Положение

о Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства

и перерабатывающей промышленности

Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Министерство) является уполномоченным государственным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в сфере водных ресурсов, в том числе водного фонда, питьевого водоснабжения и водоотведения, мелиорации земель, ирригационной и мелиоративной инфраструктуры, агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, рыбоводство (аквакультуры), растениеводство, карантин растений, земли сельскохозяйственного назначения (государственный фонд сельскохозяйственных угодий и пастбища), пищевую и перерабатывающую промышленность (за исключением обеспечения единой государственной политики в области производства, импорта, хранения и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), обеспечение единообразия в применении и соблюдении земельного и водного законодательства, а также государственный надзор и контроль в области ветеринарной, фитосанитарной безопасности и соблюдение земельного и водного законодательства Кыргызской Республики, а также зеленое и органическое сельское хозяйство, адаптационные и митигационные меры в сельском хозяйстве в связи с изменением климата.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.

3. Министерство является правопреемником Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями, предприятиями, учреждениями.

5. Министерство обладает статусом юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, а также счета в системе казначейства. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени, имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства в рамках законодательства Кыргызской Республики.

Юридический адрес Министерства: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Киевская, 96а.

6. Полное наименование Министерства:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Суу ресурстары, айыл чарба жана кайра иштетүү өнөр жайы министрлиги";

- на официальном языке: "Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики";

сокращенное наименование Министерства:

- на государственном языке: "САЧКӨМ";

- на официальном языке: "МВСХПП".

Глава 2. Цель Министерства

7. Основной целью Министерства является обеспечение продовольственной безопасности, развитие конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие цепочки добавленной стоимости на основе кластерного производства, обеспечение ветеринарной, фитосанитарной безопасности, сельского и водного хозяйства, комплексного и эффективного управления использованием и охраной водных ресурсов с учетом их экономической и социальной значимости, включая в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения, продвижение зеленого и органического сельского хозяйства и принятие адаптационных и митигационных мер в сельском хозяйстве в связи с изменением климата, а также осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований земельного законодательства, правил водопользования, содержания водных объектов и водохозяйственной инфраструктуры, использования водных ресурсов.

Глава 3. Задачи Министерства

8. Задачами Министерства являются:

- выработка и реализация единой государственной политики в области сельского, водного хозяйства, питьевого водоснабжения и водоотведения, пищевой и перерабатывающей промышленности (за исключением обеспечения единой государственной политики в области производства, импорта, хранения и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), эффективного и рационального использования земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения, водных ресурсов, охраны поверхностных и подземных водных ресурсов, а также в сфере обеспечения ветеринарной, фитосанитарной безопасности, безопасного обращения пестицидов, агрохимикатов, ветеринарных лекарственных средств, соблюдение требований земельного и водного законодательства;

- обеспечение внутренних потребностей государства в сельскохозяйственной продукции и повышение экспортного потенциала страны в сфере сельскохозяйственного производства;

- определение приоритетных направлений и стратегии развития инновационных технологий в области сельскохозяйственного производства, содействие внедрению в практику производства достижений науки и техники;

- планирование межгосударственного распределения водных ресурсов, формирующихся на территории Кыргызской Республики, и в установленном порядке регулирование межгосударственных водных отношений совместно с государственными органами республики;

- проведение государственной политики в сфере обеспечения эффективного и рационального управления и использования земель государственного фонда сельскохозяйственных угодий и пастбищных угодий;

- развитие органического сельскохозяйственного производства;

- охрана территории Кыргызской Республики от заноса и/или распространения на ее территории заразных болезней животных;

- продвижение зеленого и органического сельского хозяйства и принятие адаптационных и митигационных мер в сельском хозяйстве в связи с изменением климата;

- повышение эффективности государственного регулирования, координация деятельности органов государственного управления, органов местного самоуправления и организаций в области водных ресурсов;

- обеспечение соблюдения положений водного законодательства;

- установление, осуществление и развитие международного сотрудничества Кыргызской Республики в сфере водных ресурсов;

- создание и постоянное обновление единой информационно-аналитической базы и карты о состоянии водных ресурсов страны с данными по количеству, качеству, запасам и прогнозам водных ресурсов, а также кратко-, средне- и долгосрочными прогнозами по водным ресурсам с учетом влияния на них различных природных и антропогенных факторов.

