Положение

о Департаменте перерабатывающей промышленности

и органического сельского хозяйства при Министерстве

водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Департамент перерабатывающей промышленности и органического сельского хозяйства при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Департамент) является подведомственным подразделением Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Министерство), обеспечивающим функции по реализации государственной политики в области пищевой промышленности, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, зеленого сельского хозяйства и органического производства.

Департамент осуществляет реализацию возложенных на Министерство функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области развития пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственной продукции, зеленого сельского хозяйства, органического производства, реализации адаптационных и митигационных мер в сфере сельского хозяйства, связанных с изменением климата, экспорта сельскохозяйственной продукции, в том числе органической продукции.

2. Департамент является правопреемником Департамента органического сельского хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, решениями Министерства, иными нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подведомственными подразделениями и организациями Министерства, а также соответствующими подразделениями министерств, государственного комитета и административных ведомств, общественными и иными организациями.

5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и своим наименованием на государственном и официальном языках, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, а также штампы, бланки установленного образца на государственном и официальном языках и другую атрибутику.

6. Департамент по организационно-правовой форме является учреждением, работники Департамента являются государственными гражданскими служащими.

Официальное название Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Суу ресурстары, айыл чарба жана кайра иштетүү өнөр жайы министрлигине караштуу Кайра иштетүү өнөр жайы жана органикалык айыл чарба департаменти";

- на официальном языке: "Департамент перерабатывающей промышленности и органического сельского хозяйства при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики".

Сокращенное название Департамента:

- на государственном языке: "КИӨЖОАЧД";

- на официальном языке: "ДППОСХ".

7. Юридический адрес Департамента: Кыргызская Республика, Чуйская область, Сокулукский район, село Новопавловка, улица Деповская, 80.

Глава 2. Цель деятельности Департамента

8. Целью деятельности Департамента является развитие пищевой промышленности, переработки сельскохозяйственной продукции (первичной переработки растениеводческой и животноводческой продукции, а также глубокой переработки сельскохозяйственной продукции), зеленого сельского хозяйства, органического производства, внедрение адаптационных и митигационных мер в сельском хозяйстве в связи с изменением климата, создание благоприятных условий для развития пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственной продукции, внедрения зеленых технологий в сельском хозяйстве, производства сельскими товаропроизводителями высококачественных и экологически чистых сельскохозяйственных продуктов и повышение объема их экспорта в ближнее и дальнее зарубежье.

Глава 3. Задачи Департамента

9. Задачами Департамента являются реализация государственной политики Министерства в сфере пищевой промышленности, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, зеленого сельского хозяйства, органического производства, адаптации и смягчения изменения климата в сельском хозяйстве, внедрение механизмов агрокластерного развития.

Глава 4. Функции Департамента

10. Департамент осуществляет следующие функции:

1) функции отраслевой политики:

- разработка проектов нормативных правовых актов в сфере пищевой промышленности, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, зеленого сельского хозяйства, органического производства, адаптации и смягчения изменения климата в сельском хозяйстве, внедрение механизмов агрокластерного развития и внесение на рассмотрение Министерства;

- реализация государственных программ и мероприятий в сфере пищевой промышленности, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, зеленого сельского хозяйства, органического производства, адаптации и смягчения изменения климата в сельском хозяйстве, внедрение механизмов агрокластерного развития;

- установление совместно с научными учреждениями приоритетных направлений научных исследований;

- подготовка:

предложений по вопросам технического регулирования в сфере пищевой промышленности и переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе органической продукции, и классификации продукции по направлениям деятельности Департамента;

предложений по совершенствованию системы стандартизации, внедрения систем менеджмента качества на предприятиях пищевой промышленности, гармонизации национальных стандартов с международными требованиями с целью повышения качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной и пищевой продукции;

- разработка предложений по:

проектам государственных стратегических программ и мероприятий по совершенствованию законодательства в сфере пищевой промышленности, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, зеленого сельского хозяйства, органического производства, адаптации и смягчения изменения климата в сельском хозяйстве, внедрение механизмов агрокластерного развития;

функционированию пищевой и перерабатывающей отрасли (в том числе в разрезе предприятий) на краткосрочную перспективу и, при необходимости, внесение предложений по их оздоровлению;

организации выполнения международных договоров и межправительственных соглашений в сфере пищевой промышленности, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, зеленого сельского хозяйства, органического производства, адаптации и смягчения изменения климата в сельском хозяйстве, внедрение механизмов агрокластерного развития;

инновационным технологиям для развития пищевой промышленности, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, органического производства и зеленого сельского хозяйства;

оказанию консультативных услуг предприятиям независимо от форм собственности в реализации мер по модернизации и привлечению инвестиций для устойчивого роста производства продовольственных товаров;

