ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 апреля 2024 года № 78

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам приведения в соответствие с банковским законодательством

Статья 1.

Внести в часть I Гражданского кодекса Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 6, ст.80) следующие изменения:

1) абзац второй пункта 5 статьи 87 изложить в следующей редакции:

"Изменения, внесенные в учредительные документы некоммерческих организаций, финансово-кредитных организаций и учреждений, вступают в силу со дня государственной перерегистрации указанных юридических лиц.";

2) в пункте 2 статьи 96:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Ликвидация банка, финансово-кредитной организации или учреждения, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики, проводится с учетом особенностей, установленных для банков или иных финансово-кредитных организаций или учреждений.";

б) абзац пятый признать утратившим силу;

в) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"При отзыве банковской лицензии Национальный банк Кыргызской Республики должен назначить временного администратора в целях обеспечения сохранности активов банка и защиты интересов вкладчиков до назначения судом ликвидатора. Временный администратор обладает полномочиями, предусмотренными Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности".";

3) в пункте 1 статьи 349 слова "иное кредитное учреждение или" заменить словами "иная финансово-кредитная организация или учреждение,".

Статья 2.

Внести в часть II Гражданского кодекса Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 6, ст.226) следующие изменения:

1) пункт 4 статьи 724 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"- предоставление физическим лицом беспроцентного займа физическому лицу;";

2) пункт 2 статьи 736⁴ изложить в следующей редакции:

"2. Заемщик вправе произвести досрочное погашение кредита в любое время без каких-либо комиссий, штрафных санкций и иных платежей независимо от вида, срока использования и суммы кредита.";

3) пункт 4 статьи 755 изложить в следующей редакции:

"4. Средства и способы, которые банк обязан использовать для обеспечения возврата полученных им вкладов, определяются Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности" и договором.".

Статья 3.

Внести в Бюджетный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2016 г., № 5, ст.398) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 72:

а) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) Национального банка в соответствии с конституционными законами Кыргызской Республики "О Счетной палате Кыргызской Республики" и "О Национальном банке Кыргызской Республики";";

б) в подпункте "з" слова "кредитно-финансовых учреждений" заменить словами "финансово-кредитных организаций";

2) пункт 2 статьи 73 изложить в следующей редакции:

"2) осуществляет банковские операции по обслуживанию счетов Кабинета Министров в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;".

Статья 4.

Внести в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях (газета "Эркин-Тоо" от 16 ноября 2021 года № 122-133) следующие изменения:

1) в абзаце первом статьи 300 слово "учреждений" заменить словом "организаций";

2) абзац второй части 2 статьи 302 изложить в следующей редакции:

"- влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере 130 расчетных показателей.".

Статья 5.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О банкротстве (несостоятельности)" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1997 г., № 11, ст.537) следующие изменения:

1) в подпункте 4 пункта 3 статьи 1 слова "Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "конституционным Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики" и Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности";

2) в пункте 1 статьи 54 слова "ином кредитном учреждении", "иных кредитных учреждениях" заменить соответственно словами "иной финансово-кредитной организации", "иных финансово-кредитных организациях";

3) предложение второе пункта 5 статьи 98 после слов "банковская ссуда," дополнить словом "кредит,".

Статья 6.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О кредитных союзах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 2, ст.108) следующие изменения:

1) в подпункте 3 пункта 4 статьи 4 на официальном языке слова "иным уполномоченным финансово-кредитным учреждением" заменить словами "иной уполномоченной финансово-кредитной организацией";

2) в пункте 3 статьи 5 слова "и информационные" исключить;

3) в абзаце первом пункта 3 статьи 6 слова "специализированное финансово-кредитное учреждение, задачами которого" заменить словами "специализированная финансово-кредитная организация, задачами которой";

4) в подпункте 13 пункта 2 статьи 8 слова "финансово-кредитных учреждений" заменить словами "финансово-кредитных организаций";

5) в пункте 1 статьи 26 слово "учреждений" заменить словом "организаций";

6) в пункте 2 статьи 28 слова "финансово-кредитных учреждений" заменить словами "финансово-кредитных организаций";

7) в статье 33:

а) в пункте 2 слова "финансово-кредитное учреждение" заменить словами "финансово-кредитную организацию";

б) в пункте 9 слова "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "О банках и банковской деятельности".

Статья 7.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 9, ст.412) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в пункте 1:

- в абзаце первом слова "специализированное финансово-кредитное или кредитное учреждение" и "созданное" заменить соответственно словами "специализированная финансово-кредитная или кредитная организация" и "созданная";

- в абзаце третьем слова "Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "конституционного Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики" и Закона Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности";

б) пункты 2-4 изложить в следующей редакции:

"2. Микрофинансовой компанией является специализированная финансово-кредитная организация, созданная в форме акционерного общества, получившая лицензию Национального банка и осуществляющая микрокредитование юридических и физических лиц и другие виды операций, в том числе привлечение срочных вкладов от физических и юридических лиц, предусмотренные настоящим Законом.