Глава 4. Функции Министерства

9. Министерство осуществляет следующие функции:

1) функции отраслевой политики:

- разрабатывает и реализует нормативные правовые акты и программы, относящиеся к компетенции Министерства, определяет приоритетные направления научных исследований в сфере сельского хозяйства;

- разрабатывает и реализует политику в области сельского, рыбного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности (за исключением обеспечения единой государственной политики в области производства, импорта, хранения и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), рационального и эффективного использования земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения, водных ресурсов, включая в сфере ирригации, мелиорации, подземных вод, питьевого водоснабжения и водоотведения, кадастра ирригационных и мелиоративных объектов, а также в сфере обеспечения ветеринарной, фитосанитарной безопасности, соблюдения требований нормативных правовых актов, технических регламентов в области земельных и водных отношений;

- осуществляет государственный заказ на выполнение научно-производственных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям деятельности Министерства;

- проводит систематический анализ экономического состояния субъектов сельского, водного и рыбного хозяйств, пищевой и перерабатывающей промышленности, экспорта/импорта продукции и на его основе определяет стратегическое направление их развития;

- определяет приоритетные направления развития отраслей сельского, рыбного хозяйств, водопользования, землепользования, пастбищепользования, пищевой, перерабатывающей промышленности, регулирования сельскохозяйственных рынков, привлекает внутренние и внешние инвестиции;

- планирует и организовывает межгосударственное распределение водных ресурсов;

- разрабатывает проекты планов комплексного использования и охраны водных ресурсов, вносит их на утверждение Национального совета по водным и земельным ресурсам при Президенте Кыргызской Республики;

- разрабатывает и внедряет в производство систему государственной поддержки развития приоритетных направлений;

- определяет, оценивает и управляет в установленном порядке ветеринарно-санитарными и фитосанитарными рисками;

- разрабатывает и реализует совместно с субъектами предпринимательства программы реструктуризации предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса и отдельных предприятий;

- разрабатывает перспективные, краткосрочные экономические прогнозные показатели производства сельскохозяйственной продукции, пищевой и перерабатывающей промышленности;

- готовит и реализует инвестиционные программы и проекты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в рамках процедур и правил, принятых в международной практике;

- осуществляет меры по развитию семеноводческой отрасли, внедрению новых высокопродуктивных и высококачественных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, организует производство их семян и посадочного материала;

- осуществляет меры по развитию механизмов учета генетических ресурсов и регулирования доступа к ним;

- осуществляет меры по развитию племенного животноводства, внедрению эффективных методов ведения животноводства;

- разрабатывает стратегические документы по борьбе с болезнями животных и растений, проводит их анализ и прогноз;

- организует работу по развитию рыбных хозяйств и государственных предприятий, находящихся в ведении Министерства;

- проводит анализ растительных образцов;

- разрабатывает рекомендации по реализации программ и законодательства Кыргызской Республики в сфере управления использования пастбищ;

- разрабатывает меры по развитию органического производства;

- разрабатывает и внедряет систему добровольной сертификации органического производства;

- реализует государственные программы и мероприятия по предупреждению возникновения, распространения и борьбе с особо опасными вредителями, болезнями и сорняками сельскохозяйственных культур, а также повышению и сохранению плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур;

- внедряет и продвигает интегрированную систему защиты растений;

- определяет государственные стандарты и методы оценки мониторинга состояния и качества пастбищ;

- проводит анализ эффективности действия технических регламентов, вносит предложения о внесении изменений и дополнений в них, информирует производителей относительно вносимых изменений;

- разрабатывает и реализует политику подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов сельского, водного и рыбного хозяйств;

- разрабатывает программы и прогнозы по воспроизводству и охране рыбных запасов;

- разрабатывает механизм оказания консультационных и информационных услуг, прикладного обучения и его финансирования;

- разрабатывает и реализует политику по созданию сельскохозяйственных сервисных услуг и машинно-тракторных станций (МТС);

- разрабатывает предложения по функционированию пищевой и перерабатывающей отрасли (в том числе в разрезе предприятий) на краткосрочную перспективу и, при необходимости, вносит предложения по их оздоровлению;

