований по акушерству, гинекологии, педиатрии, неонатологии и детской хирургии;

6) проведение фундаментальных и прикладных исследований по направлениям научной деятельности Центра;

7) использование инновационного потенциала и эффективности частного сектора (бизнес-структур) в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах;

8) сотрудничество между государственными и частными партнерами в целях разработки и реализации проектов по созданию и/или модернизации, эксплуатации и содержанию инфраструктурных объектов и/или инфраструктурных услуг;

9) подготовка научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации по профилю Центра.

Глава 3. Права и обязанности Центра

12. Центр имеет право:

1) осуществлять деятельность в области акушерства, гинекологии, педиатрии, неонатологии и детской хирургии в соответствии с настоящим Положением;

2) участвовать в реализации национальных, государственных программ в сфере здравоохранения;

3) получать от граждан, обратившихся за медико-санитарной помощью, необходимые сведения о состоянии их здоровья, результатах лечения, проведенного другими лицами, осуществляющими медицинскую деятельность;

4) выдавать в установленном порядке листки временной нетрудоспособности, свидетельство о смерти, выписку из истории болезни, справки, экспертные заключения;

5) создавать в установленном порядке постоянные или временные научно-исследовательские группы (в том числе с зарубежными партнерами) для решения отдельных задач или проведения разработок, связанных с тематикой Центра;

6) разрабатывать и исполнять смету расходов по средствам консолидированного бюджета здравоохранения, предусмотренного для Центра;

7) проводить закупки лекарственных средств и расходных материалов, медицинского оборудования, необходимых для реализации программ в области здравоохранения, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках;

8) получать приобретаемые централизованно на средства из республиканского бюджета лекарственные средства и изделия медицинского назначения на лечение больных по профилю Центра, а также поступающие в виде грантовой и гуманитарной помощи;

9) оказывать платные услуги и использовать полученные доходы на развитие Центра, содержание инфраструктуры, поддержание научных исследований, подготовку кадров, социальную защиту сотрудников Центра и укрепление его материально-технической базы;

10) заключать договоры с государственными и частными организациями на выполнение работ и предоставление медицинских, и иных услуг;

11) вносить предложения в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики о создании научно-исследовательских, консультативных, лечебно-диагностических подразделений Центра;

12) участвовать в аттестации медицинских работников (врачей, медицинских сестер) по специальностям, соответствующим профилю Центра;

13) оказывать научно-методическую помощь учреждениям-соисполнителям, привлекать их к выполнению научно-исследовательских работ;

14) участвовать в конкурсах научных и научно-технических программ и проектов;

15) развивать прямые связи с другими научными и иными организациями по профилю Центра;

16) в установленном порядке вступать в ассоциации, союзы, объединения, включая международные;

17) издавать научные труды, периодические и серийные издания, формировать базы научно-технических данных, проводить конференции и другие научные мероприятия;

18) повышать квалификацию научных и научно-технических работников, осуществлять подготовку специалистов через аспирантуру (адъюнктуру), докторантуру, докторантуру PhD/докторантуру по профилю;

19) участвовать в установленном порядке в создании советов по защите диссертационных работ на соискание ученой степени и присвоение ученых званий;

20) получать доходы от реализации результатов научной, научно-технической и научно-инновационной деятельности;

21) создавать научно-технический совет;

22) осуществлять другие виды деятельности, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

13. Центр обязан:

1) проходить регистрацию (перерегистрацию) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

2) активизировать научную и научно-техническую, инновационную деятельность в соответствии с потребностями здравоохранения страны;

3) соблюдать права и законные интересы других субъектов научной деятельности;

4) создавать необходимые условия для проведения соответствующих научно-исследовательских работ;

5) осуществлять разработку современного конкурентноспособного продукта, технологии, услуги, а также организационно-технического решения производственного, административного, коммерческого, социального или иного характера;

6) регистрировать результат интеллектуальной деятельности Центра в уполномоченном государственном органе;

7) вносить предложения по усовершенствованию государственной политики в сфере научной и научно-технической деятельности в области акушерства, гинекологии, педиатрии, неонатологии и детской хирургии;

8) укреплять связи с государственными органами, другими научными организациями, вузами и частным сектором;

9) повышать производительность деятельности Центра за счет разработки собственных, освоения отечественных и зарубежных технологий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

10) сохранять государственную научную инфраструктуру в надлежащем состоянии, принимать соответствующие меры по совершенствованию научной инфраструктуры;

11) осуществлять поиск источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

12) обеспечивать целевое использование основных, оборотных фондов и государственного имущества, переданного Центру в оперативное управление;

13) вести научно-информационную деятельность;

14) повышать роль науки, в том числе за счет популяризации своей деятельности и продукта деятельности;

15) осуществлять подготовку аналитических справок и рекомендаций по развитию и интеграции образования, науки и производства по поручениям Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и Министерства образования и науки Кыргызской Республики;

16) осуществлять иные мероприятия, необходимые для своей деятельности;

17) проводить аттестацию научных работников не реже одного раза в 5 лет;

18) оказывать населению доступную, своевременную, качественную, квалифицированную и неотложную медико-санитарную помощь в необходимом объеме по профилю и уровню Центра;

19) обеспечивать готовность к работе в экстремальных условиях (эпидемии, чрезвычайные ситуации, военное положение, стихийные бедствия, работа в труднодоступных и опасных условиях);