3. Микрокредитной компанией является специализированная финансово-кредитная организация, созданная в любой организационно-правовой форме коммерческой организации, получившая свидетельство Национального банка и осуществляющая микрокредитование физических и юридических лиц и другие виды операций, предусмотренные настоящим Законом.

4. Микрокредитным агентством является специализированная кредитная организация, созданная в форме некоммерческой организации, за исключениями, установленными настоящим Законом, получившая свидетельство Национального банка и осуществляющая микрокредитование физических и юридических лиц в соответствии с уставными целями организации.";

в) в пункте 9 на официальном языке слово "учреждений" заменить словом "организаций";

2) статью 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Использовать в своем фирменном наименовании слово "исламский" имеют право исключительно микрофинансовые организации, осуществляющие деятельность в соответствии с исламскими принципами банковского дела и финансирования, на основании соответствующего разрешительного документа.";

3) в статье 5:

а) в пункте 1 слова "Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "конституционным Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики" и Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности";

б) в пункте 3:

- в абзаце первом слова "договором, заключаемым с клиентом" заменить словами "требованиями банковского законодательства Кыргызской Республики";

- абзац второй после слов "об ограничении ростовщичества" дополнить словами "и банковского законодательства Кыргызской Республики";

4) в подпункте 2 пункта 1 статьи 8 слова "и информационные" исключить;

5) в абзаце первом пункта 4 статьи 10 слова "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "О банках и банковской деятельности";

6) в статье 15 слова "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "О банках и банковской деятельности";

7) подпункт 3 пункта 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"3) приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме (факторинг);";

8) в пункте 2 статьи 18 слова "микрофинансовому учреждению" заменить словами "микрофинансовой организации";

9) в пункте 2 статьи 24 слово "учреждений" заменить словом "организаций";

10) пункт 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"1. Национальный банк осуществляет регулирование и надзор за деятельностью микрофинансовых компаний с целью выполнения функций и задач, возложенных на Национальный банк в соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики" и Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности", поддержания стабильной финансовой системы, защиты интересов потребителей, а также обеспечения выполнения микрофинансовыми компаниями соответствующего законодательства Кыргызской Республики.";

11) в пункте 5 статьи 28 слова "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "О банках и банковской деятельности";

12) в подпункте 7 пункта 2 статьи 30 слова "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "О банках и банковской деятельности";

13) пункт 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"1. Микрофинансовая компания, ее должностные лица и другие работники, акционеры и связанные с микрофинансовой компанией лица обязаны своевременно представлять отчеты, документы и любую информацию по требованию Национального банка.";

14) в статье 33:

а) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"1) приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме (факторинг);";

б) в пункте 3 слово "учреждений" заменить словом "организаций";

в) в пункте 5 слова ", за исключением операций финансового лизинга" исключить;

15) в статье 35:

а) в пункте 9:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"9. Национальный банк или уполномоченный им орган (лицо) вправе осуществлять внешний надзор и инспекторские проверки.";

- пункт дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Микрокредитная компания и/или микрокредитное агентство, их должностные лица и другие работники, участники (учредители, акционеры) и связанные с микрокредитной компанией и/или микрокредитным агентством лица обязаны своевременно представлять отчеты, документы и любую информацию по требованию Национального банка.";

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Национальный банк предоставляет письмо-согласие на государственную регистрацию (перерегистрацию) микрокредитной компании и микрокредитного агентства в уполномоченном государственном органе, осуществляющем регистрацию, по форме и в порядке, установленным Национальным банком по согласованию с органом регистрации для финансово-кредитных и кредитных организаций и иных юридических лиц, лицензируемых и регулируемых Национальным банком.";

16) в статье 35¹:

а) предложение второе пункта 1 изложить в следующей редакции: "Ставка процента должна быть представлена для клиентов в годовом номинальном выражении, наряду со ставкой процента за период, и в годовом исчислении по методу эффективной ставки процента.";

б) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Наряду с информацией о размерах номинальной и эффективной ставок процента микрофинансовая организация до заключения (подписания) договора с клиентом обязана предоставить клиенту информацию о полной стоимости услуги в абсолютном значении, показывая в отдельности основную сумму, проценты, комиссионные вознаграждения и другие платежи, связанные с заключением и исполнением договора. Микрофинансовая организация не вправе отказывать клиентам в предоставлении исчерпывающей информации о стоимости услуг. Не допускается использование продуктов, искажающих стоимость услуг и предусматривающих индексирование платежей по кредиту в привязке к валюте, отличной от валюты кредитного договора.