- разрабатывает меры по улучшению внешнеторговой деятельности, развитию и стимулированию экспортного потенциала получаемой продукции;

- осуществляет деятельность в области аграрного научно-инновационного и консультационного обеспечения развития сельского и водного хозяйства;

- участвует в разработке и внедрении технических регламентов в области механизации сельского хозяйства, содействует в организации производства сельскохозяйственного машиностроения;

- участвует в разработке и подготовке проектов международных договоров по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

- проводит мероприятия по правовой пропаганде в сфере курируемой отрасли;

- утверждает и реализует государственные программы, осуществляет контроль за реализацией планов профилактических и противоэпизоотических мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных;

- обеспечивает соблюдение Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору);

- осуществляет мероприятия по организации и проведению комплекса мер по идентификации и регистрации животных, регистрации хозяйств, учету движения идентифицированных животных и ведению Единого государственного реестра идентифицированных животных;

- осуществляет государственную регистрацию (учет) и ведение единого реестра лиц, осуществляющих деятельность по производству, переработке, хранению, транспортировке и реализации продуктов (сырья), подлежащих ветеринарному контролю (надзору);

- формирует резервный фонд биопрепаратов для ветеринарного назначения, в том числе для экстренного приобретения;

- участвует в разработке государственной политики в сфере государственной статистики, в том числе проводит подготовку предложений по совершенствованию методов, форм и состава показателей государственной статистики по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- вносит предложения по привлечению инвестиций в области управления рыбными хозяйствами;

- прогнозирует запасы подземных источников воды для обеспечения нужд экономики и населения;

- вносит предложения по изучению, использованию и охране поверхностных и подземных вод;

- обеспечивает разработку проектов планов комплексного использования и охраны водных ресурсов и вносит их на рассмотрение Национального совета по водным и земельным ресурсам при Президенте Кыргызской Республики;

- реализует государственную политику в области гидрогеологии;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, стратегий, программ, планов, договоров для эффективного развития гидрогеологии;

- разрабатывает и обеспечивает системное проведение гидрогеологического изучения территории Кыргызской Республики с целью выявления и прогноза новых месторождений подземных водных ресурсов и решения задач научно-прикладного значения;

- осуществляет решение проблем водохозяйственного обеспечения путем проведения гидрогеологических и других специализированных работ, изучения режима и состояния подземных пресных и термально-минеральных вод;

- прогнозирует запасы подземных источников воды для обеспечения нужд экономики, населения и Вооруженных Сил Кыргызской Республики в условиях военного времени;

- вносит предложения по изучению и использованию недр в сфере водных ресурсов;

- разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения по совершенствованию государственной политики и развитию международного сотрудничества Кыргызской Республики в сфере водных ресурсов;

- осуществляет инвентаризацию, гармонизацию и совершенствование нормативных правовых актов и международных договоров Кыргызской Республики в сфере водных ресурсов;

- координирует и анализирует участие Кыргызской Республики в инициативах, программах и проектах международных партнеров в области водных ресурсов;

- анализирует, планирует, реализует и координирует вопросы сотрудничества Кыргызской Республики в рамках международных фондов в части водных ресурсов;

2) функции регулирования:

- вносит предложения об установлении карантина, предотвращает распространение и организует совместно с местными государственными администрациями ликвидацию карантинных и регулируемых некарантинных вредных организмов растений;

- осуществляет производственные испытания, проводит государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, ведет государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Кыргызской Республики;

- выдает экспертное заключение на ввоз и вывоз (импорт, экспорт) отдельных видов товаров;

- осуществляет государственное регулирование отношений в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного назначения и ведет государственный реестр;

- выдает в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке соответствующие подтверждающие документы на ввоз на территорию республики семенного и посадочного материала, сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, допущенных к использованию;

- осуществляет лицензирование видов деятельности, относящихся к компетенции Министерства, проводит мониторинг и контроль за выполнением лицензионных условий и правил;

- осуществляет регистрацию товарных складов в Едином государственном реестре товарных складов в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О товарных складах и складских свидетельствах";

- осуществляет выдачу свидетельства о регистрации в Едином государственном реестре товарных складов, прекращение, приостановление и возобновление его действия в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О товарных складах и складских свидетельствах";

- осуществляет выдачу соответствующих ветеринарных сопроводительных документов на экспорт, импорт, реэкспорт и международный транзит товаров (грузов) согласно перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