агрокластерным методам развития сельского хозяйства;

правилам ведения реестра торгово-логистических центров;

национальным стандартам, правилам производства, транспортировки и хранения пищевой и органической продукции;

биопрепаратам и энтомофагам, а также органическим биоудобрениям;

правилам ведения реестра производителей органической продукции;

системе сертификации сельскохозяйственной продукции, в том числе органической продукции;

правилам упаковки, маркировки, импорта, экспорта и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе органической продукции;

2) функции координации и мониторинга:

- осуществление:

межотраслевой координации функций государственных органов в области пищевой промышленности, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, органического производства, зеленого сельского хозяйства, адаптации сельского хозяйства к изменению климата;

взаимодействия с отраслевыми союзами (ассоциациями) с целью выработки предложений по формированию и реализации государственной аграрной политики в области пищевой промышленности, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, органического производства, зеленого сельского хозяйства, адаптации сельского хозяйства к изменению климата, экспорта сельскохозяйственной продукции;

взаимодействия с международными финансовыми институтами, донорами, международными и отечественными инвесторами с целью привлечения инвестиций в сфере пищевой промышленности, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, зеленого сельского хозяйства, органического производства, адаптации и смягчения изменения климата в сельском хозяйстве, внедрение механизмов агрокластерного развития;

мониторинга по реализации технических регламентов в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности;

координации деятельности инвестиционных программ и проектов в области пищевой и перерабатывающей промышленности, экспорта сельскохозяйственной продукции, органического производства и зеленого сельского хозяйства, осуществление мониторинга их реализации для принятия мер по повышению эффективности использования;

мониторинга деятельности лабораторий, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, оказывая методическую помощь в совершенствовании их деятельности;

координации деятельности государственных предприятий, акционерных компаний, корпораций и обществ, занятых в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и производства продуктов питания, формирование общей пояснительной записки об итогах их функционирования;

координации реализации государственной политики в области комплексного развития пищевой и перерабатывающей промышленности, развития и создания новых индустрий;

межотраслевой и межрегиональной координации деятельности государственных органов по формированию государственной политики в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности;

координации разработки и реализации мер, улучшающих структуру пищевой и перерабатывающей промышленности;

координации технической и грантовой помощи, поступающей на развитие пищевой промышленности, совместно с другими государственными органами;

в установленном порядке контроля за выполнением технико-экономических показателей и установленных целевых показателей в пищевой промышленности во взаимодействии с государственными органами;

консультаций и информационного обмена с национальными организациями стран - торговых партнеров Кыргызской Республики, участие в разработке протоколов о взаимном признании карантинных фитосанитарных мер, свободных зон, мест и участков производства;

мониторинга потребности в биопрепаратах и биосредствах, а также координации их использования хозяйствующими субъектами, независимо от их форм собственности;

ведения перечня разрешенных веществ в органическом сельском хозяйстве;

определения национального органического логотипа и правил его использования;

ведения реестров органов по сертификации, операторов органического производства, группы операторов органического производства и системы гарантийного участия (PGS), и земель (земельных участков), пригодных для ведения органического производства;

координации деятельности и осуществления мониторинга в сфере органического производства, обращения органической продукции и маркировки органической продукции;

- участие:

совместно со структурными подразделениями Министерства в разработке программ по техническому регулированию в сфере агропромышленного комплекса;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, структурными подразделениями Министерства в разработке технических регламентов в сфере агропромышленного комплекса;

совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Министерства в реализации комплекса мер по обеспечению продовольственной безопасности Кыргызской Республики;

совместно со структурными подразделениями Министерства в разработке мер по защите отечественных товаропроизводителей пищевой продукции при осуществлении внешнеэкономической деятельности и продвижении пищевой и перерабатывающей продукции на внешний рынок;

в установленном порядке в подготовке предложений по разработке документов в области стандартизации;

в установленном порядке в работе рабочих групп, экспертных комиссий по техническому регулированию, технических комитетов по стандартизации, по рассмотрению проектов технических регламентов, национальных, региональных и (или) международных стандартов по направлениям деятельности Департамента;

в разработке и рассмотрении государственных, ведомственных и отраслевых целевых программ по развитию отраслей агропромышленного комплекса;

в проведении отраслевых мероприятий (семинары, конференции, форумы, конгрессы, выставки), направленных на развитие агропромышленного комплекса;

по поручению руководства Министерства в проведении согласительных совещаний органов исполнительной власти и других заинтересованных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

в разработке и реализации государственных, ведомственных и отраслевых целевых программ по развитию отраслей агропромышленного комплекса;

в пределах своей компетенции в разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов пищевой и перерабатывающей промышленности, органического производства и зеленого сельского хозяйства;