20) соблюдать санитарно-гигиенический и противоэпидемический режимы;

21) обеспечивать взаимодействие со смежными службами здравоохранения;

22) проводить пропаганду здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое воспитание населения;

23) обеспечивать взаимодействие с высшими и средними медицинскими профессиональными учебными заведениями по вопросам практического обучения студентов, подготовки и переподготовки кадров на договорной основе;

24) соблюдать регламент казначейских процедур движения бюджетных средств и представления отчетности по средствам государственного бюджета;

25) вести бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

26) использовать единый текущий счет в банке-агенте Единого плательщика по расчетам за исполнение Программы государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью;

28) представлять в установленном порядке все виды утвержденной отчетности;

29) использовать финансовые средства по целевому назначению в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

30) осуществлять иные мероприятия, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

Глава 4. Структура Центра

14. Структура и штатное расписание Центра утверждается директором по согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

15. В целях обеспечения коллегиальности принимаемых решений по осуществлению научной и научно-технической деятельности формируется научно-технический совет.

Глава 5. Управление Центром

16. Руководство Центром осуществляет директор.

17. Директор Центра назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра здравоохранения Кыргызской Республики по согласованию с Министерством образования и науки Кыргызской Республики.

Министр здравоохранения Кыргызской Республики заключает с лицом, назначенным Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики на должность директора Центра, трудовой договор сроком на пять лет.

Директор приступает к исполнению должностных обязанностей после заключения трудового договора. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность директора Центра более чем на два срока в одной научной организации.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики вправе назначить и освободить директора Центра от занимаемой должности по собственной инициативе без представления.

Директор Центра может быть досрочно освобожден от занимаемой должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Кыргызской Республики.

18. Должность директора Центра могут занимать лица, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) высшее профессиональное образование;

2) ученая степень;

3) стаж научной, научно-педагогической, организаторской работы не менее 5 лет по совокупности и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

19. Директор Центра должен знать:

1) нормативные правовые акты в сфере здравоохранения, образования, науки и инноваций;

2) теории и методы управления организацией;

3) методические и нормативные документы, касающиеся сферы подготовки научных кадров;

4) основы трудового, финансового законодательства;

5) научные достижения в фундаментальных и прикладных науках по профилю;

6) научные достижения и опыт зарубежных научных организаций;

7) иметь видение (концепция, разработка, технология или план) развития отрасли науки и клинической работы на среднесрочный период.

20. В случае отсутствия (служебная командировка, временная нетрудоспособность, отпуск, освобождение от должности) директора Центра его обязанности исполняет заместитель директора.

21. Заместитель (заместители) директора Центра назначается директором по согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

22. Директор Центра:

1) в своей работе руководствуется законодательством Кыргызской Республики, приказами Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и Министерства образования и науки Кыргызской Республики правилами внутреннего трудового распорядка и настоящим Положением;

2) управляет Центром на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за качество реализации целей, задач и функций научной организации;

3) распоряжается финансовыми средствами, открывает расчетные и иные счета в национальной и иностранной валюте в банковских учреждениях, отвечает за достоверность учета и отчетности, соблюдает финансовую дисциплину;

4) несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся в управлении Центра;

5) проводит организацию, координацию и контроль за деятельностью структурных подразделений Центра;

6) осуществляет прием и увольнение работников, определяет их должностные обязанности, создает условия для подготовки и повышения квалификации кадров, отвечает за соблюдение трудовых прав работников;

7) развивает свободу научного творчества научных сотрудников;

7¹) несет персональную ответственность за создание и обеспечение функционирования внутренней системы предупреждения коррупции;

8) несет ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение и исполнение законодательства Кыргызской Республики;

9) осуществляет иные полномочия, необходимые для деятельности Центра.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 февраля 2026 года № 54)

Глава 6. Научно-технический совет Центра

23. Научно-технический совет является консультативно-совещательным органом Центра. Члены научно-технического совета Центра избираются сроком на 3 года, тайным голосованием на общем собрании научных сотрудников, специалистов и административно-управленческого персонала, по представлению директора Центра. Общее собрание научных сотрудников, специалистов и административно-управленческого персонала правомочно принимать решения, если присутствует более половины состава трудового коллектива.

В состав научно-технического совета могут входить ведущие ученые и специалисты, не работающие в Центре, а также представители Министерства здравоохранения и Министерства образования и науки Кыргызской Республики.

24. Научно-технический совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей его состава. Решения научно-технического совета считаются принятыми, если за них голосовало более половины участвовавших в голосовании членов научно-технического совета.

25. Председателем Научно-технического совета является директор Центра.

Глава 7. Источники финансирования Центра

26. Источниками финансирования Центра являются:

1) республиканский бюджет;

2) средства обязательного медицинского страхования;

3) фонд науки уполномоченного государственного органа в сфере образования и науки;

4) средства специальных счетов, в том числе сооплаты;

5) добровольные средства физических и юридических лиц;

6) кредиты и гранты;

7) средства от научно-исследовательской, издательской, консультативной и другой приносящей доход деятельности, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики;

8) иностранные и государственные инвестиции.

27. Центр может иметь имущество на праве оперативного управления и аренды в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

28. Контроль за деятельностью Центра осуществляется Министерством здравоохранения Кыргызской Республики и Министерством образования и науки Кыргызской Республики.

Глава 8. Заключительные положения

29. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляется решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

30. Документы Центра хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".