- осуществляет осмотр и досмотр товаров (грузов) на складах временного хранения и местах таможенного оформления с выдачей ветеринарных разрешительных документов до прохождения таможенных процедур;

- осуществляет организацию и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы;

- осуществляет при необходимости организацию экспедиций по ликвидации эпизоотии;

- выдает письменные разрешения на ввоз на территорию Кыргызской Республики (вывоз с территории), а также транзит через территорию Кыргызской Республики подконтрольной продукции;

- рассматривает запросы органов архитектуры по отводу земельных участков под строительство, проектирование, реконструкцию объектов с выдачей заключения о соответствии ветеринарным требованиям в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики в области ветеринарии;

- совместно с государственными органами, научными учреждениями осуществляет учет, оценку состояния природных компонентов и ресурсов;

- распределяет объемы тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности на ввоз в Кыргызскую Республику отдельных видов товаров;

- выдает, продлевает, приостанавливает и отзывает лицензии на право пользования водными ресурсами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере недропользования, осуществляет мониторинг выполнения условий лицензий;

- по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики осуществляет полномочия акционера (участника) в хозяйственных обществах, в которых имеются принадлежащие государству акции (доли) в уставном капитале;

3) функции координации, мониторинга, контроля и надзора:

- осуществляет общее руководство и координацию государственных предприятий, находящихся в ведении Министерства;

- координирует деятельность инвестиционных программ в области сельского, рыбного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляет мониторинг их реализации для принятия мер по повышению эффективности использования;

- прогнозирует оптимальную структуру размещения и производства растениеводческой продукции, способствует внедрению в производство новых сельскохозяйственных культур;

- осуществляет государственный контроль за сортовыми и посевными качествами семян и посадочного материала сельскохозяйственных и других культур, оформляет и выдает соответствующие сертификаты;

- осуществляет государственное испытание сортов и гибридов сельскохозяйственных культур с целью определения их хозяйственной полезности, ведет Государственный реестр сортов и гибридов, допущенных к использованию на территории Кыргызской Республики;

- осуществляет мониторинг и проводит прогнозирование появления и распространения карантинных и регулируемых некарантинных вредных организмов;

- координирует научно-инновационную деятельность в области земледелия, ветеринарии, животноводства и пастбищ, осуществляет внедрение достижений аграрной науки в сельскохозяйственное производство;

- осуществляет мониторинг и анализ возникновения инфекционных болезней животных;

- координирует и осуществляет государственный контроль за селекционно-племенной работой и разведением всех видов сельскохозяйственных животных, проводит апробацию;

- изучает состояние сырьевой базы водоемов, ведет в сотрудничестве с Национальной академией наук Кыргызской Республики, министерствами и ведомствами работу по реконструкции ихтиофауны водоемов, осуществляет ихтиопатологический контроль за санитарно-эпизоотическим состоянием водоемов;

- осуществляет меры по борьбе с болезнями рыб, охране и воспроизводству рыбных запасов, развитию инфраструктуры;

- принимает меры по сохранению и повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, их целевому и эффективному использованию;

- осуществляет мониторинг потребности сельскохозяйственных субъектов в тракторах, специальных самоходных технологических машинах, тракторных прицепах и запасных частях;

- проводит мониторинг деятельности лабораторий, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, оказывая методическую помощь в совершенствовании их деятельности;

- координирует деятельность государственных предприятий, акционерных компаний, корпораций и обществ, занятых в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и производства продуктов питания, формирует общую пояснительную записку об итогах их функционирования;

- координирует реализацию государственной политики в области комплексного развития пищевой и перерабатывающей промышленности, развития и создания новых индустрий;

- осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию деятельности государственных органов по формированию государственной политики в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности;

- координирует разработку и реализацию мер, улучшающих структуру пищевой и перерабатывающей промышленности;

- координирует техническую и грантовую помощь, поступающую на развитие пищевой промышленности, совместно с другими государственными органами;

- осуществляет в установленном порядке контроль за выполнением технико-экономических показателей и установленных целевых показателей в пищевой промышленности во взаимодействии с государственными органами;