в установленном порядке в рабочих группах в рамках международных правительственных комиссий и международных организаций в сфере агропромышленного комплекса;

3) функции предоставления услуг:

- предоставляет консультационные и информационные услуги производителям, переработчикам и экспортерам сельскохозяйственной продукции, а также отраслевым ассоциациям и их объединениям;

- обеспечивает хозяйствующих субъектов информацией относительно рыночных цен на производственные ресурсы и продукцию, включая информацию о возможностях экспорта товаров и услуг;

- разрабатывает рекомендации по углублению переработки субъектами перерабатывающей отрасли отечественных сырьевых ресурсов, поэтапному импортозамещению продукции через привлечение инновационных технологий, прогрессивного оборудования, с учетом возможностей организации технологических (экономических) кластеров;

- содействует и оказывает консультационные услуги по созданию и развитию сельскохозяйственных кооперативов, кооперативов торгово-закупочных организаций, оптовых рынков для торговли продукцией сельского хозяйства;

- проводит биологическую обработку против вредителей, болезней и сорной растительности по заявкам сельских товаропроизводителей на платной основе;

- проводит лабораторный анализ (исследований) по заявкам сельских товаропроизводителей для определения соответствия стандартам сельскохозяйственного производства, в том числе органического производства;

- внедряет и продвигает биотехнологии и оборудования (в том числе ин-витро (in-vitro), биоудобрения, биопрепараты и энтомофаги отечественного и импортного производства;

- содействует отечественным и зарубежным производителям во внедрении и продвижении биотехнологий и оборудования (в том числе ин-витро (in-vitro), биоудобрений, биопрепаратов и энтомофагов;

- оказывает другие государственные услуги в соответствии с законодательством в сфере государственных и муниципальных услуг;

- проводит обучение и тренинги для субъектов сельского хозяйства по развитию пищевой промышленности, переработке и экспорту сельскохозяйственной продукции, внедрению международных стандартов качества, развитию зеленого и органического сельского хозяйства, организует учебные центры для указанных целей обучения и тренинга;

4) функции регулирования:

- регистрация и испытание биопрепаратов, энтомофагов и биоудобрений отечественных и иностранных производителей, применяемых в Кыргызской Республике;

- регистрация органических земель и производителей органической продукции;

- сертификация органической сельскохозяйственной продукции;

- выдача регистрационных свидетельств о государственной регистрации энтомофагов и биопрепаратов;

- выдача в установленном порядке разрешения на ввоз незарегистрированных энтомофагов и биопрепаратов с целью проведения производственных испытаний для оценки биологической эффективности;

5) функции поддержки:

- содействие производителям во внедрении передовых методов производства, технологии и модернизации производства, включая биотехнологии и технологии, направленные на продвижение зеленого сельского хозяйства и адаптации к изменению климата;

- содействие сельскохозяйственным производителям в привлечении инвестиций, торговле и экспорте сельскохозяйственной продукции, в том числе органической продукции;

- поддержка в проведении научно-исследовательских работ в области пищевой безопасности, производства сельскохозяйственной продукции, в том числе органической продукции, во внедрении международных стандартов качества сельскохозяйственной и пищевой продукции;

- изучение и внедрение передовых отечественных достижений и иностранных стран в сфере перерабатывающей (пищевой) промышленности, зеленого и органического сельского хозяйства, сельскохозяйственных биотехнологий, адаптации сельского хозяйства к изменению климата;

- налаживание связи и сотрудничества с аналогичными организациями иностранных стран по обмену опытом и созданию совместных предприятий в сфере перерабатывающей промышленности, производству биологических средств и органических биоудобрений, внедрению зеленых технологий в сельском хозяйстве, выращиванию климатоустойчивых видов сельскохозяйственной продукции;

- содействие перерабатывающим предприятиям, производителям органической сельскохозяйственной продукции, предприятиям, внедряющим зеленые и климатоустойчивые технологии и производства в обеспечении доступа к программам государственного льготного кредитования сельскохозяйственного производства и международным государственным и частным инвестициям;

- привлечение внутренних и внешних инвестиций в пищевую промышленность и переработку сельскохозяйственной продукции, в развитие агробиотехнологий и технологий органического производства и зеленого сельского хозяйства, позволяющих увеличить производство сельскохозяйственной продукции, в том числе органической продукции, создание экологической безопасной зоны в сельском хозяйстве, а также снижение удельного веса в применении химических пестицидов;

- информационное обеспечение применения инновационных и биотехнологий в пищевой промышленности, переработке и экспорте сельскохозяйственной продукции, органического сельского хозяйства;

- обучение и оказание консультационных, а также информационных услуг хозяйствующим субъектам по применению инновационных технологий в перерабатывающей пищевой промышленности, органического производства и агробиотехнологий;

- издание методических руководств по кластерному развитию, пищевой безопасности, агробиотехнологиям и технологиям органического производства и зеленого сельского хозяйства и оказание необходимой практической и методической помощи хозяйствующим субъектам в их применении;

- иные функции, возложенные на Департамент Министром.