3. В рекламе, публикациях и распространяемой информации о ставках процентов по услугам микрофинансовые организации обязаны указывать номинальные и эффективные ставки процентов. Номинальные и эффективные ставки процентов, размеры комиссионного вознаграждения и тарифы должны быть указаны в договоре, заключаемом между микрофинансовой организацией и клиентом. В соответствии с договором размеры процентных ставок по депозитам и кредитам по взаимному согласию сторон могут периодически пересматриваться с учетом текущей экономической ситуации.";

17) в статье 35²:

а) в пункте 2:

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) до заключения договора должно быть обеспечено полное раскрытие для клиентов (потенциальных заемщиков) исчерпывающей информации об условиях предоставления кредитов, включая информацию о полной стоимости услуги, на государственном и/или официальном языке по выбору клиента. Отказ в предоставлении исчерпывающей информации об условиях и стоимости предоставляемых услуг не допускается. Форма информации должна быть унифицированной и систематизированной в целях обеспечения возможности сравнения кредитных продуктов разных кредиторов;";

- предложение первое подпункта 6 изложить в следующей редакции: "6) текст договора должен быть напечатан шрифтом одного размера, изложен предельно ясно и доступно для восприятия и понимания клиентами.";

- подпункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8) договор должен предусматривать право клиента на досрочное погашение кредита или лизинга в любое время без каких-либо комиссий, штрафных санкций и иных платежей;

9) клиенту, гаранту/поручителю, залогодателю должны быть разъяснены под подпись все последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых им обязательств по соответствующему договору;";

- пункт дополнить подпунктами 15-17 следующего содержания:

"15) максимальная сумма начисленной неустойки (пени, штрафы) по просроченной кредитной задолженности не может превышать значения, установленного Национальным банком;

16) недвижимое залоговое имущество в виде жилых помещений реализуется исключительно через публичные торги, если в процессе обращения взыскания на предмет залога соглашением сторон не будет предусмотрен иной способ реализации;

17) иные требования, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.";

б) статью дополнить пунктами 3-5 следующего содержания:

"3. Микрофинансовые организации обязаны иметь документы, регламентирующие порядок рассмотрения обращений клиентов в соответствии с требованиями банковского законодательства. Обращения клиентов должны быть рассмотрены в срок не позднее тридцати календарных дней с предоставлением ответа в письменном виде.

4. Документы по результатам рассмотренных обращений клиентов должны храниться в установленном порядке не менее трех лет.

Микрофинансовые организации обязаны по требованию клиента предоставлять ему возможность ознакомления с учредительными, разрешительными документами и финансовыми отчетами.

5. Споры, возникающие в процессе исполнения договора, если они не были разрешены по соглашению сторон, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, в том числе в рамках досудебного урегулирования споров.";

18) в пункте 2 статьи 35³ слова "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "О банках и банковской деятельности";

19) предложение первое пункта 3 статьи 36 изложить в следующей редакции: "3. В случае если требования Национального банка не выполняются в течение срока, установленного им в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, Национальный банк вправе за счет средств микрофинансовой организации опубликовать заявление о том, что объявление или информация от имени микрофинансовой организации изложены неправильно или вводят в заблуждение клиентов и общественность, и применить предусмотренные законодательством меры воздействия.".

Статья 8.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об акционерных обществах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 6, ст.240) следующее изменение:

в пункте 5 статьи 1 слова "Закону Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "конституционному Закону Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики" и Закону Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности".

Статья 9.

Статья 10.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 9, ст.990) следующие изменения:

1) в подпункте "б" пункта 1 и подпункте "б" пункта 2 статьи 9 слова "Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "конституционным Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики";

2) в части 2 статьи 25 слова "Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "конституционным Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики".

Статья 11.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об обмене кредитной информацией" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2014 г., № 10, ст.826) следующее изменение:

часть 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"4. Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в суде при условии соблюдения процедуры досудебного обжалования решений Национального банка Кыргызской Республики.".

Статья 12.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О платежной системе Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2015 г., № 1, ст.21) следующие изменения:

1) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Функции и полномочия Национального банка в платежной системе Кыргызской Республики

1. В целях обеспечения эффективности, надежности и безопасности функционирования национальной платежной системы Кыргызской Республики Национальный банк осуществляет регулирование деятельности платежных систем на территории Кыргызской Республики:

1) выдает лицензию на право выпуска электронных денег и ведет реестр выданных лицензий;

2) выдает лицензии операторам платежных систем и платежным организациям на осуществление деятельности по приему, обработке и выдаче финансовой информации (процессинг, клиринг) по платежам и расчетам третьих лиц участникам платежной системы данного процессингового, клирингового центра, а также осуществление деятельности по оказанию услуг по приему и проведению платежей и расчетов за товары и услуги, не являющиеся результатом своей деятельности, в пользу третьих лиц посредством платежных систем, основанных на информационных технологиях и электронных средствах и способах проведения платежей, и ведет реестры выданных лицензий;

3) осуществляет регистрацию операторов систем денежных переводов, международных платежных систем расчетов с использованием банковских платежных карт и операторов международных систем электронных денег/эмитентов международных систем электронных денег для оказания услуг с использованием международных электронных денег на территории Кыргызской Республики;

4) способствует осуществлению межбанковских платежей.