- проводит консультации и информационный обмен с национальными организациями стран - торговых партнеров Кыргызской Республики, участвует в разработке протоколов о взаимном признании карантинных фитосанитарных мер, свободных зон, мест и участков производства;

- обеспечивает взаимодействие органов государственного управления при реализации программ по локализации и/или ликвидации карантинных вредных организмов;

- осуществляет карантинный фитосанитарный надзор и контроль за ввозимой подкарантинной продукцией на фитосанитарных контрольных постах, обустроенных в пунктах пропуска на Государственной границе Кыргызской Республики, в местах таможенного оформления грузов, конечных пунктах их назначения и иных местах в соответствии с системой управления фитосанитарным риском;

- проводит мониторинг эффективности предоставления консультационных и информационных услуг;

- содействует привлечению внешних и внутренних инвестиций для создания новых, модернизации и технического перевооружения существующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, улучшения качества производимой продукции в соответствии с требованиями технических регламентов стран Евразийского экономического союза, Всемирной торговой организации и Евросоюза;

- содействует и оказывает консультационные услуги по созданию и развитию сельскохозяйственных кооперативов, кооперативов торгово-закупочных организаций, оптовых рынков для торговли продукцией сельского хозяйства;

- проводит мониторинг работы машинно-тракторного парка, анализирует результаты реализации государственных программ стратегического развития отрасли;

- содействует привлечению инвестиций в научные исследования, внедрению их результатов в практику;

- осуществляет государственный надзор и контроль за недопущением заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, на территорию Кыргызской Республики путем осуществления контроля в пунктах пропуска на государственной границе, определяемых Правительством Кыргызской Республики;

- осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных норм и требований при транспортировке поднадзорных товаров (грузов), складами временного хранения, международными почтовыми учреждениями;

- осуществляет государственный надзор и контроль за порядком по сбору и утилизацией продуктов (сырья), подлежащих ветеринарному контролю, не пригодных для употребления и свободной торговли, согласно установленным требованиям;

- осуществляет государственный ветеринарный и фитосанитарный надзор и контроль за выполнением требований технических регламентов и других нормативных правовых актов юридическими и физическими лицами на всех этапах обращения продукции животного и растительного происхождения, от производителя до конечного потребителя, независимо от форм собственности;

- осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением норм и регламентов при экспорте, импорте, реэкспорте и транзите подконтрольных товаров (грузов) на ветеринарных контрольных пунктах, складах временного хранения и местах таможенного оформления;

- осуществляет государственный надзор и контроль за исполнением требований в области ветеринарных и фитосанитарных ограничительных и карантинных мероприятий;

- осуществляет государственный контроль за определением потребности в формировании резерва иммунобиологических препаратов, оборудовании, инструментарии, лечебных, дезинфицирующих и других средствах защиты животных от болезней;

- осуществляет государственный надзор и контроль за юридическими и физическими лицами, осуществляющими диагностические, профилактические, ветеринарно-санитарные мероприятия по предотвращению возникновения и распространения заразных болезней животных, а также мер по их ликвидации;

- осуществляет государственный контроль за деятельностью ветеринарных лабораторий, за осуществлением лабораторной диагностики возбудителей болезни, изучение причин и закономерностей возникновения, течения и распространения болезней животных;

- осуществляет государственный контроль за проведением ветеринарных мероприятий, связанных с продажей животных, птиц, пресноводных рыб, пчел и их транспортировкой;

- осуществляет государственный надзор и контроль за проведением клинических, диагностических, лечебно-профилактических, ветеринарно-санитарных, плановых противоэпизоотических мероприятий, за организацией проведения ветеринарно-санитарных экспертиз продуктов животного и растительного происхождения при их производстве, хранении, торговле и реализации, а также за проведением ветеринарно-санитарных экспертиз продуктов животного и растительного происхождения в торговых точках;

- обеспечивает методологическую поддержку для внедрения основ стратегического планирования;

- взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, гражданским обществом и некоммерческими организациями, международными организациями, средствами массовой информации с целью развития сфер, отнесенных к его компетенции;

- координирует деятельность по регулированию использования поверхностных и подземных вод, поставляемых из государственных водохозяйственных систем;

- участвует в установленном порядке в работе комиссий по вопросам делимитации и демаркации линии Государственной границы Кыргызской Республики с сопредельными государствами;

