ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 12 апреля 2024 года № 187

О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О Регламенте отбора национальных инвестиционных проектов и проектов государственных инвестиций" от 12 июля 2023 года № 355

В целях повышения инвестиционной привлекательности, создания благоприятных условий для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в Кыргызской Республике, реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О национальных проектах, реализация которых имеет стратегически важное значение для страны" от 23 марта 2023 года № 63, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О Регламенте отбора национальных инвестиционных проектов и проектов государственных инвестиций" от 12 июля 2023 года № 355 следующие изменения:

1) в наименовании, пунктах 1-3 слова "государственных инвестиций" заменить словами "государственного значения";

2) в пункте 5 слова "государственных инвестиций" заменить словами "государственного значения";

3) состав Комиссии при Кабинете Министров Кыргызской Республики по отбору национальных инвестиционных проектов и проектов государственных инвестиций, образованной вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

4) в приложении 2 к вышеуказанному постановлению:

- в наименовании, в пунктах 1, 2 слова "государственных инвестиций" заменить словами "государственного значения";

- в пункте 3:

абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

"национальные инвестиционные проекты - это инвестиционные проекты, имеющие стратегически важное значение для страны, которые включают следующие направления: экспортоориентированность, импортозамещение, сельское хозяйство, энергетика, продовольственная безопасность, промышленность и переработка, туризм, строительство, здравоохранение, фармация, торгово-логистическая сфера и зеленые технологии;

проект - это совокупность мероприятий (действий) по созданию, расширению и/или модернизации производств и инфраструктуры с применением современных технологий и привлечением местных трудовых ресурсов.";

абзац пятый после слов "финансовых ресурсов" дополнить словами "и государственной поддержки";

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Основная цель Комиссии - отбор перспективных национальных инвестиционных проектов и проектов государственного значения для включения их в соответствующий перечень.

Задачей Комиссии является оказание государственной поддержки, включая предоставление государственных преференций, в том числе налоговых, координация действий государственных органов для оказания содействия эффективному развитию национальных инвестиционных проектов и проектов государственного значения, обеспечение доступа заявителей к кредитным и иным финансовым ресурсам из государственных фондов развития и финансово-кредитных организаций в целях достижения стабильного социально-экономического развития страны.";

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Организационной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся один раз в квартал по мере необходимости. В случае отсутствия председателя заседание Комиссии может проводить заместитель председателя Комиссии.";

- пункт 11 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Перечень организаций и субъектов предпринимательства, получивших государственные преференции, утверждается решением Кабинета Министров Кыргызской Республики с закреплением государственных органов, ответственных за реализацию отобранных проектов, с указанием кураторов из числа заместителей руководителей государственных органов.";

- в пункте 14:

абзац третий признать утратившим силу;

абзац пятый после слов "настоящим Регламентом" дополнить словами ", систематизацию и предварительный анализ документов, ведение протоколов заседаний (которые подписываются председателем, членами Комиссии и ответственным секретарем Комиссии)";

- пункты 18, 19 изложить в следующей редакции:

"18. Заявление на участие в отборе направляется в уполномоченный отраслевой орган на бумажном носителе или через систему электронного документооборота, а также в электронном виде на адрес электронной почты, указанный на сайтах уполномоченных отраслевых государственных органов.

Отраслевой государственный орган в течение 20 рабочих дней с даты получения заявки изучает ее с приложенными документами на соответствие критериям отбора для последующего их рассмотрения на Комиссии.

По итогам рассмотрения документов отраслевым государственным органом заявки, соответствующие критериям настоящего Регламента, направляются с приложением всех материалов в секретариат на бумажном носителе или через систему электронного документооборота, а также в электронном виде на адрес электронной почты, указанный на сайте уполномоченного государственного органа.

19. Для участия в отборе на получение статуса национального инвестиционного проекта и проекта государственного значения заявителем должно быть предоставлено заявление с приложением следующих документов (документы должны быть прошнурованы и заверены уполномоченным должностным лицом заявителя):

1) копии учредительных документов и свидетельства о регистрации юридического лица;

2) сведения о владельцах (с раскрытием бенефициаров) юридического лица;

3) информация о наличии/отсутствии аффилированности юридического лица с политически значимыми лицами;

4) информация об отсутствии каких-либо судебных разбирательств, включая факты банкротства заявителя;

5) информация об отсутствии задолженности юридического лица перед налоговым органом и обязательств по пенсионным отчислениям, а также перед финансово-кредитными учреждениями;

6) информация об опыте заявителя в реализации аналогичных проектов или других крупных успешных проектов и текущем состоянии этих проектов;

7) информация о технологиях (в том числе инновационных) юридического лица, которые будут внедрены или использованы во время реализации проекта;

8) бизнес-план проекта (на срок не менее 5 лет), содержащий главные характеристики проекта, позволяющие оценить его возможности. Бизнес-план как минимум должен включать краткую информацию об инвесторе, сведения о цели проекта и его краткая характеристика с указанием места реализации проекта, сроков реализации проекта, описание используемых технологий при реализации проекта, планы и рынки сбыта и реализации продукции (услуг), потребность в трудовых ресурсах, стоимость реализации проекта и источники финансирования, операционный план, срок окупаемости, показатели рентабельности проекта и т.п.;