2. В рамках осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом, Национальный банк осуществляет следующие функции:

1) определяет порядок лицензирования (выдачи разрешительных документов) и устанавливает требования к акционерам (участникам) операторов платежных систем и платежным организациям;

2) устанавливает минимальный размер уставного капитала, а также экономические нормативы и показатели, требования, ограничения;

3) устанавливает требования к порядку приобретения акций (долей) либо порогового участия в капитале операторов платежных систем и платежных организаций;

4) устанавливает требования к совершению операций и сделок оператора платежной системы/платежной организации со связанными с ними лицами;

5) устанавливает требования к должностным лицам и иным сотрудникам операторов платежных систем и платежных организаций, фидуциарным обязанностям должностных лиц операторов платежных систем и платежных организаций;

6) определяет порядок признания должностных лиц, акционеров/участников операторов платежных систем и платежных организаций вовлеченными в нездоровую и небезопасную банковскую практику;

7) устанавливает требования к учету, финансовой отчетности и внешнему аудиту операторов платежных систем и платежных организаций;

8) устанавливает требования и порядок предоставления программ и планов операторов платежных систем и платежных организаций для оценки их деятельности, бизнес-модели, систем внутреннего контроля и управления рисками, а также плана финансового оздоровления на случай возникновения финансовых проблем;

9) осуществляет регулирование и надзор за деятельностью операторов платежных систем, платежных организаций и других участников платежных систем;

10) осуществляет иные функции, полномочия и права в соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики", Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности" и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

3. Национальный банк в целях осуществления функций по регулированию деятельности операторов и участников платежных систем обязан принимать следующие меры:

1) устанавливать требования к деятельности операторов платежных систем и платежных организаций;

2) устанавливать ограничения по максимальному/минимальному размеру платежа, проводимого через платежную систему, в зависимости от категории платежной системы. Методика расчета ограничений определяется Национальным банком;

3) устанавливать требования в рамках обеспечения антимонопольного регулирования, защиты конкуренции и прав потребителей на рынке платежных услуг;

4) устанавливать требования по информационной безопасности, надежности, непрерывности работы платежной системы.

4. Национальный банк разрабатывает нормативные правовые акты по регулированию и надзору за платежной системой Кыргызской Республики, включая установление требований к системам расчетов ценными бумагами и их взаимодействию с платежными системами при проведении окончательных расчетов по операциям с ценными бумагами.

5. Требования, установленные Национальным банком в нормативных правовых актах, по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Законом, обязательны для исполнения всеми участниками, операторами платежной системы, юридическими лицами, а также их клиентами и органами исполнительной власти.";

2) пункт 4 части 6 статьи 31 после слов "настоящим Законом" дополнить словами ", Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности";

3) в части 2 статьи 31¹ слова "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "О банках и банковской деятельности".

Статья 13.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 1 (2), ст.15) следующие изменения:

1) в наименовании и тексте статьи 56 слова "финансово-кредитное учреждение" в различных падежных и числовых формах заменить словами "финансово-кредитная организация" в соответствующих падежах и числах;

2) в статье 66 слова "финансово-кредитных учреждениях", "иным финансово-кредитным учреждением", "финансово-кредитное учреждение", "иное финансово-кредитное учреждение" заменить соответственно словами "финансово-кредитных организациях", "иной финансово-кредитной организацией", "финансово-кредитная организация", "иная финансово-кредитная организация";

3) в части 6 статьи 95 слова "финансово-кредитное учреждение" заменить словами "финансово-кредитную организацию".

Статья 14.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О гарантийных фондах в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2019 г., № 4, ст.187) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 1 слова "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "О банках и банковской деятельности";

2) в пункте 3 части 1 статьи 4 слова "законодательством Кыргызской Республики о Национальном банке, банках и банковской деятельности" заменить словами "банковским законодательством".

Статья 15.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об официальной статистике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2019 г., № 7-8, ст.470) следующие изменения:

1) в подпункте "а" пункта 2 статьи 6 слова "Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "конституционным Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики" и Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности";

2) в абзаце втором части 3 статьи 9 слова "Закону Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности" заменить словами "конституционному Закону Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики".

Статья 16.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 26 апреля 2024 года № 32 (3585)