- участвует в разработке республиканских, региональных программ и прогнозов использования и охраны земельных ресурсов, с учетом градостроительных, экологических и экономических особенностей территории;

- организует совместно с заинтересованными государственными органами и научными учреждениями разработку предложений по проведению политики по рациональному использованию и охране водных и земельных ресурсов;

- осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением требований земельного и водного законодательства;

- осуществляет координацию деятельности в сфере водных ресурсов;

- координирует проведение научно-прикладных, исследовательских работ в области водных ресурсов;

- ведет государственный кадастр по разделу "Подземные воды";

- координирует поступление инвестиций от международных институтов развития в сферу водных ресурсов, пищевой и перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, включая зеленого и органического сельского хозяйства, адаптации и митигации сельского хозяйства к изменению климата;

4) функции по предоставлению услуг:

- предоставляет консультационные и информационные услуги производителям и переработчикам сельскохозяйственной продукции, а также отраслевым ассоциациям и их объединениям;

- разрабатывает, издает и распространяет наглядные консультационные и учебные материалы по развитию агропромышленного комплекса, проводит обучение руководителей и специалистов фермерских хозяйств;

- осуществляет меры по обеспечению защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

- обеспечивает хозяйствующих субъектов информацией относительно рыночных цен на производственные ресурсы и сельскохозяйственную продукцию, включая информацию о возможностях экспорта товаров и услуг;

- проводит испытания новых сортов на соответствие критериям охраноспособности для обеспечения защиты прав селекционеров в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О правовой охране селекционных достижений" и выносит заключение;

- проводит лабораторную экспертизу растений, почв, продукции растениеводства в целях выявления загрязнения опасными химическими элементами и их соединениями;

- разрабатывает рекомендации по углублению переработки субъектами перерабатывающей отрасли отечественных сырьевых ресурсов, поэтапному импортозамещению продукции через привлечение инновационных технологий, прогрессивного оборудования, с учетом возможностей организации технологических (экономических) кластеров;

- выдает свидетельства о присвоении статуса племенного хозяйства хозяйствующим субъектам;

- участвует в приеме квалификационных экзаменов тракториста-машиниста;

5) функции поддержки:

- осуществляет сотрудничество и координацию деятельности с другими государственными органами, международными донорскими организациями, международными финансовыми организациями, странами-партнерами, в том числе в рамках интеграционных объединений, инвесторами в целях внедрения инвестиционных программ и проектов в сфере сельского, водного хозяйства, ветеринарии, а также ведет мониторинг их выполнения;

- оказывает содействие местным государственным администрациям и органам местного самоуправления в обеспечении целевого и эффективного использования земельных угодий сельскохозяйственного назначения и земель, пригодных для нужд сельского хозяйства;

- способствует внедрению эффективных научно обоснованных систем севооборотов и технологий обработки почвы;

- осуществляет мероприятия по сохранению генетических ресурсов растений и животных;

- проводит мероприятия в области механизации, энергообеспечения и внедрения новой техники на основе государственных испытаний;

- оказывает содействие развитию лизинга, созданию технических сервисов и машинно-тракторных станций для обслуживания сельских товаропроизводителей;

- содействует развитию частной предпринимательской деятельности по оказанию ветеринарных услуг и конкуренции в сфере ветеринарного обслуживания;

- содействует созданию отраслевых ассоциаций и координации их деятельности;

- содействует и оказывает консультационные услуги по созданию и развитию сельскохозяйственных кооперативов, кооперативов торгово-закупочных организаций, оптовых рынков для торговли продукцией сельского хозяйства;

- создает и управляет инновационной структурой, содействующей эффективному внедрению результатов научных исследований и разработок в практику сельскохозяйственного производства;

- содействует организации связи с иностранными учреждениями, международными научно-техническими организациями, обществами и их представителями в области научно-технического и экономического сотрудничества в рамках подписанных соглашений, протоколов и контрактов;

- создает и осуществляет мониторинг единой информационной системы в отраслях агропромышленного комплекса;

- организует совместно с государственными органами переговоры по привлечению инвестиций, технической и грантовой помощи и реализации инвестиционных проектов в пищевой промышленности;

- содействует продвижению интересов отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в других странах;

- участвует в представлении интересов Кыргызской Республики в пределах своей компетенции в международных организациях и зарубежных странах в сфере карантина растений;

