грантового финансирования научной и научно-технической деятельности

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке реализации базового, программно-целевого и грантового финансирования научной и научно-технической деятельности разработано в соответствии с нормами Закона Кыргызской Республики "О науке" и определяет порядок финансирования из республиканского бюджета научной и научно-технической деятельности (далее - Положение).

2. Финансирование научной и научно-технической деятельности (кроме Национальной академии наук Кыргызской Республики) осуществляет уполномоченный государственный орган в сфере науки.

3. Средства, предусмотренные в республиканском бюджете на финансирование научной и научно-технической деятельности, используются для:

- проведения фундаментальных и прикладных научных исследований, научно-технических программ и проектов, целевых научных исследований по приоритетным направлениям науки и научно-технической деятельности;

- предоставления грантов по государственному заказу на научные исследования научных и научно-технических работников, научных коллективов и организаций на конкурсной основе;

- поддержки развития межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- реализации программ подготовки научных кадров по перспективным и новым направлениям науки и научно-технической деятельности, включая подготовку кадров за рубежом;

- публикации, приобретения и обеспечения научной и научно-технической информацией (журналы, электронные материалы и другие);

- проведения и участия в научных форумах (конгрессы, конференции, симпозиумы и другие);

- создания научной инфраструктуры;

- проведения и организации независимой научной и научно-технической экспертизы научных программ и проектов.

4. В настоящем положении используется следующее понятие:

головные организации (исполнители) работ по научно-техническим программам - научные и научно-технические учреждения, высшие учебные заведения, а также временные творческие научные коллективы, исполняющие работы по программам и проектам для открытия финансирования в установленном порядке.

Глава 2. Источники и формы финансирования

5. Источником государственного финансирования научной и научно-технической деятельности являются средства республиканского бюджета Кыргызской Республики, составляющие не менее одного процента от его объема годовых расходов, в том числе средства Фонда науки уполномоченного государственного органа.

6. Финансирование из средств республиканского бюджета осуществляется в следующих формах:

1) базовое;

2) программно-целевое;

3) грантовое.

Глава 3. Базовое финансирование

7. Базовое финансирование по всем статьям расходов выделяется научным и научно-техническим организациям по нормативам на текущее обеспечение научной инфраструктуры и имущества, в том числе зданий, оборудования и материалов, оплату труда сотрудников.

8. Уполномоченный государственный орган в сфере науки в соответствии с нормами бюджетного законодательства утверждает перечень научных и научно-технических организаций, подлежащих базовому финансированию, включает необходимую сумму для финансирования в сводную заявку на средства, необходимые для финансирования научной и научно-технической деятельности.

Глава 4. Программно-целевое финансирование

9. Программно-целевое финансирование осуществляется в целях реализации национальных и государственных научных и научно-технических программ и проектов по результатам конкурсного отбора.

10. Национальные научные, научно-технические программы и проекты формируются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

11. Конкурсный отбор национальных научных, научно-технических программ и проектов проводится уполномоченным государственным органом в сфере науки, итоги направляются в Кабинет Министров Кыргызской Республики для формирования проектов и программ, подлежащих финансированию из республиканского бюджета.

12. Сформированный перечень национальных научных, научно-технических программ и проектов с указанием объема финансирования направляется для рассмотрения в уполномоченный государственный орган по вопросам финансов в целях выделения указанных финансовых средств уполномоченному государственному органу в сфере науки.

13. Государственные научные, научно-технические программы и проекты формируются уполномоченным государственным органом на конкурсной основе в рамках государственного заказа.

14. В рамках государственного заказа уполномоченный государственный орган в сфере науки ежегодно до 1 июля в соответствии с результатами конкурса формирует перечень тем государственных научных и научно-технических программ и проектов фундаментальных и прикладных научных исследований, подлежащих финансированию из республиканского бюджета, и включает в сводную заявку на средства, необходимые для финансирования научной и научно-технической деятельности на очередной год.

15. Средства республиканского бюджета по статье расходов 2215 "Приобретение прочих товаров и услуг" выделяются на финансирование тех государственных научных, научно-технических программ и проектов, которые прошли научную и научно-техническую экспертизу в установленном законодательством порядке.

Глава 5. Грантовое финансирование

16. Грантовое финансирование осуществляется в соответствии с приоритетами научных направлений, определяемыми Советом по науке, инновациям и новым технологиям при Председателе Кабинета Министров Кыргызской Республики, на поддержку научных и инновационных проектов по результатам конкурсного отбора.

17. Конкурсный отбор на грантовое финансирование проводится уполномоченным государственным органом в сфере науки на основании поступивших предложений от научных и научно-технических учреждений, высших учебных заведений, а также творческих научных коллективов и отдельных ученых.

18. Уполномоченный государственный орган в сфере науки по итогам конкурса ежегодно до 1 июля включает сумму финансирования в сводную заявку на средства, необходимые для финансирования по статье 2215 "Приобретение прочих товаров и услуг" научной и научно-технической деятельности на очередной год.

Глава 6. Порядок финансирования

19. Уполномоченный государственный орган в сфере науки готовит сводную заявку на средства, необходимые для финансирования научной и научно-технической деятельности, с указанием общего объема финансирования и отдельных объемов по каждому направлению деятельности и представляет ее в уполномоченный государственный орган по вопросам финансов для формирования проекта республиканского бюджета и прогноза социально-экономического развития Кыргызской Республики на очередной год до 1 августа текущего года.

20. Сводная заявка предварительно рассматривается научно-техническим советом уполномоченного государственного органа в сфере науки.

21. После утверждения республиканского бюджета Жогорку Кенешем Кыргызской Республики на очередной год уполномоченный государственный орган в сфере науки представляет в уполномоченный государственный орган по вопросам финансов утвержденные сметы расходов головных организаций - исполнителей работ по программам и проектам, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для открытия финансирования в установленном порядке.

22. Головные организации (исполнители) работ по научно-техническим программам, научные и научно-технические учреждения, высшие учебные заведения, а также творческие научные коллективы и отдельные ученые, которым выделены бюджетные средства, обязаны расходовать эти средства строго по целевому назначению и по требованию уполномоченных государственных органов в сфере науки и по вопросам финансов предоставлять необходимую информацию об их использовании, а также отчеты о выполненных работах.

23. При выявлении нарушений принимаются меры по возвращению в бюджет незаконно использованных средств, а в случае необходимости вносятся в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения о прекращении финансирования соответствующих программ, проектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Лица, допустившие нарушения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.