9) информация о предполагаемом проектом количестве новых рабочих мест, а также наличии программ подготовки/переподготовки местных кадров;

10) информация о программах социальной поддержки работников в соответствии с проектом;

11) информация о наличии земельных участков и активов в собственности или аренде у заявителя;

12) неотъемлемой частью заявления должно быть обязательство заявителя о проведении оценки воздействия на окружающую среду до реализации проекта и принятии мер по недопущению экологического ущерба, а также обязательство о компенсации экологического ущерба в случае непредвиденных обстоятельств;

13) заявление на участие в отборе может содержать заявку на получение налоговых льгот;

14) подтверждающий документ от финансово-кредитных учреждений Кыргызской Республики о наличии финансовых средств на банковском счете в объеме не менее 10% от заявленной оценочной стоимости проекта. Данные средства в последующем должны использоваться в виде вклада в реализацию проекта;

15) финансовая отчетность за последние три года.

Заявители гарантируют достоверность содержащейся в заявке и прилагаемых документах информации, несут ответственность за предоставленную информацию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Требования, установленные подпунктами 1-5, 8, 9, 11 настоящего пункта, не распространяются при подаче заявления со стороны министерств, государственного комитета, административных ведомств, полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях и местных государственных администраций.";

- в пункте 21 слова "в течение семи рабочих дней" заменить словами "в течение двадцати рабочих дней";

- в пункте 24 слово "заявитель" заменить словами "отраслевой государственный орган";

- дополнить пунктом 25¹ следующего содержания:

"25¹. Инвесторы, подавшие заявку на участие в отборе, должны открыть (иметь) банковский счет в финансово-кредитных учреждениях Кыргызской Республики и разместить на банковский счет не менее 10% собственных средств от стоимости проекта. До принятия решения по заявке на отбор данные средства не должны использоваться на другие цели, выступая в качестве обеспечения рассмотрения заявки.";

- пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Критериями отбора национальных инвестиционных проектов являются:

1) соответствие стратегическим целям и приоритетам развития страны, т.е. проекты должны быть направлены на развитие ключевых отраслей экономики и государственного управления, указанных в пункте 3 настоящего Регламента. При этом не подлежат рассмотрению и включению в перечень национальных инвестиционных проектов заявки по следующим направлениям:

- игорная деятельность;

- недропользование;

- цифровой майнинг;

- поставка сырья и полуфабрикатов;

- табачная и алкогольная деятельность;

- другие виды деятельности, нарушающие экологическую целостность и биоразнообразие Кыргызской Республики;

2) проекты должны включать внедрение (использование) высокопроизводительных ресурсосберегающих (энергосберегающих) технологий, отвечающих требованиям экологичности и энергоэффективности;

3) региональная направленность, стоимость проекта должна составлять:

- в Чуйской, Ошской, Джалал-Абадской областях - не менее 10 млн. долларов;

- в Нарынской, Таласской, Иссык-Кульской областях - не менее 5 млн. долларов;

- в Баткенской области - не менее 2 млн. долларов.

При этом собственный вклад заявителя в проект должен составлять не менее 35% от общей стоимости проекта;

4) способы исполнения обязательств (наличие залога);

5) долгосрочность реализации проекта и длительность достигнутого эффекта;

6) финансово-экономическая эффективность и устойчивость проекта, обеспечение прибыльности проекта;

7) системность воздействия на экономику, которая выражается в повышении уровня конкурентоспособности, стимулировании экономического роста, наличии значительного межотраслевого мультипликатора, содействии укреплению макроэкономической стабильности и стабильности государственного управления, а также воздействии реализуемого проекта на экономическое развитие региона с точки зрения вовлеченности трудовых ресурсов, планируемых контрактов с местными предпринимателями, привлекаемых в процессе реализации проекта, наращивания экспортного потенциала;

8) инновационность предлагаемого проекта, использование новаторских технологий при реализации проекта;

9) соответствие производства проекта международным стандартам систем качества;

10) положительное влияние проекта на инфраструктурное развитие региона (развитие коммунальных, инженерных сетей, автодорог и т.п.);

11) социальная ответственность - участие заявителя в развитии местных сообществ;

12) эффективное взаимодействие с общественностью, обеспечение прозрачности деятельности заявителя;

13) проект должен предусматривать улучшение инфраструктуры на территории, где он расположен, включая, но не ограничиваясь, развитием коммунальных, инженерных сетей, автодорог и других необходимых объектов.";

- пункт 28 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 19 апреля 2024 года № 30 (3583)

"СОСТАВ Комиссии при Кабинете Министров Кыргызской Республики по отбору национальных инвестиционных проектов и проектов государственного значения

Заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики - министр водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, председатель Комиссии;

министр экономики и коммерции Кыргызской Республики, заместитель председателя Комиссии.

Члены Комиссии:

министр финансов Кыргызской Республики;

министр энергетики Кыргызской Республики;

министр транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

министр здравоохранения Кыргызской Республики;

президент Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики (по согласованию);

директор Национального агентства по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики;

эксперт отдела отраслевой политики управления по подготовке решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.".