- консультирует субъекты предпринимательства, занятые внешнеэкономической деятельностью, производством семенного и посадочного материала, оказанием услуг по обеззараживанию подкарантинной продукции и других субъектов по вопросам карантина растений;

- подготавливает и вносит предложения в органы государственного управления, проводящие научно-техническую политику по определению приоритетных направлений в области сельскохозяйственной науки, с учетом специфики развития экономики страны;

- содействует разработке государственных научно-технических программ и проектов, научно-исследовательских работ на отраслевом, межотраслевом, межрегиональном, государственном, межгосударственном уровне в сфере сельского хозяйства;

- проводит научные исследования, организует внедрение их достижений в практику фермерских, кооперативных хозяйств, оказывает им необходимые консультативные услуги;

- пропагандирует и рекламирует достижения аграрной науки через средства массовой информации;

- организует проведение научно-производственных конференций, семинаров, симпозиумов, совещаний с практическим показом научных достижений;

- участвует в разработке проектов технологических инструкций, положений, норм и правил по производству пищевых продуктов;

- оказывает консультативную и практическую помощь при разработке программ производственного контроля и их внедрении на производственных предприятиях и организациях в области ветеринарии, по заявкам юридических и физических лиц;

- участвует в ликвидации массовых отравлений (связанных с поднадзорными объектами), эпидемий, эпизоотий, стихийных бедствий, экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья человека, животных и растительного мира;

- осуществляет функцию секретариата Национального совета по водным и земельным ресурсам при Президенте Кыргызской Республики.

Глава 5. Права Министерства

10. Министерство в целях осуществления функций в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, относящуюся к сфере деятельности Министерства, от органов государственного управления, органов местного самоуправления, других физических и юридических лиц;

- предоставлять информационно-справочные и иные услуги в рамках законодательства Кыргызской Республики;

- принимать ведомственные акты;

- посещать племенные и семеноводческие хозяйства, перерабатывающие предприятия, водохозяйственные и рыбохозяйственные объекты, а также организации и предприятия, деятельность которых связана с использованием пестицидов, осуществлять проверку использования агрохимических, биологических и ветеринарных препаратов;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в сфере деятельности Министерства;

- участвовать в работе международных институтов, комиссий, экспертных групп, специальных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе на межведомственном и выше уровнях;

- представлять интересы Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в межгосударственных (региональных) организациях;

- в установленном порядке привлекать средства международных организаций и учреждений, техническую и грантовую помощь стран-доноров, инвестиции для осуществления государственной политики в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Министерства;

- привлекать для разработки государственных программ, концепций и иных проектов представителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств Кыргызской Республики, Национальной академии наук Кыргызской Республики, научно-исследовательских и других учреждений, экспертов для выработки предложений по направлениям, относящимся к сфере деятельности Министерства;

- заслушивать отчеты руководителей государственных агропромышленных, рыбохозяйственных, сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений, подведомственных подразделений, отделов реализации инвестиционных проектов о результатах деятельности;

- учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- быть членом других государственных, межгосударственных, а также общественных структур, создаваемых в порядке, установленном законодательством;

- учреждать в установленном порядке ведомственные награды для награждения ими работников отраслей министерства;

- привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные, проектные и иные организации;

- рассматривать дела о нарушениях и привлекать к ответственности в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях;

- предъявлять иски в суд в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава 6. Организация работы Министерства

11. Министерство возглавляет министр водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - министр), являющийся заместителем Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

12. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя министра и заместителей министра.

13. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность Министерства в пределах возложенных на них обязанностей.

Представление на назначение заместителя министра по цифровому развитию вносится министром по согласованию с руководителем государственного органа в сфере электронного управления из числа кандидатов, находящихся в резерве кадров для назначения на должность заместителя руководителя государственного органа по цифровому развитию.

Председатель Кабинета Министров вправе освободить от должности первого заместителя министра и заместителей министра без представления министра.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 21 ноября 2025 года № 748 )

14. Министр:

- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

- представляет Министерство в отношениях с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры, в установленном порядке подписывает документы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- осуществляет руководство Гражданской защитой в Министерстве и является по должности начальником Службы защиты животных и растений, а также начальником Водозащитной службы Гражданской защиты Кыргызской Республики;

- распределяет обязанности между заместителями министра;

- утверждает структуру центрального аппарата, территориальных и подведомственных подразделений Министерства, изменение которой возможно только в связи с изменением задач и функций Министерства.