Глава 5. Права Департамента

11. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами вправе:

- вносить предложения в Министерство по совершенствованию законодательства в области развития перерабатывающей (пищевой) промышленности, органического производства и развития агробиотехнологий, зеленого сельского хозяйства, кластерного развития сельского хозяйства, пищевой безопасности, торговли и экспорта сельскохозяйственной продукции, защиты сельскохозяйственного рынка от недобросовестной конкуренции;

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, относящуюся к сфере деятельности Министерства, от органов государственного управления, органов местного самоуправления, других физических и юридических лиц;

- посещать племенные и семеноводческие хозяйства, перерабатывающие предприятия, водохозяйственные и рыбохозяйственные объекты, а также организации и предприятия, деятельность которых связана с использованием пестицидов, осуществлять проверку использования агрохимических, биологических и ветеринарных препаратов;

- привлекать в установленном порядке средства международных организаций и учреждений, а также гранты доноров для реализации, поставленных задач по согласованию с Министерством;

- привлекать на договорных условиях экспертов и специалистов;

- проводить биологическую обработку против вредителей, болезней и сорных растений сельскохозяйственных культур, разрабатывать технологии их применения;

- предоставлять в аренду имущество Департамента для сельскохозяйственного производства в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики;

- привлекать средства международных институтов развития, донорских организаций, международных и отечественных инвесторов в целях развития пищевой промышленности, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, зеленого и органического сельского хозяйства;

- привлекать на договорных условиях экспертов и специалистов к работе по испытанию энтомофагов и биоудобрений;

- получать от органов государственной статистики, таможенных и других государственных органов Кыргызской Республики статистические данные и информацию о ввозе на территорию, вывозе с территории Кыргызской Республики и транзите подкарантинных грузов энтомофагов и биоудобрений;

- выдавать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам независимо от форм собственности и физическим лицам обязательные для исполнения предписания (уведомления, указания) об устранении выявленных нарушений требований по производству, транспортировке, реализации, хранению и использованию энтомофагов и биоудобрений;

- проверять сведения хозяйствующих субъектов независимо от их форм собственности о фитосанитарном и агрохимическом состоянии посевов и насаждений, почв и оросительных вод, семенного материала, а также о проводимых мероприятиях с применением энтомофагов и биоудобрений;

- приостановить сельскохозяйственные работы с применением энтомофагов и биоудобрений, проводимые с нарушением технологий и регламентов их применения, а также запрещать производство энтомофагов и биоудобрений, не прошедших государственную регистрацию;

- требовать от оператора органического производства инициировать процедуру отзыва органической продукции, не соответствующей правилам органического производства, обращения, маркировки и сертификации органической продукции.

Глава 6. Имущество и средства Департамента

12. Имуществом и средствами Департамента являются здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование, транспортные средства, измерительные и регулирующие приборы и устройства, инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь, другие основные средства, переданные в установленном порядке на праве оперативного управления.

13. Финансирование деятельности Департамента осуществляется из средств республиканского бюджета, средств, аккумулированных на специальных счетах, и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

Глава 7. Организация работы Департамента

14. Руководство Департаментом осуществляет директор.

15. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - министр).

16. В Департаменте предусматривается должность заместителя директора.

17. Заместитель директора Департамента, назначается на должность и освобождается от должности министром в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

18. Директор Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением распоряжается имуществом и средствами Департамента в пределах своих полномочий.

19. В соответствии с настоящим Положением директор Департамента:

- осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников Департамента и руководителей филиалов согласно номенклатуре должностей, утвержденной директором Департамента;

- устанавливает функциональные обязанности своих заместителей, руководителей и работников Департамента, территориальных филиалов Департамента;

- разрабатывает и представляет на утверждение министру структуру, смету расходов и штатное расписание в пределах утвержденной структуры, численности, фонда оплаты труда Департамента;

- вносит в Министерство представления к награждению государственными наградами отличившихся работников Департамента;

- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности в отношении руководителей, специалистов и других работников Департамента;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для надлежащего выполнения задач, возложенных на Департамент, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- подписывает в установленном законодательством порядке договоры, соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- привлекает в установленном порядке на договорных условиях специалистов, экспертов в области развития пищевой промышленности, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, агробиотехнологий, органического производства, зеленого сельского хозяйства, адаптации и митигации сельского хозяйства к изменению климата, а также технических работников.

Глава 8. Реорганизация и ликвидация

Департамента

20. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

21. В случае прекращения деятельности документы Департамента хранятся в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".