Назначение министра не является основанием для изменения структуры Министерства;

- утверждает штатное расписание центрального аппарата, территориальных и подведомственных подразделений Министерства в пределах установленных норм;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, территориальных подразделениях Министерства;

- утверждает положение о коллегии Министерства и персональный состав коллегии;

- назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата, заместителей руководителей подведомственных подразделений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы и трудовым законодательством Кыргызской Республики;

- вносит в установленном порядке главе местной государственной администрации предложение о последующем назначении на должность и освобождении от должности начальника районного управления аграрного развития в ранге заместителя главы местной государственной администрации - заместителя акима;

- издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства;

- подписывает коллективный договор с представительным органом работников Министерства;

- в пределах, определенных законодательством, распоряжается средствами и управляет имуществом Министерства, заключает сделки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- подписывает от имени и по поручению Кабинета Министров Кыргызской Республики двусторонние и многосторонние международные договоры;

- выполняет по поручению Кабинета Министров Кыргызской Республики иные функции в пределах своих полномочий;

- в установленном порядке разрабатывает и вносит на утверждение проект бюджета Министерства;

- утверждает смету расходов центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений, контролирует их выполнение;

- устанавливает надбавки к должностным окладам работников Министерства;

- представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных подразделений, а также других физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению государственными наградами Кыргызской Республики;

- присваивает, лишает и понижает в классных чинах государственных служащих по представлению первого заместителя министра, в соответствии с законодательством;

- дает поручения подведомственным подразделениям и контролирует их исполнение;

- отменяет противоречащие законодательству Кыргызской Республики решения Министерства, подведомственных Министерству подразделений, если иной порядок отмены решений не установлен законодательством Кыргызской Республики;

- устанавливает полномочия должностных лиц системы Министерства по решению ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

- утверждает функциональные (должностные) обязанности руководителей и работников центрального аппарата и территориальных подразделений;

- направляет Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики в установленном порядке представление на назначение на должность и освобождение от должности руководителей государственных учреждений и организаций, а также других лиц, входящих в номенклатуру должностей Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики;

- вносит предложения по кандидатурам для избрания в органы управления хозяйственных обществ, в которых выступает акционером (участником) от имени государства.

- принимает меры по созданию внутренней системы предупреждения коррупции.

15. Заместители министра самостоятельно принимают решения по вопросам, отнесенным министром к их ведению, организуют работу по курируемым направлениям работы.

Назначение, перемещение, ротация и освобождение от должности государственных гражданских служащих Министерства, занимающих административные государственные гражданские должности, осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере государственной гражданской службы.

Назначение, перемещение, ротация и освобождение от должности руководителей и заместителей руководителя районных подразделений подведомственных подразделений Министерства, осуществляются руководителями данных подведомственных подразделений по согласованию с начальником соответствующего районного управления аграрного развития Министерства в ранге заместителя главы местной государственной администрации – заместителем акима. Руководители и заместители руководителя районных подразделений подведомственных подразделений Министерства могут быть освобождены от должности в том числе на основании предложения начальника соответствующего районного управления аграрного развития Министерства в ранге заместителя главы местной государственной администрации – заместителя акима.

16. В Министерстве образуется коллегия в количестве 11 человек в составе министра (председатель), представителя Администрации Президента Кыргызской Республики, заместителей министра и других работников агропромышленного комплекса. Министр, заместители министра входят в состав коллегии по должности.

17. В Министерстве действует комиссия по этике государственных служащих.

18. Внутренний аудит центрального аппарата, подведомственных подразделений, учреждений и организаций Министерства осуществляет служба внутреннего аудита в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере аудита.

19. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете, специальных средств и иных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

20. Решения Министерства издаются в форме приказов, распоряжений. Приказы и распоряжения подписываются министром, а в его отсутствие - первым заместителем министра или заместителем министра, на которого возложено исполнение обязанностей министра.

21. Реорганизация и прекращение деятельности Министерства осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

22. В случае прекращения деятельности Министерства документы хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".